Märjamaa Vallavalitsus Teie 10.06.2026 nr 12-7.6/1946
[email protected]
Meie 15.07.2026 nr 4.2-3/1502-5
Vastus pöördumisele
Täname pöördumise eest.
Pöördumises tõstatatud küsimuste selgitamiseks arvestasime kohtute eestkoste järelevalve
osakonna ja Sotsiaalkindlustusameti poolt Teile edastatud seisukohtadega ning küsisime
täiendavat tagasisidet Justiits- ja Digiministeeriumilt ja AS Hoolekandeteenustelt.
Saadud seisukohtade põhjal on toetatud ostude korraldamine võimalik ka juhul, kui
eestkostetavale ei ole kohtumäärusega jäetud õigust teha iseseisvalt pisitehinguid. Selleks ei
ole üldjuhul vaja kohtumäärust muuta, kui eestkostja on andnud nõusoleku või määranud
rahalise limiidi ja säilitab otsustusõiguse, vastutuse ja kontrolli raha kasutamise üle.
Samuti nähtub saadud seisukohtadest, et inimese toetamine raha kasutamisel, ostuotsuste
tegemisel ja igapäevaste tehingute tegemisel on kooskõlas erihoolekandeteenuse
eesmärkidega. Tegevusjuhendaja võib inimest ostu tegemisel toetada vastavalt tema
võimetele ja eestkostja juhistele. Praktika, mille tulemusena loobutakse toetatud ostudest
täielikult või pannakse väikeste igapäevaste ostude tegemise kohustus üksnes eestkostjale,
ei toeta erihoolekandeteenuse eesmärki ega inimese võimalust osaleda tavapärases
igapäevaelus.
Saadud seisukohtadest nähtub siiski, et toetatud ostude korraldamise lubatavust tuleb eristada
küsimusest, kas teenuseosutaja töötaja võib kasutada eestkostetava isiklikku pangakaarti ja
PIN-koodi. Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul ei keela eestkosteõigus iseenesest
kolmanda isiku kaasamist eestkostja ülesannete täitmisse, kuid pangakaardi ja PIN-koodi
kasutamise lubatavus sõltub lisaks krediidiasutusega sõlmitud maksevahendi kasutamise
tingimustest. Kui pangakaart on väljastatud konkreetse isiku kasutamiseks ja PIN-kood on
personaalne, ei saa eestkostja volitus neid piiranguid ületada.
Justiits- ja Digiministeerium on täiendavalt selgitanud, et eestkosteõigus ei välista lahendust,
kus krediidiasutus võimaldab siduda eestkostetava pangakontoga teenuseosutaja töötaja
nimele väljastatud eraldi maksevahendi, eeldusel et eestkostjale jääb kontroll raha kasutamise
üle, ta saab täita oma aruandekohustust ja maksevahendi kasutamine on piiratud kokkulepitud
pisitehingutega. Samas sõltub sellise lahenduse rakendatavus krediidiasutuste võimalustest
ja asjaosaliste kokkulepetest.
AS Hoolekandeteenused on lõpetanud praktika, mille puhul töötaja kasutab kliendi pangakaarti
või PIN-koodi tema eest. Samas on teenuseosutaja kinnitanud, et klientide toetamine ostude
tegemisel jätkub. Kliente toetatakse ostude planeerimisel, valikute tegemisel ja ostuprotsessis
osalemisel.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
Sotsiaalministeeriumi hinnangul ei seisne keskne küsimus selles, kas toetatud oste võib
korraldada, vaid selles, kuidas korraldada neid viisil, mis on ühtaegu kooskõlas eestkostja
vastutuse, krediidiasutuste tingimuste ja erihoolekandeteenuse eesmärkidega. Kui inimene ei
suuda pangakaarti või PIN-koodi ise kasutada, tuleb eestkostjal ja teenuseosutajal koostöös
leida muu õiguspärane ja kontrollitav lahendus, mis võimaldab inimesel jätkuvalt kasutada oma
raha toetatud kujul ning teha igapäevaseid oste.
Sotsiaalministeerium jätkab küsimuse arutamist asjaomaste osapooltega, et kujundada
võimalikult ühtne ja praktikas rakendatav lähenemine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarja Seppel
hoolekande osakond nõunik
Maarja Seppel
[email protected]
Lisaadressaadid: Eesti Linnade ja Valdade Liit
Eestkoste järelevalve osakond
Sotsiaalkindlustusamet
Justiits- ja Digiministeerium
AS Hoolekandeteenused
2