Kiri

Annika Silde Saatja: Annika Silde Saatmisaeg: reede, 9. jaanuar 2026 11:25 Adressaat: kliinikumkliinikum.ee Koopia: 'Kristiina Rull'; [email protected]; Kai Part; Ailen Lang Teema: Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute kontaktandmed Tähtsus: Kõrge Tere 2026. aastal toimub Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi klienditeekondade uuring, mille eesmärk on ohvriabi teenuste ning kliendi teekonna kaardistamine ja analüüsimine. Uuring panustab ohvriabi teenuse pakkumise ja koordineerimise hetkeseisu mõistmisse ja 2023. aastal vastuvõetud ohvriabiseaduse rakendamise hindamisse ning kliendisõbralikemate teenuste ja protsesside arendamisse tulevikus. 2023. aastast on ohvriabiseaduse järgi seksuaalvägivalla kriisiabi pakkumine haiglates üks riiklikust ohvriabiteenustest, mida korraldab Sotsiaalkindlustusamet. Uuringu käigus intervjueeritakse ohvriabi teenuse kasutajaid, sealhulgas seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse (SAK- idesse) pöördunuid. Uuritav periood on 01.01.2024-18.02.2026. Uuringus kogutakse teenuse kasutajate teekondade ning kogemuste kaardistamiseks andmeid teenuse kasutajatelt intervjuude teel. Seetõttu vajame SAK-idesse pöördunud inimeste kontaktandmeid, et saaksime nende poole pöörduda ja küsida nõusolekut uuringus osalemiseks. Kui allkirjastatud nõusolek on olemas, siis edastame inimese kontaktandmed uuringu teostajale intervjuude kokkuleppimiseks. Hetkel oleme koostamas uuringu läbiviimise loa taotlust Andmekaitse Inspektsioonile ning selle protsessi käigus on vajalik ka andmekogude omanikega konsulteerida. Seetõttu saite ka teie selle teavitava kirja. Täpsed valimi kriteeriumid ning suurus selguvad seetõttu veidi hiljem, kuid eeldame ligikaudu 30-40 SAKi pöördunud inimese kontaktandmete vajadust. Täpsemalt vajame valimisse valitud SAKi pöördunud inimeste kohta: • ees- ja perekonnanimi • e-postiaadress ja/või telefoninumber • haigla, kuhu pöörduti • võimalusel ka suhtluskeel (et saaks juba sobivas keeles inimese poole pöörduda) Sotsiaalkindlustusameti poolne uuringu kontaktiisik on Ailen Lang ([email protected]), kelle poole võib pöörduda uuringuga seotud küsimuste asjus. Heade soovidega Annika Silde teenuseomanik (seksuaalvägivald) ohvriabi osakond Sotsiaalkindlustusamet ___________________________ 53019607 www.sotsiaalkindlustusamet.ee See kiri ja manused võivad olla konfidentsiaalsed. Kui olete saanud kirja eksikombel, ei tohi te selle alusel midagi ette võtta ega seda levitada. Palun teavitage kirja saatjat eksitusest ning kustutage kiri. 1  Andmekaitse Inspektsioon Tatari 39 Tallinn 10134 _____________________ (taotluse esitaja) TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada Uuringu pealkiri Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile Kas poliitika kujundamise uuring (IKS § 6 lg 5) Jah või uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ja puudub valdkondlik eetikakomitee (IKS § 6 lg 4) Palume eelmise kahe lahtri puhul valida üks vastavalt õiguslikule alusele, v.a olukorras, kui poliitika kujundamise uuringu puhul puudub valdkondlik eetikakomitee. Kui poliitika kujundamise uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis täita ka eetikakomitee otsuse lahter. Kas isikuandmete töötleja on määranud Jah. Ainike Alla andmekaitsespetsialisti (sh tema nimi ja [email protected] . kontaktandmed)? tel 53310765 Kas on olemas eetikakomitee otsus1? Kooskõlastuse olemasolul lisada see taotlusele. Ei Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku Jah alusel? Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand. 1. Vastutava töötleja üldandmed2 1.1. Vastutava töötleja nimi, registrikood, Sotsiaalkindlustusamet, 70001975, Paldiski mnt aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) 80, Tallinn; kontaktisikuks: Ailen Lang; analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post, telefon [email protected], 54730111 1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks 2. Volitatud töötleja üldandmed3 2.1. Volitatud töötleja nimi, registrikood, 1) Haap Consulting OÜ, 14383016, Telliskivi aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) 57, Tallinn; kontaktisikuks: Marleen Pedjasaar, Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja [email protected], 5515011 telefoninumber 2) HI Advisory OÜ, 17059612; kontaktisikuks 1 IKS § 6 lg 4 - kui uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, on vajalik ka eetikakomitee kooskõlastus. 2 Vastutav töötleja on uuringu läbiviija (tellija). Juhul, kui vastutav töötleja kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad. 3 Volitatud töötlejate loetelu peab olema ammendav ehk kõik volitatud töötlejad peavad olema nimetatud. Kui taotluse esitaja on volitatud töötleja, peab taotlusele olema lisatud dokument, kust nähtub, et vastutav töötleja on volitatud töötlejale andnud volituse inspektsioonile taotluse esitamiseks.  uuringu raames volituse alusel: Marleen Pedjasaar, [email protected], 5515011 2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui - erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks 3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik Ohvriabiseadus paragrahv 14 lõige 1 sätestab, alus? et ohvriabi korraldab Sotsiaalkindlustusamet. Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi Uuring on tellitud Sotsiaalkindlustusameti viia. Ei piisa viitest IKS § 6-le. Poliitikakujundamise eesmärgil ülesande täitmise raames ning ei ole iseseisev läbiviidava uuringu puhul tuua välja volitusnorm, millest teadusuuring akadeemilises tähenduses, vaid nähtub, et asutus on selle valdkonna eest vastutav. Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja poliitikakujundamist toetav rakendusuuring. arendustegevuse korralduse seadus või teadus- või arendusprojekti avamise otsus, leping vms. Andmete töötlemist on täpsemalt kirjeldatud taotluse järgnevates osades. Andmete esmaseks töötlemiseks (sobivate isikute tuvastamine ja neile kutse edastamine) on õiguslikuks aluseks IKS § 6 lg 5 (poliitikakujundamise uuring). Nõusolek on õiguslikuks aluseks edasiseks andmete edastamiseks volitatud töötlejale ja intervjuu läbiviimiseks. Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus §6 lg 14 kohaselt on Sotsiaalkindlustusameti üks ülesanne: „osalemine tegevusvaldkonnaga seotud poliitika ning strateegiate, arengukavade ja õigusaktide väljatöötamisel ja rahvusvahelistes projektides“. Uuring teostatakse ohvriabi teenuste arendamise eesmärgil ning selle läbiviimine on kooskõlastatud ka Sotsiaalministeeriumi poliitikajuhiga. 4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk? Kirjeldage uuringu eesmärke ja püstitatud hüpoteese, mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine. Palume siin punktis selgitada kogu uuringut, mitte ainult taotluse esemeks olevat osa (näitaks ka nõusoleku alusel toimuvat uuringu osa). Kui osa uuringust toimub nõusoleku alusel, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand. Tellitava uurimuse eesmärk on ohvriabi teenuste ning kliendi teekonna kaardistamine ja analüüsimine. Uuring panustab ohvriabi teenuse pakkumise ja koordineerimise hetkeseisu mõistmisse ja 2023. aastal vastuvõetud ohvriabiseaduse rakendamise hindamisse ning kliendisõbralikemate teenuste ja protsesside arendamisse tulevikus. Uurimisküsimused, millele vastuseid otsitakse, on järgmised: Milline on ohvriabi teenuste sisu, sihtgrupid ja ulatus? Milline on olemasolevate teenuste omavaheline koordineeritus? Kuidas on korraldatud kliendi suunamine ühelt teenuselt teisele? Kas esineb teenuste omavahelisi kattuvusi? Milliseid? Kas esineb teenuste vahel lünki? Milliseid? Millised on klientide abivajadused? Millised on klientide ootused ohvriabi teenustele? Kuivõrd arusaadav on klientidele, millist abi ja millises ulatuses saab pakkuda ohvriabi? Kuidas kirjeldavad kliendid spetsialistide käitumist ja hoiakuid teenuse pakkumisel? Mil määral ilmneb selles ohvriabi põhimõtete tundmine ja järgimine? Kuidas jõuavad kliendid teenusteni (nt suunamine, isepöördumisel info leidmine)? Mil määral kasutavad meditsiinitöötajad ja/või KOV ametnikud seadusega loodud õigust inimesi ohvriabiteenusteni suunata? Millised on klientide kogemused teenustele sisenemisel? Millised on klientide kogemused üleminekutel ühelt teenuselt teisele? Millised takistused esinevad teenuste leidmisel ja kasutamisel ning üleminekutel ühelt teenuselt teisele? Millised on sotsiaal-demograafiliste tunnuste kaupa erinevused abivajadustes, ootustes, teenustele sisenemisel, kogemustel teenustega, ühelt teenuselt teisele liikumisel ning takistuste kogemisel? Millised on klientide teekonnad ohvriabi teenuste kasutamisel? Millised teenuse osad on klientide hinnangul lähtuvalt nende abivajadusest olnud kõige väärtuslikumad ja millised kõige vähem kasulikud? Kuivõrd ohvriabi pakutavad teenused, teenuste süsteem ja klientide tegelikud teekonnad vastavad ohvriabi seaduses ja teenuste kirjeldustes määratule ja milliseid puudujääke esineb? Kuivõrd ohvriabi pakutavad teenused vastavad klientide abivajadustele ja milliseid puudujääke esineb? Millised on erinevused sihtgruppide kaupa? Millise osa kliendi abivajadustest, mis täna ei ole kaetud, saaks katta teenuste pakkumise ja nende korralduse parandamisega ning milline osa vajadusest ei ole praegu seaduses toodud teenustega kaetud? Kuidas tuleks selleks teenuste pakkumist ja nende korraldust muuta? Neile küsimustele vastamiseks ei piisa vaid dokumendianalüüsist, vaid tuleb viia läbi intervjuud eri osapooltega – ohvriabi talituste juhtidega, teenuseomanikega, ohvriabi spetsialistide ja teenuseväliste märkajate-suunajatega ning teenuse saajatega. Küsime kõigilt intervjueeritavatelt nõusoleku. Nõusolekuvormide ning intervjuukavade kavandid on lisatud taotlusele. 5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks. Isikut tuvastamist võimaldavad andmed on vajalikud intervjuude läbiviimise, nõusoleku haldamise ja andmete kvaliteedi tagamise eesmärgil. Intervjuude korraldamine eeldab intervjueeritavate kontaktandmete ajutist töötlemist, samuti nõusolekute seostamist konkreetsete intervjuudega. See on vajalik muuhulgas andmesubjektide õiguste tagamiseks (nt nõusoleku tagasivõtmise korral). Klienditeekondade kaardistamine eeldab teenuste kasutamise ajalist ja sisulist järjestamist konkreetse isiku vaates. Klienditeekondade analüüs tähendab erinevate teenustega kokkupuutepunktide, üleminekute, katkestuste ja korduvate pöördumiste seostamist ühe ja sama kliendi kogemuseks. Ilma isikut tuvastavate tunnusteta ei ole võimalik usaldusväärselt eristada, millised teenusekontaktid kuuluvad sama kliendi teekonda ning millised erinevate isikute kogemustesse. Anonüümseks muudetud üksikandmed ei võimalda teenuste vaheliste liikumiste ja kogemuste sidusat rekonstrueerimist. 6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu. Esiteks on ohvriabi teenused otseselt seotud inimeste põhiõiguste ja -vabaduste kaitsega, sealhulgas õigusega elule, kehalisele ja vaimsele puutumatusele, inimväärikusele ning tõhusale abile pärast kuritegu või vägivalda. Ohvriabi teenuste eesmärk on toetada inimesi olukordades, kus nad on kogenud rasket traumat, vägivalda või muud õigusrikkumist ning vajavad riigi sekkumist ja kaitset. Selliste teenuste toimivuse, kättesaadavuse ja kvaliteedi süsteemne hindamine on avalikes huvides, kuna see mõjutab otseselt abivajajate turvalisust ja taastumist. Teiseks on uuringu eesmärk hinnata 2023. aastal vastuvõetud ohvriabiseaduse rakendamist. Seadusandja tahte kohaselt on riigil kohustus tagada, et seadusega kehtestatud teenused ja õigused toimiksid praktikas ning jõuaksid sihtgruppideni. Seaduse rakendamise tegeliku mõju hindamine ei ole võimalik ilma empiirilise teadmuseta teenuste kasutamise, koordineerituse ja klientide kogemuste kohta. Avalik huvi seisneb selles, et õigusaktide rakendamine oleks sisuline, tõhus ja kooskõlas seaduse eesmärgiga, mitte üksnes formaalne. Tõhus ohvriabi aitab ka vähendada vägivalla ja kuritegevuse pikaajalisi sotsiaalseid, tervise- ja majanduskulusid. Varajane ja hästi koordineeritud abi võib ennetada korduvvägivalda, vaimse tervise süvenevaid probleeme, töövõime langust ja sotsiaalset tõrjutust, mis on laiem küsimus ühiskonna turvalisusest ja sotsiaalsest sidususest. Oluline on hinnata teenuste omavahelist koordineeritust ja asutustevahelist koostööd, et tagada avalike vahendite kasutamise mõistlikkus ja eesmärgipärasus ning vältida võimalikku dubleerimist. Uuringu väljundina koostatavad soovitused ja ettepanekud aitavad parandada süsteemi tervikuna, millest saavad kasu kõik potentsiaalsed teenusekasutajad tulevikus. Uuring ei keskendu üksikisikute juhtumite lahendamisele. 7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu. Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks. Esiteks toimub isikuandmete töötlemine vabatahtlikkuse ja teadliku nõusoleku alusel. Kõik uuringus osalevad isikud annavad enne intervjuud selgesõnalise, teadliku ja vabatahtliku nõusoleku. Andmesubjektidele selgitatakse arusaadavas keeles uuringu eesmärki, andmete töötlemise ulatust, säilitamise aega ning nende õigusi, sh õigust keelduda vastamast üksikutele küsimustele või katkestada osalemine igal ajal ilma negatiivsete tagajärgedeta. Uuringus osalemine ei ole seotud ühegi teenuse saamise, jätkumise ega kvaliteediga.  Teiseks rakendatakse andmete minimaalsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet. Kogutakse ainult selliseid isikuandmeid, mis on vältimatult vajalikud uurimisküsimustele vastamiseks. Isikuandmeid ei koguta „igaks juhuks“ ega tulevaste määratlemata eesmärkide tarbeks. Eriti delikaatseid andmeid käsitletakse üksnes juhul ja ulatuses, milles see on vältimatu klienditeekondade ja abivajaduste mõistmiseks. Lõpparuanded ja uuringu väljundid ei sisalda teavet, mis võimaldaks andmesubjekte otseselt või kaudselt tuvastada. Saadud isikuandmed pseudonüümitakse volitatud töötleja poolt uuringu käigus (täpsemalt kirjeldatud järgmistes punktides). Uuringu lõpus valmivas raportis on kõik andmed anonüümitud kujul. Tagatud on andmete turvaline töötlemine ja piiratud juurdepääs. Isikuandmetele on ligipääs ainult uuringu läbiviimisega otseselt seotud isikutel ning ainult ulatuses, mis on vajalik nende tööülesannete täitmiseks. Andmeid säilitatakse turvalistes keskkondades ning need kustutatakse pärast uuringu eesmärkide saavutamist vastavalt kehtestatud säilitustähtaegadele. Andmete volitatud töötleja kasutab andmetega töötamisel Microsoft 365 Business Premium paketti. Selle raames on tagatud, et andmete salvestamisel ja edastamisel kasutatakse andmete turvalist autentimist, autoriseerimist ja krüptimist. See pakub ka üksikasjalikku juurdepääsukontrolli, mis võimaldab administraatoritel määrata õigusi erinevatele kasutajatele ja rühmadele. Lisaks pakub Microsoft 365 varundus- ja taastamisvõimalusi, mis võimaldab vältida andmete kogemata kustutamist. Veel on Microsoft 365-l mitmeid sisseehitatud turvafunktsioone, mis kaitsevad andmeid volitamata juurdepääsu eest. Nendest funktsioonidest kasutatakse mitmefaktorilist autentimist, andmelekete vältimist ja pahavarakaitset. Andmeid säilitatakse ning töödeldakse Euroopa Liidus. Andmekaitse nõuete tagamise eest vastutab uuringu projektijuht. Uuring ei muuda andmesubjektide õiguslikku ega faktilist olukorda ega suurenda nende kohustusi. Uuring ei too kaasa täiendavaid nõudeid, kohustusi ega otsuseid andmesubjektide suhtes. Kogutud andmeid ei kasutata üksikjuhtumite hindamiseks, teenuste osutamise üle otsustamiseks ega järelevalvemeetmete rakendamiseks. Uuringu eesmärk on süsteemne analüüs ja arendustegevus, mitte individuaalne hindamine. Andmesubjektidele on tagatud õigus saada teavet, õigus tutvuda enda kohta käivate andmetega, õigus nõusolek tagasi võtta ning õigus nõuda andmete kustutamist seaduses lubatud ulatuses. Nende õiguste kasutamise kord on selgelt kirjeldatud nõusolekuvormis. 8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani? Sealhulgas palume välja tuua milliseid töötlussüsteeme ja/või keskkondi (sh pilveteenus) isikuandmete (sh pseudonüümitud) töötlemiseks kasutatakse ning millises riigis 4 asuvad töötlussüsteemide/pilveteenuse pakkuja serverid. 4 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Kui kasutatava keskkonna server ei asu piisava andmekaitsetasemega riigis, saab isikuandmete edastamine toimuda isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklite 44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki. Kui kasutatava keskkonna server asub riigis, mis ei ole piisava andmekaitse tasemega, tuleb täita ka taotluse punkt 12. Edastamine tähendab ka isikuandmete hoidmist serveris. Teenusesaajad  Andmete edastamine isikuandmete allikalt vastutavale töötlejale Vastutav töötleja (SKA) rakendab organisatsioonilisi juurdepääsupiiranguid ja andmete minimeerimist enne andmete edastamist. Valimisse valitute isikuandmed, millele on SKA-l endal ligipääs, võtab allikast päringu alusel välja isik, kellel on oma tööülesannete täitmiseks andmetele ligipääs. Andmed seejärel hoiustatakse turvalisel võrgukettal piiratud ligipääsuga kaustas. Naiste tugikeskused ning seksuaalvägivalla kriisiabikeskused (haiglad) võtavad päringu alusel valimisse valitud isikute andmed enda allikatest ja edastavad SKA kontaktisiku isikukoodile ID kaardi tarkvaraga krüpteeritud dokumendis e-posti teel. SKA kontaktisik dekrüpteerib andmed ning hoiustab samuti turvalisel võrgukettal piiratud ligipääsuga kaustas. Kõik andmete edastamise e-kirjad kustutatakse hiljemalt kolme tööpäeva jooksule peale saatmist/vastu võtmist. Päringutega võetakse andmeallikatest välja isikute kohta vaid need andmed, mis on uuringu läbiviimiseks vajalikud (kirjeldatud punktis 9.2) Selleks, et minimeerida isikuandmete töötlejate arvu, määrab SKA kolm töötajat, kes kontakteeruvad valimisse valitud isikutega ning küsib neilt nõusolekut uuringus osalemiseks. Määratud töötajad on endised ohvriabi töötajad, st neil on vajalik ettevalmistus, oskused ja kogemus traumateadlikult kliendiaga suhelda. Kui valimisse valitu on nõus uuringus osalema ja allkirjastab nõusolekuvormi, salvestatakse see samuti piiratud ligipääsuga kausta turvalisel võrgukettal. Nõusolekud edastatakse e-kirja teel. Allkirjastatud nõusolekud säilitatakse kuni uuringu lõpuni ehk kuni 10.03.2027.  Nõusoleku võtmine ja haldamine. Arvestades uuringu tundlikku iseloomu ning ohvriabi teenuseid kasutanud isikute haavatavat positsiooni, võtab uuringus osalemise nõusoleku vastutav töötleja (Sotsiaalkindlustusamet) ohvriabi valdkonna väljaõppega töötaja kaudu. Selline lähenemine tagab, et esmane kontakt ja nõusoleku küsimine toimub andmesubjekti jaoks turvalises ja usaldusväärses keskkonnas ning vähendab võimalikku survet või arusaamatust uuringus osalemise osas. Eelistatult palutakse teenusesaajal uuringus osalemise nõusolekuvorm digiallkirjastada, kuid kui digiallkirjastamine ei ole võimalik, aga teenusesaaja soovib uuringus osaleda, hindame piisavalt selgeks nõusoleku väljendamiseks ka seda, kui teenusesaaja kinnitab oma valmisolekut e-kirjas, mille ta saadab samalt aadressilt, kuhu saadeti kutse uuringus osalemiseks. Vastutav töötleja säilitab allkirjastatud nõusolekuvorme ja väljavõtteid e- kirjadest ning edastab volitatud töötlejale üksnes nende isikute andmed, kes on andnud nõusoleku uuringus osalemiseks. Volitatud töötleja töötleb andmeid üksnes uuringu läbiviimiseks ja vastavalt vastutava töötlejaga sõlmitud lepingule.  Andmete edastamine uuringu läbiviijale SKA kontaktisik edastab uuringus osalemiseks nõusoleku vormi allkirjastanud isikute andmed ning allkirjastatud nõusolekuvormid uuringu läbiviija kontaktisiku isikukoodile ID kaardi tarkvaraga krüpteeritud dokumendis e-posti teel. Kõik andmete edastamise e-kirjad kustutatakse hiljemalt kolme tööpäeva jooksule peale saatmist/vastu võtmist. Teenuseosutajad ja välised koostööpartnerid Uuringusse kaasatakse lisaks teenusesaajatele ka spetsialistid, sh ohvriabi talituste juhatajad, teenuseomanikud, Sotsiaalkindlustusameti spetsialistid ning teenusevälised koostööpartnerid (nt politsei, prokuratuur, KOV spetsialistid, meditsiinitöötajad). Nende isikute puhul töödeldakse üksnes tööalaseid kontaktandmeid ja tööalast rolli kirjeldavaid andmeid (ees- ja perekonnanimi, ametinimetus, töökoha asutus, tööalane e-posti aadress, töötelefon). Spetsialistide isikuandmete töötlemise eesmärk on:  nendega kontakteerumine intervjuu kokkuleppimiseks,  nende tööalase rolli konteksti mõistmine teenuse korralduse analüüsimisel. SKA kontaktisik võtab ühendust nii SKA töötajate/ametnike ja seksuaalvägivalla kriisiabikeskustes ning naiste tugikeskustes töötavate spetsialistidega, kes on valimisse valitud, ning teavitab uuringu eesmärgist, andmete töötlemise ulatusest ning nende õigustest. Intervjuu läbiviimiseks küsitakse spetsialistidelt nõusolek intervjuus osalemiseks ja vestluse salvestamiseks. Spetsialistide teavitamise ning intervjuus osalemise nõusoleku saamise järgselt edastab SKA kontaktisik nende andmed (ees- ja perekonnanimi, ametinimetus, töökoha asutus, tööalane e-posti aadress, töötelefon) uuringu teostajale. Teenuseväliste koostööpartnerite andmed saab uuringu teostaja interneti otsingu teel ning võtab ise ühendust uuringust teavitamiseks ja nõusoleku küsimiseks või kui teenusevälise koostööpartneri andmed ei ole internetis leitavad, edastab SKA kontaktisik need uuringu teostajale pärast seda, kui spetsialisti on uuringust teavitatud ja saadud nõusolek uuringus osaleda. 9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus. Inimeste rühmad, keda uurida kavatsetakse ning kui palju neid on. Ohvriabi teenuseid saanud kliendid - kokku 108 klienti (individuaalintervjuud). Teenus Intervjueeritavate klientide arv Ohvriabi põhiteenuse kliendid 20 Naiste tugikeskuste kliendid 15 Traumast taastumist toetava vaimse 10 tervise abi kliendid Seksuaalvägivalla kriisiabikeskuste 10 kliendid Inimkaubandusohvrite tugiteenuse 5 kliendid Psühhosotsiaalse kriisiabi kliendid 5 Taastava õiguse teenus kliendid 10 Vägivallast loobumise toetamise 5 teenuse kliendid Kriisitelefoni kliendid 10 Emotsionaalse toe liini kliendid 5 Veebinõustamise kliendid 10 MARAC võrgustiku kliendid 3 Kokku 108 Valimi koostamiseks on vastutaval töötlejal vajalik töödelda lõpliku intervjueeritute hulgaga võrreldes suurema hulga klientide andmeid. Ootuspärane intervjuuga nõustumise määr võib konservatiivsel hinnangul olenevalt teenusest olla umbes 5-18%. Kasutatakse kvootvalimit, mis on kihistatud asukoha ja soo järgi ning järjestatud teenusesaamise aja järgi (alustades hiliseimatest klientidest). Andmete töötlemisel järgitakse andmete minimeerimise põhimõtet, tehes päringuid ja kutsete edastamist etapiviisiliselt – teenusepakkujad teevad esmalt päringu viimase 3 või 6 kuu klientide kohta (olenevalt teenuse kliendimahust, suurema kliendimahuga teenuste puhul väiksem ajavahemik). Kui esimese ringi vastamismäär ei võimalda kvoote täita, tehakse täiendav päring eelneva 3 või 6 kuu kohta; kõige väiksemate kliendimahtudega teenuste puhul võib osutuda vajalikuks ka kolmas päringuring. Valimi koostamisel saab eristada kolme andmete töötlemise tasandit: 1) Sobivate klientide tuvastamine; tehakse andmepäringud kuni ~6500 kliendi andmetele (andmeid töötleb vastutav töötleja) 2) Nõusoleku küsimine; võetakse ühendust nõusoleku küsimiseks kuni ~1600 kliendiga (andmeid töötleb vastutav töötleja) 3) Nõusoleku andnud klientide kontaktandmete edastamine vastutavalt töötlejalt volitatud töötlejale; edastatakse 108-130 uuringus osalemiseks nõusoleku andnud kliendi kontaktandmed intervjuu kokkuleppimiseks. Andmete suuremahuline päring on vältimatu ja põhjendatud, kuna uuringu sihtrühmad on väikesed, teenusepõhised ja nõusoleku andmise määr eeldatavalt madal. Ilma etapilise ja kvootidel põhineva valimita ei ole võimalik tagada teenuste ja sihtrühmade esindatust ega saavutada uuringu eesmärke. Teenusepakkujate osas on valim järgnev: Ohvriabi talituse juhatajad - kokku 4 juhatajat (individuaalintervjuud). Ohvriabi teenuseomanikud/teenuseomaniku ülesandeid täitvad töötajad - kokku 9 teenuseomanikku (individuaalintervjuud). Teenuse spetsialistid nii Sotsiaalkindlustusametist kui muudest abi pakkumisel võrgustikutööd tegevatest asutustest (1-2 spetsialisti iga fookusgrupi kohta) - kuni 12 fookusgrupiintervjuud, igal intervjuul maksimaalselt 8 inimest. Ohvriabi teenuse välised spetsialistid ehk nn väravahoidjad, kes on potentsiaalsed abivajaduse märkajad või teenusele suunajad (näiteks politseinikud, prokuratuuride töötajad, kohalike omavalitsuste sotsiaaltöö ja laste heaolu spetsialistid ja meditsiinitöötajad) - kuni 4 fookusgrupiintervjuud. Kõik intervjuud nii teenusesaajate kui spetsialistidega viiakse läbi veebiteel Microsoft Teams keskkonnas. Failid salvestatakse Microsoft 365 keskkonnas kaustadesse, kuhu on tagatud kaheastmelise autentimise kaudu vaid intervjuud läbi viinud isiku ligipääs. Intervjuu läbi viinud isik kustutab kõik helifailid hiljemalt 10.03.2027 ja kinnitab kustutamist projektijuhile. Helisalvestisi kasutatakse üksnes intervjuude sisuliseks analüüsiks ning neid ei kasutata koolitus-, esitlus- ega muudel kõrvaleesmärkidel. Helifaile säilitatakse maksimaalselt kuni 10.03.2027, mis on kõigi uuringus kogutud andmete hiliseim kustutamise tähtaeg. Failide kustutamist kinnitatakse vastava kinnituse allkirjastamisega uuringu projektijuhi poolt. Kinnitus sisaldab Microsoft 365 auditilogi andmeid ning järgnevaid kinnitusi:  Kõik projektiga seotud ja tööde teostamisel kasutatud isikuandmed on jäädavalt kustutatud ja neid ei ole võimalik taastada;   Isikuandmetest puuduvad organisatsiooni valdusesse jäävad koopiad, väljatrükid või muud taas-esitused;  Kustutamine toimus vastavalt projekti tellinud vastutava töötleja seatud andmekaitse nõuetele ja seadusest tulenevatele organisatsioonile kehtivatele kohustustele;  Isikuandmeid ei säilitatud kauem kui oli tarvilik vastutava töötleja tellitud projekti/tööde elluviimiseks, isikuandmete säilitusperioodi ei ole ületatud;  Isikuandmed kustutati tähtaegselt/mõistliku aja jooksul pärast teada saamist, et andmete töötlemiseks puudub õiguslik alus;  Tõend (logiväljavõte) andmete kustutamise toimingust on säilitatud, tagamaks kustutamise dokumentaalne tõendamine. 9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse. Pärime andmeid isikute kohta, kes on teenuseid saanud vahemikus 01.2024-02.2026. Teenuseosutajate, ametnike ja tugispetsialistide puhul pärime andmed nende inimeste kohta, kes hetkel ametis on. 9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete kooseis. Tuua detailselt välja, milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees- ja perenimi, isikukood, e-posti aadress jne) ning põhjendus, miks just neid andmeid on uuringu eesmärgi täitmiseks vaja. Vajadusel esitada taotluse lisana (nt tabelina). Teenusesaajate kohta töötleme järgmisi isikuandmeid:  ees- ja perekonnanimi – vajalik isikuga kontakteerumiseks, et küsida tema nõusolekut uuringus osalemiseks ning vajalik nõusoleku seostamiseks isikuga (et säiliks võimalus ka nõusolek tagasi võtta)  e-posti aadress ja/või telefoninumber (võimalusel) - vajalik isikuga kontakteerumiseks nii uuringus osalemise nõusoleku küsimisel kui ka intervjuu kokkuleppimiseks. Kõigi isikute kohta ei pruugi olla teada nii e-postiaadress kui ka telefoninumber, seetõttu edastatakse need andmed, mis on olemas  teenuse kasutamise piirkond (võimalusel) - vajalik valimi koostamisel, et tagada piirkondade esindatus valimis ning samuti hiljem uuringu tulemuste tõlgendamisel tuvastada piirkondlike erisusi. Kõik teenused aga ei ole piirkondlikud (näiteks telefoni tugiliinid) ja seetõttu edastatakse teenuse kasutamise piirkond juhul, kui see on asjakohane ja need andmed on olemas  suhtluskeel (võimalusel) – vajalik isikuga kontakteerumiseks nii uuringus osalemise nõusoleku küsimisel kui ka intervjuu kokkuleppimiseks. Kuna uuringus osalemise nõusoleku andmine peab olema isikule täielikult arusaadav, peab see toimuma talle sobivas suhtluskeeles. Kõigi teenuste andmestikes ei ole suhtluskeele andmeid  millist teenust või teenuseid isik kasutas – vajalik intervjuu planeerimiseks ning sisustamiseks küsimustega, mis puudutavad ainult neid teenuseid, mida isikud kasutasid  teenuste kasutamise aeg – vajalik valimi koostamisel eelistada hiljutisi teenuse kasutamise olukordi, et saada kõige värskem ülevaade teekondadest. Samas, olenevalt teenuse iseloomust, tuleb välistada teenuse kasutamised, millest pole möödas piisavalt pikk aeg ning kannatanu võib olla endiselt ohuolukorras (näiteks MARAC ohvrid), mistõttu ei tohi uuringuga seonduvalt ühendust võtta  vanus – vajalik, et välistada valimist alaealised teenusesaajad  sugu (võimalusel) – vajalik, et tagada valimi piisav mitmekesisus SKA töötajate ja teiste teenust saanud isikuid toetavate spetsialistide osas töötleme järgmisi isikuandmeid: ees- ja perekonnanimi, ametinimetus, töökoha asutus, tööalane e-posti aadress, töötelefon. Spetsialistide isikuandmete töötlemise eesmärk on:  nendega kontakteerumine intervjuu kokkuleppimiseks,  nende tööalase rolli konteksti mõistmine teenuse korralduse analüüsimisel. 9.3. Loetlege isikuandmete allikad. Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse. Andmete allikad varieeruvad teenuseti, kuid kõigi teenuste puhul töödeldakse punktis 9.2 loetletud isikuandmeid (kõigil teenustel ei pruugi olla olemas kõiki punktis 9.2 loetletud isikuandmeid ja sel juhul on märgitud punktis 9.2 märgitud, et töödeldakse võimalusel). Uuringu lõpparuandes kajastuvad teenusesaajate teekonnad muuhulgas teenuste lõikes eraldi, mistõttu on tarvis isikuandmeid iga teenuse kohta eraldi. Kuna teenused on erinevalt üles ehitatud, tuleb uuringuks vajalikke isikuandmeid teenusesaajate kohta pärida eri allikatest. Need allikad on järgnevad:  Enne 2025. a juhtumid – Sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS) - ohvriabi põhiteenus, vägivallast loobumise toetamise teenus, inimkaubandusohvrite tugiteenus, psühhosotsiaalne kriisiabi, MARAC, taastav õigus.  Enne 2025. a juhtumid - Delta dokumendiregister ja Sotsiaalkindlustusameti turvatud võrgukettal piiratud ligipääsuga kaustas - vägivallast loobumise toetamise teenus, inimkaubandusohvrite tugiteenus, psühhosotsiaalne kriisiabi, MARAC, taastav õigus.  Alates 2025. a juhtumid - sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (STAR2)- Ohvriabi põhiteenus, vägivallast loobumise toetamise teenus, inimkaubandusohvrite tugiteenus, psühhosotsiaalne kriisiabi, MARAC, taastav õigus.  Naiste tugikeskuste eraldisesivad andmebaasid - iga naiste tugikeskus, kellega on SKA- l leping, kogub ja hoiustab eraldi oma tugikeskusesse pöördunute andmed. Kokku on 14 tugikeskust. Naiste tugikeskustesse pöördunute isikuandmed (toodud punktis 9.2) saadakse päringuga igast naiste tugikeskusest.  Haiglate seksuaalvägivalla kriisiabikeskused – iga haigla, kellega on SKA-l leping, kogub ja hoiustab eraldi pöördunute andmed. Kokku on 5 haiglat, kus asub seksuaalvägivalla kriisiabikeskus. Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute isikuandmed (toodud punktis 9.2) saadakse päringuga igalt haiglalt, kus asub seksuaalvägivalla kriisiabikeskus.  Delta dokumendiregister ja Sotsiaalkindlustusameti turvatud võrgukettal piiratud ligipääsuga kaustas - Traumast taastumist toetav vaimse tervise abi saanute isikuandmed (toodud punktis 9.2) saadakse nendest allikatest.  kõnekeskus iZAll – Tugiliinid (kriisitelefon; emotsionaalse toe ja hingehoiuliin). Punktis 9.2 kirjeldatud isikuandmed asuvad kõnekeskuse süsteemis, mille andmeid hoiustatakse TEHIKu lokaalses serveris. Seetõttu saadakse isikuandmed päringuga kõnekeskusest.  TEHIKu (Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus) broneerimissüsteem nõustamisele registreerimiseks (registreerunute andmeid hoiustatakse TEHIKu serveris) – Vaimse tervise veebinõustamist saanute isikuandmed (toodud punktis 9.2) saadakse sellest TEHIKu broneerimissüsteemist. Isikuandmed võivad tulla ka intervjuudest, kui isikud ise andmeid jagavad. Teenuseosutajate isikuandmed Spetsialistidega läbiviidavate intervjuude jaoks saame uuringus kasutatavad isikuandmed (spetsialisti ametinimetus, e-posti aadress ja telefoninumber) kas internetiotsingu kaudu või edastab SKA kui vastutav töötleja need andmed volitatud töötlejale. 9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed? Kõnekeskus IZALL võimaldab SKA töötajal (teenuse juhtivspetsialist) vaadata kõnekeskuses helistajate telefoninumbreid. Naiste tugikeskuseid on teavitatud ning viidud läbi veebikonsultatsioon nende küsimustele vastamiseks. Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute andmeid omavaid haiglaid on teavitatud ja vajadusel konsulteeritud. 10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse? Mis etapis seda tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud töötleja, andmeandja vms)? Volitatud töötleja pseudonümiseerib vastutavalt töötlejalt saadud isikuandmed. Kui SKA vastutava töötlejana on saanud eri teenuste kohta isikuandmed, edastab ta need volitatud töötleja poolsele esindajale, kes viib konkreetse teenuse saajatega läbi intervjuud. Eri teenuste saajatega viivad intervjuusid läbi eri töötajad, kellel kõigil tekib ligipääs vaid ühe konkreetse teenuse raames tuge saanud isikute andmetele. See töötaja pseudonümiseerib saadud isikuandmed andmete edasiseks töötlemiseks uuringus teiste analüütikute poolt. Ta pseudonümiseerib intervjuu pinnalt tehtud märkmed ja nende märkmete pinnalt isiku tuvastamine on võimalik ainult temal läbi koodivõtme, mille ta on loonud ja millele ainult temal on ligipääs. Ülejäänud uuringumeeskond töötab andmetega edasi pseudonüümitud kujul. Helisalvestisi (millele on ligipääs vaid intervjuu läbi viinud isikul) hoiustatakse turvaliselt sarnaselt kõigi teiste andmetega, mida on täpsemalt kirjeldatud punktis 7 ning loob koodivõtme, millele ainult temal on ligipääs. Ülejäänud uuringumeeskond töötab andmetega edasi pseudonümiseeritud kujul. Uuringuaruandes on kõik kogutud andmed anonümiseeritud kujul - selles etapis tagab andmete anonümiseerimise volitatud töötleja. Vastutav andmetöötleja ei pseudonümiseeri ega anonümiseeri andmeid enne nende edastamist volitatud andmetöötlejale. Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis selgitada, miks seda ei tehta. Vastutav töötleja ei pseudonümiseeri andmeid enne volitatud töötlejale edastamist, kuna volitatud töötlejal on vaja isikuandmeid valimiisikutega ühenduse võtmiseks ja intervjuude läbiviimiseks, mille käigus on isik paratamatult tuvastatav. 10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis. Volitatud töötleja intervjuusid läbi viinud konkreetne töötaja pseudonümiseerib andmed enne andmete jagamist ülejäänud volitatud töötleja töötajatele. Selles etapis pseudonümiseeritakse kõik isikut tuvastada võimaldavad tunnused – ees- ja perekonnanimi, vanus, kontaktandmed (meiliaadress, telefoninumber), teenuse saamise täpne periood, viited spetsiifilistele isikutele või olukordadele, mis võimaldaksid isikut tuvastada. 10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid. Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab. Isikuandmed pseudonümiseerib volitatud töötleja. Protsess näeb välja järgmiselt: 1) Vastutav töötleja pärib isikuandmed asjakohastelt andmeandjatelt (eri teenuste puhul asuvad andmed eri kohtades, täpsemalt kirjeldatud eelnevates punktides); 2) Vastutav töötleja edastab volitatud töötlejale kokkulepitud andmed ohvriabi teenuseid saanud isikute kohta. Andmed edastatakse iga teenuse kohta eraldi ja konkreetselt sellele volitatud töötleja töötajale, kes vastavat teenust saanud isikutega kontakteerub ja nendega intervjuud läbi viib. Andmed edastatakse krüpteeritult e-kirja teel; 3) Volitatud töötleja töötaja pseudonümiseerib saadud isikuandmed ja loob koodivõtme, mille abil ainult tema saab tuvastada konkreetseid isikuid. Koodivõti sisaldab isiku ees- ja perekonnanime ning kontaktandmeid. Koodivõtit säilitatakse kuni 6 kuud intervjuu toimumisest, kuid maksimaalselt vastutava ja volitatud töötleja omavahelise lepingu lõppemiseni (10.03.2027). Koodivõtit säilitatakse seni, kuni toimub kogutud andmete analüüsimine; 4) Analüüsiprotsessis töötatakse pseudonümiseeritud andmetega, mis uuringi lõpparuandesse jõuavad anonümiseeritud kujul. 10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus. Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg. Vähemalt kvartali ja aasta täpsusega. Kõik andmed kustutatakse volitatud ja vastutava töötleja poolt hiljemalt 10 päeva möödumisel vastutava ja volitatud töötleja omavahelise lepingu lõppemisest ehk hiljemalt 10.03.2027. 11. Kas andmesubjekti teavitatakse Andmesubjekte ei teavitata isikuandmete isikuandmete töötlemisest? töötlemisest hetkel, mil nende andmeid Jah/ei andmekogudest päritakse, kuid teavitatakse neid isikuid, kes on sattunud intervjuude valimisse ja kellega ühendust võetakse. Andmete esmaseks töötlemiseks (sobivate isikute tuvastamine ja neile kutse edastamine) on õiguslikuks aluseks IKS § 6 lg 5 (poliitikakujundamise uuring). Nõusolek on õiguslikuks aluseks edasiseks andmete edastamiseks volitatud töötlejale ja intervjuu läbiviimiseks.  11.1. Kui vastasite ei, siis palun põhjendage5 Andmesubjekte ei teavitata isikuandmete töötlemisest hetkel, mil nende andmeid andmekogudest päritakse, kuid teavitatakse neid isikuid, kes on sattunud intervjuude valimisse ja kellega ühendust võetakse. Andmete esmaseks töötlemiseks (sobivate isikute tuvastamine ja neile kutse edastamine) on õiguslikuks aluseks IKS § 6 lg 5 (poliitikakujundamise uuring). Nõusolek on õiguslikuks aluseks edasiseks andmete edastamiseks volitatud töötlejale ja intervjuu läbiviimiseks. 11.2. Kui vastasite jah, siis kirjeldage, kuidas Andmesubjektidel palutakse intervjuule teavitatakse. eelnevalt tutvuda uuringu nõusolekuvormiga (lisatud taotlusele) ja kinnitada kas e-kirja teel või digiallkirjaga uuringus osalemist. 11.3. Kust on leitavad Andmekaitsetingimused on leitavad uuringu andmekaitsetingimused6? nõusolekuvormilt. 12. Kas isikuandmeid edastatakse Ei kolmandatesse riikidesse7 Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid. 12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid - edastatakse. 12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid - kasutatakse? Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele. _____________________________ ____________________ (allkirjastaja ees- ja perenimi)8 (allkiri ja kuupäev) Taotluse lisad9: Lisa 1: Seaduse alusel loodud valdkonnapõhise eetikakomitee seisukoht (juhul, kui on - olemas) Lisa 2: Hankeleping ja/või tehniline kirjeldus x 5 Isikuandmete töötlemisest teavitamise kohustus tuleneb IKÜM-st, teavitamata jätmine on põhjendatud väga erandlikel juhtudel. 6 IKÜM-i kohaselt tuleb andmesubjektile esitada isikuandmete töötlemise kohta teave ehk nn andmekaitsetingimused, mis peavad vastama IKÜM art 12 – 14 sätestatule. 7 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Isikuandmete nn kolmandatesse riikidesse edastamine toimub IKÜM artiklite 44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki. 8 Taotluse saab allkirjastada vaid isik, kellel on vastava asutuse/ettevõtte esindusõigus või teda on volitatud taotlust esitama. Kui allkirjastaja on volitatud taotlust esitama, siis esitada volitust tõendav dokument (volikiri, leping vms). 9 Kui nimetatud lisasid ei ole, siis palume need kustutada. Lisa 3: Nõusoleku võtmise vorm või selle kavand x Lisa 4: Küsimustik või selle kavand x  Arvamus Andmekaitse Inspektsioonile Uuring: „Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile“ Konsultatsiooni küsimise asjaolud Uuringu viib läbi Haap Consulting, kes on isikuandmete volitatud töötlejad. Uuringu on tellinud sotsiaalkindlustusamet (SKA), kes on ohvriabi teenuste käigus kogutud isikuandmete vastutav töötleja. Uuringu osas küsis Andmekaitse Inspektsioon (AKI) 12.02.2026 ETAG teaduseetika komitee konsultatsiooni isikuandmete kaitse seaduse § 6 lg 51 kohaselt. Konsultatsioon puudutab uuringu eetilisi aspekte, mitte andmekaitse alaseid küsimusi, mida hindab AKI ise. Konsultatsioon on ETAGi jaoks esmakordne. Konsultatsiooni aluseks olevat uuringut tutvustas kokkuleppel esimehega SH alamkomitee 03.03.26 koosolekul Marten Juurik. Uuringu materjalid AKI-lt olid eelnevalt edastatud alamkomitee esimehele ja aseesimehele ning alamkomitee liikmetele. Soovituste sõnastust parandati koosoleku järgselt. Uuringu asjaolud SKA on tellinud ettevõttelt Haap Consulting uuringu, mille raames toimub kolm eristuvat uurimistegevust inimeste või isikuandmetega: 1) SKA töötleb oma vastutusalas olevaid andmeid ohvriabi teenuste kasutajate kohta, et leida potentsiaalsed uuritavad, võtta nendega ühendust ja küsida nõusolek uuringus osalemiseks. SKA ja teiste ohvriabi teenusepakkujate andmeid kasutatakse ka uuritavate „klienditeekonna“ kaardistamiseks. 2) Intervjuud ohvriabiteenuste kasutajatega. Mitmed teenuste kasutajad on määratletavad haavatavatena, kuna tegemist on inimestega, kes on olnud vägivalla ohvrid või viibinud emotsionaalselt ja vaimselt raskes seisundis. 3) Intervjuud ohvriabi teenuste osutajatega. Üldjoontes ei esine probleeme esimeses punktis nimetatud uuringuosaga, mis on valdavalt andmepõhine. Ainus võimalik probleem esineb klienditeekonna kaardistamisega (vt allpool). Probleeme ei esine ka kolmandas punktis nimetatuga, kuna tegemist on ekspertintervjuu tüüpi uuringuga inimestega, kes on spetsialistid või juhid ja vastutavad oma valdkonna teenuste eest. Üldine hinnang Uuringu eesmärgiks on mõista ohvriabi teenuste hetkeseisu, hinnata kuivõrd teenused vastavad üldistele ohvriabi põhimõtetele ja inimeste abivajadusele. Ohvriabi teenuseid kasutanud inimeste intervjueerimine on põhjendatud, kuna vaid nemad saavad öelda, mis on nende abivajadus või mil määral nad teenusest abi said. Uuring lähtub üldiselt eeldusest, et ohvriabi teenuste arendamine ja täiendamine peab arvesse võtma inimeste tegelikke abivajadusi. Uuringus osalemine on vabatahtlik. Ohvriabi teenuseid kasutanud inimeste konfidentsiaalsuse tagamiseks võtab esmalt inimestega ühendust kolm eelnevalt määratud SKA töötajat. Uuringufirmale edastatakse vaid nende inimeste kontaktandmed, kes on andnud nõusoleku uuringus osalemiseks. Uuringusse kutsutakse vaid täisealised uuritavad, kes on kasutanud mõnda ohvriabi teenust alates 2024. aastast. Kokku plaanitakse intervjueerida 108 inimest 12 erineva teenuse kasutajate seast. Intervjuukava on sobiv. Küsimused puudutavad eelkõige kogemust teenusega. Kuigi ei saa välistada, et teenuse osas on kontekstis oluline ka isiklik kogemus vägivallaga, siis ei küsita uuritavalt selle kohta täiendavaid küsimusi. Intervjuu lõppeb pigem positiivsete küsimustega. Alamkomitee hinnangul vastab uuring üldistele teaduseetika põhimõtetele. Uuring austab uuritavate vaba tahet, põhineb vabatahtlikul nõusolekul ning jätab uuritavale võimaluse intervjuu igal hetkel katkestada. Uuritavate kaasamine on põhjendatud uuringu eesmärkidest lähtuvalt. Uuringu eesmärke ei saaks täita teiste (mitte-haavatavate) uuritavate rühmadega. Uuringus minimeeritakse kahju uuritavatele, vältides endiselt ohuolukorras olevaid uuritavaid. Täiendavalt on soovitatav uuringu osas tähelepanu pöörata järgmistele aspektidele. 1. Ajaline viivitus uuringusse kaasamisel Mainitud on, et arvestatakse ka teenuse kasutamisest möödunud aega, et välistada need teenuse kasutajad, kes võivad endiselt olla ohuolukorras. Selline ajaline viivitus võiks olla kasutusel kõigi uuritavate osas. Selge ei ole, millisel alusel seda ajalist viivitust arvestatakse, kuna uuringus eelistatakse just hiljutisi teenuse kasutuse olukordi, et info oleks värskem. See on ka võimalik huvide konflikti allikas, kuna uuringu edukuse huvides võib olla vajalik värvata rohkem värske kogemusega uuritavaid, samas kui uuritavate heaolu silmas pidades tuleks eelistada uuritavaid, kellel on ohu või abivajaduse kogemusest möödunud piisavalt aega. Valimist tuleks välistada inimesed, kellel on vägivalla ohvriks langemisest või traumeerivast kogemusest möödunud vähem kui kaks kuud. Isegi sel juhul esineb arvestatav risk, et uuringus osalemine meenutab tahtmatult kogemusi, millele inimene ei soovi mõelda. 2. Uuringusse värbamise ettevalmistus Jätkuna eelmises punktis nimetatud võimalikule huvile saada uuringusse piisav hulk uuritavaid, tuleks põhjalikult ette valmistada need SKA töötajad, kes ohvriabi teenuse kasutajatega ühendust hakkavad võtma. Oluline on, et inimese otsus uuringus osaleda oleks vabatahtlik ning et neil ei tekiks muljet, et uuringus osalemisest sõltub edasine ohvriabi teenuse saamine. Kuna värbamisega tegelevad SKA töötajad, kellelt ei saa eeldada sotsiaalteaduslike uuringute läbiviimise kogemust, oleks oluline neid eelnevalt koolitada või ette valmistada, et maandada uuritavate mõjutamise riski. Mõjutuse vältimine on seda olulisem, mida haavatavam on uuritav ning mida värskem on abivajaduse tinginud kogemus. 3. Ettevalmistus intervjueeritavate toetamiseks vajadusel Uurijatel peaks olema plaan olukorraks, kui intervjuu käigus ilmneb, et uuritav vajab tuge või abi (nt meenutavad küsimused varasemaid traumeerivaid kogemusi). 4. Teenuste konfidentsiaalsust tuleb austada Kui teenuse osas on inimesele lubatud konfidentsiaalsust või võimalust jääda anonüümseks, tuleks seda laiendada ka uuringusse kutsumisel. Kirjeldatud ei ole, kas ja kuivõrd inimeste uuringusse kutsumisel sellega arvestatakse. Arvestada tuleks, et kui uuringukutse saadetakse inimesele, kes eeldas teenuse kasutamisel täielikku konfidentsiaalsust (või lubati anonüümset nõustamist), siis võib see oluliselt kahjustada teenuse usaldusväärsust nende inimeste silmis. Sellest tulenevalt tuleks valimist välja jätta kõik inimesed, kes on avaldanud soovi kasutada teenust konfidentsiaalselt. 5. Klienditeekonna kaardistamine Taotlusest ei selgu üheselt, kes teostab klienditeekonna kaardistuse ja kas need andmed edastatakse uuringu läbiviijale (Haap Consulting). Ilmselt oleks minimaalsem lahendus, kus klienditeekond kaardistatakse juba asutuste käes olevate andmete põhjal, kellel on seadusest tulenev õigus neid andmeid töödelda. Üleliigne tunduks olevat lahendus, kus uuritaval palutakse ise (mälu järgi) oma teenuste kasutamise teekonda kaardistada, seda enam, et uuritav ei pruugi detailselt mäletada, mida ja mis järjestuses tegi. Kuna klienditeekonna kaardistus on osa taustainfost, mis on uuringu läbiviijal uuritava kohta vaja, siis tuleks ka selle kohta küsida eraldi nõusolek. Uuritav saaks nõustuda nt sellega, et uurijatele antakse lisaks kontaktandmetele tema kohta ka loetelu kasutatud teenustest (ilma täiendavate kirjeldusteta teenuse sisust). Kui uuritav sellega ei nõustu, saab ta intervjuu käigus ise nimetada teenused, millest on nõus rääkima. Kui klienditeekonna kaardistamine on mõeldud teistsugusena, oleks siiski uuritava suhtes lugupidav ja läbipaistev, kui seda neile selgitatakse, et uuritavale ei tuleks üllatusena see, kui intervjueerija tema kohta taustainfot teab. 6. Allkirjastatud nõusolekuvormide edastamine Ei ole selge, miks peab volitatud töötlejale edastama allkirjastatud nõusolekuvormid. Vastutav töötleja saab edastada vaid nende uuritavate kontaktid, kes on nõusoleku andnud. Kui ta soovib intervjuu vältel nõusoleku tagasi võtta, saab volitatud töötleja sellest SKA-d teavitada. Nõusoleku haldamine ei eelda tingimata volitatud töötlejalt koopia omamist. Kui nõusolekute edastamine volitatud töötlejale on siiski vajalik, tuleks seda põhjendada. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Simm Teaduseetika komitee sotsiaal- ja humanitaarteaduste alamkomitee esimees (allkirjastatud digitaalselt) Marten Juurik Teaduseetika valdkonna juht, Eesti Teadusagentuur  ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST OTSUS isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus nr 2.2.-1/26/5-6 Otsuse tegija Andmekaitse Inspektsiooni jurist Anu Suviste Otsuse tegemise aeg ja koht 16.03.2026 Tallinnas Maret Maripuu Taotluse esitaja Sotsiaalkindlustusamet [email protected] RESOLUTSIOON: Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lg 5 alusel Andmekaitse Inspektsioon otsustab: 1. kooskõlastada andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemine teadusuuringus "Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile" 19.02.2026 taotluses esitatud tingimustel ja mahus; 2. Sotsiaalkindlustusametil esitada algandmete hävitamisakt või kinnituskiri algandmete kustutamise kohta vastavalt taotluse punktile 10.3. hiljemalt 31.03.2027. VAIDLUSTAMISVIIDE: Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seaduse § 71 lõikes 1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7 lõikes 1 sätestatud korras. TAOTLUSE ESITAJA SELETUS JA KINNITUSED: Esitatud otsuse lisas 1 „Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus“. ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED JA SELGITUSED: IKS § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust selles paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist. IKS § 6 lõikes 3 on nimetatud tingimused, mida tuleb hinnata enne, kui hakatakse uuringus andmesubjekti nõusolekuta tema isikuandmeid tuvastamist võimaldaval kujul töötlema. Üheks tingimuseks on, et andmetöötluse eesmärgid ei ole saavutatavad peale tuvastamist võimaldavate andmete eemaldamist. Inspektsioon nõustub, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate andmete eemaldamist oleks andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Lisaks on taotluse esitaja hinnanud ja välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemääraselt andmesubjektide õigusi. IKS § 6 lõige 51 näeb ette, et kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata IKS § 6 lõikes 4 sätestatud eetikakomitee kontrolli kohustust IKS § 6 lõikes 5 nimetatud täidesaatva riigivõimu analüüsidele ja uuringutele, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Andmekaitse Inspektsioon võib konsulteerida teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 26 nimetatud eetikakomiteega, kui Andmekaitse Inspektsiooni hinnangul vajab poliitika kujundamiseks tehtav uuring või analüüs eetilisuse hindamist. Andmekaitse Inspektsioon konsulteeris Eesti Teadusagentuuri (ETAG) teaduseetika komiteega uuringu eetiliste aspektide hindamiseks, kuna ohvriabi teenuse kasutajate intervjueerimisega võib küsitletavale kaasneda oluline negatiivne mõju. Inspektsioon on arvestanud komitee 03.03.2026 koosolekul kujundatud arvamusega (otsusele lisatud). Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise uuringus kehtib tingimustel, mis on toodud 19.02.2026 inspektsioonile esitatud täiendatud taotluses. Kui uuringu taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest inspektsiooni teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anu Suviste jurist peadirektori volitusel Lisad: 1. Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus 2. Teaduseetika komitee arvamus 2 (2)  Lugupeetud Ailen Lang Seksuaalvägivalla kriisabikeskustesse (SAK) on saadetud T eie poolt teave, et Sotsiaalkindlustusamet ( SKA ) soovib alustada uuringut, millesse on kaasatud ka SAKd . Lisaks on esitatud AKI -l e esitatud taotlus, ETAG teaduseetikakomitee arvamus, AKI otsus nr2.2.-1/26/5-6 , informeeritud nõusoleku vorm, millega oleme tänaseks jõudndu tutvuda . T oetame SKA initsiatiive ohvriabi teenuse parandamiseks, ent j uhime tähelepanu, et AKI taotluses kirjeldatud protsess uuritavate värbamiseks SAKi patsientide seast ei vasta inimuuringutele esitatavatele nõuetele ja heale tavale: https://etag.ee/teaduskultuur/teaduseetika/inimuuringute-hea-tava-2/ . Meie ettepanekul võib vastavalt praegu kirjeldatud protsessile SKA värvata uuritavaid seksuaalvägivalla kriisiabi keskustesse pöördunute kohta isikute osas , kelle andmed on juba SKAle ohvriabi teenuse saamiseks pöördunute nõusolekul saadetud. Kui soovite uuringusse kaasata muid SAK patsiente, siis s ee on võimalik vaid siis, kui uuringul on ETAG teadusuuringute eetikakomitee kooskõlastus . Lugupidamisega, Piret Veerus Lääne- Tallinna Keskhaigla naistekliiniku juhataja Made Laanpere Tartu Ülikooli Kliinikumi seksuaalvägivalla keskuse kvaliteedikoordinaator Kai Part SKA seksuaalvägivalla teenuse e ks pert Annika Silde Saatja: Annika Silde Saatmisaeg: neljapäev, 7. mai 2026 13:45 Adressaat: 'Made Laanpere' Koopia: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kai Part; Ailen Lang Teema: Vs: Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute kontaktandmed Tere! Sotsiaalkindlustusamet tegi Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) taotluse poliitika kujundamise uuringu teostamiseks ja tegu ei ole inimuuringuga (IKS § 6 lg 5), kuna uuringut teostab täidesaatev riigivõim. Seadusest: „(5) Käesoleva seaduse tähenduses loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust käesolevas paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist.“ Samas seaduses § 6 lg 4 on öeldud, et kui uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis on vajalik ka eetikakomitee kooskõlastus. Seetõttu pöördus ka AKI eetikakomitee poole kooskõlastuse saamiseks. ETAG teaduseetika komitee on läbi töötanud AKIle esitatud taotluse, on sealhulgas teadlik uuringu protsessist ja tegevustest ning eetikakomiteel ei olnud vastuväiteid sellele. Eetikakomitee esitas oma arvamuses ainult mõned soovitused, mille oleme arvesse võtnud. ETAG ei saa anda IKS mõistes nõusolekut vaid saabki üksnes konsulteerida AKIt, kuna tegemist on poliitikakujundamise uuringuga ja IKS § 6 lg 5 kohaselt annabki nendele nõusoleku AKI, mitte eetikakomitee. IKS § 6 lg 5´1 kohaselt puudub eetikakomiteel õigus lõplikult otsustada, kas riigiasutus tohib/ei tohi poliitikakujundamise eesmärgil uuringuid teha vaid siin ongi lõppotsustajaks AKI. Ehk et riigiasutustele ongi teistsugune süsteem loodud. Seega kuigi protsess on poliitikakujundamise uuringutes nüüd erinev ja kaotati ära topelt kooskõlastuse taotlemine nii AKIst kui ka eetikakomiteelt (selle asemel AKI ise konsulteerib eetikakomiteega), on siiski uuringu eetilised aspektid hinnatud. Edastame SAKide koordinaatorite kontaktid uuringu teostajale, et saaks kokku leppida konsulteerimise kohtumise aja. Heade soovidega Annika Silde teenuseomanik (seksuaalvägivald) ohvriabi osakond Sotsiaalkindlustusamet ___________________________ 53019607 www.sotsiaalkindlustusamet.ee See kiri ja manused võivad olla konfidentsiaalsed. Kui olete saanud kirja eksikombel, ei tohi te selle alusel midagi ette võtta ega seda levitada. Palun teavitage kirja saatjat eksitusest ning kustutage kiri. 1 Saatja: Made Laanpere <[email protected]> Saatmisaeg: teisipäev, 28. aprill 2026 11:35 Adressaat: Annika Silde <[email protected]> Koopia: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kai Part <[email protected]>; Ailen Lang <[email protected]> Teema: Vs: Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute kontaktandmed Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere. Kõige paremini annab sellest ülevaate ETAGi kodulehel olev algoritm: https://miro.com/app/board/uXjVNwxFHXo=/?share_link_id=471371369004 Lühidalt - uuring uurib inimesi, kes osalevad vahetult uuringus, töödeldakse eriliiki isikuandmeid - sel juhul on vaja eetikakomitee kooskõlastust. Lisaksk, selle uuringu puhul on ka tegemist vaimse sekkumisega. TRv Made Saatja: Annika Silde <[email protected]> Saadetud: teisipäev, 28. aprill 2026 11:00 Adressaat: Made Laanpere <[email protected]> Koopia: [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <Kadri- [email protected]>; [email protected] <[email protected]>; kai.part <[email protected]>; Ailen Lang <[email protected]> Teema: Vs: Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute kontaktandmed Tere! Suur tänu tagasiside eest. Kuna Ailen on sellel nädalal veel puhkusel, siis küsiksin täpsustavalt, et Ailenile edastada: kas saate välja tuua, mis osas AKI taotluses kirjeldatud protsess uuritavate värbamiseks SAKi patsientide seast ei vasta inimuuringutele esitatavatele nõuetele ja heale tavale. Heade soovidega Annika Silde teenuseomanik (seksuaalvägivald) ohvriabi osakond Sotsiaalkindlustusamet ___________________________ 53019607 www.sotsiaalkindlustusamet.ee See kiri ja manused võivad olla konfidentsiaalsed. Kui olete saanud kirja eksikombel, ei tohi te selle alusel midagi ette võtta ega seda levitada. Palun teavitage kirja saatjat eksitusest ning kustutage kiri. Saatja: Made Laanpere <[email protected]> Saatmisaeg: teisipäev, 28. aprill 2026 07:09 Adressaat: Ailen Lang <[email protected]> Koopia: [email protected]; [email protected]; [email protected]; 2 [email protected]; [email protected]; [email protected]; Annika Silde <[email protected]>; Kai Part <[email protected]> Teema: RE: Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute kontaktandmed Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Lugupeetud Ailen Lang Seksuaalvägivalla kriisabikeskustesse (SAK) on saadetud Teie poolt teave, et Sotsiaalkindlustusamet (SKA) soovib alustada uuringut, millesse on kaasatud ka SAKd. Lisaks on esitatud AKI-le esitatud taotlus, ETAG teaduseetikakomitee arvamus, AKI otsus nr2.2.-1/26/5-6, informeeritud nõusoleku vorm, millega oleme tänaseks jõudnud tutvuda. Toetame SKA initsiatiive ohvriabi teenuse parandamiseks, ent juhime tähelepanu, et AKI taotluses kirjeldatud protsess uuritavate värbamiseks SAKi patsientide seast ei vasta inimuuringutele esitatavatele nõuetele ja heale tavale: https://etag.ee/teaduskultuur/teaduseetika/inimuuringute-hea-tava-2/. Meie ettepanekul võib vastavalt praegu kirjeldatud protsessile SKA värvata uuritavaid seksuaalvägivalla kriisiabi keskustesse pöördunute kohta isikute osas, kelle andmed on juba SKAle ohvriabi teenuse saamiseks pöördunute nõusolekul saadetud. Kui soovite uuringusse kaasata muid SAK patsiente, siis see on võimalik vaid siis, kui uuringul on ETAG teadusuuringute eetikakomitee kooskõlastus. Lugupidamisega, Piret Veerus Lääne- Tallinna Keskhaigla naistekliiniku juhataja Made Laanpere Tartu Ülikooli Kliinikumi seksuaalvägivalla keskuse kvaliteedikoordinaator Kai Part SKA seksuaalvägivalla teenuse ekspert 3  Annika Silde Saatja: Marge Mägi Saatmisaeg: neljapäev, 11. juuni 2026 14:04 Adressaat: Annika Silde Teema: Ed: Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile Saatja: Kati Uusmaa - ETAG <[email protected]> Saatmisaeg: neljapäev, 11. juuni 2026 14:01 Adressaat: Marge Mägi <[email protected]> Koopia: Berit Pilden-Sarv - ETAG <[email protected]>; Marten Juurik - ETAG <[email protected]> Teema: Vs: Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Marten saatis mulle Teie küsimuse edasi. Alloleva selgituse põhjal ei küsita kõnealuses uuringus andmeid terviseinfosüsteemist ja seetõttu ei kohaldu tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) tervishoiusüsteemist andmete väljastamise sätted, sh eetikakomitee kooskõlastuse nõue. Esitatud andmete põhjal võib järeldada, et soovitud andmed ei ole kantud andmekogusse, millest andmete väljastamist reguleeriks mõni eriseadus (või ka vastava andmekogu põhimäärus). Isegi kui need andmed oleksid faktiliselt kantud/dubleeritud ka tervise infosüsteemi, ei kuulu need viimase andmekoosseisu ja nende puhul ei saa nõuda TTKS järgimist. Seetõttu tuleb lähtuda isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõigetes 5 ja 5.1 poliitika kujundamise eesmärgil tehtavatele täidesaatva riigivõimu uuringutele ja analüüsidele kehtestatud reeglitest. Viidatud sätete kohaselt on täidesaatval riigivõimul on õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid, enne selle töötlemise algust kontrollib AKI IKS § 6 tingimuste täitmist. IKS § 6 lg 5.1 kohaselt ei kohaldata eetikakomitee kontrolli kohustust, mis muidu laieneb eriliiki isikuandmete töötlemisele, täidesaatva riigivõimu analüüsidele ja uuringutele, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Küll aga on AKI-l võimalus konsulteerida teaduseetika komiteega, kui nende hinnangul vajab poliitika kujundamiseks tehtav uuring veel täiendavat hindamist. Käesoleva uuringu puhul on Aki kontrollinud tingimuste täitmist ja konsulteerinud ka teaduseetika komiteega ning sellega on täidetud IKS § 6 tingimused andmete töötlemiseks. Lisanüansina on sotsiaalkindlustusamet esitatud info põhjal küsitud andmete vastutav töötleja. Ohvriabi seaduse (OAS) § 14 lõike 2 punkti 1 kohaselt on ohvriabiteenuste, sh seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse korraldamine Sotsiaalkindlustusameti ülesanne. OAS § 15 lõike 3 kohaselt võib sotsiaalkindlustusamet seksuaalvägivalla kriisiabi osutamise teenuse haldusülesande halduslepinguga anda ka teisele isikule, kelleks käesolevas juhtumis on haiglad. Eelduslikult määrab Sotsiaalkindlustusamet haldusülesannet volitades kindlaks ka teenuse osutamise eesmärgid ja vahendid ning annab ülesande täitmiseks juhiseid. Ilmselt oleks mõistlik andmekaitselised nüansid halduslepingut sõlmides kokku leppida. Loodan, et saate uuringuga edasi minna 1 Heade soovidega Kati Uusmaa jurist Administratsioon SA Eesti Teadusagentuur +372 731 7342 Saatja: Marge Mägi <[email protected]> Saadetud: teisipäev, 2. juuni 2026 08:41 Adressaat: Marten Juurik - ETAG <[email protected]> Teema: Vs: Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse osas on kaks olulist erisust: 1. Teenuse korraldamine – ohvriabi seaduse kohaselt korraldab teenust Sotsiaalkindlustusamet. 2. Teenuse rahastamine – ohvriabi seadusest tulenevalt rahastab Sotsiaalkindlustusamet seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse neid komponente, mida Tervisekassa ei rahasta, näiteks arsti valmisolekutasu seksuaalvägivalla ohvri vastuvõtmiseks. Seksuaalvägivalla kriisiabi teenus on üks riiklikest ohvriabi teenustest, mida reguleerib ohvriabi seadus. Ohvriabi seaduse § 14 kohaselt on ohvriabi teenuste korraldajaks Sotsiaalkindlustusamet. Sotsiaalkindlustusametil on õigus anda erinevate ohvriabiteenuste osutamisega seotud ülesandeid halduslepinguga üle partneritele. Seda on tehtud seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse puhul. Teenuse osutamise halduslepinguga üleandmine ei muuda ohvriabi teenust tervishoiuteenuseks, kuigi teenus sisaldab mõningaid tervishoiuteenuse komponente, nt meditsiiniline läbivaatus, analüüside kogumine. Samuti ei tähenda halduslepingu sõlmimine, et seksuaalvägivalla kriisiabikeskustele antakse üle teenuse seadusest tulenev korraldamise õigus. Üle antakse üksnes teenuse osutamisega seotud ülesanded. Teenuse korralduse üle otsustab Sotsiaalkindlustusamet ning koostöös Sotsiaalministeeriumiga on nähtud vajadust uurida ohvriabi teenuste mõju ja kasutajakogemust. Teenuse osutamiseks on Sotsiaalkindlustusametil sõlmitud halduslepingud viie haiglaga: Lääne-Tallinna Keskhaigla, Pärnu Haigla, Kuressaare Haigla, Ida-Viru Keskhaigla, Tartu Ülikooli Kliinikum. Parterid on valitud hanke tulemusena. Teenust osutavad haiglates vahetult meditsiinitöötajad ja ohvrite pöördumised sisestatakse muu hulgas ka tervishoiuasutuse infosüsteemi haigusloona. Teenuse need osad, mida haigla osutab tavapäraste tervishoiuteenuste raames, on Tervisekassa rahastatavad. Seetõttu esitavad haiglad nende teenuseosade eest arve Tervisekassale ning Sotsiaalkindlustusametile esitatakse arve vaid nende teenuse komponentide eest, mis on OASis seksuaalvägivallaohvrite toetamiseks kirjeldatud ja jäävad tavapärasest tervishoiuteenusest välja ning mida Tervisekassa ei rahasta. 2 Meile teadolevalt sisestavad haiglad pöördunud ohvri andmed terviseinfosüsteemi, kuid seal ei ole eraldi märget „seksuaalvägivalla kriisiabikeskuse patsient“. Seetõttu ei ole meile teadaolevalt võimalik TEHIKU kaudu vajalikke andmeid välja võtta. Sotsiaalkindlustusametile esitatava arve aluseks on eelmisel kuul lepingu täitmise kohta esitatud ning Sotsiaalkindlustusameti kinnitatud aruanne. Tegemist on statistilise kokkuvõttega eelmisel kuul teenust saanud isikute mitteisikustatud andmete kohta. Seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse osutamise raames tuleb ohvri olukord ja seisnud dokumenteerida. Selleks täidetakse ohvri läbivaatuse protokoll, mis sisaldab kliendi andmeid. Ohvriabi seaduse seletuskirjas on märgitud: „Ohvri olukord ja seisund tuleb kriisiabikeskustes täpselt dokumenteerida, sest see võib olla vajalik sündmuste tõendamisel“ (§ 21 lõike 2 punkti 1 selgitus). Läbivaatuse protokolle säilitatakse haiglates paberkandjal ning need skaneeritakse haigla arvutis turvatud kettale. Nende andmete põhjal esitavad haiglad Sotsiaalkindlustusmetile halduslepingu alusel nõutud statistilise kokkuvõtte teenust saanud inimeste kohta. Soovime saada klientide andmed just nende protokollide alusel, mitte tervishoiuinfosüsteemist. Uuringusse soovime kaasata ainult ohvriabi seksuaalvägivalla kriisiabi saanud kliendid. 2025. aastal pöördus selle teenuse saamiseks haiglatesse kokku 268 inimest. Tervitades Marge Saatja: Marten Juurik - ETAG <[email protected]> Saatmisaeg: neljapäev, 28. mai 2026 15:22 Adressaat: Marge Mägi <[email protected]> Koopia: Annika Silde <[email protected]> Teema: Vs: Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile 3  Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Ma edastasin küsimuse meie juristile ja me arutema seda täiendavalt, enne kui lõplikult vastame. Sooviksin siiski täpsustada, kas haiglatelt soovitud andmed on tõesti terviseinfosüsteemis? TTKS § 594 käib just terviseinfosüsteemist andmete väljastamise kohta, kuid ei puuduta muid andmepäringuid haiglatele. Taotluses on kirjas: "Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute isikuandmed (toodud punktis 9.2) saadakse päringuga igalt haiglalt, kus asub seksuaalvägivalla kriisiabikeskus." Kui tegemist oleks terviseinfosüsteemi päringuga, tuleks päring esitada minu teada TEHIKu kaudu - neid andmeid ei anna haiglad ise uurijatele. Abiks oleks ka üldisem selgitus selle kohta, kuidas kriisiabikeskused toimivad - milline on keskuse toimimises haigla roll ja milline sotsiaalkindlustusameti roll? Lugupidamisega Marten Juurik teaduseetika valdkonna juht SAO teaduseetika valdkond SA Eesti Teadusagentuur +372 731 7381 Saatja: Marge Mägi <[email protected]> Saadetud: kolmapäev, 27. mai 2026 16:25 Adressaat: Marten Juurik - ETAG <[email protected]> Koopia: Annika Silde <[email protected]> Teema: Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere 4 11.03.2026 andis teaduseetika komitee AKI-le arvamuse SKA tellimusel läbiviidava poliitika kujundamise uuringu „Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile“ alusel isikuandmete töötlemiseks (kliendiandmete saamine seksuaalvägivalla kriisiabikeskustelt eesmärgiga ohvriabiteenuse kliente intervjueerida). Kuigi 16.03.2026 andis AKI loa nimetatud uuringu tegemiseks, on SKA-l tekkinud praktiline probleem andmete saamisega. Nimelt haiglad (eelkõige Tartu Ülikooli Kliinikum) on seisukohal, et AKI loast ei piisa ning uuringu lubatavust peab hindama ja loa andma teaduseetika komitee. Kliinikumi hinnangul ei piisa AKI-poolsest konsultatsioonist komiteega tuginedes tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59´4. SKA on lähtus IKS § 6 lõikest 5, kuna tegemist on poliitika kujundamise eesmärgil tehtava uuringu, mitte teadusuuringuga ning seetõttu taotlesime AKI luba. Et saaksime võimalikult kiiresti oma edasisi tegevusi planeerida, palun teilt hinnangut, kas hetkel piisab AKI loast IKS § 6 lg 5 alusel või on uuringu läbiviimiseks vajalik siiski teaduseetika komitee luba AKI loa asemel? Manuses ka AKI luba lisadokumentidega. Lugupidamisega Marge Mägi õiguse talituse juhataja üldosakond Sotsiaalkindlustusamet ___________________________ 54720389 www.sotsiaalkindlustusamet.ee See kiri ja manused võivad olla konfidentsiaalsed. Kui olete saanud kirja eksikombel, ei tohi te selle alusel midagi ette võtta ega seda levitada. Palun teavitage kirja saatjat eksitusest ning kustutage kiri. 5  Sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum [email protected] Meie 09.07.2026 nr 2-1/16927-1 L. Puusepa tn 1a 50406, Tartu linn, Tartu maakond Seksuaalvägivalla kriisiabi teenusele pöördunute kaasamine ohvriabi klienditeekondade uuringusse Lugupeetud Liis Salumäe 2023. aastal jõustunud uue ohvriabi seaduse kohaselt on seksuaalvägivalla kriisiabi üks riiklikest ohvriabiteenustest, mida korraldab Sotsiaalkindlustusamet. Teenuse osutamine toimub haiglatega sõlmitud lepingute alusel. Tartu Ülikooli Kliinikum on sõlminud Sotsiaalkindlustus- ametiga lepingu nr 5.2-9/4944-1 seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse osutamiseks. 2026. aastal viiakse läbi Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi klienditeekondade uuring (Lisa 1), mille eesmärk on kaardistada ja analüüsida ohvriabiteenuseid ning klientide teekonda nende teenuste kasutamisel. Uuring aitab mõista ohvriabiteenuste pakkumise ja koordineerimise hetkeseisu, hinnata 2023. aastal jõustunud ohvriabi seaduse rakendamist ning luua alus kliendisõbralikumate teenuste ja protsesside arendamisele. Uuringu käigus intervjueeritakse ohvriabiteenuse kasutajaid, sealhulgas seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse (SAK) pöördunud inimesi. Uuritav periood hõlmab ajavahemikku 01.01.2024–18.02.2026. Teenuse kasutajate kogemuste ja teekondade kaardistamiseks kogutakse andmeid intervjuude kaudu (Lisa 2 ja 3). SAK-i pöördunud inimeste uuringusse kaasamiseks ning nende isikuandmete kaitse tagamiseks tuleb SAK-idel esmalt võtta ühendust seksuaalvägivalla kriisiabi teenust saanud inimestega, tutvustada neile uuringut ning küsida nõusolekut uuringus osalemiseks. Valimi moodustamist ja nõusolekute kogumise protsessi juhendab uuringu läbiviija HAAP Consulting. Kontaktandmed edastatakse HAAP Consultingule ainult nende inimeste kohta, kes on selleks andnud kirjaliku nõusoleku. Seejärel lepib uuringu läbiviija osalejaga kokku intervjuu aja ja viisi. Uuringu läbiviimiseks on olemas Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus (Lisa 4). Menetluse käigus konsulteeris Andmekaitse Inspektsioon Eesti Teadusagentuuri teaduseetika komiteega, kuna ohvriabiteenuse kasutajate intervjueerimine võib küsitletavatele kaasa tuua olulise negatiivse mõju. Inspektsioon arvestas teaduseetika komitee 3. märtsi 2026. aasta koosolekul kujundatud seisukohtadega ning Sotsiaalkindlustusamet on uuringu korraldamisel võtnud arvesse komitee esitatud soovitusi. 28. aprillil 2026 edastasid Tartu Ülikooli Kliinikum (dr Made Laanpere ja dr Kai Part) ning Lääne- Tallinna Keskhaigla (dr Piret Veerus) Sotsiaalkindlustusametile ühispöördumise (Lisa 5), milles leiti, et uuringu läbiviimiseks on vajalik Eesti Teadusagentuuri teadusuuringute eetikakomitee kooskõlastus. Sotsiaalkindlustusamet selgitas vastuskirjas (Lisa 6) tekkinud olukorda ning pöördus täiendavalt 27. mail 2026 Eesti Teadusagentuuri poole, et täpsustada teaduseetika komitee kooskõlastuse vajadust. Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975 Eesti Teadusagentuur kinnitas 11. juuni 2026. aasta kirjas (Lisa 7), et käesoleva uuringu puhul on Andmekaitse Inspektsioon kontrollinud kõigi asjakohaste tingimuste täitmist ning konsulteerinud teaduseetika komiteega. Seega on isikuandmete kaitse seaduse §-is 6 sätestatud andmete töötlemise tingimused täidetud. Tartu Ülikooli Kliinikum on keeldunud uuringus osalemast ja ei pea võimalikuks võtta ohvriabiteenust seksuaalvägivalla kriisiabi saanud inimestega ühendust uuringus osalemise nõusoleku küsimise eesmärgil. Arvestades, et uuring annab olulise sisendi ohvriabiteenuste kvaliteedi, kliendirahulolu ning ohvriabi seaduse rakendamise hindamiseks, palume Tartu Ülikooli Kliinikumil kui lepingu nr 5.2-9/4944-1 alusel teenust osutaval partneril kirjalikult kinnitada oma keeldumist uuringus osalemisest ning esitada selle põhjendused. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Lisad: 1. eelinfo uuringu toimumisest.pdf (saadetud: [email protected]) 09.01.2026; 2. nousolekuvorm_taiendatud.docx; 3. SAK_uldine protsessi tutvustus haiglatele.docx; 4. AKI otsus 2.2.-1265-6 16.03.2026 Otsus.asice; 5. ühispöördumine Tartu Ülikooli Kliinikumilt ja Lääne Tallinna Keskhaiglalt.asice; 6. SKA vastus ühispöördumisele.pdf; 7. ETAG vastus_Ed Ohvriabi klienditeekonna uuring.pdf. Annika Silde 53019607, [email protected] 2  Informeeritud nõusoleku vorm osalemiseks uuringus “Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile ” Uuringu läbiviija ja eesmärk Kutsume Teid osalema Haap Consulting OÜ läbiviidavas uuringus „Ohvriabi klienditeekonna uuring Sotsiaalkindlustusametile”. Uuringu eesmärgiks on kaardistada ohvriabi teenuste kasutajate kogemused, vajadused ja ootused, et parandada ohvriabi teenuste pakkumist ja korraldust ning uuring viiakse läbi koostöös Sotsiaalkindlustusametiga. Uuring on saanud kooskõlastuse nii Andmekaitse Inspektsioonilt kui ka eetikakomiteelt. Uuringus osalemine Uuringu käigus palutakse Teil kirjeldada oma kogemust ohvriabi teenuse või teenustega veebiintervjuu käigus. Intervjuu kestvuseks on kuni 60 minutit ning see toimub Microsoft Teams keskkonnas. Teie loal vestluse heli salvestatakse, kuid salvestist kuuleb vaid intervjuu läbi viinud analüütik, kes kasutab salvestist täpsete märkmete tegemiseks, mida kasutatakse analüüsis. Salvestamisest võib keelduda ja see ei too Teile kaasa mingeid negatiivseid tagajärgi. Intervjuul ja uuringus osalemine on vabatahtlik ja Te võite igal ajal põhjendamata keelduda küsimustele vastamisest või katkestada osalemise. Osalemisest loobumine või osalemise katkestamine ei too teile kaasa mingeid negatiivseid tagajärgi ega mõjuta kuidagi Teie võimalusi saada teenuseid tulevikus. Tänutäheks Teie aja eest intervjuu andmisel saadame Teile e-posti aadressile kinkekaardi vääringus 20 eurot. Uuringu sisu ja uuringust saadav kasu Otsest kasu Teie uuringust ei saa. Teie osalemine uuringus aitab teha ettepanekuid ohvriabi teenuste paremaks korraldamiseks. Milliseid andmeid kogutakse Intervjuu käigus kogutakse andmeid Teie kogemuste, vajaduste ja hinnangute kohta seoses ohvriabi teenustega. Samuti võivad kogutavad andmed sisaldada tundlikku teavet (nt vägivalla kogemus, terviseandmed). Uuringu lõpparuandes on kõik andmed anonüümitud kujul ja neid ei ole võimalik seostada Teie isikuga. Uuringusse on kutsutud isikud, kes on saanud ohvriabi teenuseid perioodil 01.2024-02.2026. Andmete kasutamine ja säilitamine Kogutud andmeid kasutatakse üksnes teaduslikuks ja teenuste arendamise eesmärgil ja neid ei edastata ühelegi kolmandale osapoolele. Helisalvestisi kasutatakse üksnes intervjuudest märkmete tegemiseks ja intervjuude sisuliseks analüüsiks ning neid ei kasutata koolitus-, esitlus- ega muudel kõrvaleesmärkidel. Andmeid töödeldakse kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse (EL) 2016/679 ja isikuandmete kaitse seadusega. Andmeid (helisalvestised, intervjuude märkmed, kontaktandmed, nõusolekuvormid) säilitatakse maksimaalselt kuni 10.03.2027, mis on uuringu lõppemise tähtajaks. Pärast seda kõik andmed kustutatakse. Uuringuandmete analüüsi põhjal valmib tulemustest kokkuvõte, mis avaldatakse Sotsiaalkindlustusameti veebilehel. Kokkuvõttes võime kasutada ka Teie tsitaate, kuid selliselt, et nende baasil ei ole võimalik isiku tuvastamine. Teie õigused  Teil on õigus küsida uuringus Teie kohta kogutud andmete kohta lisainfot, andmeid parandada või nõuda nende kustutamist.  Teil on õigus esitada kaebus Andmekaitse Inspektsioonile (www.aki.ee), kui leiate, et Teie andmeid on töödeldud ebaseaduslikult.  Täpsem info Teie õiguste kohta on kättesaadav aadressil: https://sotsiaalkindlustusamet.ee/asutus-uudised-ja-kontakt/praktiline- teave/isikuandmete-tootlemine#kogutud-andmed Kontakt Kui Teil on küsimusi uuringu või andmete töötlemise kohta, palume võtta ühendust uuringu Sotsiaalkindlustusameti poolse projektijuhiga – Ailen Lang, [email protected], 54730111. Nõusolek Mõistan, et osalemine on vabatahtlik ning iga nõusolek eraldi on vabatahtlik ja mul on õigus oma nõusolek igal ajal tagasi võtta ilma põhjendust esitamata. Nõusoleku tagasivõtmiseks võin pöörduda kas uuringu läbiviija (Haap Consulting OÜ) või Sotsiaalkindlustusameti kontaktisiku poole e-posti teel, telefoni teel või anda sellest teada intervjuu käigus. Nõusoleku tagasivõtmine ei too mulle kaasa mingeid negatiivseid tagajärgi ega mõjuta minu õigust saada edaspidi teenuseid. Olen nõus osalema ohvriabi klienditeekonna uuringu intervjuus. Jah_____ Ei_____ (märkige ristikesega): Olen nõus, et intervjuu salvestatakse helisalvestisena täpsete Jah_____ Ei_____ märkmete tegemiseks, mida kasutatakse analüüsis. (märkige ristikesega): Olen nõus, et Sotsiaalkindlustusamet edastab minu kontaktandmed Jah_____ Ei_____ uuringu läbiviijale Haap Consulting OÜ-le intervjuu kokkuleppimiseks. (märkige ristikesega):  Seksuaalvägivalla kriisiabikeskustesse pöördunute hulgas valimi moodustamine ja kontakteerumine Valimi võtmist ning SAKi pöördunutega kontakteerumist juhendab uuringu teostaja HAAP Consulting, kes võtab ühendust kõigi haiglate koordinaatoritega, et leppida kokku üks veebikohtumine protsessi kirjeldamiseks ja juhendamiseks. Järgnevalt aga on esitatud üldine protsessi kirjeldus ning valimite ja nõusolekute mahud. Peamised sammud protsessis 1. Vastavalt valimi kriteeriumitele võtta andmebaasist välja valim 2. Võtta ühendust valimisse valitud inimestega 3. Edastada ID kaardi tarkvaraga krüpteeritult SKA kontaktisikule uuringus osalemiseks nõusoleku andnud inimese: a. eesnimi ja perekonnanime initsiaal b. suhtluskeel c. telefoninumber ja/või meiliaadress, d. allkirjastatud nõusolekuvorm või e-kirja teel selge kinnitus oma valmisolekust uuringus osaleda (eelnevalt tuleb neile siiski näidata nõusolekuvormi, sest seal on kirjas kõik vajalik info nõusoleku andmiseks). e. võimalusel eelistatud või välistatud ajad intervjuuks Kui vajalik nõusolekute arv on täitunud, siis lõpetatakse SAKi pöördunutega kontakteerumine. Juhul, kui valimisse valitute hulgast ei leita piisavalt nõusoleku andnud inimesi, arutatakse olukord läbi SKA kontaktisikuga ja võetakse vajadusel uus valim (näiteks võetakse lisaks 2024. aastal SAKi pöördunute hulgast valim). Valimi võtmine Valim võetakse 2025. aastal SAKi pöördunute hulgast, eelistades viimatisi pöördujaid (st et alustades 2025. detsembri lõpust liikudes ajaliselt varasemate hulka). Kõrvale jäetakse välistuskriteeriumite alusel:  inimesed, kellel on vägivalla ohvriks langemisest või traumeerivast kogemusest möö dunud vähem kui 3 kuud (st kuigi võtame valimi ainult 2025. aastal pöördunute hulgast, ei tohi ükski neist olla uuesti pöördunud 2026. aastal uue juhtumiga).  Inimesed, kes on teadaolevalt kriisisituatsioonis, hukkunud vm (kui see info on teada)  Kontakteerumise ajal alaealised (aga hõlmata need, kes teenuse saamise ajal olid ala ealised, ent nüüd on täisealised) Lubatud ei ole:  Koostööaltimate või nn lihtsamate klientide valimine/eelistamine  Valimist kõrvale jätta negatiivse kogemusega kliente  Kutsuda kliente väljaspool ettenähtud järjestust (ilma põhjust dokumenteerimata)  Table 1. Valimi kriteeriumid ja proportsioonid Teenuseosutaja Soovituslikult eesti k Soovituslikult vene k Lääne-Tallinna Keskhaigla Kokku vajalik minimaalselt 23 Naisi 11 11 Mehi 1 Tartu Ülikooli Kliinikum Kokku vajalik minimaalselt 16 *kui on ka mehi, siis hõlmata 14 2 Pärnu Haigla Kokku vajalik minimaalselt 4 4 Ida-Viru Keskhaigla Kokku vajalik minimaalselt 3 3 Vajalik uuringus osalemiseks nõusoleku andnud inimeste arv Tabelis on toodud iga haigla kohta, mitmelt inimeselt on vaja saada nõusolek uuringus osalemiseks. Kui vajalik arv nõusolekuid on kogutud, siis rohkemate inimestega kontakteeruma ei pea. Table 2. Uuringus osalemiseks nõusoleku andnud SAKi pöördunute sihtarvud Haigla Kogutud nõusolekute sihtarv LTK 7 TÜK 4 PH 2 IVKH 2 Vajalikke nõusolekuid 15