Saatja: Aika Kaukver </o=Sotsiaalministeerium/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=Aika Kaukverd43>
Saaja: 'Kelly Toim-Viirsalu'
Teema: Vs: STAR-andmete kasutamine uuringus
Tere.
Pöördumisele vastuseks saame kinnitada, et andmete edastamine Statistikaametile on tehniliselt võimalik.
Edastatud kirjeldus andmekoosseisu osas ei ole päringu täitmiseks siiski piisav ja vajab täiendamist. Juhime tähelepanu järgmistele aspektidele soovitud andmekoosseisu osas:
1. „Andmestik 1“ osas tähelepanekud:
a. Võib tekkida vajadus eraldada andmestik kaheks osaks – esitatud taotlused ja rahuldatud taotlused – sest lähtuvalt eesmärgist on päringustruktuurid erinevad.
b. Väljamakse kuupäeva kohta soovime täpsustada, kas soov on saada kulu periood ehk kalendrikuu, mille eest toetust maksti või konkreetne makse kuupäev?
c. Toimetulekutoetuse saaja elukoha kohta soovime täpsustada, kas soov on saada toetuse taotlust menetleva omavalitsuse (isiku tegelik elukoht) nimetus või rahvastikuregistris registreeritud isiku elukoha omavalitsuse nimetus?
d. Eluaseme ja eluasemekulude andmete kohta palume päringusoovis kirjeldada kõik soovitud kululiigid ning konkreetsed andmeväljad kululiikide osas, kuna eluasemekulude piirmäärad on omavalitsustes kehtestatud kululiikide lõikes eraldi ning on ajas muutuvad. Andmete Teabevärava veebilehel on kättesaadavad väljavõtted eluasemekulude piirmäärade kohta omavalitsuste ja kululiikide lõikes 2020.aasta ja 2021.aasta kohta (https://andmed.eesti.ee/datasets/sotsiaalteenuste-ja-toetuste-andmeregister-%28star%29).
2. Soovitud „Andmestik 2“ osas tähelepanekud:
a. Soovime täpsustada, kas andmeid soovitakse isikute kohta, kellele maksti toetusi/osutati teenuseid Sotsiaalkindlustusameti poolt või kohalike omavalitsuste poolt või mõlemat?
b. Päringu alustingimused on ebaselged, sest info väljastamine kõikide toetuste ja teenuste kohta ei pruugi olla kooskõlas uuringu eesmärgiga. Kuna kõik toetused ei ole otseselt suunatud abivajaduse leevendamisele (nt elusündmusega seotud toetused nagu sünnitoetus), siis palume täpsustada, milliste sotsiaaltoetuste ja -teenuste kohta andmeid soovitakse, pidades silmas, et need vastaksid projekti eesmärkidele (tuvastada abivajadus ning pakkuda inimestele asjakohast tuge õigel ajal).
c. Isiku elukoha andmete kohta soovime täpsustada, milliste aadressi tüüpide/andmete koosseisuna on soovitud elukoha aadressi. Samuti palume selgitada, kuidas rakendatakse isiku elukoha andmete pseudonüümimist selliselt, et isik ei oleks hiljem kaudselt tuvastatav.
Andmepäringus mainite, et andmed edastatakse uuringu tegijatele läbi Statistikaameti pseudonüümitult. Kui andmekomplekt sisaldab mitmeid erinevaid tunnuseid nagu leibkonna koosseis, kulud/tulud, aadress ja teisi tunnuseid, siis isegi pseudonüümitud kujul võib nende kombinatsioonina tekkida isiku kaudse tuvastamise võimalus. Seetõttu peame oluliseks eraldi välja tuua, et andmete pseudonüümimisel tuleb silmas pidada, et lisaks isiku ja menetluste otsest tuvastamist vältivate tunnuste eemaldamisele tuleb arvestada ka isiku kaudset tuvastamist võimaldavate tunnustega.
STAR1 andmekoosseis on leitav RIHA veebilehel (https://www.riha.ee/Infos%C3%BCsteemid/Vaata/star), lehel allapoole liikudes leiab faili „STAR RIHA 2025.csv“. Antud faili kasutades on võimalik esialgset andmesoovi täiendada ja andmepäring koostada konkreetsete andmeväljade lõikes.
Lugupidamisega
Aika Kaukver
STAR tooteomanik
arendus- ja finantsosakond
Sotsiaalkindlustusamet
___________________________
5254798
www.sotsiaalkindlustusamet.ee <http://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/>
See kiri ja manused võivad olla konfidentsiaalsed. Kui olete saanud kirja eksikombel, ei tohi te selle alusel midagi ette võtta ega seda levitada. Palun teavitage kirja saatjat eksitusest ning kustutage kiri.
Saatja: Kelly Toim-Viirsalu <
[email protected]>
Saatmisaeg: kolmapäev, 1. juuli 2026 14:16
Adressaat: Aika Kaukver <
[email protected]>
Koopia: Kati Nõlvak - SOM <
[email protected]>; Katre Pall <
[email protected]>; Merilen Laurimäe <
[email protected]>
Teema: STAR-andmete kasutamine uuringus
Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Pöördun Teie poole seoses uuringuga “Leibkonna abivajaduse andmebaaside-põhise hindamise võimalikkus toimetulekutoetuse ja tervishoiu omaosaluskoormuse näidete alusel”, mille tarbeks koostame hetkel AKI taotlust.
Kuna uuringus on vaja kasutada STARi infosüsteemi andmeid, palume Sotsiaalkindlustusameti kui STAR-i vastutava töötleja kinnitust, et soovitud andmete edastamine Statistikaametile on võimalik. Statistikaamet teeb nimetatud andmed uuringu meeskonnale kättesaadavaks pseudonüümitud kujul teadlaste serveris.
Uuringu eesmärk on luua andmepõhine raamistik, mis võimaldab analüüsida toimetulekutoetuse ja tervishoiu omaosaluse digitaliseerimise, automatiseerimise ja personaliseerimise võimalusi. See hõlmab andmepõhist leibkonna tuvastamist, tulude ja kulude registripõhist arvestamist, sh tervishoius omaosaluse rakendamisel.
STARist soovime pärida kahte tüüpi andmeid:
1) 2024.-2025. aastatel toimetulekutoetuse saajate andmed;
2) isikute elukohad, kellele maksti 2024.-2025. aastatel Sotsiaalkindlustusameti poolt sotsiaaltoetusi või -hüvitisi või kellele osutati sel perioodil sotsiaalteenust.
Toimetulekutoetuse saajate andmed on vajalikud, et võrrelda projekti raames määratletud leibkonda ja tegelikke leibkondi, kes on toimetulekutoetust saanud. See võimaldab analüüsida, kas on leibkondi, kes võiksid andmepõhiselt leibkonna määratluse järgi jääda toimetulekutoetuse saajate ringist välja. Analüüs ei keskendu konkreetsetele leibkondadele, vaid suurusjärkudele (nt kui suur osakaal leibkondadest saaks toetust, kui paljud mitte). Elukohaandmete pärimise eesmärk on võrrelda STARis olevaid ja rahvastikuregistri järgseid elukohaandmeid ning määratleda, kas STARis olevaid elukohaandmeid saab kasutada leibkonna andmebaasipõhisel abivajaduse hindamisel rahvastikuregistri järgsete elukohaandmete korrigeerimisel. Isikute isikuandmed ja elukohad teeb Statistikaamet projektimeeskonnale kättesaadavaks pseudonüümitud kujul.
Täpsema päritava andmekoosseisu ning uuringu eesmärkide pikema kirjelduse lisasin manusesse.
Ette tänades,
Kelly Toim-Viirsalu
Töö- ja sotsiaalpoliitika analüütik
Mõttekoda Praxis