Lisa 1
Tehniline kirjeldus „Perevägivalla toimepanijatele suunatud riskihindamisvahendite võrdlev
analüüs – Eesti ja Euroopa praktika“
1. Analüüsi taust ja eesmärk
1.1. Ülevaade ohvriabisüsteemist ja vägivallast loobumise toetamise teenusest
Ohvriabi on tasuta avalik sotsiaalteenus, mille eesmärgiks on säilitada või taastada kuriteo,
vägivalla või kriisijuhtumi tõttu kahjustatud füüsiliste isikute toimetulekuvõime ja turvatunne ning
ennetada vägivalla kordumist. Ohvriabi seaduse § 15 lõikest 1 tuleneb ohvriabiteenuste eesmärk,
milleks on tagada kuriteo, vägivalla või kriisijuhtumi tõttu kahjustada saanud isikutele sotsiaalne,
psühholoogiline ja emotsionaalne abi, et aidata kaasa nende turvatunde ja toimetulekuvõime
säilitamisele või taastamisele ning edasise kahju ennetamisele.
Vägivallast loobumise toetamise teenus on üks ohvriabi kaheksast teenusest ning on sätestatud
ohvriabi seaduse §-s 28. Vägivallast loobumise toetamisel tuleb pidada esmatähtsaks ohvri
turvalisust, toetamist ja inimõigusi.
Vägivallast loobumise toetamise (edaspidi: VLT) teenuse eesmärk on aidata kaasa vägivalla
ennetamisele ja tõkestamisele vägivalla toimepanijale rakendatavate tegevuste kaudu. Teenus
sisaldab: vägivalla toimepanija motivatsiooni ja psühhosotsiaalsete vajaduste hindamist
eesmärgiga otsustada teenuse vajaduse ja mahu üle, vägivaldse käitumise võimaliku jätkumise
riski hindamist ning nõustamist vägivallast loobumiseks. Vägivallast loobumise toetamise teenust
osutavad üle-eestiliselt viis VLT nõustajat (Lääne, Lõuna, Ida piirkonnas üks nõustaja ja Põhjas
kaks nõustajat).
Teenuse sihtgrupp: perevägivalla täisealised toimepanijad (v.a. seksuaalvägivald laste
suunas), kes ei ole kokkupuutes teiste asutustega nagu vanglad, hooldekodud, kriminaalhooldus
jt. Perevägivald sisaldab kõiki füüsilise, seksuaalse, psühholoogilise või majandusliku vägivalla
akte, mis leiavad aset perekonnas, kodus või praeguste ja endiste abikaasade või partnerite
vahel hoolimata sellest, kas toimepanija elas või elab ohvriga ühel elamispinnal.1 Nõustamisele
võivad pöörduda nii toimepanijad iseseisvalt kui teiste asutuste kaudu - nt prokuratuuris võtab
toimepanija endale kohustuse osaleda nõustamisel, politsei kaudu annab toimepanija oma
kontaktid nõustajale.
VLT teenust pakutakse sõltumata:
kas on toime pandud kuritegu st teenust pakutakse ka menetlusväliselt;
korduvusest, st ka juba varasemalt teenusele suunatuile või mitmeid kordi perevägivalla
tõttu politsei ja/või prokuratuuri vaatevälja sattunuile;
vägivalla liigist, st teenust pakutakse nii füüsilise, vaimse, seksuaalse (va alaealise vastu),
kübervägivalla kui ka majandusliku perevägivalla toimepanijale.
VLT nõustaja lähtub kliendi motivatsioonist, vastutuse võtmise valmidusest ja vajadustest sobiva
sekkumismeetodi valikul. Sekkumismeetodit saab rakendada juhul, kui inimene on võimeline
ennast analüüsima (kognitiivne võimekus).
Nõustamine on vabatahtlik. Nõustajal on õigus teha kaalutlusotsus, kellega ja mil määral
nõustamist on võimalik läbi viia, st inimesel endal peab olema mingigi soov muutuseks. Kui isik
ei soovi muutuda ning võtta vastutust, siis teenust pakkuda ei ole võimalik. Edasi teenustele
suunamist ei toimu. VLT nõustajad saavad inimesele vaid soovitada võimalikke teisi vajalikke
teenuseid.
1.2. Analüüsi eesmärk
1 https://www.sm.ee/lapsed-ja-hoolekanne/vagivallaennetus-ja-ohvriabi/perevagivald-ja-eakatevastane-
vagivald
1
Vägivallast loobumise toetamise aluseks on ohvriabi seaduse § 28, mis mh sätestab, et tuleb
hinnata vägivaldse käitumise võimaliku jätkumise riski. Käesoleval hetkel ei ole teenusel
kasutusel teadus- ja tõenduspõhiseid riskihindamisvahendeid. Kasutame üldiseid soovitusi, mida
riskihindamine endas perevägivalla toimepanijate vaates sisaldama peab ning lähtume omaenda
kogemusest ja senisest praktikast.
Riskihindamine tähendab VLT teenuse vaatest süstemaatilist hinnangut selle kohta, kui
tõenäoline on, et tulevikus esineb lähisuhetes vägivalda või tekitatakse kahju ja kui tõsine see
võib olla. See hõlmab erinevate (nii staatiliste kui ka dünaamiliste) tegurite analüüsi, et määrata
kindlaks potentsiaalne oht ohvritele ja pakkuda sisendit asjakohastele sekkumisstrateegiatele.
Riskihindamise eesmärk on suurendada ohvrite turvalisust ja aidata spetsialistidel teha
teadlikumaid otsuseid. Riskihindamine on aluseks sekkumise mahu, taseme ja liigi hindamiseks
ning sellest lähtuvalt planeeritakse maandamismeetmed.
Riskhindamine peab toimuma kombineeritud infona: vägivalla toimepanijalt, ohvrilt (ohvrit toetava
isiku vahendusel) ja teistelt spetsialistidelt saadud teave, et tekiks "kolmepoolne" riskihinnang.
Analüüsi eesmärk on:
kaardistada Eestis kasutuses olevaid riskihindamisvahendid töös perevägivalla
toimepanijaga;
kaardistada Euroopas kasutatavad tõenduspõhised riskihindamisvahendid töös
perevägivalla toimepanijatega;
hinnata, millised kaardistatud riskihindamisvahenditest vastavad tellija esitatud
kriteeriumitele;
pakkuda kaardistatud riskihindamisvahendite hulgast kolm vahendit, mis vastaks tellija
esitatud kriteeriumitele ja oleks rakendatavad Eestis.
2. Uurimisküsimused
2.1. Milliseid riskihindamisvahendeid kasutatakse perevägivalla toimepanijatega töötamisel
Eestis ja Euroopas? Sealhulgas:
a) Kes kasutavad vastavat riskihindamisvahendit (sotsiaal-, õigus-, tervishoid- vms
valdkonnad)?
b) Milline informatsioon on aluseks riskihindamise vahendile? – näiteks
informatsiooni saadakse vaid toimepanijalt, informatsiooni saadakse ohvrilt,
informatsiooni saadakse koostööpartneritelt, kõigilt eelpool mainitud.
c) Kas ja kui siis, millised toimepanija kaitsefaktorid on kajastatud
riskihindamisvahendis?
d) Milles seisneb koostöö võrgustikupartneritega (kellega?) riskihindamisvahendi
tulemustest lähtuvalt?
e) Kas ja millised on võimalikud riskitasemed ja kuidas nendeni on metoodiliselt
jõutud?
f) Kuidas toimub riskide maandamine? Milliseid maandamismeetmeid on välja
toodud? Kas on arvestatud võrgustikutööga sh ohvritega töötavate
spetsialistidega?
g) Millist ettevalmistust vajab enne kasutusele võtmist riskihindamisvahend –
koolitus, litsents, inimressurss, rahastus jms? Mis on koolituse maht, litsentsi
kestvus ja maksumus?
h) Millised teadmised peavad olema riskihindamise läbiviimisel riskihindamisvahendi
kasutamiseks?
2.2. Millised on kasutatavate riskihindamisvahendite esilekerkinud probleemid ja positiivsed
praktikad ja millised on soovitused, mida tähele panna riskihindamisvahendi kasutusele
võtmisel?
2
2.3. Millised riskihindamisvahendid vastavad tellija esitatud kriteeriumitele2, ressurssidele ja
vajadustele ning on rakendatavad Eesti oludes?
3. Analüüsi metoodika
3.1. Ekspertintervjuud
Intervjuud viiakse läbi kas individuaalselt või fookusgrupina. Töö teostaja peab pakkumuses
selgitama ja põhjendama metoodilisi valikuid. Intervjuud viiakse läbi nii Eesti kui ka Euroopa
praktikutega.
Eesti praktikute ja ekspertide sihtrühma kuuluvad inimesed, kes töötavad (pere)vägivalla
toimepanijatega:
Sihtrühma kuuluvad Intervjueeritavate arv
VLT teenuse osutamist tagavad nõustajad, Kõik 5 nõustajat
üle-eestiliselt on viis nõustajat (Lääne,
Lõuna, Ida piirkonnas üks nõustaja ja Põhjas
kaks nõustajat)
Kriminaalhoolduses vastavate programmide 5 kriminaalhoolduse sekkumisprogrammide
läbiviijad läbiviijat (erinevatest piirkondadest),
vajadusel lisaks 1 intervjuu
kriminaalhoolduse sekkumisetegevuse
osakonna juhtajaga (koordineerib läbiviijate
tööd)
MTÜ Vaiter 1-2 töötajat
Mari-Liis Mägi kliiniline kohtupsühholoog ja
kohtupsühholoogia ekspert (tõenduspõhiste
riskihindamismeetodite rakendamine
kriminaalõiguses ja vaimse tervise
valdkondades)
Euroopa praktikute sihtrühma kuuluvad:
Sihtrühma kuuluvad Intervjueeritavate arv
Euroopa perevägivalla toimepanijate 1 intervjueeritav
võrgustiku juhatuse liige, kes esindab
katusorganisatsiooni European Network for
the Work with Perpetrators of Domestic
Violence koordineerib Euroopa ja on kursis
riskihindamisvahendi kasutusele võtmisega.
Täpsem intervjueeritavate valim ja intervjuu vorm lepitakse kokku tellija ja töö teostaja koostöös.
Tellija annab töö teostajale eelpool toodud intervjueeritavate kontaktid.
Kui töö teostamise käigus ilmneb vajadus ekspertidega lisaintervjuusid teha, lepitakse
intervjueeritavad kokku tellija ja töö teostaja koostöös (1-2 intervjuud).
3.2. Dokumendianalüüs
Dokumendianalüüs peab põhinema teaduslikel allikatel. Tellija saab töö teostajale edastada
dokumendianalüüsiks vajalikke materjale. Euroopas on perevägivalla toimepanijate sihtgrupile
kasutusel mitmed riskihindamisvahendid ning Euroopa perevägivalla toimepanijate võrgustikul
(European Network for the Work with Perpetrators of Domestic Violence) on olemas põhjalik
ülevaade Euroopa praktikast. Võrgustiku kaudu saame töö teostajale edastada ülevaateid
kasutatavatest vahenditest, teadusartikleid, parimate praktikate kaardistusi.
2 Täiendavad kriteeriumid on esitatud p-s 3.2.1.
3
Dokumendianalüüs tuleb teostada allpool toodud Euroopas kasutatavate riskihindamisvahendite
kohta. Analüüsida tuleb kõiki järgnevalt väljatoodud riskihindamisvahendeid, kuid töö teostaja
võib tellijaga kooskõlastatult täiendavalt analüüsida riskihindamisvahendeid töös perevägivalla
toimepanijaga, mida siin nimekirjas ei ole välja toodud.
Euroopas kasutatavad riskihindamisvahendid töös perevägivalla toimepanijaga:
1. SARA (Spousal Assault Risk Assessment) on poolstruktureeritud professionaalne
hindamisvahend, mis koosneb 20 riskitegurist. Seda kasutatakse vägivallatsejate korduva
perevägivalla riski hindamiseks. Hindamine põhineb professionaalsel otsustusel, mitte
ainult punktisummal.
2. B-SAFER (Brief Spousal Assault Form for the Evaluation of Risk) on struktureeritud
professionaalse otsustuse (SPJ) põhimõttel põhinev riskihindamisvahend, mis on välja
töötatud lähisuhtevägivalla riski hindamiseks ja juhtumikäsitluse toetamiseks. Selle
eesmärk on aidata õiguskaitse- ja kriminaalhooldusspetsialistidel teha teadlikke otsuseid
vägivalla ennetamiseks ja ohvrite kaitseks.
3. ODARA (Ontario Domestic Assault Risk Assessment) on Kanadas välja töötatud
aktuaariapõhine riskihindamisvahend, mille eesmärk on hinnata lähisuhtevägivalla
toimepanijate korduvvägivalla riski. Seda kasutatakse laialdaselt politsei,
ohvriabiteenuste, tervishoiutöötajate ja kriminaalhoolduse spetsialistide poolt.
4. SAM (Stalking Assessment and Management) on struktureeritud professionaalse
otsustuse tööriist, mis on loodud jälitamisega seotud riskide hindamiseks ja juhtimiseks.
Selle eesmärk on aidata õiguskaitse- ja vaimse tervise spetsialistidel hinnata jälitaja
käitumise ohtlikkust ning ohvri haavatavust, et ennetada korduvat jälitamist ja võimalikke
vägivallajuhtumeid
5. DVARG (Domestic Violence Assessment and Risk Guide) on Austraalias välja töötatud
struktureeritud professionaalse otsustuse tööriist, mis on mõeldud perevägivalla riskide
hindamiseks ja juhtimiseks. See põhineb teaduslikel uuringutel ja praktikal, et aidata
spetsialistidel hinnata vägivalla riski ning planeerida sobivaid sekkumisi.
6. ARMS (Active Risk Management System) on Ühendkuningriigis välja töötatud
riskihindamisvahend, mida kasutatakse seksuaalkurjategijate riskide hindamiseks ja
juhtimiseks kogukonnas. Selle eesmärk on aidata politsei- ja kriminaalhooldusteenistustel
tuvastada dünaamilisi riskitegureid, mis on seotud seksuaalkuritegude kordumisega, ning
kaitsefaktoreid, mis võivad vähendada korduva kuritegevuse tõenäosust.
7. DA (Danger Assessment) on riskihindamisvahend, mille töötas välja dr Jacquelyn C.
Campbell 1986. aastal, et hinnata naiste ohtu saada tapetud või raskelt vigastatud oma
intiimpartneri poolt. See tööriist põhineb teadusuuringutel ja praktikal ning on suunatud
eelkõige perevägivalla ohvritele ja nendega töötavatele spetsialistidele.
8. DASH (Domestic Abuse, Stalking and Honour-based violence) riskihindamisvahend
on tõenduspõhine tööriist, mis on välja töötatud Ühendkuningriigis, et aidata tuvastada ja
hinnata perevägivalla, jälitamise ja auvägivalla ohvrite riske. Eestis on DASH
riskihindamise tööriist kohandatud ja tõlgitud kohaliku konteksti jaoks ning seda
kasutatakse kõrge riskiga lähisuhtevägivalla juhtumite hindamisel.
9. DVRIM (Barnardo’s Domestic Violence Risk Identification Matrix) on struktureeritud
tööriist, mille eesmärk on aidata spetsialistidel hinnata perevägivalla mõju lastele ja
peredele. Selle töötas välja Barnardo’s koostöös kohalike ametkondade ja koduvägivalla
valdkonna ekspertidega. DVRIM on laialdaselt kasutusel Ühendkuningriigis ning sobib
rakendamiseks sotsiaaltöös, hariduses ja lastekaitses.
10. Structured Professional Judgement (SPJ) on metoodika, mida kasutatakse eelkõige
riskihindamise ja otsuste tegemise protsessis, ühendades teaduspõhised juhised eksperdi
kogemuse ja hinnanguga. Vägivaldsuse riskihindamisel võib SPJ sisaldada kindlat
riskitegurite loetelu (nt varasem vägivald, ainete kuritarvitamine), mida hindaja
süsteemselt läbi vaatab, kuid mille põhjal lõpliku otsuse teeb siiski professionaalne
hinnang.
11. OASys (Offender Assessment System) on riskihindamise ja juhtimissüsteem, mida
kasutatakse õigusrikkujate hindamiseks ja järelevalve planeerimiseks. Süsteem töötati
algselt välja 2001. aastal Inglismaal ja Walesis ning põhineb tõenduspõhistel meetoditel.
Eestis on alates 2007. aastast kasutusel OASysil põhinev tööriist, mis aitab hinnata
õigusrikkujate riske ja vajadusi ning koostada individuaalseid karistusplaane.
4
3.2.1. Riskihindamisvahendite kriteeriumid
Lisaks 2.1. uurimisküsimuses väljatoodud teguritele tuleb riskihindamisvahendite
analüüsil kaardistada ja sobilike riskihindamisvahendite valikul arvestada järgnevate
komponentide ja kriteeriumitega.
Riskide hindamise peamised komponendid
Riski hindamine toimub tavaliselt mitme meetodi ja allika põhjal. Olulised komponendid
riskihindamisel:
1. Staatilised tegurid (muutumatud)
- Varasem vägivald, eriti korduv ja eskaleeruv.
- Kriminaalne minevik, eriti seoses isikuvastaste süütegudega.
- Varem kehtestatud lähenemiskeelud või nende rikkumised.
2. Kontekstuaalsed tegurid
- Kas vägivald toimus stressiolukorras või oli see kontrolliv ja süstemaatiline?
- Vägivald avalikus vs privaatses ruumis – kodus toimuv vägivald võib viidata
suuremale kontrollile ohvri üle.
- Kuidas vägivald lõppes – kas vabatahtlikult või sekkumise tõttu?
3. Dünaamilised tegurid (muutuvad riskinäitajad)
- Ainete kuritarvitamine (alkohol, narkootikumid).
- Töö või rahalised probleemid.
- Vaimse tervise seisund.
- Äkilised elumuutused, näiteks lahkuminek.
4. Ohvri hinnang ja hirmutase
- Ohvri isiklik tunnetus ja hirm võivad viidata ohu reaalsusele isegi siis, kui muud
märgid seda otseselt ei näita.
- Ohvri haavatavus (sotsiaalne isolatsioon, sõltuvus vägivallatsejast jms).
Kaitsetegurite olemasolu riskihindamisvahendites
Uuemad lähenemised räägivad ka kaitseteguritest - perevägivalla toimepanija
kaitsetegurid (ehk riskide vähendajad) on tegurid, mis võivad vähendada tõenäosust, et
inimene kasutab vägivalda oma pereliikmete vastu.
1. Stabiilne töö ja sissetulek – majanduslik kindlustatus võib vähendada stressi ja
frustratsiooni, mis võivad vägivalda soodustada.
2. Tugevad sotsiaalsed suhted ja tugivõrgustik – sõbrad, pere, kogukond või
tugiisikud võivad pakkuda emotsionaalset tuge ja mõjutada positiivseid
käitumismustreid.
3. Hea vaimne tervis ja psühholoogiline stabiilsus – vähem tõenäosust impulsiivseks
või agressiivseks käitumiseks.
4. Alkoholi ja narkootikumide tarvitamise puudumine või kontrollitud tarvitamine –
sõltuvusprobleemid suurendavad vägivalda; kainus on kaitsefaktor.
5. Varasem positiivne vanemlik eeskuju ja kasvatus – tugevad väärtused ja normid,
mis välistavad vägivalla.
6. Osalemine teraapias või rehabilitatsiooniprogrammis – näiteks vägivallatsejatele
mõeldud sekkumisprogrammid, mis aitavad muuta hoiakuid ja käitumist.
7. Enesekontrolli oskused ja emotsioonide reguleerimine – suutlikkus konflikte
rahumeelselt lahendada.
8. Haridus ja teadlikkus vägivalla tagajärgedest – teadmine, et vägivald on
kriminaalne ja sotsiaalselt taunitud.
5
Riskiklassifikatsioon
Riski hindamise tulemuseks võib olla hinnang näiteks madal, keskmine või kõrge risk,
mille põhjal tehakse otsuseid nt järelevalve tugevuse, sekkumiste ja ohvri kaitsemeetmete
kohta.
Tavaliselt liigitatakse riskid kolme kategooriasse:
1. Madal risk – väike tõenäosus vägivalla kordumiseks.
2. Keskmine risk – on selged riskitegurid, kuid need ei ole akuutsed.
3. Kõrge risk – vägivald tõenäoliselt kordub või eskaleerub (nt tapmisähvardused, relva
omamine, tõsine kontrollkäitumine).
3.2.2. Kolme sobivaima riskihindamisvahendi valik
Analüüsitud riskihindamisvahendite hulgast kolme sobivaima valimise metoodika töötab
välja töö teostaja ning kooskõlastab selle tellijaga. Üldiselt tuleb sobivate
riskihindamisvahendite valimisel arvestada järgnevate kriteeriumitega:
Riskihindamist saab läbi viia VLT nõustaja;
Lähtumine vägivallast loobumise toetamise teenuse eesmärgist;
Sisaldama (võimalusel) toimepanija kaitsetegureid;
Sisaldama (võimalusel) riskide maandamismeetmeid;
Riskihindamisvahendi kasutusele võtmine peab olema võimalikult madalate kuludega,
kuid pakkuma siiski head kvaliteeti.
Riskihindamisvahend on teadus- ja tõenduspõhine.
Töö teostaja võib lisada eelpool toodule täiendavaid kriteeriume, kooskõlastades need tellijaga.
4. Nõuded tulemitele
Kõik tulemid tuleb töö teostajal koostada eestikeelsena. Töö teostaja esitab töö tellijale
vaheraporti, lõppraporti ja viib läbi esitluse:
Vaheraport – esitatakse 2 kuud pärast lepingu sõlmimist. Vaheraport peab sisaldama
riskihindamisvahendite dokumendianalüüsi esmaseid tulemusi. Vaheraport esitatakse Tellijale
MS Word formaadis, mis võimaldab dokumenti kommenteerida ja tagasisidet anda. Pärast
vaheraporti esitamisest on tellijal vähemalt 2 nädalat, et anda tagasisidet ja teha ettepanekuid
täiendusteks.
Lõppraport – esitatakse hiljemalt 3 kuud lepingu sõlmimisest. Lõppraport peab sisaldama
analüüsi metoodika kirjeldust, struktureeritud peatükkidena analüüsi tulemusi (peavad sisaldama
vastuseid uurimisküsimustele) ning soovitatud riskihindamisvahendite valiku põhjendus
(võrdlustabel kriteeriumite alusel). Lõppraport peab olema keeleliselt toimetatud ning vormistatud
korrektselt. Lisadena tuleb esitada muud analüüsitegevuste käigus koostatud materjalid (nt
intervjuukavad).
Analüüsi tulemuste esitlus – kantakse ette üks kord 2 nädala jooksul pärast lõppraporti
esitamist veebi vahendusel.
5. Keskkonnahoidlikud nõuded
Töö teostaja peab lepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi:
töökoosolekud ja muud kohtumised viiakse läbi eelkõige veebi vahendusel, et vähendada
peamiselt liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;
vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul
olevaid materjale;
töö teostaja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja
edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega
vähendada digireostust;
6
lepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid,
säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu
hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.
7
Töövõtuleping nr 5.2-9/5196-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi nimetatud tellija), registrikood 70001975, asukoht Paldiski
mnt 80, 15092 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu
ja
Civitta Eesti AS registrikood 11092241, mida esindab volikirja alusel Ignas Maziliauskas
(edaspidi nimetatud töövõtja),
keda nimetatakse edaspidi pool või koos pooled, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi
nimetatud leping) alljärgnevas:
1. Lepingu üldsätted, ese ja eesmärk
1.1. Leping on sõlmitud väikeostu „Perevägivalla toimepanijatele suunatud
riskihindamisvahendite võrdlev analüüs – Eesti ja Euroopa praktika“ (viitenumber 298078,
edaspidi hange) menetluse tulemusena.
1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on hanke alusdokumendid, töövõtja pakkumus,
pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused ja lisad.
1.3. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad (edaspidi ka lepingu dokumendid):
1.3.1. Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
1.3.2. Lisa 2 – pakkumus;
1.3.3. Lisa 3 – andmetöötluse leping.
1.4. Juhul, kui lepingus või lepingu dokumentides toodud sätted on omavahel vastuolus või kui
esineb vastuolu nimetatud dokumentidest tulenevate sätete ja muude lepinguga
seonduvate õigusaktide või dokumentide vahel, lähtuvad pooled alljärgnevast tähtsuse
järjekorrast:
1.4.1. hanke alusdokumendid;
1.4.2. töövõtja pakkumus;
1.4.3. leping.
1.5. Töövõtja on kohustatud täitma mistahes muid lepingus nimetamata nõudeid ja toiminguid,
mis oma olemuselt on vajalikud lepingu eesmärgi saavutamiseks.
1.6. Lepingu esemeks oleva töö täpsem kirjeldus on toodud hanke alusdokumentides ja töövõtja
pakkumuses.
1.7. Töö üleandmise tähtaeg on 15.12.2025.
2. Lepingu hind ja tasumise tingimused
2.1. Tellija tasub töövõtjale lepingust ja lepingu dokumentidest tulenevatele nõuetele vastava
töö teostamise eest tasu summas 27 440 eurot (edaspidi lepingu hind). Hinnale lisandub
käibemaks.
2.2. Lepingu hind kujuneb vastavalt töövõtja poolt esitatud pakkumusele (lepingu lisa 2).
2.3. Tellija tasub töö eest pärast vastuvõtmist töövõtja esitatud arve alusel järgmiselt:
2.3.1 Etapp I – vaheraport esitatakse hiljemalt kaks (2) kuud pärast lepingu sõlmimist ja
peab vastama tehnilises kirjelduses toodud nõuetele (punkt 4), vastuvõtmise järgselt
40% lepingu hinnast;
2.3.2 Etapp II – lõppraport esitatakse hiljemalt kolm (3) kuud pärast lepingu sõlmimist ja
peab vastama tehnilises kirjelduses toodud nõuetele (punkt 4) kuid mitte hiljem kui
15.12.2025, vastuvõtmise järgselt 60% lepingu hinnast.
2.4. Lepingu hind on töövõtjale siduv ja sisaldab endas töövõtja tasu ja kõiki lepingus nimetatud
kulutusi töö teostamiseks lepingu raames. Lepingu hind ei sõltu kulutuste või töömahu
suurenemisest või mistahes muude töövõtja või kolmandate isikute kulutuste
suurenemisest lepingu täitmise ajal.
2.5. Tellija tasub arve pärast lepingu punktis 3 nimetatud dokumentide allkirjastamist ja
nõuetekohase e-arve saamisest minimaalselt 14 kalendripäeva jooksul. Pretensiooni
esitamise korral algab arve tasumise tähtaja kulgemine puuduse kõrvaldamisest või poolte
vahel muu kokkuleppe sõlmimisest.
2.6. Töövõtja kohustub esitama tellijale raamatupidamise seadusele vastava e-arve ning
märkima arvele tellija kontaktisiku nime Keit Lipp, lepingu numbri 5.2-9/5196-1 hanke
viitenumbri 298078 ja 15 kohalise hankelepingu osa viitenumbri 298078 001 000 000.
Tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele.
3. Töö vastuvõtmine ja pretentsioonide esitamine
3.1. Töövõtja esitab tellijale üleantava töö vastavalt tehnilise kirjelduse punktis 4 sätestatud
etappidele ja pooled allkirjastavad üleandmise-vastuvõtmise akti (edaspidi akt).
3.2. Tellija vaatab töö üle pärast töö vastuvõtmist ning kontrollib selle vastavust lepingu ja hanke
alusdokumentide tingimustele. Puuduste kohta, mida on võimalik tuvastada töö esmasel
ülevaatamisel, esitab tellija pretensiooni viie tööpäeva jooksul arvates töö vastuvõtmisest,
andes töövõtjale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste kõrvaldamata jätmise korral
lähtutakse lepingu punktist 5.
3.3. Kui pärast töö vastuvõtmist ilmnevad töös puudused, mida polnud võimalik tuvastada töö
esmasel ülevaatusel, näiteks ilmnevad need üleantud töö igapäevase kasutamise käigus
või eeldab puuduse tuvastamine töö põhjalikku analüüsimist, lähtutakse lepingu punktist 5.
4. Poolte õigused ja kohustused
4.1. Kui töö teostamise käigus tekib töövõtjal vajadus meeskonnaliikmete vahetuseks, peab
töövõtja selle eelnevalt tellijaga kirjalikult kooskõlastama. Meeskonnaliikmete vahetumise
korral peab olema tagatud, et tööd teostavad vähemalt hanke alusdokumentides nõutud
kogemuse ja kvalifikatsiooniga isikud või kui meeskonnaliikme eest omistati hindamisel
lisapunkte, siis vähemalt pakkumuses esitatud kogemuse ja kvalifikatsiooniga isikud.
4.2. Tellijal on õigus anda töövõtjale juhiseid, teha märkusi ja ettepanekuid töö nõuetekohaseks
teostamiseks, tegevus- ja/või ajakava kohandamiseks, töö teostamise metoodika
kohandamiseks vms. Tellija juhised, märkused ja ettepanekud on töövõtjale täitmiseks
kohustuslikud, kui ta ei esita kolme (3) tööpäeva jooksul neile vastuväiteid koos
põhjendustega. Vastuväidete esitamine ei mõjuta töövõtja vastutust töö lepingutingimustele
vastavuse eest.
4.3. Töövõtjal on õigus:
4.3.1. saada lepinguga kokkulepitud tasu;
4.3.2. nõuda tellijalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem
kui 5% lepingu hinnast, kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste
täitmisega.
4.4. Töövõtja on kohustatud:
4.4.1. teavitama tellijat kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada töö teostamist;
4.4.2. tagama, et juhul kui töö ei vasta lepingust tulenevatele tingimustele ja nõuetele,
kõrvaldab töövõtja puudused viivitamatult omal kulul või punkti 5.2 alusel määratud
tähtajaks.
4.5. Tellijal on õigus:
4.5.1. saada töö teostamisega seonduvat informatsiooni;
4.5.2. anda töövõtjale juhiseid.
4.6. Tellija on kohustatud:
4.6.1. andma töövõtjale töö teostamiseks vajalikku teavet;
4.6.2. teavitama töövõtjat kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada töö teostamist;
4.6.3. maksma töövõtjale lepingu nõuetele vastava töö eest tasu.
5. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
5.1. Töövõtja vastutab lepingu täitmisesse kaasatud alltöövõtjate eest nii nagu enda tegevuse
eest.
5.2. Kui töö ei vasta lepingust tulenevatele nõuetele, võib tellija nõuda töövõtjalt puuduste
kõrvaldamist töövõtja kulul, teavitades töövõtjat puudusest viie tööpäeva jooksul pärast
sellise asjaolu avastamist, andes töövõtjale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks (edaspidi
nimetatud pretensioon). Juhul, kui töövõtja puudusi tähtajaks ei kõrvalda, võib tellija omal
valikul kasutada lepingus või seaduses nimetatud õiguskaitsevahendeid.
5.3. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi
kuni 10% lepingu hinnast, kui töövõtja ei ole tööd tähtaegselt teostanud või töövõtja poolt
üle antud töö ei vasta lepingutingimustele.
5.4. Tellijal on õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,5% lepingu maksumusest iga viivitatud
päeva eest lepingus sätestatud töö teostamise tähtaegadest või lepingu alusel määratud
puuduste kõrvaldamise tähtajast mittekinnipidamise korral, välja arvatud juhtudel, kui
viivitus toimus kokkuleppel tellijaga või tellija tegevusest.
5.5. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest. Tellijal on
õigus töö eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu alusel tasumisele
kuuluva summaga.
5.6. Tellijal on õigus leping ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui töövõtja on oluliselt
rikkunud lepingus ja lepingu dokumentides kokkulepitud tingimusi.
5.7. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu VÕS §-s 103 kirjeldatud
juhtudel, lükkuvad lepingus sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja
võrra.
6. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
6.1. Töövõtja kohustub tagama, et tema esindajad, töötajad, lepingupartnerid ning muud isikud,
keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse
kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja
tähtajatut täitmist.
6.2. Pooled tagavad lepingu täitmise ajal ja pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja jooksul
lepingujärgsete kohustuste täitmise käigus teineteiselt saadud teabe, mis on kas kirjalikus
või digitaalses vormis varustatud märkega "konfidentsiaalne" või millel on märge
juurdepääsupiirangu kohta (eelkõige, kuid mitte ainult AvTS alusel), konfidentsiaalsuse ja
ei anna seda edasi ega võimalda sellele teabele juurdepääsu kolmandatele isikutele ilma
teise poole sellekohase kirjaliku nõusolekuta. Vastavasisulise informatsiooni müümist,
pakkumist või levitamist töövõtja või töövõtjaga seotud isiku poolt käsitletakse kui lepingu
olulist rikkumist. Lepingu alusel konfidentsiaalseteks andmeteks loetakse ka vahetult töö
teostamisega tellija kohta ja struktuuritoetuste registri kasutamisel töövõtjale teatavaks
saanud teave. Töövõtjal ei ole õigust nimetatud teavet avaldada ega muul viisil töödelda.
6.3. Pärast raporti vastuvõtmist tellija poolt on töövõtja kohustatud hävitama tellijale üleantavad
andmestikud ja muu materjali mitte hiljem kui 10 (kümne) tööpäeva jooksul peale lepingu
lõppemist.
6.4. Töövõtja võib avaldada konfidentsiaalset informatsiooni, sealhulgas isikuandmeid üksnes
nendele isikutele, kellele vastav õigus tuleb õigusaktidest või isikutele kes seda teavet
vajavad lepinguliste kohustuste täitmiseks ja keda on teavitatud, et selline informatsioon on
konfidentsiaalne ja nad on seotud konfidentsiaalsuskohustusega. Kui isikule avaldatakse
lepinguliste kohustuste täitmiseks isikuandmeid, on töövõtja kohustatud tagama, et isik,
kellele isikuandmeid avaldatakse, järgib lepingus ja õigusaktides sätestatud isikuandmete
töötlemise nõudeid.
6.5. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mis on avalikult teadaolev
või mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline avaldamine
viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil. Töövõtjal ei ole õigust kasutada
konfidentsiaalset teavet kasu saamise eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
6.6. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse
ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse
õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi
turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata
muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest. Pooled
sõlmivad lepingu lisana andmetöötluse lepingu.
7. Intellektuaalne omand
7.1. Lepingu alusel töövõtja poolt loodud ja lepingu alusel tellija poolt vastuvõetud ning tasutud
mistahes tööde resultaadid ja nendega seotud autori kõik varalised õigused lähevad töö
vastuvõtmisega täies mahus üle tellijale.
7.2. Autori isiklike õiguste osas annab töövõtja tellijale arvates töö vastuvõtmisest tagasivõtmatu
kogu autoriõiguste kehtivuse aja territoriaalsete piiranguteta kehtiva ainulitsentsi ja õiguse
anda all-litsentse kolmandatele isikutele tellija enda äranägemisel. Teose kasutamise viis
ei ole piiratud. Tellijal on pärast töö vastuvõtmist õigus kasutada tööd oma äranägemisel
ilma töövõtja täiendava nõusolekuta. Töö muudatuste, lisanduste, paranduste jms puhul
peab olema selgelt aru saada, et nende autoriks ei ole töövõtja. Kui see ei ole selge, peab
tellija töövõtjat eelnevalt teavitama ning andma töövõtjale võimaluse nõuda oma nime
eemaldamist töö tulemitelt.
7.3. Töövõtja kohustub andma andmed talle töö teostamise käigus üleantud kolmandate isikute
intellektuaalse omandi õiguste kohta üle tellijale. Töövõtja kohustub tagama, et tal on kõik
õigused eelpool nimetatud viisil varalised õigused loovutada ja isiklike õiguste osas litsents
anda.
7.4. Kõik tellija poolt töövõtjale tööde teostamiseks antud dokumendid kuuluvad nende algsele
omanikule, kui ei ole kokkulepitud teisiti.
7.5. Töövõtja võib lepingu täitmise käigus loodud teoseid või nende osasid kasutada ainult tellija
kirjalikul nõusolekul ja tingimusel, et teose või selle osade avalikustamisel, viitamisel ja/või
refereerimisel viitab töövõtja tellijale ning järgib lepingu rahastaja tingimusi (sh teavitamine,
vormistamine ja sümboolika).
7.6. Töövõtja võib lepingu täitmise käigus loodud ja õiguspäraselt avaldatud teost kasutada
illustreeriva materjalina või reprodutseerida õppe- ja teaduslikel eesmärkidel motiveeritud
mahus ja tingimusel, et selline kasutamine ei taotle ärilisi eesmärke.
7.7. Töövõtja kohustub talle töö eest maksmisele kuuluva tasu arvelt tasuma vajadusel
kolmandatele isikutele töö teostamisega seotud autoritasud.
7.8. Juhul kui tellija vastu esitatakse nõue töö teostamisel toimunud autoriõiguste rikkumise
tõttu, vastutab tellijale tekkinud kahju eest töövõtja.
8. Teadete edastamine ja kontaktisikud
8.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikult taasesitatavas vormis. Olulise õigusliku
tagajärjega teade edastatakse kirjalikult või digitaalselt allkirjastatult.
8.2. Lepinguga seonduv teave edastatakse teisele poolele lepingus määratud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutumisest on pool kohustatud koheselt teist poolt informeerima. Kuni
kontaktandmete muutumisest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
8.3. E-kirjaga saadetud teade loetakse kättesaaduks teate saatmisele järgneval tööpäeval.
8.4. Tellija kontaktisik on Keit Lipp, telefon 5912 8964, e-post:
[email protected].
8.5. Töövõtja kontaktisik on Piia Viks-Binsol, telefon 5341 7107, e-post: piia.viks-
[email protected].
8.6. Kontaktisiku pädevuses on töö teostamise üle läbirääkimiste pidamine, juhiste andmine,
kontrolli korraldamine lepingu täitmise üle, viivitustest ja muudatustest töövõtja teavitamine,
töö(de) vastuvõtmine ja pretensioonide esitamine.
8.7. Lepingus märgitud tellija kontaktisiku eemalviibimisel on samad õigused tema
asutusesiseselt määratud asendajal.
9. Lõppsätted
9.1. Leping jõustub allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib lepingust tulenevate kohustuste
täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu
kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
9.2. Juhul, kui poolest mitteoleneval põhjusel ei osutu võimalikuks töö tegevustega alustamine
või tööde teostamine selliselt, et oleks võimalik järgida ajakavas kokkulepitud tähtaegu,
alustatakse tegevustega või viiakse tegevused läbi tellija poolt nimetatud kuupäeval pärast
viivitust põhjustanud asjaolu äralangemist. Sellisel juhul lükatakse vajadusel edasi ka
lepingu lõpp- ja/või vahetähtaeg perioodi võrra, mille osas tegevustega alustamine viibis või
oli takistatud, ning lepitakse kokku vajadusel ajakava muudatustes.
9.3. Pooled võivad lepingu tähtaega pikendada kuni kolme (3) kuu võrra.
9.4. Töövõtja ei tohi lepingust tulenevaid kohustusi üle anda ega muul viisil loovutada
kolmandale isikule ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta.
9.5. Pooled võivad lepingut muuta riigihangete seaduses või lepingus sätestatud tingimustel
poolte kirjalikul kokkuleppel.
9.6. Lepingu muudatused ja täiendused vormistatakse kirjalikult.
9.7. Lepingust tõusetuvad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe
mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused kohtus Eesti Vabariigis kehtivate seaduste
alusel.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Ignas Maziliauskas
peadirektor
Lisa 3
ANDMETÖÖTLUSE LEPING
Käesolev isikuandmete töötlemist puudutav lepingu lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa
riigihanke „Perevägivalla toimepanijatele suunatud riskihindamisvahendite võrdlev analüüs –
Eesti ja Euroopa praktika“ (viitenumber 298078, edaspidi hange)“ tulemusena sõlmitud
hankelepingule (edaspidi: leping), mis on sõlmitud Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi:
vastutav töötleja) ja Civitta Eesti AS (edaspidi: volitatud töötleja) vahel, teostamaks
lepingus nimetatud tegevusi sihtgrupi seas (edaspidi: andmesubjektid).
1. Leping eesmärk
1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustuses
isikuandmete töötlemisel, millest pooled juhinduvad lepingu täitmisel (edaspidi:
teenused). Lisa jõustub pärast selle allkirjastamist mõlema poole poolt. Lisa
rakendatakse, kui volitatud töötleja töötleb vastutava töötleja nimel vastavalt lepingule
andmesubjektide isikuandmeid. Käesolev lisa kujutab endast isikuandmete töötlemist
puudutavat andmetöötlus lepingut vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse
üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus).
1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida teenuse osutamisel
töödeldakse (edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja
eesmärgid ning vastutava töötleja poolt antud juhised on välja toodud hanke
alusdokumentides, lepingus ja selle lisades.
1.3. Pooled kohustuvad järgima kõiki Eesti Vabariigis kohalduvaid andmekaitsealaseid
õigusakte, sh mis tahes täitmisele kuuluvad juhendid ja tegevusjuhised, mis on
väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava mis tahes kohaliku või EL reguleeriva
asutuse poolt, seoses mis tahes isikuandmetega, mida on lepingu alusel jagatud.
1.4. Vastuolude korral lepingu ja käesoleva lisa sätete vahel tuleb juhinduda käesoleva lisa
sätetest.
2. Mõisted
2.1. Lepingus olevate mõistete sisustamisel lähtutakse andmekaitse üldmääruses
sätestatust.
3. Andmekaitse ja isikuandmete töötlemine
3.1. Volitatud töötleja kohustused:
3.1.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema andmesubjektide isikuandmeid vastavalt
andmekaitsealastele õigusaktidele, sh mis tahes täitmisele kuuluvad juhenditele
ja tegevusjuhistele, mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava mis
tahes kohaliku või EL reguleeriva asutuse poolt ja lepingule ning ainult sellisel
määral, mis on vajalik teenuse osutamiseks. Kui see on lepingu täitmisega
seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide isikuandmeid töödelda
ka järgmistel eesmärkidel: i) asjakohaste IT-süsteemide hooldamine ja
kasutamine; ii) kvaliteedi-, riski- ja kliendihaldusega seotud tegevused.
3.1.2. Volitatud töötleja töötleb isikuandmeid ainult vastutava töötleja dokumenteeritud
juhiste alusel, sealhulgas seoses isikuandmete edastamisega kolmandale riigile
või rahvusvahelisele organisatsioonile, välja arvatud juhul, kui ta on kohustatud
tegema seda volitatud töötleja suhtes kohaldatava õigusega. Sellisel juhul teatab
volitatud töötleja selle õigusliku nõude enne isikuandmete töötlemist vastutavale
töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi tõttu kõnealuse
õigusega keelatud.
3.1.3. Juhul kui volitatud töötleja kogub isikuandmeid vahetult andmesubjektidelt, peab
volitatud töötleja tagama, et tal on vajalikud õigused ja ta on omandanud
asjassepuutuvad nõusolekud isikuandmete töötlemiseks. Lisaks
andmesubjektide teavitamisele nende isikuandmete töötlemise kohta vastutab
volitatud töötleja kirjete koostamise ja nende kättesaadavaks tegemise eest
1
vastutavale töötlejale. Volitatud töötleja vastutab vastutavale töötlejale edastatud
isikuandmete õigsuse eest.
3.1.4. Volitatud töötleja kohustub võtma mõistliku aja jooksul ühendust vastutava
töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks, kui volitatud töötleja ei
ole vastutava töötleja juhistes kindel. Volitatud töötleja teavitab vastutavat
töötlejat kõigist avastatud vastuoludest juhendi ja Euroopa Liidu või pädeva
jurisdiktsiooni andmekaitseseaduste või määruste vahel.
3.1.5. Volitatud töötleja võib andmesubjektide isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi
volitatud töötlejaid (edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja
kirjalikul nõusolekul. Ilma vastutava töötleja kirjaliku nõusolekuta võib volitatud
töötleja kasutada andmesubjektide isikuandmete töötlemiseks teisi volitatud
töötlejaid üksnes juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja IT-teenuse osutajatele
info- ja sidesüsteemide ekspluatatsiooniks ning hoolduse korraldamiseks ja
teostamiseks. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse
ja kohustuste täitmise eest vastutava töötleja ees samuti nagu enda tegevuse ja
kohustuste täitmise eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete
töötlemiseks kirjalikud lepingud vastavalt üldmääruse artiklile 28 lõikele 4, mis on
lepingus sätestatuga samaväärsed. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud
töötlejale loa kasutada käesolevast lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks
teisi volitatud töötlejaid, on käesolevast lepingust tulenevate küsimuste
vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja.
Vastutav töötleja võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa
kasutada teisi volitatud töötlejaid.
3.1.6. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud
isikuandmeid rangelt konfidentsiaalsena ning mitte kasutama ega avaldama
isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil. Samuti tagama, et
isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad, volitatud
töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele
isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet või nende suhtes kehtib
põhikirjajärgne konfidentsiaalsuskohustus.
3.1.7. Volitatud töötleja võtab kasutusele kõik üldmääruse artiklis 32 nõutud meetmed
isikuandmete töötlemisel ning rakendama asjakohaseid tehnilisi ja korralduslike
meetmeid sellisel viisil, et töötlemine vastaks üldmääruses toodud nõuetele.
3.1.8. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke
turvameetmeid isikuandmete kaitseks juhusliku või ebaseadusliku hävitamise,
kaotsimineku, muutmise ja loata avalikustamise või neile juurdepääsu saamise
eest, sh:
vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele
seadmetele;
ära hoidma isikuandmete omavolilist kopeerimist ja andmekandjate
omavolilist teisaldamist;
ära hoidma isikuandmete omavolilist töötlemist ning tagama, et tagantjärele
oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt, milliseid isikuandmeid ja
millisel viisil töödeldi ja millistele isikuandmetele juurdepääs saadi;
tagama, et igal isikuandmete kasutajal oleks juurdepääs ainult temale
töötlemiseks lubatud isikuandmetele ja temale lubatud andmetöötluseks;
tagama, et isikuandmete edastamisel andmesidevahenditega ja
andmekandjate transportimisel ei toimuks isikuandmete omavolilist
töötlemist.
3.1.9. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötleja asjakohaste tehniliste
ja korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata
üldmääruse tähenduses kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste
teostamisel, muu hulgas edastades kõik andmesubjektidelt saadud andmete
kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse keelamise ja muud
taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates.
2
3.1.10. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32-36
sätestatud kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud
töötlejale kättesaadavat teavet.
3.1.11. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikult
asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja lisast tulenevate
kohustuste täitmist. Vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas (i) vastutav
töötleja, või (ii) kolmas isik, keda vastutav töötleja on selleks volitanud. Pooled on
kokku leppinud, et:
3.1.11.1. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet,
andmeid ja dokumente, mida on mõistlikult vaja selleks, et tõendada
volitatud töötleja lepingust tulenevate kohustuste täitmist, mis võib
hõlmata olemasolevaid kolmandate osapoolte poolt teostatud
turvalisusauditite aruandeid;
3.1.11.2. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames
saadud teavet konfidentsiaalsena;
3.1.11.3. auditit ei või teostada sagedamini kui kord kalendriaasta jooksul ning
vastav õigus lõpeb igal juhul 2 kuu jooksul pärast seda, kui volitatud
töötleja lõpetab vastutava töötleja nimel isikuandmete töötlemise.
3.1.12. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale
töötlejale, kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust
vastutavat töötlejat esindada ega tema nimel tegutseda.
4. Töötlemine väljaspool Euroopa Liitu / Euroopa Majanduspiirkonda
4.1. Vastutav töötleja lubab volitatud töötlejal ja teistel volitatud töötlejatel edastada
isikuandmeid riikidesse väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda, ainult siis, kui neil on
selleks seaduslik alus, sh (i) vastuvõtjale, kes asub riigis, kus on tagatud piisav
isikuandmete kaitse tase, või (ii) lepingu alusel, mis vastab Euroopa Liidu nõutele
isikuandmete edastamiseks väljaspool Euroopa Liitu asuvatele isikuandmete
töötlejatele.
4.2. Pooled lepivad eelnevalt kirjalikult kokku igas väljaspool Euroopa Liitu / Euroopa
Majanduspiirkonda toimuvas isikuandmete edastamises või töötlemises.
5. Isikuandmetega seotud rikkumisest teavitamine
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist isikuandmetega seotud rikkumistest
või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma põhjendamatu
viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine volitatud
töötleja saab teada isikuandmetega seotud rikkumisest või on alust kahelda, et selline
rikkumine on aset leidnud.
5.2. Volitatud töötleja peab vastutava töötleja jaoks viivitamatult dokumenteerima uurimise
tulemused ja tarvitusele võetud meetmed.
5.3. Volitatud töötleja peab ilma põhjendamatu viivituseta, aga mitte hiljem kui kakskümmend
neli (24) tundi pärast rikkumisest teada saamist, edastama vastutavale töötlejale kogu
isikuandmetega seotud rikkumist puudutava asjakohase informatsiooni täites Lisas
toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja
lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul kui kõiki asjaolusid ei ole
võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja vastutavale töötlejale vormi
esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga rikkumise asjaolude
kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale ilma põhjendamatu viivituseta, aga mitte hiljem
kui viis (5) tööpäeva pärast esialgsete andmete esitamist.
5.4. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada
ja täita tegevusplaani isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks.
5.5. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest.
3
6. Muud sätted
6.1. Volitatud töötleja kohustub lepingu lõppemisel tagastama vastutavale töötlejale kõik
andmesubjektide isikuandmed või kustutama andmed ja nende koopiad vastavalt
vastutava töötleja antud juhistele hiljemalt 10 tööpäeva jooksul peale lepingust
tulenevate kohustuste täitmist, juhul kui kehtiv seadusandlus ei nõua isikuandmete
säilitamist või kui volitatud töötlejal ei ole õiguslikku alust isikuandmete töötlemiseks
iseseisva vastutava töötlejana.
6.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku
poolt allkirjastatud tõendi kinnitades, et lisa punktis 6.1 nimetatud toimingud on teostatud
tema ja kõigi tema poolt kasutatud teiste volitatud töötlejate poolt.
6.3. Volitatud töötleja vastutab kahju eest, mida volitatud töötleja on tekitanud vastutavale
töötlejale, andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele Lepingu alusel üle
antud isikuandmete töötlemise tagajärjel, mida on tehtud Lepingut või õigusnorme
rikkudes, ning eelkõige isikuandmete volitamata isikutele avaldamise tagajärjel. Kui
kohaldatavaid õigusnorme või Lepingut rikutakse volitatud töötlejale omistatavatel
põhjustel ja selle tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi,
on volitatud töötleja kohustatud hüvitama vastutavale töötlejale sellega seoses kantud
kulud.
6.4. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad
mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja
vastutava töötleja kirjalikest juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates
täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult.
6.5. Käesolev lisa jõustub selle allkirjastamisel mõlema poole poolt. Lisa kehtib, kuni (i) kehtib
pooltevaheline leping või (ii) pooltel on omavahelisi kohustusi, mis on seotud
isikuandmete töötlemisega.
6.6. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa
kehtivuse lõppemisest, jäävad pärast käesoleva lisa kehtivuse lõppemist jõusse.
Vastutav töötleja Volitatud töötleja
4