Pakkumuskutse

Lisa 1 Tehniline kirjeldus Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalsest ahistamisest vaba ööelu” nähtavuse suurendamiseks Tallinnas, Tartus ja Pärnus Minikonkurss riigihanke 258393 raames. Hange on rahastatud projekti „2021-2027 Ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9 „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele“ toetuse andmise tingimused „Laste ja perede toetamine“ tegevus 2.2. kaudu. 1. Taust Sotsiaalkindlustusamet (SKA) on läbi viimas ennetuskampaaniat, mis käsitleb seksuaalset ahistamist ööelus. Kampaania üldine eesmärk on teadlikkuse tõstmine seksuaalsest ahistamisest ja abi võimalustest (ohvriabi, seksuaalvägivalla kriisiabi), fookuses on seksuaalse ahistamise märkaja. 2024. aastal oli kampaania rõhk Tallinnal, 2025. aasta alguses Tartus, 2025. aasta suvel Pärnus. 2025. aasta hilissügisel soovime kampaaniaga jätkata kolmes eelpoolmainitud linnas. Linnade valik on seotud kaasatud ööelu asutustega. Selleks, et suurendada Tallinna, Tartu ja Pärnu elanike teadlikkust enda rollist abivajaja märkamisel, abi saamise võimalustest, ohvriabi pakutavatest teenustest ning tõsta üldist teadlikkust vägivalla tõkestamisest ja ennetamisest, tellib Sotsiaalkindlustusamet meediapindu olemasolevate teavitusmaterjalide kuvamiseks erinevates kohtades, kus võimalikult paljud sihtrühma esindajad neid märkaksid. Sihtrühm: 18-45 aastased ööelu-asutuste1 külastajad Tallinnas, Tartus ja Pärnus 2. Teenuse tehniline kirjeldus Kampaania üldine eesmärk on seksuaalse ahistamise vähendamine avalikkuse teadlikkuse tõstmise ja sekkumiste võimendamise kaudu. Seksuaalset ahistamist kogenud inimestele toe pakkumiseks on oluline tõsta teadlikkust ohvriabi teenusest ja julgustamaks nii ohvreid, kui ka pealtnägijaid pöörduma murega ohvriabi poole. 2.1 Kanalid ja kasutatavad materjalid Kanalid, kus hankija soovib kampaaniaga esindatud olla, on: välimeedia (bussiootepaviljonid, digiekraanid); kino (klipid seansside alguses ja kino ootesaalide ekraanidel); sotsiaalmeedia (Facebook/Instagram, TikTok) ja VoD platvormil YouTube. Videoklipid, mida hankija soovib jagada erinevatel meediapindadel on: o kestus 55 sekundit, kasutamiseks kinodes või pindadel, kus pikem klipp on võimalik (sõltuvalt meediapinna formaadist valida sobiv) 1 "Ööeluasutus" on koht, mis pakub inimestele meelelahutust ja sotsiaalset suhtlust õhtust kuni hilisööni. Tavaliselt on selleks baarid, klubid, lokaalid ja muud meelelahutuskohad, mis keskenduvad öisele ajaviitele. Ööeluasutuseks võib olla ööklubi, baar või pubi, lokaalid või salongid, kabaree või muu üritusi korraldav asutus.   Kuvasuhe 9:16  Kuvasuhe 16:9 o kestus 24 sekundit, kasutamiseks kinodes või pindadel, kus 55 sekundilise klipi näitamine ei ole võimalik (sõltuvalt meediapinna formaadist, valida sobiv)  Kuvasuhe 9:16  Kuvasuhe 16:9 Digipostrid, mida hankija soovib jagada erinevatel meediapindadel on  Kestus 10 sekundit, hankijal olemasolevate kuvasuhtega klipid on siin: https://drive.google.com/drive/folders/17-o7-D_FBE492yfVKT7KUE36C1sE7vsl Staatiline välireklaam, mida hankija soovib jagada bussiootepaviljonidel ja muudel valgusvitriinidel  Formaat 1185x1170 mm  Hankija soovib esitada kampaaniat Tallinnas kesklinna, vanalinna ja Kalamaja piirkonnas ja asukohtades, mis on ööeluasutuste läheduses; Tartus kesklinnas ja asukohtades, mis on ööeluasutuste lähedal; Pärnus kesklinnas ja asukohtades, mis on ööeluasutuste lähedal. Lühikesed videoklipid, mida hankija soovib kasutada sotsiaalmeedias ja VoD platvormil:  Hankijal on olemas 20 sekundi pikkused eesti keelse heli ja eesti ning vene keelsete subtiitritega reklaamklipid kuvasuhtega 9:16, 16:9 ja 4:5.  Hankija soovib sotsiaalmeedia kanalites kasutada eelkõige videoformaadis materjale.  Facebooki ja YouTube kanalites soovib hankija kõnetada lisaks eestikeelsele sihtgrupile ka venekeelset sihtgruppi, kasutades selleks eesti keelse heliga, kuid venekeelsete subtiitritega videoid. Viidatud linkidel on näidismaterjalid, punktis 2.1 loetletud materjalide lõplikud lahendused edastab Hankija enne kampaania kanalitesse edastamist/seadistamist. Kampaania lõppedes esitab Pakkuja meediakampaania tulemuste aruande ning kanalite soovitused edasiseks. 2.2 Sotsiaalmeedia postituste võimendamine Kampaania perioodil avaldab Hankija sotsiaalmeedia postitusi oma Facebooki kanalis ning ootab Pakkujalt nende postituste võimendamist (boostimist) järgnevas mahus ja tingimustel:  Kampaania perioodil avaldatavate postituste maht on 10 postitust.  Iga postituse tasuline võimendamine 150 euro (km-ta) ulatuses.  Võimendamise sihtimine vastavalt kampaania fookuspiirkondadele (Tallinn, Tartu, Pärnu) ning sihtrühma põhiomadustele (vanus, sugu, huvid), kasutades Facebooki postituste boostimise tööriista võimalusi.  Tasuline võimendamine peab mahtuma hankija poolt etteantud maksimaalsesse eelarvesse.  Kampaania lõppedes esitab Pakkuja tulemuste aruande, mis sisaldab põhinäitajaid (reach, engagement, klikid jms).  Hankija ei hinda pakkumuses sotsiaalmeedia postituste prognoositavaid kontakte. Juhul, kui pakkuja need esitab, siis hankija antud kontakte arvestusse ei võta. 2.3 Eelarve ja eelarve jaotus  Hankija maksimaalne kogueelarve on 29 999 eurot (km-ta).  Pakkumuse koostamisel peab pakkuja arvestama, et kogueelarvest kaetakse nii Hankija sotsiaalmeedia kanalite postituste võimendamine ehk boostimine (vt p 2.2) kui ka meediapindade ost.  Meediaplaanis toodud protsendilised jaotusnõuded kehtivad meediaeelarvele, ehk summale, mis jääb alles pärast postituste võimendamise kulude mahaarvamist. 2.4 Meediaeelarve ja meediaeelarve jaotus  Vähemalt 40% meediaeelarvest tuleb paigutada välimeedia kanalitesse (bussiootepaviljonid ja digiekraanid/DOOH) arvestusega, et 60% välimeedia eelarvest paigutatakse bussiootepaviljonidele ja 40% digiekraanidele. Bussiootepaviljonid ja digiekraane esitada Tallinnas, Tartus ja Pärnus.  Vähemalt 30% meediaeelarvest tuleb paigutada kinoreklaamidesse Tallinnas, Tartus ja Pärnus.  Vähemalt 30% meediaeelarvest tuleb paigutada sotsiaalmeedia ja VOD platvormi reklaamidesse (sihitud vastavalt sihtrühmale ja kampaania fookuslinnadele).  Kampaania periood on 17.11- 07.12.2025. Kuupäevad peavad katma kampaania perioodi vältel vähemalt kahenädalase järjestikulise perioodi bussiootepaviljonide pindadel, vajadusel kahe nädalase lainena digiekraanidel (DOOH), soovitavalt nädal kampaania alguses ja nädal kampaania lõpus.  Kampaania peab olema esindatud sotsiaalmeedia kanalites, YouTube platvormil ja kinodes terve kampaania vältel (va kinosaalis, kui puuduvad sobivad kinoseansid).  Hankija poolt etteantud videoklipp peab olema kinoekraanil esitatud enne filmiseanssi. Kinos ei tohi reklaami näidata filmide juures, mille soovituslik vanusepiirang on alla 16 eluaasta.  Kui pakkuja planeerib kampaania sisu ka kino digiekraanidel kasutada, siis hankija poolt etteantud digiekraanide sisu kino digiekraanidel peab jooksma paralleelselt kino ekraanidel näidatavatel aegadel enne ja pärast filmi.  Pakkuja koostab meediakampaania plaani, milles on selgelt välja kirjutatud kõik kasutatavad meediapinnad (sh asukohad ja kasutatav sisu) ning nende kaudu saavutatav eeldatav kontaktide arv (ühe päeva lõikes) o Kontaktid tuleb plaanis kajastada iga pinna kohta eraldi. o Bussiootepaviljonide puhul hindab hankija kontakte bussiootepaviljoni põhiselt. o Juhul, kui pakkuja esitab pindasid, mille kontakte ei saa hankija kontrollida , nt sotsiaalmeedia, PPA digiekraanid jms, siis antud kontakte hankija hindamisel arvestusse ei võta. Juhul, kui edastatud materjali formaat ei ole konkreetse meediapinna jaoks õiges suuruses/formaadis ja Tellija materjalides neid pole välja pakutud, siis palume arvestada hinnapakkumises failide kujundamisega õigesse suurusesse/formaati. Muudatuste tegemisel tuleb järgida rahastaja teavitusnõuded, sh tuleb tagada korrektne viide rahastajale: 2021-2027 Ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9. „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele“ toetuse andmise tingimuste (TAT) „Laste ja perede toetamine“. Pakkuja kohustub järgima toetuste teavitamise ja avalikustamise nõudeid ning viitama programmi rahastusallikale, sh avalikkuse teavitamisel järgima Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021– 2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõudeid. Muudatuste tegemisel tuleb tagada korrektne logode ja tekstide kasutus ja paigutus. ESF logod on leitavad https://pilv.rtk.ee/s/5JcFsjMFJqedZq2 . Muudatuste tegemisel tuleb uued visuaalid eelnevalt Tellijaga kooskõlastada. Kui Pakkuja teeb muudatusi, millel ei ole Tellija kooskõlastust, on Tellijal õigus tagasinõude summad Pakkujalt välja nõuda. Edukaks osutunud pakkujal tuleb teostatud tööde eest esitada arve e-arvena ja kontaktisikuna Annika Silde. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber 258393. Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 14 tööpäeva arve esitamisest. PAKKUMUSKUTSE Riigihanke 258393 ”Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss 1. Üldandmed 1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet Registrikood 70001975 Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn 1.2 Hanke nimetus ja maksumus Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalsest ahistamisest vaba ööelu” nähtavuse suurendamiseks Tallinnas, Tartus ja Pärnus Hanke eeldatav maksumus KM-ta: 29 999 eurot CPV-kood: 79341400-0 Reklaamikampaaniateenused Teavitustegevust rahastatakse projekti „2021-2027 Ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9 „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele“ toetuse andmise tingimused „Laste ja perede toetamine“ tegevus 2.2. kaudu. 1.3 E-posti aadress teabe [email protected] saamiseks ja pakkumuste esitamiseks 1.4 Pakkumuste esitamise 27.10.2025 kell 14.00. Pärast nimetatud tähtaega tähtaeg esitatud pakkumusi arvesse ei võeta. 1.5 Pakkumuse jõusoleku 30 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et tähtaeg (pakkumuste pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul esitamise tähtajast arvates) ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see on eelnimetatust pikem). 1.6 Hanke eeldatav ajakava ja Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on hankelepingu täitmise indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul, tähtaeg kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra. 1. Hankelepingu sõlmimine – 06.11.2025. 2. Kampaania periood 17.11 – 07.12.2025 3. Hankelepingu kestvus – 15.12.2025 1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus; Lisa 2 – hankelepingu projekt. 1.8 Dokumentide ja andmete 1. Pakkuja esitab tehnilises kirjelduses (lisa 1) loetelu, mille pakkuja esitab välja toodud kampaaniale planeeritud pindade pakkumuse koosseisus kontaktide arvu erinevate meediapindade ja kanalite kaupa eraldi ning kontaktide arvuna (ühe päeva lõikes exceli tabeli vormingus) võttes arvesse tehnilises kirjelduses toodud tingimusi (k.a. kampaania eelarvet). 2. Meediapindade plaan koos pindade maksumusega konkreetsele kampaaniale (iga 1  meediapinna kohta eraldi ning fikseeritud kogumaksumusena, milles on välja toodud eelarveline jaotus protsentidena). 3. Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus sisaldab ärisaladust. 1.9 Hindamiskriteeriumid Majanduslikult soodsaim pakkumus hindamiskriteeriumide alusel: 1) meediapindade lahenduse kogumaksumus (osakaal 40%, maksimum 40 punkti); Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". 2) kontaktide arv (osakaal 60%, maksimum 60 punkti). 2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks 2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks. 2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro. 2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti aadressil. Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele pakkumuskutse saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest arvates. Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva. 2.3.1. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure, elektrikatkestused, häired pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös. 2.4. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88 lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda tõendavad dokumendid. 2.5. Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik (RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461). 2 3. Minikonkursi menetlus 3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise kohta protokolli ei koostata. 3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui: 3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid. 3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel. RHS § 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. 3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. 3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS § 114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks, kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest. 3.4.1. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses. 3.5. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu sõlmimist, kui: 3.5.1. kui see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele; 3.5.2. kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides esitatud tingimustele 3.5.3. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse; 3.5.4. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel; 3.5.5. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia; 3.5.6. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist. 3.6. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel. 3.7. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks ühe majanduslikult soodsaima pakkumuse hankes. Hankija hindab majanduslikku soodsust vastavalt punktis 1.9 märgitud hindamiskriteeriumitele. 3.7.1. Kui pakkumuse esitamise ajal pakkuja ei olnud käibemaksukohustuslane, kuid selline kohustus tekib pakkujal pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab pakkumuse maksumus ka käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust hiljem ei suurendata. 3.8. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus välja liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale liisuheitmise aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik. Liisuheitmise korraldamine ja läbiviimine: 3.8.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub pärast pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise tulemusena koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi edukate pakkujate järjestuse väljaselgitamise otsuse aluseks olev protokoll. Liisuheitmise juures viibib vähemalt 3  riigihanke eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja ja pakkujate esindajad, kui pakkujad avaldavad soovi liisuheitmise juures viibida. Liisuheitmine viiakse läbi veebiaadressil https://wheelofnames.com/et/. 3.9. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest kolme (3) tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras. 3.10. Lepingu allkirjastamine. Kui edukas pakkuja ei allkirjasta hankija antud tähtaja jooksul hankelepingut või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud hankelepingut endast tulenevatel põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, siis hindab hankija kõiki ülejäänud pakkumusi uuesti RHS § 117 lõike 1 kohaselt ja tunnistab edukaks pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumusest majanduslikult soodsaima maksumusega. Juhul kui edukas pakkuja ei täida nimetatud kohustust või võtab hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi või ei asu lepingut hankijast mittetulenevatel põhjustel määratud aja jooksul täitma, on hankijal õigus kohaldada RHS §-s 119 sätestatud õigusi. 3.11. Lepingu üleandmine. Pakkujal ei ole lubatud lepingut osaliselt ega tervikuna üle anda kolmandatele isikutele. 4