Käskkirja muutmine

KÄSKKIRI 8. juuni 2021 nr 92 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tallinna Linnavaraamet, (registrikood 75023757) taotles 24.07.2020 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevale Harju maakonnas Tallinna linnas Filtri tee 12a (kinnistusregistriosa nr 24981401, katastritunnus 78401:116:0037, pindala 4556 m², sihtotstarve riigikaitsemaa 100%, riigi kinnisvara kood KV26435) asuvale kinnisasja 335 m2, 104 m2, 54 m2 ja 34 m2 suurustele osadele, kokku 527 m2 suurusele osale. Tallinna linn soovib seada isiklikku kasutusõigust Filtri tee 12a kinnistule ja isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala kinnisasjal on 527 m2. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või –rajatisega või avalikult kasutatava teega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole õiguse tasu nõuda riigil kinnisasja omanikuna. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatiste rajamise eesmärk on tagada avalik teenus, siis avalikes huvides rajatud kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatiste korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatised kinnisasjal paiknevad ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatistega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Filtri tee 12 a kinnistule 527 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Tallinna linna kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 1, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 15 punkti 21, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara käsutamise kord" punktist 1.4.12, kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 2 ning lähtudes Tallinna Linnavaraameti 24.07.2020 avaldusest, arvestades Kaitseväe 08.02.2021 nõusolekut nr KVPS-4.11-3.4/21/4232- 1: 3.1. Seada Tallinna linna, Vabaduse väljak 7, Tallinn 15199, kasuks isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale Harju maakonnas Tallinna linnas Filtri tee 12a asuvale kinnistu osadele (kinnistusregistriosa nr 24981401, katastritunnus 78401:116:0037, pindala 4556 m², sihtotstarve riigikaitsemaa 100%, riigi kinnisvara kood KV26435). Koormatava ala pindala kinnistul on 527 m2 , mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on kergliiklustee ning tänavavalgustuskaabli ja tänavavalgustuspostide koos valgustitega ehitamine, omamine, kasutamine, hooldamine, remontimine ja avalik kasutamine käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Tallinna linna kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja isikliku kasutusõiguse alal asuvad rajatised likvideerida, siis isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on kohustatud rajatised likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus ehitada vastavalt projektile ja ehitusloale nr 2012271/03372 isikliku kasutusõiguse aladele rajatised ning neid omada, kasutada, hooldada ja remontida; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus kasutada kergliiklusteed ööpäev läbi avalikult kasutatava teena, st et teel võivad liigelda kõik isikud piiramatu arv kordi vastavalt liikluskorraldusele; 3.3.5. isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, kohustub hoidma korras ja remontima 2 (3) 3.3.5. isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, kohustub hoidma korras ja remontima rajatisi, nõudmata kinnisasja omanikult korrashoiu- ja remondikulude hüvitamist; 3.3.6. isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus kasutama isikliku kasutusõiguse alasid heaperemehelikult ja vastavalt nende otstarbele; 3.3.7. isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.8 kinnisasja omanik kohustub kinnisasja koormamisel piiratud asjaõigustega teavitama isikuid, kelle kasuks kinnisasi koormatakse Tallinna linna kasuks seatud isiklikust kasutusõigusest; 3.3.9 isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub Tallinna linn. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks kaitseinvesteeringute osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Tallinna Linnavaraametile. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Sten-Patrick Kreek Kinnisvara valdkonna juht 3 (3) KÄSKKIRI 6. august 2021 nr 134 Kantsleri 08.06.2021 käskkirja nr 92 „Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega" muutmine Riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõike 2 ja kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel 1. Muudan kantsleri 08.06.2021 käskkirja nr 92 „Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega “ punkti 3.3. alapunkti 3.3.3 ja sõnastan selle järgmiselt: „3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata punktis 3.1. nimetatud koormatavat ala isiklike kasutusõigustega tehnovõrkude ja rajatiste talumiseks;“. 2. Käskkiri teha teatavaks kaitseinvesteeringute osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ja Tallinna Linnavaraametile. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Tambet Tõnisson