Saatja: "Dmitry Panchenko | KÜ Tartu Uus 5" <
[email protected]>
Saaja: "info - AKI" <
[email protected]>, "Liis Köster - AKI" <
[email protected]>
Teema: Re: Vastus selgitustaotlusele
Kuupäev: 2026-07-03 12:06
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere,
Tänan põhjalike selgituste ja vastuse eest!
Teie vastusest saan aru, et seadus kohustab korteriomanikku tema enda
kontaktandmete edastamist korteriühistule, kuid ei kohusta tema korteris
elavate isikute (sh üürnike, edaspidi e-kirjas "elanikud") kontaktandmete
edastamist. Seadus ei keela korteriühistul elanike isikuandmete töötlemist
teatud tingimuste täitmisel. Leian, et oma esimese pöördumises ma ei
kirjeldanud valitsevat olukorda piisavalt täpselt, seega pean vajalikuks
lisada mõned selgitused.
Meie majas on paljud korterid välja üüritud. Korteriomanikud tihti elavad
teisel aadressil või on hoopis juriidilised isikud. On korteriomanikke, kes
elavad püsivalt välismaal ja meie maja näitel üks nendest teisel mandril ehk
vastasajavööndis. Juriidiliste isikute esindajad või klienditugi ei ole
väljaspool tööaega kättesaadavad ja füüsilisest isikust korteriomanikega
võib esineda raskusi ühenduse võtmisel. Lihtsaim näide on olukord, kui
tööülesanded ei võimalda korteriomanikul telefonikõnele vastata.
Iga elaniku tegevus või tegevusetus võib mõjutada teisi elanikke sõltumata
sellest, kas tegevus või tegevusetus leiavad aset eluruumi piirides või
väljaspool viimast. Näitena toon olukorrad, milles elanik võib ladustada
jäätmed ühiselt kasutavatesse ruumidesse või kinnistule, kahjustada teiste
vara, tekitada tulekahjuohtlikke olukordi (nt visata suitsukonisid aknast
alla). See ei tähenda, et kõik majas elavad isikud, kes ei ole
korteriomanikud, käituvad vastutustundetult. Vastupidiselt on palju
elanikke, kes võivad olla õigusrikkumise tunnistajaks ja saavad olla abiks
erinevate olukordade lahendamisel. Kõige enam on esinenud olukordi, kui
avariide likvideerimisel tekkis vajadus siseneda eluruumidesse ja tuvastada
lekkekoht või teisaldada kanalisatsiooniluugile pargitud sõiduk. Lisaks
avariidele esineb olukordi, kui sõiduk on vaja teisaldada lumekoristuse,
teekatteremondi või ehitusmasinate viibimise ajaks. Näiteks toodud juhtumite
hulgas on aset leidnud sellised, kui korteriomanikuga ei ole õnnestunud
saada ühendust või korteriomanik ei ole reageerinud mõistliku aja jooksul.
Pöördumine politseisse ei anna tulemust, sest politsei teatel tegemist on
eramaaga ja korteriühistu peab korraldama parkimise ise.
Kirjeldatud olukordade leevendamiseks korteriomanikud on leidnud, et
korteriühistu juhatus peab pidama majaelanike nimekirja ja korteriomanik on
kohustatud edastama tema korteris elavate isikute kontaktandmed. Tegemist ei
olnud üldkoosoleku lihtotsusega, mis vajaks üle poole häältest koosolekul
osalejatest, vaid põhikirja kinnitamisega, milleks on vajalikud üle poole
häältest kõikidest korteriomanike hulgast.
Korteriühistu juhatus nõustub, et IKÜM art 6 lõike 1 punkt d ei saa olla
andmete töötlemise õiguslikuks aluseks kõikides näidetena toodud
olukordades. Tulekahjud on äärmiselt harva esinevad juhtumid ja nendele ei
ole võimalik tugineda pidevalt.
Korteriühistu tugineb IKÜM art 6 lõike 1 punktile f ja õigustatud huvi
hinnang oli koostatud aastatel 2020-2021. Õigustatud hinnangus oleme
märkinud järgneva.
* Iga elaniku tegevus või tegevusetus võib mõjutada teisi elanikke sõltumata
sellest, kas tegevus või tegevusetus leiavad aset eluruumi piirides või
väljaspool viimast .
* Korterühistu liikmed on otsustanud ja kinnitanud põhikirja, mille kohaselt
juhatus on kohustatud pidama majaelanike nimekirja ja korteriomanik on
kohustatud edastama korteriühistule tema korteris elavate isikute nimed ja
kontaktandmed.
* Majaelanike nimekirja pidamine kaitseb korteriühistu ja majaelanike huve
ning on aluseks korteriühistu efektiivsele toimimisele - võimaldab
operatiivselt ja sõltumata korteriomaniku kättesaadavusest edastada teavet
majaelanikele ja saada teavet viimastelt, tagada ligipääs tehnosüsteemidele,
hoiatada hooldus- ja ehitustöödest, samuti ka kahjudest ja muudest
intsidentidest;
* Infovahetus elanikega läbi korteriomaniku ei ole alati tõhus, sest
korteriomanik võib olla kättesaamatu või ei reageeri pöördumisele piisavalt
kiiresti;
* Korteriomanike isikuandmetest korteriühistu töötleb nimesid, isikukoode,
telefoninumbreid ja e-postiaadresse. Mitteomanikest elanike isikuandmetest
korteriühistu töötleb nimesid, isikukoode, telefoninumbreid ja
e-postiaadresse.
* Minimaalsuse printsiibi tagamiseks korteriühistu ei töötle alaealiste
elanike isikuandmeid ega mitteomanike isikukoode.
* Paljude elanike nimed ja isikukoodid on igal juhul kättesaadavad
korteriühistu pangakonto väljavõttest;
* Isikuandmete töötlemise ajaline ulatus on piiratud järgmiselt:
korteriomanikel alates korteri omandamisest kuni korteri võõrandamiseni ja
muudel elanikel alates elama asumisest kuni elukoha vahetuseni.
* Tegemist on vähetundlike isikuandmetega, mis ei ole delikaatsed.
* Ligipääs majaelanike nimekirjale on üksnes korteriühistu juhatuse
liikmetel;
* Korteriühistu ei avalikusta majaelanike nimekirja. Majaelanike nimekirja
kantud isikute andmeid edastatakse kolmandatele isikutele andmesubjekti
nõusolekul, seadusest tuleneva kohustuse või kolmanda isiku õigustatud huvi
korral.
* Andmesubjekti huvi, õiguste ja vabaduste riive on minimaalne. Isikuandmeid
ei kasutata analüütilistel, profileerimise ega reklaami eesmärkidel.
Andmesubjekti kättesaadavus tema elukohta haldavale asutusele teenib
andmesubjekti enda, korteriühistu ja teiste elanike huve.
Ma ei saa välistada, et möödunud ajaga on selgunud uusi asjaolusid või
tekkinud kohtupraktika, ning aastaid tagasi koostatud õigustatud huvi
analüüs vajab täiendamist. Kui eeldada, et korteriühistul on olemas
õigustatud huvi isikuandmete töötlemiseks, kas korteriühistul on õigus nõuda
korteriomanikelt elanike kontaktandmete edastamist vastavalt korteriomanike
poolt kehtestatud põhikirjale?
Lugupidamisega
Dmitry Panchenko
KÜ Tartu Uus 5 juhatuse liige
On 7/1/26 16:53, info - AKI wrote:
Täname, et pöördusite Andmekaitse Inspektsiooni poole.
Pöördumises selgitate, et korteriühistu põhikirja järgi on korteriomanik
kohustatud teatama korteriühistule andmeid tema korteris elavate isikute
kohta, sealhulgas pereliikmete, üürnike ja ajutiste elanike kohta. Samuti
viitate, et juhatuse pädevuses on ühistu liikmete ja majaelanike nimekirja
pidamine ning põhikirja kohaselt võib korteriomanikul olla kohustus teatada
korteriühistule eluruume kasutavate isikute kontaktandmed, eelkõige
telefoninumber ja e-posti aadress. Palute selgitust, kas selline
põhikirjaline regulatsioon on andmekaitsenõuetega kooskõlas ning kas
korteriühistul on õigus nõuda korteriomanikult tema korteris elavate isikute
kontaktandmete, sealhulgas nime, e-posti aadressi ja telefoninumbri
esitamist.
Esmalt selgitame, et Andmekaitse Inspektsioon saab selgitustaotlusele
vastates anda üldisi õigusalaseid selgitusi andmekaitsenormide sisu ja
rakendamise kohta. Inspektsioon ei anna õigusabi ega saa võtta üle
korteriühistu põhikirja õiguspärasuse hindamist. Samuti ei saa Inspektsioon
väljaspool järelevalvemenetlust anda õiguslikult siduvat hinnangut
konkreetse põhikirjapunkti kehtivusele või õiguspärasusele. Seetõttu on meil
võimalik vastata Teie pöördumisele selles osas, mis jääb selgitustaotluse
raamidesse.
Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse (KrtS) § 46 lõike 1 järgi on
korteriomanik kohustatud teatama korteriühistule oma olemasolevate
sidevahendite andmed, eelkõige telefoninumbri või elektronposti aadressi.
Sama paragrahvi lõike 2 järgi peab korteriomanik juhul, kui tema elu- või
asukoht erineb korteriomandi asukohast, teatama korteriühistule ka oma elu-
või asukoha postiaadressi. Lõike 3 järgi on korteriühistul õigus lugeda
korteriomaniku elu- või asukohaks korteriomandi asukoht, kui korteriomanik
ei ole korteriühistule oma elu- või asukoha postiaadressi teatanud. Seega
reguleerib KrtS § 46 korteriomaniku enda sidevahendite andmete ja vajadusel
tema elu- või asukoha postiaadressi teatamist korteriühistule. Sellest
sättest ei tulene eraldi kohustust teatada korteriühistule üürnike,
pereliikmete või muude korteris viibivate isikute nime, e-posti aadressi või
telefoninumbrit.
Oleme korteriühistus toimuvat andmetöötlust käsitlevates korduma kippuvates
küsimustes varasemalt selgitanud, et korteriühistul on oma ülesannete
täitmiseks vajalik saada korteriomaniku kontaktandmed, näiteks arvete
saatmiseks või üldkoosoleku kutse edastamiseks.
<https://www.aki.ee/isikuandmed/kkk/korteriuhistu#k-1> Samas ei ole
korteriühistul alust nõuda korteriomanikult üürnike, muude pereliikmete või
tuttavate andmeid, sest korteriühistu ees vastutab korteriomanik. Kui
korteriühistus on kokku lepitud ühisreeglid, peab korteris viibivaid isikuid
nendest vajadusel teavitama korteriomanik.
Kui korteriühistu soovib lisaks korteriomaniku andmetele töödelda ka
korteris elavate teiste isikute kontaktandmeid, peab selleks olema
isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM)
<https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/tootlemise-oiguslikud-alused>
artikli 6 kohane õiguslik alus. Põhikiri ei saa iseenesest asendada
isikuandmete töötlemise õiguslikku alust. Ka põhikirjas ette nähtud andmete
esitamise kohustus peab olema kooskõlas IKÜM-i põhimõtetega, eelkõige
seaduslikkuse, läbipaistvuse, eesmärgipärasuse ja minimaalsuse põhimõttega.
Pöördumises toote välja, et korteriühistul on õigustatud huvi töödelda
elanike kontaktandmeid, arvestades muu hulgas tulekahjusid, veeavariisid,
vargusi, korrarikkumisi ja kahjujuhtumeid. Selgitame, et õigustatud huvile
tuginemine võib teatud olukorras võimalik olla, kuid see eeldab enne andmete
töötlemist sisulist hindamist. Üksnes üldisest viitest korteriühistu või
majaelanike huvile ei piisa.
Õigustatud huvi alusele tuginemisel
<https://www.aki.ee/isikuandmed/juhendid-ja-abimaterjalid/oigustatud-huvi>
peab korteriühistu kui vastutav töötleja olema läbi viinud õigustatud huvi
analüüsi. Selle käigus tuleb hinnata, milles seisneb konkreetne õigustatud
huvi, kas just nende isikuandmete töötlemine on selle eesmärgi saavutamiseks
vajalik ning kas korteriühistu huvi kaalub üles nende isikute õigused ja
huvid, kelle andmeid soovitakse töödelda. Samuti tuleb hinnata, kas sama
eesmärki oleks võimalik saavutada vähem riivaval viisil.
Kui korteriühistu töötleb üürnike või teiste elanike kontaktandmeid, peab
töötlemine olema läbipaistev nende isikute jaoks, kelle andmeid töödeldakse.
See tähendab, et neile peab olema arusaadav, kes nende andmeid töötleb,
millisel eesmärgil ja õiguslikul alusel seda tehakse ning millised õigused
neil oma andmete suhtes on. Kuna Teie kirjeldatud juhul soovitakse andmeid
saada korteriomaniku kaudu, tuleb ka seda läbipaistvuse ja õiguspärasuse
hindamisel arvesse võtta.
Samuti märgime, et IKÜM art 6 lõike 1 punkt d ehk eluliste huvide kaitse on
erandlik õiguslik alus olukordadeks, kus töötlemine on vajalik inimese elu
või tervise kaitseks. Seda ei saa üldjuhul käsitada alusena püsiva elanike
kontaktandmete nimekirja pidamiseks.
Täpsemalt saate korteriühistus isikuandmete töötlemise kohta lugeda
Andmekaitse Inspektsiooni <http://korteriühistuid käsitlevast
juhendmaterjalist> korteriühistuid käsitlevast juhendmaterjalist ja
<https://www.aki.ee/isikuandmed/kkk/korteriuhistu> korteriühistute KKK-st.
Kokkuvõtvalt on KrtS § 46 alusel korteriühistul õigus nõuda eelkõige
korteriomaniku enda sidevahendite andmeid ning vajadusel tema elu- või
asukoha postiaadressi. KrtS § 46 ega korteriühistu põhikiri üksinda ei anna
alust nõuda korteriomanikult üürnike või teiste elanike nime, e-posti
aadressi ja telefoninumbrit. Selliste andmete töötlemiseks peab olema eraldi
IKÜM art 6 kohane õiguslik alus ning töötlemine peab vastama
eesmärgipärasuse, minimaalsuse, läbipaistvuse ja proportsionaalsuse
põhimõtetele. Kui korteriühistu tugineb õigustatud huvile, peab see tuginema
õigustatud huvi analüüsile.
Loodame, et neist selgitustest on Teile abi.
Lugupidamisega
Liis Köster
jurist
[email protected] <mailto:
[email protected]>
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 | 10134 Tallinn | Eesti
LinkedIn
<https://www.linkedin.com/company/estonian-data-protection-inspectorate/> |
<https://www.youtube.com/@andmekaitse> YouTube
<https://www.aki.ee/>