KOOSTÖÖKOKKULEPE LASTEMAJATEENUSE OSUTAMISE KOHTA 11.1-2/930-1
Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, Tallinn (edaspidi
SKA), keda esindab Sotsiaalkindlustusameti põhimääruse alusel peadirektor Egon Veermäe
ja
Politsei- ja Piirivalveamet, registrikood 70008747, asukoht Pärnu mnt. 139, Tallinn (edaspidi
Politsei), keda esindab Politsei- ja Piirivalveameti põhmääruse alusel peadirektor Elmar Vaher
ja
Riigiprokuratuur, registrikood 70000906, asukoht Wismari 7, Tallinn (edaspidi Prokuratuur),
keda esindab Prokuratuuriseaduse ja Prokuratuuri põhimääruse alusel riigi peaprokurör
Andres Parmas
ja
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut, registrikood 70003572, asukoht Tervise 30, Tallinn
(edaspidi EKEI), keda esindab Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi põhimääruse alusel direktor
Üllar Lanno
(edaspidi nimetatud Partner või ühiselt Partnerid)
võttes arvesse, et
Barnahus ehk lastemaja mudel on Euroopa Nõukogu1, Euroopa Komisjoni2 ja ÜRO3
poolt tunnustatud hea praktika vägivalla ohvriks langenud või seda tunnistanud laste
abistamiseks;
Euroopas tegutseb PROMISE lastemajade võrgustik (PROMISE Barnahus Network)
eesmärgiga toetada lastemaja mudeli laiemat levikut ning arendada ja ühtlustada
teenuse kvaliteeti;
Lastemaja mudeli sekkumismeetmed ja teenused on kirjeldatud 2017. a avaldatud
Barnahusi kvaliteedinõuetes;
Eestis korraldab lastemaja mudeli rakendamist (edaspidi lastemajateenust) SKA alates
2017. aastast ning Partnerid on seni teinud teenuse osutamisel koostööd
lastekaitseseaduse § 8 ja 13.06.2018 sõlmitud koostöökokkuleppe alusel;
sõlmivad alljärgneva koostöökokkuleppe (edaspidi nimetatud Kokkulepe).
1. Eesmärk ja õiguslik alus
1.1. Kokkuleppe eesmärk on kogu Eestis lastemajateenuse sujuv osutamine Partnerite ja
kolmandate osapoolte (nt teenuseosutajad) koostöös, et tagada seksuaalselt
väärkoheldud või selle kahtlusega laste juhtumite parem tuvastamine, nende laste
lapsesõbralik kohtlemine kogu juhtumi käsitlemise ja kriminaalmenetluse käigus ning
abivajavatele lastele vajalike tervishoiu- ja sotsiaalteenuste viivituseta osutamine.
1.2. Partnerid teevad Kokkuleppe alusel koostööd lähtudes oma vastutusvaldkonda
reguleerivatest õigusaktidest ja nendes toodud ülesannetest ning pädevusest.
2. Lastemajateenus ja selle sihtrühm
1 Euroopa Nõukogu ministrite komitee 2010.a suunised lapsesõbraliku õigusemõistmise kohta:
https://www.coe.int/en/web/children/child-friendly-justice.
2 Euroopa Komisjon on lubanud edendada lastemajade tegevust 2021.a vastu võetavas lapse õiguste strateegias:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0258&from=EN
3 ÜRO peasekretäri lastevastase vägivalla küsimuste eriesindaja 2019.a raport:
https://violenceagainstchildren.un.org/sites/violenceagainstchildren.un.org/files/keeping_the_promise.pdf
2.1. Lastemajateenus on mõeldud kuni 18-aastaste seksuaalselt väärkoheldud või selle
kahtlusega laste ja nende lähedaste abistamiseks. See ei välista muud liiki vägivalla
ohvrite ja nende lähedaste abistamist lastemajas Partnerite kokkuleppel.
2.2. Lastemajateenust osutatakse lastemajades, mis asuvad Tallinnas, Tartus ja Jõhvis,
edaspidi ka Pärnus, samuti vajaduspõhiselt mujal üle Eesti. Lastemajades osutatakse
teenust sõltumata juhtumi toimumise kohast või lapse elukohast, kuid lähtudes
lapsesõbraliku kohtlemise põhimõttest.
2.3. Lastemajateenust osutatakse kohaliku omavalitsuse üksuse (lastekaitsetöötaja),
lapse või tema vanema/eestkostja taotluse alusel. Lastemajja pöördumiseks ei pea
olema juhtumiga seoses algatatud kriminaalmenetlust või juhtumikorraldust. Taotlust
ei pea esitama, kui lastemajja pöördutakse üksnes nõustamise saamiseks laste
seksuaalkäitumist ja seksuaalset väärkohtlemist puudutavates küsimustes, samuti
Politsei menetlustoimingute läbiviimiseks lastemajas.
3. Partnerite rollid ja koostöö alused
3.1. Lastemajateenuse koordinaator on SKA (lastemajateenust korraldav osakond).
3.2. Partnerid osalevad teenuse osutamises vastavalt oma seadusest tulenevatele
ülesannetele võrgustikutöö põhimõttel, järgides omavahelistes suhetes Kokkuleppe
punktis 4 kirjeldatut.
3.3. Teenuse osutamise protsessi kirjeldab täpsemalt SKA kinnitatud lastemajateenuse
juhend.
3.4. Lastemajateenuse osutamist vastavalt Kokkuleppele jälgib lastemajateenuse
juhtrühm, kuhu kuuluvad kõigi Partnerite ning Sotsiaal-, Sise- ja Justiitsministeeriumi
esindajad. Juhtrühm kohtub vähemalt kaks korda aastas.
3.5. Kord aastas kutsub SKA kokku Partnerite kõigi tööpiirkondade esindajate kohtumise
igapäevast koostööd ja teenuse tulemusi puudutavate küsimuste arutamiseks.
4. Partnerite kohustused
4.1. Kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks kõik Partnerid:
4.1.1. Lähtuvad Kokkuleppe raames tegutsemisel ja otsustamisel lapse parimatest
huvidest ning teevad endast oleneva, et taastada lapse turvalisus (sh vältides
taasohvristamist ja -traumeerimist).
4.1.2. Katavad Kokkuleppe täitmiseks vajalikud kulud oma asutuses, sh võrgustiku-
ja arenduskohtumistel osalemise ja meeskonnakoolituste kulud.
4.1.3. Osalevad koordinaatori kutsel juhtumiga seotud võrgustikukohtumistel.
4.1.4. Määravad pädeva esindaja, kes osaleb lastemajateenuse juhtrühma
kohtumistel.
4.1.5. Tagavad, et kõik nende asutuses laste seksuaalse väärkohtlemise
juhtumitega tegelevad töötajad on Kokkuleppe sisust teadlikud ning järgivad
seda.
4.2. Kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks SKA:
4.2.1. Teeb üldist teavitustööd ja jagab avalikkusele (sh meediale) infot
lastemajateenuse kohta.
4.2.2. Juhib lastemajateenuse arendustegevust.
4.2.3. Korraldab lastemajateenust abivajavatele lastele sõltumata nende elukohast.
4.2.4. Kui laps avaldab ärakuulamisel väärkohtlemisele viitavat infot, esitab
viivitamata Politseile vastava teate.
4.2.5. Esitab Politseile nende taotlusel lapse kohta olemasoleva teabe muutmata
kujul, võimalusel digitaalsel infokandjal koos ärakuulamisprotokolliga.
4.2.6. Tagab vajadusel lapse arstliku läbivaatuse ning selle käigus vajalike proovide
võtmise, korraldades selle võimalusel samaaegselt kohtuarsti läbivaatusega.
4.2.7. Kui laps vajab täiendavat ravi, teavitab sellest last ja tema vanemat või
eestkostjat.
4.2.8. Nõustab lastemajateenust saavat last ja perekonda, hindab nende
abivajadust, pakub vajadusel kriisiabi ning aitab neil jõuda vajalikele
teenustele.
4.2.9. Nõustab Partnereid ja lastemajja pöörduvaid kohaliku omavalitsuse üksusi ja
lastega töötavaid spetsialiste.
4.2.10. Võimaldab Politseil lastemajas läbi viia menetlustoiminguid.
4.3. Kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks Politsei:
4.3.1. Edastab lastemaja spetsialistile (
[email protected]) teabe abivajavast
lapsest, kelle kohta on seksuaalse väärkohtlemise kahtluse info jõudnud
Politseile, seda ka juhul, kui kriminaalmenetlust ei alustata.
4.3.2. Viib võimalusel lapse ülekuulamise läbi lastemajas.
4.3.3. Kohtuarstliku läbivaatuse vajaduse korral kutsub kohtuarsti lapsele füüsilist
läbivaatust tegema võimalusel lastemajja, eelkõige juhul, kui laps on juba
lastemajas või on seal varem viibinud.
4.3.4. Edastab prokuratuuri loal lastemaja spetsialistile teavet lapsega seotud
menetluse asjaolude kohta, mis on olulised lapse olukorra hindamiseks ning
talle vajaliku abi ja teenuste pakkumiseks.
4.3.5. Teeb SKA-ga koostööd selleks, et lastemajades oleks täidetud ruumilised ja
tehnilised nõudmised kriminaalasjas tõendite kogumiseks, eelkõige laste
ärakuulamiseks ja ülekuulamiseks.
4.3.6. Kajastab menetluses tehtud koostööd lastemajaga ühetaolise praktika alusel
Politsei menetluse infosüsteemis.
4.4. Kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks Prokuratuur:
4.4.1. Tagab koostöö lastemajaga laste seksuaalse väärkohtlemise juhtumite
menetlemisel.
4.4.2. Edastab lastemaja spetsialistile teavet lapsega seotud menetluse asjaolude
kohta, mis on olulised lapse olukorra hindamiseks ning talle vajaliku abi ja
teenuste pakkumiseks.
4.4.3. Ühtlustab üleriigilist menetluspraktikat ja -põhimõtteid laste vastu suunatud
seksuaalkuritegude menetlemisel, sh lastemajas kogutud teabe tõendina
kasutamise praktikat.
4.5. Kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks EKEI:
4.5.1. Saadab Politsei kutsel kohtuarsti lastemajja kokkulepitud ajal lapse läbivaatust
tegema.
4.5.2. Üldjuhul teeb noorema kui 14-aastase lapse (vajadusel ja võimalusel ka
vanema lapse) läbivaatuse koos teise arstiga, kelle kutsub SKA, et tagada
lapse ühekordse meditsiinilise läbivaatuse käigus kõikide vajalike proovide
võtmine.
4.5.3. Arvestab lapse soove, tagades võimalusel läbivaatuse tegemiseks meessoost
või naissoost kohtuarsti.
5. Kokkuleppe kehtivus ja vaidlused
5.1. Kokkulepe kehtib kuni 30.06.2022.a. Enne selle tähtaja saabumist tehakse teenuse
juhtrühmas kokkuvõte Kokkuleppe alusel toimunud koostööst ja otsustatakse edasise
koostöö reguleerimise vajadus ja tingimused.
5.2. Lastemajateenuse osutamise käigus tekkinud erimeelsused lahendavad Partnerid
omavaheliste läbirääkimiste teel, arutades neid teenuse juhtrühmas.
Allkirjastajad:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Egon Veermäe Elmar Vaher
Sotsiaalkindlustusamet Politsei-ja Piirivalveamet
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andres Parmas Üllar Lanno
Riigiprokuratuur Eesti Kohtuekspertiisi Instituut