Suuremahuliste investeeringute toetus

Majandus- ja Teie 27.12.2024 nr 10-1/3286-1; Kommunikatsiooniministeerium MKM/24-1360/-1K [email protected] Meie 24.01.2025 nr 1.1-11/5820-2 Suuremahuliste investeeringute toetus Austatud härra minister Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on esitanud kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja tööstusministri määruse „Suuremahuliste investeeringute toetus“ eelnõu. Rahandusministeerium kooskõlastab eelnõu alljärgnevate märkustega arvestamisel:  Eelnõu §4 lõige 2 kohaselt loob toetuse saaja vähemalt 30 uut töökohta ning iga uue töökoha keskmine brutokuupalk peab olema vähemalt võrdne EMTAK 4-kohalise koodi täpsusega kindlaks määratud tegevusala Eesti keskmise brutokuupalgaga. Antud kriteerium ei vasta 12.09.2024 valitsuskabineti materjalides toodud tingimustele, millele saadi valitsuse heakskiit. Eelnõus toodud palgakriteeriumi tingimuste puhul ei saa rahandusministeerium kinnitada, et meetme rakendamisel tekib piisavas ulatuses täiendavat maksutulu, mis kataks meetmega seotud kulu (ehk ei taga n.ö eelarvelist isetasuvust). Palume palgakriteeriumi seadmisel lähtuda kabineti memorandumis toodud põhimõtetest: toetuse maksimummäär on kuni 15% projekti mahust või kuni 20 miljonit eurot, kui keskmine brutokuupalk töötaja kohta ületab 1,5 korda sektori keskmist brutokuupalka vähemalt kolme aasta jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi, ja 10%, kui keskmine brutokuupalk töötaja kohta ületab sektori keskmist brutokuupalka vähemalt kolme aasta jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi.  Juhime tähelepanu sellele, et Statistikaamet ei avalikusta keskmise brutokuupalga statistikat EMTAK 4-kohalise tegevusala detailsuses, nagu on nõutud eelnõu §4 lõikes 2. Soovitame kasutada palgakriteeriumi referentsina tegevusala keskmist brutotöötasu EMTAK 2-kohalise koodi tasemel, mis on kättesaadav Statistikaameti ettevõtete majandusnäitajate lühiajastatistika andmebaasist; see detailsus võiks olla piisav antud toetuse puhul. Keskmise brutokuupalga statistika on olemas veel agregeeritumal ehk EMTAKi ühekohalise koodi tasemel. Lisaks juhime tähelepanu või palume lisaselgitusi järgmistele punktidele:  Eelnõu §4 lõike 2 ja eelnõu seletuskirja seletuse vahel tundub olema vastuolu: §4 lõige 2 ütleb, et „Iga uue töökoha keskmine brutokuupalk peab olema vähemalt võrdne ….“, kuid seletuskirja selgituse kohaselt (lk 2) „Oluline on rõhutada, et töötasu puhul arvestatakse sama sektori 30 töökoha keskmist brutopalka, mitte iga töökoha tasu eraldi.“  Palume seletuskirja Tabelis 1 kasutada viimaseid teadaolevaid andmeid. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272   Miks on valitud eesmärgiks 30 töökohta? Kuidas see seostub ja väljendub Tabelis 1 esitatud mõõdikutega ning üldise eesmärgiga?  Arvestades, et toetuse eesmärk on soodustada investeeringute tegemist Eestis ja seeläbi suurendada ettevõtjate konkurentsivõimet ja lisandväärtust, palume selgemalt selgitada valitud hindamiskriteeriumite komplekti. Mida hinnatakse esimese kriteeriumi all ja mida kolmanda kriteeriumi all? Mille võrra need erinevad? Kas taotleja võimekus projekti eesmärki saavutada on vähem kaalukam kui projekti mõju?  Kuidas lähenetakse, kui voorupõhiste taotluste korral saadakse sama arv punkte?  Kui reaalne on VKE-de vastavus ja võimekus eelnõus toodud tingimustele?  Palume seletuskirjas välja tuua toetusmeetme kogumaht ja katteallikas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Erki Lõhmuste, 5885 1334 [email protected] Tuuli Levandi, 5885 1487 [email protected] 2