KORRALDUS
Viimsi 21. jaanuar 2025 nr 24
Riigihanke nr 283032 „Kelnase-Leppneeme
parvlaeva liinile vedaja leidmine“ kehtetuks
tunnistamine
07.08.2024 avaldas Viimsi Vallavalitsus riigihangete registris avatud hankemenetlusega
riigihanke „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ viitenumbriga 283032.
Pakkumuse esitasid Osaühing SPINNAKER, Tuule Liinid OÜ ja Aktsiaselts Kihnu Veeteed.
16.10.2024 tunnistas Viimsi Vallavalitsus korraldusega nr 459 „Riigihankes nr 283032 „Kelnase-
Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ pakkumuste vastavaks tunnistamine, pakkuja
kvalifitseerimine ja lepingu sõlmimine“ edukaks pakkujaks Osaühing SPINNAKER.
28.10.2024 esitas Aktsiaselts Kihnu Veeteed Riigihangete vaidlustuskomisjonile vaidlustuse,
millega taotles:
1. tunnistada RHS § 197 lg 1 p 5 alusel kehtetuks hankija otsus, millega tunnistati osaühingu
Spinnaker (kolmanda isiku I) pakkumus vastavaks;
2. tunnistada RHS § 197 lg 1 p 5 alusel kehtetuks hankija otsus, millega tunnistati Tuule
Liinid OÜ (kolmanda isiku II) pakkumus vastavaks;
3. tunnistada RHS § 197 lg 1 p 5 alusel kehtetuks hankija otsus, millega tunnistati osaühingu
Spinnaker (kolmanda isiku I) pakkumus edukaks.
28.10.2024 esitas Tuule Liinid OÜ Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi VAKO)
vaidlustuse, millega taotles:
1. tunnistada kehtetuks hankija, Viimsi Vallavalitsuse, 16.10.2024 korralduse nr 459 p 1,
millega hankija tunnistas riigihankes viitenumbriga 283032 „Kelnase-Leppneeme
parvlaeva liinile vedaja leidmine“ vastavaks Osaühing SPINNAKER pakkumuse;
2. tunnistada kehtetuks hankija, Viimsi Vallavalitsuse, 16.10.2024 korralduse nr 459 p 2,
millega hankija tunnistas riigihankes viitenumbriga 283032 „Kelnase-Leppneeme
parvlaeva liinile vedaja leidmine“ edukaks pakkumuseks Osaühing SPINNAKER
pakkumuse;
3. tunnistada kehtetuks hankija, Viimsi Vallavalitsuse, 16.10.2024 korralduse nr 459 p 3,
millega hankija kvalifitseeris avatud hankemenetlusena läbiviidud riigihankes
viitenumbriga 283032 „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ pakkuja
Osaühingu SPINNAKER ja jättis sama pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamata.
2
13.11.2024 edastas Riigihangete vaidlustuskomisjon Rahandusministeeriumile riigihangete
seaduse (edaspidi RHS) § 195 lg 10 alusel järelevalveteate järelevalvemenetluse teostamiseks
riigihanke üle. Riigihangete vaidlustuskomisjoni hinnangul on riigihankes ilmnenud asjaolud, mis
ei võimalda riigihanke menetlust jätkata.
15.11.2024 kirjaga nr 12.2-1/5039-2 „Järelevalvemenetluse alustamine ja selgituste küsimine“
alustas Rahandusministeerium järelevalvemenetlust hankija tegevuse õiguspärasuse
kontrollimiseks riigihanke korraldamisel.
20.11.2024 kirjaga nr 7-1/5235-1 „Selgituste edastamine järelevalvemenetluses“ edastas Viimsi
Vallavalitsus Rahandusministeeriumile omapoolsed selgitused järelevalvemenetluses.
03.01.2025 edastas Rahandusministeerium kirjaga nr 12.2-1/5039-4 „Järelevalvemenetluse
kokkuvõte, ettekirjutuse tegemise kavatsus ja tähtaja määramine vastuväidete esitamiseks“
hankijale ettekirjutuse tegemise kavatsuse.
Rahandusministeeriumi lühiseisukoht järelevalvemenetluse alustamiseks on, et hankija tegevus
riigihanke läbiviimisel ei ole olnud kooskõlas RHS-iga. Hankija poolt riigihankes sätestatud
pakkumuste hindamise kriteeriumid, reisi- ja periooditasu kulude määratlemata jätmine ja
ristsubsideerimise keeld koostoimes, ei võimaldanud tagada pakkujate võrdset kohtlemist
riigihanke läbiviimisel ja RHS §-s 3 p-des 1, 2 ja 5 sätestatud riigihanke korraldamise
üldpõhimõtetest kinnipidamist.
09.01.2025 edastas Viimsi Vallavalitsus kirjaga nr 7-1/5235-2 „Vastuväite esitamine
järelevalvemenetluse ettekirjutuse tegemiseks“ Rahandusministeeriumile vastuväited.
Viimsi Vallavalitsuse vastuväite lühiseisukoht oli, et antud juhul pidanuks asjaosalised
vaidlustama hanketingimused hankemenetluse käigus, sest kui hanketingimustena oleks nad
tahtnud periooditasu ja reisitasu ühikhindade üksikasjalikku loetelu ja hankija antud vastus oli
vaidlustajate jaoks arusaamatu, saanuks nad esitada oma vastuväited koheselt. Hanketingimusi
aga ükski hankes osalenud pakkuja ei vaidlustanud ehk tingimused on siduvad olemasoleval
kujul.
Hanketingimuste hindamise kaalutlustel järelevalvemenetluse läbiviimine loob hankija hinnangul
pretsedendi, kus hiljem hanketingimuste vaidlustamine hakkabki käima läbi
Rahandusministeeriumi. Tuues vaid põhjuseks, et üks või teine tingimus võimaldab
hindamiskriteeriumite vahel liiga palju pakkujatel otsustusruumi ning taoline ettevõtlusvabaduse
soodustamine on kahjulik.
16.01.2024 edastas Rahandusministeerium kirjaga nr 12.2-1/5039-4 Viimsi Vallavalitsusele
alljärgneva ettekirjutuse:
1. tunnistada kehtetuks avatud hankemenetlusega riigihanke „Kelnase-Leppneeme
parvlaeva liinile vedaja leidmine“ (viitenumber 283032) hankemenetlus;
2. ettekirjutus tuleb täita hiljemalt 22.01.2025;
3. ettekirjutuse täitmisest tuleb teavitada Rahandusministeeriumi hiljemalt 23.01.2025.
RHS § 208 lg 1 alusel võib Rahandusministeerium enne hankelepingu või raamlepingu sõlmimist
teha hankijale ettekirjutuse riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamiseks, kui hankija on
rikkunud RHS-is või selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõudeid ja ilmnevad
asjaolud, mis ei võimalda riigihanget jätkata.
3
RHS § § 73 lõike 3 punkti 6 alusel lõpeb hankemenetlus muuhulgas kehtetuks tunnistamisega
hankija enda otsusega Rahandusministeeriumi järelevalvemenetluses tehtud ettekirjutuse alusel.
Lähtuvalt eeltoodust ja juhindudes riigihangete seaduse § 208 lõikest 1, § 73 lõike 3 punktist 6,
ning Viimsi Vallavalitsuse 20.07.2022 määruse nr 11 „Viimsi valla hankekord“ §-ist 14:
1. Tunnistada avatud hankemenetlusega riigihanke „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja
leidmine“ (viitenumbriga 283032) hankemenetlus kehtetuks.
2. Tunnistada Viimsi Vallavalitsuse 16.10.2024 korraldus nr 459 „Riigihankes nr 283032
„Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ pakkumuste vastavaks tunnistamine,
pakkuja kvalifitseerimine ja lepingu sõlmimine“ kehtetuks.
3. Korraldus jõustub teatavakstegemisest pakkujatele riigihankes nr 283032.
4. Korraldust on võimalik vaidlustada Rahandusministeeriumi juures asuvas riigihangete
vaidlustuskomisjonis riigihangete seaduse § 185 kohaselt §-is 189 sätestatud perioodi jooksul.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Illar Lemetti Merit Renlund
vallavanem vallasekretär
Saatja: "Aslan Liivak" <
[email protected]>
Saaja: "RAM Info", "Madli Juhani"
Teema: RH 283032
Kuupäev: 2025-01-23 11:57
Austatud rahandusministeerium
Edastan Viimsi Vallavalitsuse korralduse ettekirjutuse täitmise kohta.
Parimate soovidega
Aslan Liivak
juhataja
õigusosakond
Viimsi vallavalitsus
+372 602 8870
<http://www.viimsi.ee/> www.viimsi.ee