Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (568 SE)

Vabariigi Valitsus .01.2025 nr 1-1/15-568/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 22. jaanuaril algatatud elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (568 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Toomas Kivimägi Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Seaduse eesmärkja sissejuhatus Seaduse eesmärk on löpetada taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele, et vähendada tarbijate elektriarvete koormustja suunata toetused innovatiivsemateja kuluefektiivsemate taastuvenergia lahenduste edendamiseks. Eestis kehtestati taastuvenergia toetuste maksmine elektritumseaduse kaudu. Ajajooksul on seda seadust mitmel korral muudetud, et kohandada toetuste skeemi vastavalt turn arengutele ja Euroopa Liidu suunistele. Uks olulisemaid muudatusi toimus 2018. aastal, kui Riigikogus läbis teise lugemise eelnöu, mis muutis taastuvenergia toetuste skeemi ja otseliini regulatsiooni. Selle eelnou eesmärk oli ajakohastada toetuste susteemi ning vöimaldada Eestil alustada taastuvenergia statistikakaubandusega. Alates l. jaanuarist 2021 lopetat! fikseeritud määraga taastuvenergia toetuste maksmine uutele tootmisseadmetele. Edaspidi toimub toetuse määramine vähempakkumiste kaudu, kus tootjad konkureerivad omavahel, pakkudes madalaimat voimalikku toetuse määrä. Eesti tuuleenergia sektor on viimastel aastatel näidanud märkimisväärset kasvuja arengut, mis viitab selle kupsuseleja voimekusele toimida ilma riiklike toetusteta. Praegusel hetkel on Eestis olemasolev tuuleenergia tootmise koguvöimsus Eleringi andmetel 447 MW ning köigi eelduste kohaselt peatselt valmiv Sopi-Tootsi tuulepark lisab vörku veel 255 MW. Detailplaneeringu menetluses on 11 projekti teadaoleva planeeritava koguvöimsusega veidi ule 700 MW, mis tähendab, et lähiajal on lisandumas veel ule 955 MW.-Arendajate poolt on hetkeseisuga esitatud planeeritavate arenduste koguvoimsus mahus 6 300 MW, mis näitab sektori vöimekustja kupsust, pakkumine uletab mitmekordselt riiklikku tellimust. Arvestades tuuleenergia sektori kupsust, tootmise efektiivsustja tootjate kasumlikkust, on pöhjendatud riiklike toetuste löpetamine tuuleenergia tootjatele. Toetuste algne eesmärk oli stimuleerida sektori arengutja aidata tootjatel kättä alginvesteeringuid. Tuuleenergia tootmise tehnoloogiate täiustumineja C02 kvootide hinnatöus on parandanud taastuvenergia allikate positsiooni turul. Kuna sektor on nuudseks saavutanud taseme, kus suudab iseseisvalt toimida ja kasumit teenida, ei ole toetustejätkamine enam otstarbekas. Toetuste löpetamine vöimaldaks suunata ressursid teistele taastuvenergia allikatele voi innovaatilistele projektidele, mis vajavad arenguks taiendavat tuge. 2. Eelnöu sisu Käesoleva eelnöu paragrahviga l löpetatakse taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse möjud Käesoleva seaduse möjuks on vähendada tarbijate elektriarvete koormustja suunata toetused innovatiivsemateja kuluefektiivsemate taastuvenergia lahenduste edendamiseks. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Käesoleva seadusega löpetatakse taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele, mille töttu suureneb riigi eelarve. 6. Seaduse kooskola Euroopa Liidu öigusega Käesolev eelnöu ei ole vastuolus Euroopa Liidu öigusega. 7. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks ei oe aja kehtestada täiendavaid öigusakte. 8. Seaduse jöustumine Seadusjöustub 2026. aasta l.jaanuaril. Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 .s~ Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees  EELNÖU Elektrituruseaduse muutmise seadus § l. EIektrituruseaduse muutmine Elektrituruseaduses tehaksejärgmised muudatused: l) paragrahvi 59 täiendatakse löikega l1 järgmises sönastuses: „! ) Alates l. jaanuarist 2026 ei ole tuuleenergia tootjatel, kes kasutavad maismaa- voi meretuulikuid, öigust taotleda taastuvenergia toetust vastavalt käesolevas seaduses sätestatud pöhimötetele.;"; 2) paragrahvi 59 löige 2 täiendatakse punktiga 28 järgmises sönastuses: ,,2 ) Käesoleva paragrahvi löike l 1 sätet ei kohaldata tootmisseadmete suhtes, mis alustasid elektrienergia tootmist enne l. jaanuari 2026 ning vastavad käesoleva seaduse § 59 löigetes 22-28sätestatud tingimustele.;". § 2. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2026. aasta l. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,"...",..................... 2025. a Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 ./•-' Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees Riigikogu Kants.äSei Kuupäev _j^;__Q^<__ Viit ~/:/7~7^JU  Elektrituruseaduse muutmise seadus e eelnõu seletuskiri 1. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Seaduse eesmärk on lõpetada taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele, et vähendada tarbijate elektriarvete koormust ja suunata toetused innovatiivsemate ja kuluefektiivsemate taastuvenergia lahenduste edendamiseks. Eestis kehtestati taastuvenergia toetuste maksmine elektrituruseaduse kaudu. Aja jooksul on seda seadust mitmel korral muudetud, et kohandada toetuste skeemi vastavalt turu arengutele ja Euroopa Liidu suunistele. Üks olulisemaid muudatusi toimus 2018. aastal, kui Riigikogus läbis teise lugemise eelnõu, mis muutis taastuvenergia toetuste skeemi ja otseliini regulatsiooni. Selle eelnõu eesmärk oli ajakohastada toetuste süsteemi ning võimaldada Eestil alustada taastuvenergia statistikakaubandusega. Alates 1. jaanuarist 2021 lõpetati fikseeritud määraga taastuvenergia toetuste maksmine uutele tootmisseadmetele. Edaspidi toimub toetuse määramine vähempakkumiste kaudu, kus tootjad konkureerivad omavahel, pakkudes madalaimat võimalikku toetuse määra. Eesti tuuleenergia sektor on viimastel aastatel näidanud märkimisväärset kasvu ja arengut, mis viitab selle küpsusele ja võimekusele toimida ilma riiklike toetusteta . Praegusel hetkel on Eestis olemasolev tuuleenergia tootmise koguvõimsus Eleringi andmetel 447 MW ning kõigi eelduste kohaselt peatselt valmiv Sopi-Tootsi tuulepark lisab võrku veel 255 MW. Detailplaneeringu menetluses on 11 projekti teadaoleva planeeritava koguvõimsusega veidi üle 700 MW, mis tähendab, et lähiajal on lisandumas veel üle 955 MW. Arendajate poolt on hetkeseisuga esitatud planeeritavate arenduste koguvõimsus mahus 6 300 MW, mis näitab sektori võimekust ja küpsust, pakkumine ületab mitmekordselt riiklikku tellimust. Arvestades tuuleenergia sektori küpsust, tootmise efektiivsust ja tootjate kasumlikkust, on põhjendatud riiklike toetuste lõpetamine tuuleenergia tootjatele. Toetuste algne eesmärk oli stimuleerida sektori arengut ja aidata tootjatel katta alginvesteeringuid. Tuuleenergia tootmise tehnoloogiate täiustumine ja CO₂ kvootide hinnatõus on parandanud taastuvenergia allikate positsiooni turul. Kuna sektor on nüüdseks saavutanud taseme, kus suudab iseseisvalt toimida ja kasumit teenida, ei ole toetuste jätkamine enam otstarbekas. Toetuste lõpetamine võimaldaks suunata ressursid teistele taastuvenergia allikatele või innovaatilistele projektidele, mis vajavad arenguks täiendavat tuge. 2. Eelnõu sisu Käesoleva eelnõu paragrahviga 1 lõpetatakse taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse mõjud Käesoleva seaduse mõjuks on vähendada tarbijate elektriarvete koormust ja suunata toetused innovatiivsemate ja kuluefektiivsemate taastuvenergia lahenduste edendamiseks. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Käesoleva seadusega lõpetatakse taastuvenergia toetuste maksmine tuuleenergia tootjatele, mille tõttu suureneb riigi eelarve. 6. Seaduse kooskõla Euroopa Liidu õigusega Käesolev eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 7. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks ei oe aja kehtestada täiendavaid õigusakte. 8. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 2026. aasta 1. jaanuaril. Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees EELNÕU El ektrituruseaduse muutmise seadus § 1. Elektrituruseaduse muutmine Elektrituruseaduses tehakse järgmised muudatused: 1 ) paragrahvi 59 täiendatakse lõikega 1 1 järgmises sõnastuses: „ 1 1 ) Alates 1. jaanuarist 2026 ei ole tuuleenergia tootjatel, kes kasutavad ma ismaa- või meretuulikuid, õigust taotleda taastuvenergia toetust vastavalt käesolevas seaduses sätestatud põhimõtetele. ;“; 2 ) paragrahvi 59 lõige 2 täiendatakse punktiga 2 8 järgmises sõnastuses: „ 2 8 ) Käesoleva paragrahvi lõike 1¹ sätet ei kohaldata tootmisseadmete suhtes, mis alustasid elektrienergia tootmist enne 1. jaanuari 2026 ning vastavad käesoleva seaduse § 59 lõigetes 2 2 –2 8 sätestatud tingimustele. ;“ . § 2 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustu b 202 6 . aasta 1. j aanuaril . Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, “…”, ………………… 202 5 . a Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0069 - Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (568 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 24.1.2025 resolutsioonile. Osapooled: Kliimaministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 13.02.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ebad7dcd-8e79-453f-a248-d241bfbf8b3b Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ebad7dcd-8e79-453f-a248-d241bfbf8b3b?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 23.01.2025 / 1-1/15-568; Riigikantselei / 23.01.2025 / 2-5/25-00144 Resolutsiooni teema: Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (568 SE) Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 13.02.2025 Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun vajaduse korral esitada seisukoht. Tähtaeg: 06.02.2025 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 20.2.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0069. Kontroll: Hendrick Rang Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 24.01.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655