Otsus

< OTSUS Vaidlustusasja number 204-24/283032 Otsuse kuupäev 29.01.2025 Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets Vaidlustus Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed vaidlustus Viimsi Vallavalitsuse riigihankes „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ (viitenumber 283032) Osaühingu SPINNAKER ja Tuule Liinid OÜ pakkumuste vastavaks tunnistamise ning Osaühingu SPINNAKER pakkumuse edukaks tunnistamise otsustele Menetlusosalised Vaidlustaja, Aktsiaselts Kihnu Veeteed, esindajad vandeadvokaadid Kadri Härginen ja Mario Sõrm Hankija, Viimsi Vallavalitsus, esindaja Aslan Liivak Kolmas isik, Osaühing SPINNAKER, esindaja vandeadvokaat Kristina Laarmaa Kolmas isik, Tuule Liinid OÜ, esindaja vandeadvokaat Britta Oltjer RESOLUTSIOON Riigihangete seaduse § 197 lg 1 p 7 ja § 198 lg-te 1 ja 8 alusel 1. Lõpetada vaidlustusmenetlus vaidlustusasjas 204-24/283032. 2. Mõista Viimsi Vallavalitsuselt Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed kasuks välja tasutud riigilõiv 1280 eurot ja esindajate kulud 3660 eurot käibemaksuta. 3. Mõista Viimsi Vallavalitsuselt Tuule Liinid OÜ kasuks välja esindaja kulud 1112 eurot käibemaksuta. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 07.08.2024 avaldas Viimsi Vallavalitsus riigihangete registris avatud hankemenetlusena läbi viidava riigihanke „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ (viitenumber 283032) (edaspidi Riigihange) hanketeate. 2. 28.10.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed vaidlustus Osaühingu SPINNAKER ja Tuule Liinid OÜ pakkumuste vastavaks tunnistamise ning Osaühingu SPINNAKER pakkumuse edukaks tunnistamise otsustele (Viimsi Vallavalitsuse 16.10.2024 korralduse nr 459 p-id 1 ja 2). 3. Vaidlustuskomisjon teatas 04.11.2024 kirjaga nr 12.2-10/204 menetlusosalistele, et vaatab vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide esitamiseks aega kuni 07.11.2024 ja neile vastamiseks 12.11.2024. Vaidlustuskomisjoni poolt määratud esimeseks tähtpäevaks esitas täiendavad seisukohad Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed, teiseks tähtpäevaks kaasatud kolmandad isikud. 4. 13.11.2024 kirjaga nr 12.2-10/204, 205 pöördus vaidlustuskomisjon Rahandusministeeriumi poole palvega teostada riiklikku järelevalvet Viimsi Vallavalitsuse tegevuse õiguspärasuse üle Riigihankes. 16.01.2025 kirjaga nr 12.2-1/234-1 on Rahandusministeerium teinud Viimsi Vallavalitsusele järgmise ettekirjutuse: 1) tunnistada kehtetuks avatud hankemenetlusega riigihanke „Kelnase-Leppneeme parvlaeva liinile vedaja leidmine“ (viitenumber 283032) hankemenetlus; 2) ettekirjutus tuleb täita hiljemalt 22.01.2025; 3) ettekirjutuse täitmisest tuleb teavitada Rahandusministeeriumi hiljemalt 23.01.2025. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 5. Kuna Rahandusministeerium on 16.01.2025 teinud ettekirjutuse tunnistada Riigihanke menetlus kehtetuks, siis vaidlustusmenetluse vaidlustusasjas 204-24/283032 lõppemisel kuulub kohaldamisele RHS § 197 lg 1 p 7, mille kohaselt vaidlustusmenetlus lõpeb vaidlustuskomisjoni otsusega lõpetada vaidlustusmenetlus pärast Rahandusministeeriumi poolt käesoleva seaduse §-s 208 nimetatud ettekirjutuse tegemist. Eeltoodu alusel ja põhjusel, et Rahandusministeerium on teinud Viimsi Vallavalitsusele ettekirjutuse tunnistada Riigihanke menetlus kehtetuks, lõpetab vaidlustuskomisjon vaidlustusasja 204-24/283032 menetluse. 6. Vaidlustusmenetluse kulud Kuna vaidlustusmenetlus lõpeb RHS § 197 lg 1 p-i 7 alusel kuulub vaidlustusmenetluse kulude osas kohaldamisele RHS § 198 lg 1. 6.1. RHS § 198 lg 1 alusel kuulub Viimsi Vallavalitsuselt Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed kasuks välja mõistmisele vaidlustuse esitamiseks tasutud riigilõiv 1280 eurot. Aktsiaselts Kihnu Veeteed on taotlenud ka kulu 0,1 eurot panga teenustasu riigilõivu tasumiselt välja mõistmist. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et kuna välja saab mõista tasutud riigilõivu ja lepinguliste esindajate tasu, siis panga teenustasu ei kuulu välja mõistmisele. 2 (3) 6.2. Lepinguliste esindajate kulude vajalikkuse ja põhjendatuse hindamisel võtab vaidlustuskomisjon arvesse läbitöötamist vajavate materjalide mahukust, vaidlusaluste küsimuste keerukust, samuti menetluse kestust ja ka seda, et väljamõistetavad esindaja kulud ei tohiks tervikuna olla vaidlustusasja iseloomu ja tähtsust arvestades ilmselgelt ülepaisutatud. 6.2.1. Aktsiaselts Kihnu Veeteed on esitanud tähtaegselt taotluse lepinguliste esindaja kulude väljamõistmiseks kokku summas 5849 eurot käibemaksuta ( 1,7 tunni ulatuses tunnihinnaga 345 eurot käibemaksuta, 20,6 tunni ulatuses tunnihinnaga 255 eurot käibemaksuta ja assistendi eest 0,1 tunni ulatuses keskmise tunnihinnaga 95 eurot käibemaksuta. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et advokaadibüroo teise advokaadi/juristi tehtud töö võib olla omistatav lepingulisele esindajale, kuid mitte advokaadibüroo assistentide poolt tehtav töö (taotlusest ei tulene, et tegemist on juristi või advokaadiga). Vaidlustuskomisjon leiab, et Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed lepinguliste esindajate kulud on ülepaisutatud. Vaidlustuskomisjoni hinnangul on vajalikud ja põhjendatud Aktsiaseltsi Kihnu Veeteed lepinguliste esindajate kulud summas 3660 eurot käibemaksuta, 14 tunni õigusabi osutamise eest (1 tund tunnihinnaga 345 eurot, 13 tundi tunnihinnaga 255 eurot). 6.2.2. Kuivõrd Osaühing SPINNAKER osales vaidlustusmenetluses Viimsi Vallavalitsuse poolel, jäävad tema menetluskulud RHS § 198 lg 8 alusel tema enda kanda, kuivõrd ka Viimsi Vallavalitsuse menetluskulud, kui neid tekkinuks, jäänuksid RHS § 198 lg-st 1 tulenevalt tema enda kanda. 6.2.3. Kolmas isik Tuule Liinid OÜ osales vaidlustusmenetluses osaliselt Viimsi Vallavalitsuse poolel, osaliselt Vaidlustaja poolel. Tuule Liinid OÜ on esitanud taotluse esindaja kulude 2224,17 eurot käibemaksuta, 13 tunni ja 05 minuti eest, tunnitasuga 170 eurot käibemaksuta välja mõistmiseks. Vaidlustuskomisjon leiab, et Tuule Liinid OÜ lepingulise esindaja kulud on vajalikud ja põhjendatud ja Viimsi Vallavalitsuselt kuulub Tuule Liinid OÜ kasuks välja mõistmisele ½ kuludest, st 1112 eurot käibemaksuta. (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets 3 (3)