Taavi Vilba Teie 21.10.2024 nr
Saue Riigigümnaasium
[email protected] Meie 25.10.2024 nr 7-4/241456/2406252
Telefonide kasutamise piiramine kooli kodukorraga
Lugupeetud direktor
Õiguskantsleril paluti hinnata, kas Saue Riigigümnaasiumi kodukord on seadusega kooskõlas
osas, mis kohustab õpilast panema telefoni tunni ajaks hoiukasti (Saue Riigigümnaasiumi
kodukorra p 4.1.8).
Kooli kodukorra vaidlustatud säte:
Saue Riigigümnaasiumi õpilane on kohustatud:
[---]
4.1.8. kasutama tundides nutiseadmeid vastavalt õpetaja loale ja korraldusele. Mobiiltelefonid
peavad olema tundide ajal hääletul režiimil ja asuma mobiili hoiukastis. Nimetatud vahendeid võib
kasutada aineõpetaja nõusolekul või korraldusel. Vastasel juhul on õpetajal õigus need hoiule võtta
ja õpilasel kohustus hoiule anda. Hoiule võetud asjad hoiustatakse kooli juhiabi juures, kust need
saab kätte õpilane või õpilase seaduslik esindaja (PGS § 58 lg 3 p 6).
Telefoni hääletule režiimile seadmist võib õpetaja õppetöö läbiviimise tagamiseks nõuda. Kui
telefoni õppetööks ei kasutata, on põhjendatud, kui telefoni ei tohi laual hoida. Õppetööks
mittevajalikke asju võib õpilane hoida enda teiste asjadega koos, näiteks koolikotis või isiklike
asjade hoidmiseks mõeldud kapis, millele on ligipääs üksnes õpilasel. Telefoni hoiustamine selleks
loodud hoiukastis on õpilase otsustada.
Selgitasite õiguskantsleri nõunikule, et kõik õpetajad ei nõua õpilastelt telefoni hoiukasti panemist.
Siiski on mõnedele õpilastele tehtud märkus, kui telefoni hoiukasti ei ole pandud. Telefoni
hoiukasti paneku eesmärk on Teie sõnul, et õpilased saaksid keskenduda õppetööle. Korra
tagamisel tunnis peate oluliseks õpetaja võimekust kehtestada tunnis vajalik kord.
Teiega saab nõustuda, et tunnis korra hoidmine on õpetaja ülesanne. Õppetööle keskendumise
toetamiseks on piisav, kui telefon ei tohi olla laual ja peab olema hääletu. Oluline on, et õpilased
mõistaksid, mis tegurid õppimist võivad häirida ja mis soodustada. Õpilane peab mõistma
õppetöös osalemise vajalikkust ja enda vastutust selles. Kui õpilane kasutab telefoni tunnis
lubamatul viisil, on õpetajal õigus õpilast korrale kutsuda. Õpetaja võib seejuures vajadusel nõuda
õpilaselt telefoni hoiustamist, näiteks juhul kui õpilane jätkuvalt ei pane telefoni laualt.
2
Nii õpilased kui ka kooli töötajad peavad järgima kooli kodukorda (põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse § 68 lg 1).
Telefoni hoiustamine mõjutusvahendina (PGS § 58 lg 3 p 6) peab olema põhjendatud, asjakohane
ja proportsionaalne (PGS § 58 lg 1). Seega tuleb iga kord hinnata juhtumi asjaolusid ja rakendada
mõjutusvahendit täpselt nii kaua, kui see on vajalik. See võib tähendada, et järgmises tunnis
telefoni hoiustamine mõjutusvahendina ei ole enam põhjendatud. Mõjutusvahendi kohaldamise
eesmärk on, et õpilane järgiks koolis kehtestatud reegleid.
Leian, et kooli kodukorra p 4.1.8 on vastuolus PGS §-ga 58 lg 3 p 6 osas, mis kohustab õpilast
panema telefoni tunni ajaks hoiukasti ilma, et ta oleks eelnevalt rikkunud korda (vt ka
õiguskantsleri 20.01.2021 seisukoht „Nutiseadme kasutamine koolis“). Mõjutusvahendi
kohaldamine peab olema rikkumisega vastavuses. Kooli kodukorrast peab ilmnema, mis juhtudel
ja kui kauaks on põhjendatud telefoni hoiustamine selleks ettenähtud kohas. Kooli kodukord peab
vastama seadusele. Kui see nii ei ole, rikutakse õpilaste õigusi.
Palun Teil viia kodukorra p 4.1.8 seadusega kooskõlla.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Atko-Madis Tammar 693 8432
[email protected]