Kultuuriministeerium · 31. märts 2022
Sisu (failidest)
Turismistrateegia
2022-2025
it’s about time
1
Turismistrateegia
2022-2025
Visioon: Eesti turismisektor on 2025. aastal elujõuline ja kohanemisvõimeline.
Eesmärk: Turismiteenuste eksport on 2025. aastal 2,3 mld eurot.
TOOTE- JA NÕUDLUSE ÜHENDUSTE
SIHTKOHAARENDUS TAASTAMINE TAGAMINE
Eesti on kestlik Eesti külastatavus ja Eesti on hästi ühendatud
turismisihtkoht, mis pakub turismiteenuste eksport peamiste sihtturgudega ning
külastajale vaheldusrikast ületavad kriisieelset taset pakutavad turismitooted on
ja ehedat reisielamust mugavalt ligipääsetavad
kõikidel aastaaegadel
TEGEVUSSUUNAD: TEGEVUSSUUNAD: TEGEVUSSUUNAD:
→ Uuenduslike turismitoodete → Nutikas andmepõhine → Rahvusvaheliste
arendamine turundus ühenduste tagamine
→ Sihtkoha arendus → Äriturismi ja sündmuste → Tervikliku külastajateekonna
turundus arendamine
→ Digi-, innovatsiooni-
ja rohepööre → Eristuv kultuuri-, toidu-, ja → Online-kättesaadavuse
loodusturismi turundus parandamine
→ Teadmiste ja oskuste
arendamine
SOOVITUD TULEMUS 2025: SOOVITUD TULEMUS 2025: SOOVITUD TULEMUS 2025:
→ Välisturistide Eestis viibimise → Sise- ja välisturistide → Tallinna Lennujaama
kestus on keskmiselt 4 ööd ööbimiste arv kokku 7 mln regulaarliinide arv aasta
jooksul kokku 50
→ Turismiettevõtete → Väliskülastaja keskmised
lisandväärtus töötaja kulutused 331 reisi kohta → Külastajate rahulolu
kohta on 41% kõrgem transpordiühendustega
kui 2019. aastal on 3,9 viiepallisüsteemis
EELARVE: 78,85 MLN EUROT EELARVE: 41,4 MLN EUROT EELARVE: 6 MLN EUROT
SUURIMAD MUUTUSED: turismitoodete rahvusvahelise konkurentsivõime kasv,
teenused on parema ligipääsetavusega, ettevõtete lisandväärtus on suurenenud
2
1. Turismisektori
hetkeolukord ja trendid
Maailma turismimajandus seisab silmitsi COVID-19 pandeemia
mõjuga. COVID-19 pandeemia jätkuva ebakindluse ajal on turistide 1 : 0,46
hinnang reisimise riskidele ja juhtimisele otsustava tähtsusega nende 1 euro turismisektoris
reisisihtkohtade valimisel. Seetõttu oleme valinud turismistrateegia loob 0,46 eurot käivet
pikkuseks 4 aastat, kuna pikemaajalisi plaane on praegu on keeruline teistes sektorites
teha ja lühiajaline plaan võimaldab strateegiasse paindlikult sisse viia
mõjudest tulnud muudatusi. Strateegia koostamisel oleme turismi
trendidest lähtudes kaardistanud ära nii võimalused kui ka väljakutsed.
1 : 0,33
Reisipiirangute ja nõudluse suure languse tõttu vähenes Maailma iga turisti kulutatud
Turismiorganisatsiooni (UNWTO) baromeetri andmetel kahanes 1 eurost jõuab
maksudesse 0,33 eurot
rahvusvaheline turism 2020. aastal võrreldes 2019. aastaga
maailmas keskmiselt 73%, Eestis langesid välisturistide ööbimised
ligi 70%. Viimati oli välisturismi maht Eestis nii madal aastatel 1999
ja 2000, kui Eesti polnud veel liitunud Euroopa Liiduga ning oli
reisisihtkohana avastamata maa nii Euroopas kui ka kaugemal.
Turisminõudluse taastumine kriisieelsele tasemele võtab McKinsey prognooside järgi aega neli kuni
seitse aastat. Samas on turismisektor Eestile oluline majandusvaldkond, mille osakaal sisemajanduse
kogutoodangust oli kriisi eel ligi 8%. Turismil on suur majanduslik mõju ka teistele sektoritele, see
kujundab Eesti kuvandit välismaal ja aitab hoida transpordiühendusi teiste riikidega, tasakaalustab
regionaalset arengut ja pakub töökohti, mis on paljudele esimeseks võimaluseks tööturul alustada.
TURISM ENNE COVID-19 JA HETKEL
ENNE COVID-19
2019. AASTAL 2021. AASTAL
turismiteenuste eksport 2,07 mld eurot 0,8 mld eurot (langus 63%)
turismivaldkonna ametikohti III kv 28 860 22 560 (langus 22%)
ööbimisi majutusettevõtetes 7 mln 4 mln (langus 43%)
välisturismi osakaal 63% 32%
Tallinna osakaal ööbimistes ca 47% 35%
turismiteenuste osakaal ekspordis 10% 3%
suur sõltuvus lähiturgudest siseturismist
Eeldused: 2025. aastaks eesmärke seades tuleb arvestada, et ülemaailmne koroonaepideemia ei ole
2022. aasta alguseks veel läbi ning rahvusvahelist turismiäri takistavad endiselt liikumispiirangud ja
isolatsiooninõuded. Eesmärkide seadmisel tuleb arvestada ka maailmas kujunevaid üldisi trende, mis
mõjutavad külastaja käitumist ning otsuste tegemist.
Strateegia lähtub eeldustest, et pandeemia kestab, kuid äritegevust ja piire ei suleta, äriturism taastub
aeglasemalt: hübriidkonverentsid jäävad, kuid toimuvad ka füüsilised kohtumised; kliendid eeldavad,
et turismitoote ja -teenuse pakkumisel arvestatakse kestliku arengu ja turvalisuse nõudeid.
Strateegia koostamisel ei ole arvestatud võimaliku force majeure `iga. Strateegia elluviimise käigus viiakse
vajadusel sisse tegevusplaani muutused, mis on seotud force majeure `iga.
3
TURISMI MÕJUTAVAD TRENDID
→ kestlik turism: keskkonnasõbralik majandamine ja teenused, kogukonna
väärtustamine, pärimuskultuuri püsimine, jätkusuutlik äri
→ digimine: protsesside automatiseerimine, online-kättesaadavus, digiturundus,
personaliseeritud teenus ja andmed, kaasaegsed tehnoloogiad
→ COVID-19 turvalisus: vastutustundlik teenusepakkumine, paindlik ja kohanemisvõimeline sektor
→ tarbija käitumisharjumused muutuvad: tarbija on teadlikum ja nõudlikum, segmentide piirid hägustuvad
→ heaolu kasvab ja elanikkond vananeb, tervise olulisus suureneb
VÕIMALUSED VÄLJAKUTSED
→ digiriigi kuvand ja digitaalne valmisolek → välisturismi taastamine
→ kestlikkuse ja puhta looduse kuvand, → hooajalisus (u 37% suvekuudel),
sh. 2023 rohepealinn Tallinn sh äriturismi madal osakaal
→ kirev kultuurikeskkond, → Eesti vähene tuntus ja eristuvus
sh. 2024 kultuuripealinn Tartu → sektori siseriiklik maine ja tööjõupuudus,
→ kompaktsus ja vaheldusrikkus hariduse innovatsioon
→ distantstöö ja äriturismi potentsiaal → madal lisandväärtus ja ajakohastamist
→ restoranide kõrgelt hinnatud tase vajavad ärimudelid
→ terviseturismi pakkumise paljusus ja kvaliteet → piisava sagedusega otselennud Eestisse
→ reiside pikem kestus ja ühtlasem regionaalne
jaotus, suuremad kulutused reisi kohta
Turismi otsene ja kaudne mõju
Turismist saavad nii otsest kui ka kaudset kasu riik, ettevõtted ja kohalikud inimesed.
→ Turismi maksu- (442 mln eurot) ja eksporditulu (10% kogu- ja 29% teenuste ekspordist) (2019).
→ Riigi maine. Iga rahulolev külastaja kui mainekujundaja oma
kontaktvõrgustikus, sotsiaalmeedias jm.
→ Toetab äri- ja diplomaatilisi suhteid. Turismiteenus kujundab nauditavat
elukeskkonda talentidele ja välisinvestoritele, reisimine vähendab umbusku
ja pingeid, kultuuridevahelisi erimeelsusi rahvusvahelises plaanis.
→ Äriturism loob rahvusvahelisi eriala- ja ärikontakte, koostöösuhteid ning tutvustab
Eesti edulugusid maailmas aidatas sellega kaasa paljude valdkondade arengule.
→ Pärimuse ja kultuuri säilitamine. Kultuuriliselt eripärased piirkonnad saavad tänu
RIIK turismile nii sisulist kui ka majanduslikku motivatsiooni traditsioone hoida ja arendada.
→ Tööhõive. Turism mõjutab ka teiste valdkondade tööhõivet ja tegevust
peale turismisektori: ehitus, põllumajandus, haridus, kultuur jne.
→ Regionaalse rikkuse kasv. Kõik eristuvad piirkonnad loovad külastusmotivatsiooni omamoodi.
→ Teenimisvõimalus nii sise- kui eksporditurult. Teenusega saab alustada
väikeses mahus ainult siseturu jaoks ning kogemuse kasvades laiendada
tulubaasi, pakkudes elamusi rahvusvaheliste turgude külastajatele.
→ Kohaliku potentsiaali rakendamine. Traditsioonide elamuslik pakkumine
turismitoodetes toob välja piirkonnale eriomase ja võimaldab kujundada
teenuseid, mida tullakse tarbima just konkreetsesse piirkonda.
→ Kogukondlikkus ja koostöö. Terviklik külastajateekond eeldab, et
ETTEVÕTE omavahel tegutsevad koordineeritult eri tüüpi ettevõtjad: tööd jätkub
nii majutajatele, toitlustajatele kui ka elamuste pakkujatele.
→ Elukeskkonna areng. Turismi investeeringud taristusse jm toovad otsest kasu ka
kohalikele, kes paranenud ja mitmekesistunud elukeskkonnast igapäevast kasu saavad.
→ Esimesed kogemused tööjõuturul. Noortele sageli esmane töökogemus ja teenistusvõimalus.
→ Kultuurielamused ja suhtlusvõimalused. Suursündmuseid, kontserte, festivale
jm üritusi ei saaks sageli toimuda ilma turistide osaluseta. Mitmekesise publiku
kogunemine ja vahetu suhtlus paneb aluse järgmistele ettevõtmistele.
→ Paremad rahvusvahelised transpordiühendused ja ühistransport. Majanduslik
tasuvus, sagedus ja kvaliteet kasvab kui liine kasutavad lisaks kohalikele ka turistid.
ELANIK → Uhkus oma riigi ja piirkonna üle. Infoühiskonnas kiiresti leviv ja võimenduv info asetab
teiste pilgu läbi nähtud faktid ka kohalikul tasandil uude konteksti: kuidas teised meid näevad,
mida haruldast ja väärtuslikku on meil võrreldes muu maailmaga, mida me ise ei märka.
4
2. Visioon, eesmärgid ja
tegutsemispõhimõtted
Visioon: Eesti turismisektor on 2025. aastal elujõuline ja kohanemisvõimeline
→ Eesti turismisektoris on toimunud arenguhüpe – ettevõtted ja sihtkohad on paindlikult ja
uuenduslikult kohanenud tarbijate ootustega ning kasvanud on turismisektori lisandväärtus.
→ Eesti on nutikas ja roheline sihtkoht, mis pakub terviklikku külastajateekonda ja kestlikku turismitoodet.
→ Eestisse reisivad teadlikud ja aega väärtustavad külalised, kes hindavad Eesti kultuuri- ja looduspärandit.
→ Külastaja viibib Eestis kauem, lahkub rahulolevana ning plaaniga Eestisse naasta.
→ Eesti turismisihtkohtade arendusorganisatsioonid on strateegiliselt juhitud
ning toimub sisuline koostöö Eesti turismisektori osapoolte vahel.
Eesmärgid
Visiooni elluviimiseks püstitab riik strateegilised eesmärgid kolmes prioriteetses valdkonnas:
→ Toote- ja sihtkohaarendus: Eesti on kestlik turismisihtkoht, mis pakub külastajale vaheldusrikast ja
ehedat reisielamust kõikidel aastaaegadel.
→ Nõudluse taastamine: Eesti külastatavus ja turismiteenuste eksport ületab kriisieelset taset.
→ Ühenduste tagamine: Eesti on hästi ühendatud peamiste sihtturgudega ning pakutavad turismitooted
ja -teenused on mugavalt ligipääsetavad.
S I HTKOHAA
JA RE
E-
N
OT
DU
TO
S
Sobiv Sobiv
transport toode
S TA M I N E
ÜHENDU
Sujuv
külastaja-
teekond
A
TA
ST
E
TA
S
E
L U
G AM
INE NÕ UD
Elujõuline ja kohanemisvõimeline turismisektor aastal 2025
5
Strateegia mõõdikud
2025. aasta lõpuks ületab turismiteenuste eksport kriisieelset (2019) taset. Eksporditulu kasv tuleneb
pikemast külastuse kestusest ja suuremast keskmisest kulutusest külastaja kohta. Nii kasvab turismisektori
lisandväärtus ja kestlikkus.
Turismistrateegia elluviimist ja tegevuste tulemust hindame mõõdikute alusel. 2019. aasta oli Eesti turismile
edukas ning strateegia tegevuste eesmärgiks on ületada seda taset, seetõttu on strateegias kasutatud
lisaks baasaastale ka võrdlusaastat 2019.
2019. võrdlusaasta 2020. baasaasta Sihttase 2025
Turismiteenuste eksport 2,07 mld 0,76 mld 2,3 mld
Sise- ja välisturistide
7 mln 3,7 mln 7 mln
ööbimiste arv kokku
Välisturistide Eestis
3,3 ööd 3,9 ööd 4 ööd
viibimise kestus
Väliskülastaja keskmised
255 eurot 255 eurot 331 eurot*
kulutused
Turismiettevõtete
17 700 eurot 12 460 eurot 25 000 eurot
lisandväärtus töötaja kohta
Tallinna Lennujaama regulaar-
36 20 50
liinide arv aasta jooksul kokku
*prognoosi aluseks on inflatsioon ja kulutuste kasv tänu reisi kestuse pikenemisele.
6
Läbivad tegutsemispõhimõtted
Strateegia elluviimisel on aluseks turismisektori ühiselt kokku lepitud tegutsemispõhimõtted, millest
lähtuvad oma töös nii turismiettevõtted kui ka turismi arendavad sihtkohaorganisatsioonid ja riigiasutused:
KLIENDIKESKSUS UUENDUSMEELSUS KESTLIKKUS
→ asetame kõigi tegevuste → oleme innovatiivsed → oleme Eesti üle uhked,
keskmesse külastaja ja koostöövalmid väärtustame kohalikku
ja külalislahkuse turismiteenuste ja kultuuri, keskkonda
-toodete arendamisel ning kogukonda
→ oleme kursis trendidega ja
ning turundamisel
paneme rõhku asjakohaste → teeme sisukat koostööd
andmete kogumisele, et → oleme muudatustele sektori arendmaisel,
teha kvaliteetseid ja külastaja avatud ning kasutame turundamisel ja
seisukohast parimaid otsuseid kaasaegseid tehnoloogiaid maine tõstmisel
ja teenusedisaini
→ meie valikute aluseks on → eelistame Eesti turismi kui
terviklik külastajateekond ja → oleme uuendusmeelsed terviku ja pikaajalistest
näeme selle kujundamises tööandjad, pakume arengueesmärkidest
sektori teisi osalisi töötajatele lähtuvaid lahendusi
koostööpartneritena arenemisvõimalusi
→ panustame ÜRO kestliku
→ toome turundades esile arengu eesmärkide
toote atraktiivsed küljed, kuid täitmisse (UN Sustainable
arvestame, et kõik antud Development Goals
lubadused elamuste kohta 17). Turismistrateegia
tuleb ka külastajani viia tegevuses keskendume
eelkõige eesmärkidele:
8, 9, 11, 12, 13 ja 17.
Täpsutused lisas
7
3. Tegevussuunad
3.1. Eesmärk 1: toodete ja sihtkohtade arendamine
Turismitoodete ja sihtkohtade arendamise eesmärk on, et Eestisse tuleks teadlikumad väliskülastajad, kes
viibivad Eestis kauem ning tarbivad mitmekesisemalt.
Peamine fookus on digi- ja rohepöördel turismisektoris, aga ka koostööl, külalislahkusel ja andmepõhisusel.
Eesti turismi peamiste teemavaldkondade arendus põhineb järgmistel tugevustel:
→ Eesti kultuuril, mis on autentne ja värvikas. Eesti arhitektuur, ruumiline keskkond ning kultuuri- ja
spordisündmused on tõestanud oma väärtust külastajate seas.
→ Eesti toit, mis on kirev segu erinevatest kultuuridest, köökidest ja ajastustest. Restoranide tase on väga
kõrge, hinnatakse kohalikku toorainet.
→ Eesti loodusel, mis on vaheldusrikas ja lähedal.
→ e-Eesti kuvandil ja innovaatilisel ettevõtluskeskkonnal.
Nimetatud tugevuste tõttu on ka turismitoote arendustegevused jagatud vastavalt nelja valdkonda:
kultuuriturism, toiduturism, loodusturism ja äriturism.
Need valdkonnad on kõrge kasutamata potentsiaaliga, kuid peamised põhjused, miks Eestisse tullakse
ja mida minnes kiidetakse. Samuti on need teemad läbivad, sõltumata reisimotivatsioonist, olgu selleks
siis linnapuhkus, perepuhkus, heaolu- ja tervisepuhkus.
TEEMA
KULTUURITURISM TOIDUTURISM LOODUSTURISM ÄRITURISM
Kultuur – nii autentne Toit – harva motivaator Loodus – Eesti loodus Äriturism – ehk MICE-
Eesti kultuur (Kihnu, Eestisse tulles, kuid pakub vaimset kosutust, valdkond (Meetings,
setod, laulu- ja tantsupidu väga sageli peamine, aktiivpuhkuse võimalusi. Incentives, Conferences,
jms) kui ka Eesti rikkalik mida mainitakse Eesti looduse varieeruvus Exhibitions) on
ja kirev kultuuriruum Eestist lahkudes. on mitmekesise puhkuse kõige aeglasemalt
ning -sündmused. heaks alustalaks. taastuv segment, eriti
Kultuuriturismi Rahvusvaheliselt Väljakutseks on, kuidas konverentsiturism,
edendame nii sündmusi tunnustatud pakkuda loodusturismi ilma mida mõjutab suuresti
turundades kui ka neid kvaliteedimärgised ja keskkonda kahjustamata nii pandeemia kui ka
toetades. Kultuuri- ja auhinnad gastronoomia ja kogukonda häirimata, hübriidürituste uus
spordisündmused on valdkonnas on turismi läbimõeldud teenusena normaalsus. Võrreldes
oluliseks lisamotivaatoriks arendamisel ja külastajate ning võimalusel küsida Põhjamaadega on
või esmakordseks riiki meelitamisel selle eest ka väärilist tasu. äriturismi osakaal väike.
põhjuseks Eestit külastada olulised, et näidata Eesti Pärast COVID-19 on
ning parim võimalus toitlustusasutuste ja aga suurenenud Eesti
kohtuda kohalike gastronoomiasektori kui sihtkoha potentsiaal
kogukondadega. kõrget taset. Gastronoomia – otsitakse uusi ja
kõrge tase annab suure kompaktsemaid kohti,
panuse elamusse, mille kuid arenguriikidesse
turist riigis saab. ei julgeta veel minna.
FOOKUS
→ pärandkultuur → kvaliteeditaseme → koostöö → korporatiivüritused
→ arhitektuur ja rahvusvahelise kogukondadega → konverentsid
→ kultuurisündmused tuntuse tasakaal → koostöömudelid → distantstöö ja
ja -festivalid → restoranide sektoris diginomaadid
→ muuseumid tunnustamine → kättesaadavus → koostöömudelid
→ filmiturism → kohaliku tooraine → tasuta ja tasuliste sektoris
→ spordisündmused väärtustamine teenuste tasakaal
→ rahvusvahelised
toidu- ja joogiüritused
8
3.1.1. Uuenduslike turismitoodete arendamine
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Eesti sihtkohtades → Kultuuriturismi marsruutide → Kultuuri- ja spordisündmused
koostamine. aitavad kaasa hooajalisuse
on omanäolised ja
→ Kultuuriturismi ökosüsteemi vähendamisele - aastaks 2025
piirkonnapõhised on kevad-, sügis- ja talvekuude
arendustegevused ja
kultuuriturismi tooted. teemapakettide koostamine. osatähtsus kasvanud 64%ni.
→ Sise- ja välisturistide
ööbimised väljaspool Tallinna
moodustavad vähemalt 58%
kogu Eesti ööbimistest.
Eesti on külastajate → Toiduturismi uuringu ja → Toiduelamused on lähiturgudel
analüüsi läbiviimine. kolme põhjuse seas,
seas hinnatud hea hinna
→ Toiduturismi rahvusvahelise miks Eestisse reisida.
ja kvaliteedi suhtega
kvaliteedimärgise juurutamine. → Lähiriikide külastajatest
toiduturismi sihtkoht. vähemalt 80% hindavad
→ Toiduturismi arendustegevused.
toiduelamuse hinna ja kvaliteedi
suhet heaks ja väga heaks.
Eesti loodusturismi → Loodusturismi uuringute ja → Aastal 2025 nimetab
analüüside koostamine. vähemalt 10% külastajatest
tooted on kestlikud ja
→ Loodusturismi ökosüsteemi looduses viibimist peamiseks
pakuvad külastajatele reisimotivatsiooniks.
arendustegevused.
ehedaid elamusi, säilitades (2017 - 4%)
→ Väliskülastajate ootustele
looduskeskkonna tasakaalu. vastavate toodete
valiku laiendamine.
→ Loodusgiidide koolitused.
Eesti on tuntud ja → Tallinna Linnahalli → Aastaks 2025 on
multifunktsionaalse rahvusvaheliste konverentside ja
atraktiivne äri- ja
konverentsikeskuse rajamine. korporatiivürituste arv jõudnud
konverentsiturismi sihtkoht. kriisieelsele tasemele (1200
→ Konverentsi- ja ärituristile
kvaliteetsete teenuste üritust. Allikas: Meetings.ee).
pakkumise laiendamine sh → International Congress &
kaugtöövõimaluste arendus. Convention Association
→ Uuenduslike teenuste ja (ICCA) konverentsisihtkohtade
digitaalsete konverentsi- pingereas on Eesti
lahenduste arendamine. endiselt Baltimaade juhtiv
konverentsiriik. (Allikas: ICCA)
→ Eestile olulistes valdkondades
regulaarselt toimuvate
ankurkonverentside
ellukutsumine.
9
3.1.2. Sihtkohtade arendamine
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
→ Turvalise ja külalislahke → ReviewPro andmebaasis online-
Külastajad hindavad
turismiteenuse arendamiseks kanalitest koondatud külastajate
Eesti külalislahkust tagasiside koondhinde (GRI)
suunatud tegevused.
kõrgelt ja tunnevad, tõus vähemalt 0,1% aastas.
→ Külalislahkuse arenguprogrammi (Külastajate rahulolu Eesti
et neist hoolitakse. elluviimine koostöös turismiteenuste kvaliteediga)
sihtkohadega.
→ Turismi külastuskoormuse
hajutamine.
Sihtkohtade strateegiline → Sihtkohtade → 5-8 toimivat sihtkoha
koostöökontseptsioonide turismiorganisatsiooni (DMO).
juhtimismudel on
koostamine. → Sise- ja välisturistide
toimiv ja tõhus.
→ Sihtkohtade kolmeetapilise ööbimised väljaspool Tallinna
arenguplaani elluviimine ja moodustavad vähemalt 58%
sihtkohtade terviklik juhtimine. kogu Eesti ööbimistest.
Tervikliku klienditeekonna ja
eristuvate toodete arendamine.
3.1.3. Innovatsiooni-, rohe- ja digipööre
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Eesti turismitooted ja → Rahvusvaheliste roheliste → Eesti on säästva turismi
sihtkohtade, GreenEST ja (Sustainable Travel Index)
sihtkohad on kestlikud
ringmajanduse programm. edetabelis 4. kohal.
ja eristuvad.
→ Kestlikult tegutsevate → Kestlikult tegutsevate
turismiettevõtjate tunnustamine turismiettevõtjate võrgustikus
ja keskkonnamärgised. osaleb vähemalt 150 ettevõtet.
→ Roheinvesteeringute ja → Roheliste sihtkohtade võrgustiku
ressursisäästu toetusvõimaluste Green Destinations Awardi omab
info ning parimate vähemalt kuus Eesti sihtkohta.
praktikate jagamine.
Eesti turismiettevõtted → Turismisektori → Välisturistide Eestis viibimise
tootearenduse toetus. kestus on keskmiselt
on elujõulised,
→ Uute ärimudelite toetus. vähemalt 4 ööd.
uuendusmeelsed ja
→ Teemavaldkondade võrgustike → Turismiettevõtete lisandväärtus
jätkusuutlikud. on vähemalt 41% kõrgem
ja marsruutide arendamine.
kui 2019. aastal.
Digitaliseerimine annab → Kesksete digilahenduste toetus. → Ettevõtjate halduskoormus on
→ Toetus liidestamiseks vähenenud, digilahendused
konkurentsieelise
kesksete digilahendustega. toetavad ressursihaldust,
ja efektiivsuse. andmete kogumist,
→ Digitaliseerimise analüüsi ja edastamist.
teekaardi toetus.
10
3.1.4. Teadmiste ja oskuste arendamine
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Majutuse, toitlustuse ja → Turismiõppekavadel → Nominaalajaga
võimaldatakse paindlikku turismiõppekavade* lõpetanute
turismi õppekavad on
õppekorraldust ning osakaal kõrghariduses on
ajakohased, vastavad varasema õpi- ja kasvanud (2021 55,8%).
valdkonna vajadustele ja töökogemuse arvestamist. → Nominaalajaga
valmistavad ette piisavalt → Turismiõppekavade turismiõppekavade lõpetanute
turismisektorile vajalike arendamisel tehakse koostööd osakaal kutsehariduses on
tööandjate ja vilistlastega, kasvanud (2021 56,7%).
oskustega töötajaid. õppekavade sisu kujundamisel → Kutseharidusõppe
ja vastuvõtu kavandamisel turismiõppekavade lõpetanute
arvestatakse tööturu signaale erialane rakendumine** 1a ja 5a
ja OSKA valdkondlike peale lõpetamist on kasvanud
aruannete ettepanekuid. (2020 37,4% ja 25,7%).
→ Kõrgharidusõppe
turismiõppekavade lõpetanute
erialane rakendumine 1a ja 5a
peale lõpetamist on kasvanud
(2020 14,5% ja 14,2%)
turismiõppekavade lõpetanute
erialane rakendumine 1a
ja 5a peale lõpetamist.
Turismisektori → Ärimudelite mentorprogrammiga → Turismiarenduskeskuse
jätkamine. koolitustel osalejad hindavad
töötajatel on paindlikud,
→ Praktilise e-õppe koolituste kasulikkust vähemalt
nutikad ja praktilised hindega 4,6 viiepallisüsteemis.
platvormi arendus.
koolitusvõimalused. → Mikrokvalifikatsiooniõpet
→ Erinevate koolitusprogrammidega
jätkamine: kriisist kasvamise reguleeriv õigusakt on vastu
meistriklass, digiturundus, võetud ja rakendatud.
digitaliseerimine, ärimudelite → Rahulolu turismisektori
kaasajastamine ja teenusedisain, täiendkoolitustega on kasvanud.
tehisintellekti ärivõimalused jmt.
→ Mikrokvalifikatsioonidele
töötajate ja tööandjate
vajadustega arvestava
õigusliku raamistiku loomine.
→ Turismisektori tööjõu ja
oskuste vajaduse uuringud.
Sihtkohtade ja ettevõtete → Sektori asjakohaste → Külastajateekonna andmed
arendustegevuste, andmete koondamine. ja statistika on ettevõtjatele
→ Turismiandmete või sihtkohale lühikese
turunduse ja müügi
jagamine huvilistele. viitega kättesaadavad.
planeerimise jaoks on → Turismimajanduse osakaal Eesti
→ Võimaluste otsimine
olemas vajalikud ja turismistatistika satelliitkonto majanduses ja tööhõives ning
asjakohased andmed. koostamise jätkamiseks. turismi lisandväärtuse andmed
(satelliitkonto põhinäitajad)
→ Statistikaamet avaldab avaldatakse võimalikult lühikese
majutatud turistide ja viitajaga (2020 - 48 kuud).
ööbimiste arvu kuude ja
maakondade kaupa, eraldi
reisi eesmärgi ning 50
suurema elukohariigi kaupa.
*Turismiõppekavad on järgmistesse õppekavarühmadesse kuuluvad õppekavad (sh kõik õpped ja tasemed):
Majutamine ja toitlustamine; Reisimine, turism ja vaba aja veetmine; Isikuteenindus, mujal liigitamata
**Erialane rakendumine: Töötamine EMTAK koodidel 55, 56 ja 79
11
3.1.5. Ettevõtluskeskkonna arendus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Turismi ettevõtluskeskkond → Paindliku ja ajakohase → Seadustes arvestatakse sektori
turismiettevõtluse eripärade ja vajadustega
arvestab uute ärimudelitega.
regulatiivse keskkonna ning ettevõtluskeskkonna
loomine ja rakendamine. kujundamisel kaasatakse
→ Turismivaldkonna nõuete sektori esindajad.
lihtsustamine ja bürokraatia → Ettevõtete halduskoormus on
vähendamine. mõistlik, sest andmevahetus
→ Ettevõtete haldus- ja põhineb ühekordse info
aruandluskoormuse esitamise põhimõttel.
vähendamine ning
e-teenuste arendus.
→ Stabiilse maksukeskkonna
säilitamine.
Tööjõupoliitika toetab → Paindliku tööjõupoliitika → Sektori vajadusi arvestav
kujundamine ning turismisektori tööseadusandlus, mille
sektori jaoks vajalike
jaoks vajalike oskustega tööjõu kujundamisel kaasatakse
töötajate leidmist. kättesaadavuse lihtsustamine. sektori esindajaid.
→ Turismisektori oskuste ja
tööjõuvajaduse uuring.
→ Dialoog haridus - ja tööjõuturu
valdkonna esindajate ja
seotud ministeeriumitega.
→ Sotsiaalministeeriumi
tööampsude
mõjuanalüüs (2022).
12
3.2. Eesmärk 2: nõudluse taastamine
Turundustegevustes on fookuses teadlik külastaja, kes huvitub Eestist rohkem kui vaid üheks reisiks,
soovib jääda kauemaks ning on valmis mitmekesisemalt teenuseid tarbima ja rohkem kulutama.
Turundus arvestab nn uue normaalsusega ja rõhutab teemasid, mis on tänapäeva reisihuvilistele
olulised, nagu näiteks turvaline sihtkoht, jätkusuutlik ja roheline mõtlemine, vastutustundlik
ühiskond ja kogukonna kaasatus. Kiire kohanemisvõime, arvestamine ettearvamatusega ning
ülikiire ja paindlik tegutsemine on lähiaastate turundustegevuste võtmesõnadeks.
Turismiturunduses tõstetakse esile tunnustusi, mida Eesti on pälvinud, nagu näiteks 2023.
aasta Euroopa Roheline Pealinn Tallinn või 2024. aasta Euroopa Kultuuripealinn Tartu.
Sihtriikide valikul lähtutakse prioriteetidest ning liigutakse nende vahel vastavalt võimalustele.
2025. aasta lõpuks on soov olla täismahus tegev kõigil olulistel sihtturgudel, sh kaugturud.
I prioriteet
II prioriteet
III prioriteet
Turgudel tegutsemise loogika:
→ I prioriteet: lähiturgude nõudluse taastamine nii kiiresti kui võimalik, tehes pidevalt
laiahaardelisi turundus- ja müügiedendustegevusi. Lähiturud on naaberriigid
ja riigid, kust saab Eestisse mitte rohkem kui kahe lennutunniga.
→ II prioriteet: Euroopa riigid, kust on Eestisse otselennuühendused ja mille külastajate osakaal on Eestis
olnud järjepidevalt suur (Saksamaa, UK jt) või kus on rohkesti potentsiaali Eestit avastama tulla (Šveits,
Austria, Holland, Belgia, Itaalia jt). Kommunikatsiooni, turundust ja müügiedendust tehakse vastavalt
turismi võimalikkusele, aga oluline on pidevalt olla pildis ja aktiivne ka turismile passiivsetel aegadel.
→ III prioriteet: kaugturud. Kui turism on lubatud, siis viiakse ellu täiemahulised turundustegevused.
Seni toimub pidev minimaalne tegevusfoon, et hoida huvi ja tekitada Eesti-teadlikkust.
Kaugturgudel tehakse ka koostöö naaberiikidega (Balti riigid või Soome).
13
3.2.1. Sõnumistrateegia ja sihtrühmad
Turismistrateegia nõudluse taastamise tegevused viiakse ellu, kasutatades sõnumit “Estonia. It’s about time”.
Aeg on meie kalleim vara – me kõik soovime seda tähendusrikkalt kasutada. Eesti on sihtkoht, mis pakub
mitmekesist ja vaheldusrikast reisielamust väikesel pinnal. Siin kulgeb aeg külastaja valitud tempos.
“Estonia. It’s about time” kontseptsiooni toetab Eesti väiksus, kompaktsus ja eriilmelisus – small in
size but big in experience – võimalus lühikese ajaga kogeda paljut või nautida aja kulgemist aeglaselt
reisides (slow travel). Aega tähtsustav unikaalne müügiargument kõnetab nii lähi- kui ka kaugturgude
külastajat, nii puhkajat kui ka ärituristi.
Reisimotivatsioon liigub üha enam huvipõhise reisimise suunas – inimene soovib reisida, et saada elamus
just teda sügavalt puudutaval ja huvitaval teemal (passion based travelling). Mida rikkalikum on Eesti
turismipakkumine, seda täpsemalt peab turundustegevus leidma vastava kirega potentsiaalse külastaja
ning eristuma temale täpselt sobiva pakkumisega.
Kuigi piirid sihtrühmade vahel hägustuvad, siis põhifookusena hoiame sihikul 3+1 (loodus, kultuur,
toit + äriturism) sihtrühmi, kellele läheneme ennekõike nende kire (passion) kaudu, kuid leiame
ka ühisosi teiste teemadega.
Kultuurigurmaanid (Culture Scouts): kohalikust kultuuriskeenest ja
kultuuriga seotud elustiilist inspireeruvad inimesed, keda paeluvad
arhitektuur, kunst, disain, muusika, pärandipaigad ja ajaloojäljed.
Toidunautlejad (Flavour Seekers): külastajad, kelle jaoks söömine on vaid
osa toiduga suhestumisest. Neid huvitab kõik alates sellest, kust tulevad nende
eine koostisosad, kuni roogi valmistava koka salajaste nippide ja lugudeni.
Looduslembesed (Natural Nomads): kiire elutempoga tegusad inimesed,
kes soovivad puhkusereisile tulles aja maha võtta ning leida eheda ja
rikkumata looduse rüpest heaolutunnet ja tasakaalu iseendas.
Ärituristid: MICE-i valdkonna (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions)
reisil osalejad on enamasti seotud mõne kindla teemaga ning nende reisi
motiveerib töökoht, kool, teadusasutus vms. Sellesse rühma kuuluvad ka
distantstöötajad ja diginomaadid. Neile on oluline nii meeldiv reisikogemus
kui ka sihtkoha suutlikkus pakkuda heal tasemel digitaalseid teenuseid.
3.2.2. Nutikas andmepõhine turundus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Nõudluse kiire → Ülikiired ja paindlikud → Väliskülastajate keskmised
turundustegevused Eesti kulutused on suurenenud 255
taastumine ja keskmise
lähiriikides ja Euroopa eurolt vähemalt 331 euroni.
kulutuse suurenemine olulisematel sihtturgudel. → Välisturistide ööbimiste arv
külastaja kohta. → Soome turu kiirele kokku vähemalt 4,1 mln aastas.
taastumisele suunatud → Siseturistide ööbimiste arv
turundus ja kommunikatsioon kokku vähemalt 2,9 mln aastas.
„Eestisse on lihtne tulla”.
→ Siseturismi kampaaniate
läbiviimine eesmärgiga
hooajalisust vähendada.
→ Digikanalites info jagamine ja
külastajale ostu võimalikult
lihtsaks tegemine.
→ Nutikas andmetel põhinev ja
eristuv turundus huvipõhise
reisimise võimaluste
tutvustamiseks (passion
based travelling).
14
3.2.3. Huvipõhistele segmentidele suunatud turundus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Eesti on sihtturgudel → Tervise- ja heaoluturismi → Välisturistide Eestis viibimise
kommunikatsiooni- ja kestus on keskmiselt
atraktiivne erinevatele
turundustegevused. vähemalt 4 ööd.
huvipõhistele segmentidele.
→ Pereturismi ja atraktsioonide → Väliskülastajate keskmised
kommunikatsiooni- ja kulutused on suurenenud 255
turundustegevused. eurolt vähemalt 331 euroni.
→ Aktiivse puhkuse ja sporditurismi
kommunikatsiooni- ja
turundustegevused.
→ Ökoturismi kommunikatsiooni-
ja turundustegevused.
3.2.4. Äriturismi ja sündmuste turundus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Eesti on tuntud ja eristuv → Äriturismi rahvusvaheline → Aastaks 2025 on konverentside
turundus ja sihtkoha välisdelegaatide arv taastunud
äriturismi sihtkoht.
kuvandi tugevdamine. vähemalt 2019. aasta tasemele
→ Koostöövõrgustike hoidmine (57 730 külastajat aastas.
ja arendamine, sh Eestisse Allikas: Statistikaamet).
olulisi konverentse toovate
valdkondlike ekspertide
konverentsisaadiku programm.
→ Eesti kui motivatsioonireisi
sihtkoha turundamine.
→ Rahvusvaheliste mitmepäevaste
konverentside toetus ja
bidding’u toetus (toetus kaaluka
rahvusvahelise konverentsi
Eestisse toomiseks).
3.2.5. Eristuv kultuuri- , toidu- ja loodusturismi turundus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Eesti on hinnatud → Eesti kui kultuuriturismi → Toetatud sündmustega
sihtkoha kommunikatsiooni- ja lisandub aastatel 2022-2025
kultuuri-, toidu- ja
turundustegevused sihtturgudel. väliskülastajate ööbimisi
loodusturismi sihtkoht. vähemalt 140 000.
→ Rahvusvaheliste kultuuri- ja
spordisündmuste toetused.
→ Eesti nähtavuse suurendamine
rahvusvahelistel kultuuri-
ja spordisündmustel.
→ Eesti kui toiduturismi sihtkoha
kommunikatsiooni- ja
turundustegevused sihtturgudel.
→ Loodusturismi võimaluste
turundustegevused sihtturgudel.
15
3.3. Eesmärk 3: ühenduvus
Rahvusvahelise reisimise ja turismiteenuste ekspordi taaskäivitamiseks on esmatähtis reisimist soodus-
tavate rahvusvaheliste transpordiühenduste taastamine, uute loomine ja võrgu pidev arendamine.
Eesmärgiks on ka ligipääsetav ja terviklik külastajateekond Eesti sihtkohtade vahel: reis toimib
minimaalse ooteajaga kõigis etappides, hõlbus on leida infot turismiteenuste ja kohapealse transpordi
kohta ning ka külastajale sobilikult eri transpordiliike ühendades Eestit mitmekülgselt avastada.
3.3.1. Rahvusvaheliste ühenduste tagamine
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Sihtturgudelt on → Liinifondi programmi → Tallinna Lennujaamal on
vahendite abil prioriteetsete regulaarliinide arv aasta
Eestisse mugav tulla.
otseühenduste turundamine. jooksul kokku (suve- ja
→ Kampaaniad, meedia- ja talvehooajal) vähemalt 50.
kommunikatsioonitegevused → Tallinna Lennujaamal on ühendus
ning kontaktüritused vähemalt 15 sõlmjaamaga.
strateegilistel sihtturgudel.
→ Laevakülastused Helsingist
ja Stockholmist on taastunud
vähemalt 2019. aasta tasemele.
(4306/339 külastust)
3.3.2 Tervikliku külastajateekonna arendus
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Piiriületus on sujuv ja → Külastajatele võimalikult → Külastajad tunnevad end
sujuva piiriületuse Eestisse saabumisel ja siin
külastajatele on kohapeal
tagamine riiki saabumisel reisides turvaliselt ja mugavalt.
tagatud turvatunne. ja lahkumisel, arvestades
kehtivaid tervisenõudeid.
Eesti sihtkohtade → Ühilduvate turismimarsruutide → Ühtse piletimüügisüsteemi
arendamine. olemasolu.
vaheline transport on
→ Eri transpordiliike ühendava → Külastajate rahulolu hinnang
mugav, kvaliteetne ja
ja kogu teekonna jaoks ühise transpordiühendustega on
keskkonnasõbralik. piletimüügisüsteemi arendamine. 3,9 viiepallisüsteemis.
→ Väikesadamate võrgustiku
turismiteenuste arendamine
ja turundamine.
16
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Külastajateekond on → Rahvusvaheliste ja riigisiseste → Külastajate rahulolu hinnang
transpordiliikide omavahelise transpordiühendustega on
sujuv, keskkonnasõbralik
ühenduvuse parandamine ning 3,9 viiepallisüsteemis.
ja ligipääsetav. arendamine (nt õhutakso).
→ Sise- ja väliskülastajate
külastajateekonna
kitsaskohtade kaardistamine
nende parandamiseks.
→ Keskkonnasõbralike
transpordiühenduste loomine ja
teenusepakkumise laiendamine.
→ Ligipääsetavuse juhendite
koostamine ning universaalse
disaini põhimõtetele vastavate
turismimarsruutide arendamine
ja info kättesaadavaks tegemine.
3.3.3. Online-kättesaadavuse parandamine
EESMÄRK OLULISEMAD TEGEVUSED TULEMUS 2025
Turismiinfo on külastajatele → Turismiinfosüsteemi puhkaeestis. → Külastajate rahulolu hinnang
ee/visitestonia.com arendamine. info kättesaadavusele vähemalt
kiiresti kättesaadav kogu
→ Visit Estonia veebilehele 4 viiepallisüsteemis.
külastajateekonna ulatuses.
inspireeriva sisu loomine → Kaasatuse %
ja turismiinfo levitamine visitestonia.com veebilehel (user
erinevates kanalites. engagement) vähemalt 92%.
→ Transpordiinfo, sh → Turismiobjekti konversiooni
jalgrattateede kaartide määr (CTA conversion
levitamine eri infokanalites. rate) visitestonia.com
veebilehel vähemalt 7%.
17
4. Strateegiline juhtimine,
koostöömudel
Strateegias toodud eesmärkide parimaks elluviimiseks on vajalik sektori struktureeritud ja
eesmärgipärane koostöö, kus strateegia eest vastutab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
selle peamine elluviija on Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse turismiarenduskeskus ning
turismisektor koos seotud valdkondade esindajatega on turisminõukojana kaasatud.
Regulaarne tegevussuundade jälgimine ja täiendamine turisminõukoja poolt (Turismiarenduskeskus, MKM,
nõukoja liikmed) loob võimaluse olla paindlik ja reageerida muudatustele eesmärkide täitmise nimel kiiresti.
Strateegia ja selle Strateegiliseks Iga-aastase detailsema
eesmärkide elluviimiseks nõuandvaks ühenduseks tegevusplaani koostaja
seab MKM proriteedid on turisminõukoda, kuhu ja peamine elluviija on
ja planeerib rahastuse kaasatakse ka ettevõtete Turismiarenduskeskus.
ühenduste, sihtkohtade Partneritena on kaasatud
ja seotud valdkondade sihtkohad ja ettevõtted
ministeeriumite
määratud esindajad
Turismistrateegia elluviimiseks peavad hästi toimima järgmised koostöömudelid:
→ I Koostöö ettevõtete ühenduste, vedajate, Eestisse saabumise väravate (lennujaamad,
bussi- ja raudteejaamad, sadamad) jt võtmepartneritega. Turismistrateegia keskmes on
turismiettevõtja, kes teenust osutab ning kelle heaks ja arenguks tegevusi ellu viiakse.
→ II Koostöö sihtkohtadega – sihtkohti esindavad DMOd (Destination Management Organization), sihtkoha
arendusorganisatsioonid, mis lähtuvad oma tegevuses külastajateekonnast, mitte maakondade piiridest,
ning juhivad piirkonna turismi arengut strateegiliselt. Turismiarenduskeskus toimib kogu Eestit katva
DMOna, piirkondlikud DMOd on oma regioonis turismivaldkonna strateegilised juhid ja tegevuste elluviijad.
Turismiarenduskeskus
kui juhtiv DMO
külalislahkus turundus teema- kompetentsid
kestlik turism diginähtavus
ja kvaliteet ja müük valdkonnad ja andmed
DM01 DM02 ... DM06
18
→ III Strateegia elluviimiseks tehakse turismialast koostööd erinevate riikidega, jagatakse parimaid praktikaid
ning osaletakse erinevate rahvusvaheliste organisatsioonide töös näiteks European Travel Commission
(ETC), Baltic Joint Tourism Comittee, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD),
Global Sustainable Tourism Council (GSTC), Foundation for Environmental Education (FEE), Euroepean
Touroperator Assosiation (ETOA), Digital Tourism Think Tank (DTTT), ANTOR, Euroopa Liit, UNWTO jne.
→ IV Turismistrateegia elluviimise toetamiseks tagab MKM hästitoimiva koostöö
turismivaldkonnaga seotud ministeeriumite ja asutustega.
TTJA
TRAM
Tervise-
amet-
MKM Töö-
inspekt-
sioon
saat-
SoM konnad
reisijate õigused ja tarbijakaitse
transport (Eestisse ja Eestis)
digiühiskonna areng
VäM au-
ligipääsetavus
energiasääst
oliit ded konsulid
s
nu
u
ika
töö s ja nõ
e ga
te
ar ste
s ula urism ndu
jõup
o n rit esi
alisu
k ä lis
ä
öv
turv
s tö Kesk-
o o
k konna-
rohepööre amet
kaitsealad KIK
matkarajad
KeM
Turismiarendus- MKMi tur
ism
keskus turismipoliitika i
töö harid
äri jõud us RMK
tur
ism
m
aa
-j
a
ra
r
jõu iste
nn
a
dig võõ e e- us
Ee pii
ino rtöö reg
sa
di d
t
st rko HTM OSKA
tu üle
vii
it n
kult
aju piiri
oi da
loom
t
aa
s
alareng
d
uuri-
e
m
a
ar
regiona d
ema
statistik
kult
en Kutse- ja
maksu
m
g
ja sp eumid
muu
kõrg-
uurip isündm
jand and
koolid
ord
s
use
är
aren
MeM
g
SiM
use
PTA
d
PPA LEADER
PRIA
SMIT
RM
STAT
KuM Muinsus-
kaitse-
amet
19
Turismi väärtusahel
Eesti kuvand
Andmed ja
Tagasiside
uuringud
Teenuse TURISMI
Kompetentsid
pakkumine VÄÄRTUSAHEL
Müügiedendus
Tootearendus
ja müük
Turundus ja
kommuni-
katsioon
20
Lisad
Eesti rahvusvahelised tunnustused
#1 1 #1 #1 2024
KONGRES E-RESIDENTSUS BIG 7 TRAVEL ACI 2021 Tartu Euroopa
MAGAZINE 2021 (maailmas) 2021 Tallinna Lennujaam – kultuuripealinn
parim konverentside DIGITAL NOMAD VISA parim distantstöö Euroopa parim
sihtkoht (Euroopa Liidus) koht maailmas lennujaam
#4 2023 #7 #1 #7
SUSTAINABLE Tallinn Euroopa WHO 2021 KAYAK 2021 2021.
TRAVEL INDEX 2021 Rohepealinn puhtaim õhk Hiiumaa – parim peakokkade võistlusel
Euroopas maailmas eraldatud saar Bocuse d’Or
Euroopas
Mõisted
Turismitoode on terviklik külastuselamus, mis koosneb erinevatest turismiteenustest, mida külastaja
reisil tarbib.
Kestlik turismitoode on terviklik külastuselamus, mis väärtustab kohalikku kultuuri, keskkonda ja
kogukonda ning loob majanduslikku kasu ettevõttele ja sihtkohale.
Välisturul eristuv turismitoode on Eesti kultuuril, loodusel, identiteedil või pärandil põhinev pakkumine,
mis eristub teistes riikides pakutavatest turismitoodetest sisu, teeninduskontseptsiooni, asukoha,
pakkumisaja, sihtrühma või turundussõnumi poolest.
Külastajateekond hõlmab külastaja kokkupuutepunkte teenusepakkujate, sihtkoha, kohalike elanike ja
teiste külastajatega teekonna eri etappides (sh reisimotivatsiooni tekkimine, info kogumine ning valikute
ja broneeringute tegemine, kohaleminek ja kohapealsed tegevused, tagasipöördumine ning meenutusfaas),
mille alusel kujuneb terviklik külastuselamus.
Külalislahkus on külastaja ja võõrustaja vaheline koosmõju, mis kujuneb pakutava turismitoote, keskkonna
ja omavahelise suhtluse alusel ning mille eesmärk on külastaja heaolu ja rahulolu tagamine.
Lisandväärtuse andmete allikas on Statistikaamet EM001 “Ettevõtte majandusnäitajad tegevusala
ja tööga hõivatud isikute arvu järgi” aruanne. Turismisektorina arvestatakse tegevusalasid: majutus,
toitlustus ning reisibüroode ja reisikorraldajate tegevus, reserveerimine ning sellega seotud tegevus.
Ligipääsetavus on kogu elanikkonna kaasatus elu- ja infokeskkonda, mis tähendab, et kõikidele inimestele
olenemata nende vanusest, soost, tervislikust seisundist või võimetest on tagatud võrdsed võimalused
ühiskonnaelust osa võtta.
Digiturundus on sihitud, mõõdetud turundustegevus(ed) digikanali(te)s, mille eesmärgiks on leida
üles pakutavatest toodetest ja teenustest huvitatud külastajad ning läbi sujuva külastajateekonna
saavutada ärieesmärgid.
21
Sihtkoha arendusorganisatsioon (Destination Management Organization ehk DMO)
on sihtkoha strateegiliseks juhtimiseks, arendamiseks ja turundamiseks loodud organisatsioon,
mis koostöös teiste turismisektori osapooltega planeerib, koordineerib ja viib ellu sihtkoha arendus- ja
turundustegevusi ning panustab toetava keskkonna loomisse.
Kaasatuse % veebilehel (user engagement) kõikvõimalikud interaktsioonid, mida külastaja tegi
veebilehel olles. Külastaja loetakse kaasatuks ka siis, kui ta peatus lehel vähemalt 10 sekundit.
Turismiobjekti konversiooni määr (CTA conversion rate) veebilehel mõõdetud tegevused, mis
toimuvad ainult ettevõtete objekti alamlehtedel. Arvestatakse erinevaid objektilehele lisatud linke, mis
annavad külastajale võimaluse turismiteenusega tutvuda ning eelduslikult teha ka ostuotsust.
Lühendid
KIK Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus
KuM Kultuuriministeerium
KOV Kohalik omavalitsus
LEADER EL programm maapiirkonnas kohaliku elu edendamiseks
MeM Maaeluministeerium
MKM Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
OECD Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon
OSKA Tuleviku tööjõu ja oskuste prognoosisüsteem
PPA Politsei- ja Piirivalveamet
PRIA Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
PTA Põllumajandus- ja Toiduamet
RM Rahandusministeerium
SiM Siseministeerium
SMIT Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
STAT Eesti Statistikaamet
TTJA Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
TRAM Transpordiamet
22
Eelarve prognoos
Rahastuskava prognoos tegevussuundade ja aastate kaupa, arvestades turismi elavdamise
programmi ja 2021. aasta lisaeelarvega kinnitatud vahendeid.
Tegevussuund 2022 2023 2024 2025 Kokku
Turisminõudluse
8 850 000 8 850 000 8 850 000 8 850 000 35 400 000
taastamine
Äriturism ja
1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 6 000 000
sündmuste toetus
Toote- ja sihtkohtade
4 300 000 6 300 000 4 300 000 6 300 000 21 200 000
arendus
React EU toetus
10 000 000 7 650 000 17 650 000
tootearenduseks
Investeeringud (Tallinna
20 000 000 20 000 000 40 000 000
Linnahalli rekonstrueerimine)
Rahvusvahelised ühendused
1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 6 000 000
ja sujuv klienditeekond
Kokku 46 150 000 45 800 000 16 150 000 18 150 000 126 250 000
Seotus teiste riiklike strateegiatega
Strateegia panustab Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ kolme strateegilise
sihi täitmisesse – oskused ja tööturg; majandus ja kliima; ruum ja liikuvus.
Strateegia on seotud järgmiste arengudokumentidega:
→ Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030
→ Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030
→ Teadus-, arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse arengukava 2021-2035
→ Transpordi ja liikuvuse arengukava aastateks 2021-2030
→ Eesti välispoliitika arengukava 2030
→ Eesti energiamajanduse arengukava aasta 2030
→ Eesti haridusvaldkonna arengukava 2021-2035
→ Siseturvalisuse arengukava 2020-2030
→ Eesti digiühiskond 2030
→ Kultuuri arengukava 2021-2030 (Kultuur 2030)
→ Strateegiadokument Eesti spordipoliitika põhialused aastani 2030
→ Eesti toidu tutvustamise ja müügiedenduse visioondokument Eesti toit 2022−2025
23
Säästva arengu eesmärgid
Turismi areng peab olema kooskõlas kõigi ÜRO säästva arengu eesmärkidega, kuid
turismistrateegia tegevuses keskendume eelkõige eesmärkidele: 8, 9, 11, 12, 13 ja 17.
Eesmärk 8. Toetada jätkusuutlikku, kaasavat ja säästvat
majandusarengut ning tagada kõigile inimestele inimväärne töö.
Tegevused:
- Riikliku kestliku turismi programmi väljatöötamine ja elluviimine ning
turunduskontseptsiooni loomine.
Eesmärk 9. Ehitada vastupidav taristu, toetada kaasavat
ja säästvat industrialiseerimist ja innovatsiooni.
Tegevused:
- Kestlikku turismimajandust toetava ja turisti vajadustega arvestava olulise taristu
kavandamine ja väljaarendamine, sh transport, puhkealad jms.
Eesmärk 11. Muuta linnad ja asulad kaasavaks, turvaliseks, vastupidavaks ja säästvaks.
Tegevused:
- Roheliste sihtkohtade programmi elluviimine ja teadlikkust tõstvad tegevused
(koolitused, seminarid, õppereisid jms).
- Roheliste sihtkohtade roheliste turismiteenuste väljaarendamine ja
turundus lõpptarbijale.
Eesmärk 12. Tagada säästev tarbimine ja tootmine.
Tegevused:
- Kestliku turismi põhimõtteid järgivate ärimudelite toetamine.
- Turismi teenusepakkujatele mõeldud keskkonnajuhtimise programmide
tutvustamine, elluviimine ja teadlikkust tõstvate algatuste teostamine.
- Kestliku arengu põhimõtete rakendamise mõju mõõtmise metoodikate
väljatöötamine ja kasutuselevõtt (CO2 kalkulaator jms).
Eesmärk 13. Võtta kiiresti meetmeid kliimamuutuste ja nende mõjude vähendamiseks.
Tegevused:
- Rohelistes sihtkohtades süsteemne turismi mõju seire, teavitus ning meetmete
rakendamine. Tõhustatakse statistikakogumist ja andmeanalüüsi.
- Roheliste sihtkohtade tegevuskavade tutvustamine otsustajatele ja elanikkonnale
ning integreerimine kohalikesse arengukavadesse.
- Algatused turismisektoris kliimamuutuste vastu võitlemiseks või mõju leevendamiseks
(plastiku ja ühekordsete nõude vähendamine, puhta joogivee kättesaadavuse
suurendamine jms).
Eesmärk 17. Tugevdada tegevuskava rakendamise meetodeid ja
taaselustada säästva arengu alane ülemaailmne partnerlus.
Tegevused:
- Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega GSTC, FEE (Green Key), Green
Destinations, GoodPlace jt säästva turismi arengut suunavate partneritega.
- Rahvusvaheline koostöö parimate praktikate leidmiseks, nn säästva arengu
põhimõtete rakendamise mõju mõõtmise metoodikate väljatöötamine ja kasutuselevõtt
(CO2 kalkulaator jms) ning Eesti kogemuse tutvustamine teistele riikidele.
24
Strateegia koostamisel aluseks olnud info ja uuringud
1. Maailma Turismiorganisatsiooni (UNWTO) Baromeeter
2. OECD 2020 turismitrendide ja -poliitikate aruanne
3. McKinsey prognoosid
4. Euroopa Turismikomisjoni uuringud ja raportid
5. Euroopa Turismikomisjoni uuring 10 Euroopa riigi elanike reisihuvi kohta lähemal 6 kuul
6. Uuringu kokkuvõte - COVID-19 mõju turismile omastele majandusharudele
ja kaasnevad mõjud teistele majandusharudele
7. Uuringu lõpparuanne - COVID-19 mõju turismile omastele majandusharudele
ja kaasnevad mõjud teistele majandusharudele
8. Visit Estonia sõnumistrateegia
9. Uuringu kokkuvõte - Eesti elanike reisikavatsused lähikuudeks
10. Välisekspert Noel Toolani strateegiline nägemus ja soovitused Eesti
turismisektori kriisist väljumiseks keskpikas perspektiivis
11. Eesti turismisektori digitaalsete lahenduste kasutamise uuring
25
KÄSKKIRI
30.03.2022 nr 63
Turismistrateegia 2022-2025 kinnitamine
Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 23 punktide 1 ja 3 alusel ning kooskõlas § 11
lõikega 7 ning lähtuvalt riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ riigivalitsemise strateegilise
sihi eesmärgist tagada Eesti külalistele positiivne kogemuse ning kasutada turismi tasakaalustatud
mõju kohalikule kultuurile ja keskkonnale ja „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse arengukava 2021–2035“ alaeesmägist „Eesti ettevõtluskeskkond soodustab
ettevõtlikkust ning teadmusmahuka ettevõtluse teket ja kasvu, kõrgema lisandväärtusega toodete
ja teenuste loomist ja eksporti ning investeeringuid kõigis Eesti piirkondades“ kinnitan
turismistrateegia 2022-2025 (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister