Teie 13.09.2023 nr 7-2/23-01674-1
Riigikantselei
[email protected] Meie 27.09.2023 nr 11.1-8/23/2983-2
Rahukohtu tn 3
15161, Harju maakond, Tallinn
Toetuse andmise tingimused avaliku
teenistuse tippjuhtide
innovatsioonivõimekuse tõstmiseks läbi
juhtimiskvaliteedi arendamise
kooskõlastamine
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab riigisekretäri käskkirja „Toetuse andmise tingimused
avaliku teenistuse tippjuhtide innovatsioonivõimekuse tõstmiseks läbi juhtimiskvaliteedi
arendamise“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel.
1. Seirekomisjoni kinnitatud projektide valikukriteeriumite ja -metoodika kohaselt tuleb
käskkirja eelnõu kooskõlastamisel Rahandusministeeriumi, korraldusasutuse ning
rakendusasutustega, kirjeldada seletuskirjas, kuidas toetatavad tegevused on vastavuses
rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud vastavus- ja valikukriteeriumidega.
Kooskõlastamisele esitatud eelnõus on pelgalt märgitud, et toetavad tegevused on
vastavuses rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud üldiste valikukriteeriumide ja -
metoodikaga, kuid lisatud ei ole selgitusi ja põhjendusi selle kohta, kuidas vastavus
sisuliselt on tagatud. Näiteks valikukriteeriumi "Projekti kooskõla valdkondlike
arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele"
juures tuleks seletuskirjas lahti seletada, milliste konkreetsete arengukavadega,
rakenduskava erieesmärgi saavutamisse käskkiri panustab jne.
2. Eelnõu punktis 4.6 loetakse Väljundnäitajana 2024 aastal osalenud (st. koolituse
lõpetanud) organisatsioone, kuid tulemusnäitajana samal aastal (2024 aastal) töötajaid ei
loeta. Käskkirjast ega seletuskirjast ei selgu, miks ei loeta töötajaid vaheaastal, kuigi
asutuse näitaja tekibki töötajate baasilt ("kui vähemalt üks esindaja on osalenud").
3. Eelnõu p 6.3 on viidatud, et elluviijal on kohustus mh jälgida ühendmääruse § 11 lõikeid
1-3. Viide ühendmääruse § 11 lõikele 3 on siinkohal eksitav, sest elluviija on hankija
riigihangete seaduse tähenduses. Ühendmääruse § 11 lg 3 seab aga kohustused sellisele
toetuse saajale, kes ei ole hankija riigihangete seaduse tähenduses, Palun viide sellele
lõikele välja jätta.
4. Eelnõu punkt 7.2 käsitleb, et sihtrühmana võib sh. käsitleda erasektori juhte. Kas siit saab
järeldada, et erasektori juht panustab ka tulemusnäitajasse? Keda loetakse: kas ainult
avalikke teenistujaid (tippjuhid + järelkasv) või ka teisi osalejaid, keda võib põhjendatud
juhtudel kaasata? Kui ainult avalikke teenistujaid, siis on ettepanek näitajate juures
"töötaja" asendada "avalik teenistuja".
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
5. Eelnõu punktis 9.4 palun asendada "mitteabikõlblikud" "abikõlbmatud", kuna see termin
on kasutusel 2021-2027 perioodil.
6. Eelnõu punkt 10 vormindus palun üle vaadata ja ühtlustada.
7. Eelnõu punktis 11.4 on märgitud Lõpparuande tähtaeg on 45 tööpäeva, kui aruandes esineb
puudusi, siis lisandub nende kõrvaldamise aeg. Kuna RÜ peab makse tegema hiljemalt
31.03.2030, siis palun kaaluda lõpparuande esitamise tähtaja lühendamist.
8. Eelnõu punkt 11.6 räägib, et seirearuandes puuduste esinemisel annab rakendusasutus
elluviijale puuduste kõrvaldamiseks 5 tööpäeva. Puuduste kõrvaldamiseks annab aja
rakendusüksus, kuivõrd ennekõike kontrollib rakendusüksus tegevuste vastavust TAT
käskkirjale ja kulude abikõlblikkust. Samuti on ainult selles punktis kasutuses mõiste
seirearuanne. Kas tegemist on mingi muu aruandega, kui on seda aasta-, poolaasta- või
lõpparuanne? Kui tegemist on nende aruannetega, siis kasutada mõistet „aruanne“.
9. Palun selguse huvides seletuskirjas nimetada kõik tippjuhid, kellele on eelnõu suunatud.
Eelnõu lahendus punktis 2.4 on sobilik, kus osaliselt on ametikohad nimetatud eelnõus ja
ülejäänud viidatud teises õigusaktis, kuid vähemalt seletuskirjas soovime näha kogu
nimekirja.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Sell
osakonnajuhataja
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]