Kasse paadi kandmine kalalaevaregistrisse ja paadi ülemõõtmise vajadus

Evelin Lopman Teie: 31.10.2016 Õiguskantsleri nõunik Õiguskantsleri Kantselei Meie: 04.11.2016 nr 6.2-2/9969-1 [email protected] Kasse paadi kandmine kalalaevaregistrisse ja paadi ülemõõtmise vajadus Austatud proua Lopman Edastame selgituse Teie 31.10.2016 kirjas esitatud küsimusele, kas ja miks on standardile vastava paadi ülemõõtmine vajalik ja miks ei kasutata selleks väikelaevade registris juba olemas olevat teavet. Kalapüügiseaduse § 33 lõike 1 kohaselt võib kutseliseks kalapüügiks merel kasutada üksnes kalalaevade riiklikku registrisse kantud kalalaeva, millel on kehtiv kalalaevatunnistus. Vastav nõue tuleb nõukogu 20.11.2009. a määruse (EÜ) nr 1224/2009 artiklist 6, mis sätestab, et kalalaeva tohib kasutada vee-elusressursside töönduslikul eesmärgil kasutamiseks vaid juhul, kui tal on kehtiv kalalaevatunnistus. Ka on nimetatud artiklis sätestatud, et kalalaeva lipuliikmesriik peab tagama, et kalalaevatunnistusel sisalduv teave on täpne ning kooskõlas ühenduse kalalaevastiku registris sisalduva teabega. Lisaks peavad liikmesriigid tulenevalt nõukogu määruse nr 1224/2009 artikli 38 lõikest 1 ja Komisjoni 08.04.2011. a rakendusmääruse (EL) nr 404/2011 artiklist 3 tagama, et liikmesriigi väljastatud kalalaevatunnistustele vastav koguvõimsus kogumahutavusena (GT) või kilovattides (kW) ei oleks ühelgi ajahetkel suurem kui kõnealuse liikmesriigi maksimaalsed võimsustasemed, mis on kindlaks määratud vastavalt määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 22 lõikele 7. Komisjoni 30.12.2003. a määruse (EÜ) nr 26/2004 artiklis 4 on sätestatud, et iga liikmesriik kogub määruse lisas II toodud andmeid tema lipu all sõitvate ühenduse kalalaevade kohta. Üheks kogutavaks andmeväärtuseks on laeva kogumahutavus tonnides (GT). Kogumahutavus on kohustuslik teave kõikide laevade puhul, mis kuuluvad juba laevastikku või mille kohta esitatakse andmeid alates 01.01.2004. Määruse (EÜ) nr 26/2004 lisa I kohaselt tuleb kogumahutavus arvestada kogutonnides nõukogu määruse (EMÜ) nr 2930/86 kohaselt, kus on toodud muuhulgas konkreetsed valemid kogumahutavuse arvutamiseks. Nõukogu määruses (EMÜ) nr 2930/86 sätestatud kogumahutavuse arvutamise nõuetest tuleb seega lähtuda ka Eesti kalalaevade riiklikku registrisse kantavate merel kasutatavate alla 12 meetrise kogupikkusega kalalaevade puhul. Siseveekogudel kasutatavatele kalalaevadele nimetatud nõue ei laiene. Meresõiduohutuse seaduse § 351 kohaselt peavad alla 12-meetrise kogupikkusega laevad olema registreeritud liiklusregistris või laevaregistris. Mõlemad nimetatud registri registrikanded on ka aluseks laeva kandmiseks kalalaevade riiklikku registrisse. Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 Liiklusregistri põhimääruse § 4 lõike 9 kohaselt kantakse liiklusregistrisse muuhulgas mahutavus, kuid paraku ei vasta suuremal osal juhtudest nimetatud väärtus nõukogu määruses (EMÜ) nr 2930/86 sätestatud kogumahutavuse väärtusele. Sellest lähtuvalt on kalalaevade riikliku registri pidaja seisukohast hetkel ainsaks usaldusväärseks allikaks, kust saab nõuetele vastavalt arvutatud kogumahutavuse väärtuse, Veeteede Ameti poolt väljastatav mõõtekiri. Mõõtekirja osas sätestab meresõiduohutuse seaduse § 3 lg 32, et alla 12-meetrise kogupikkusega laeval, välja arvatud kalalaeval, ei pea olema mõõtekirja. Meie hinnangul oleks üheks lahenduseks, kuidas vähendada kalalaeva omanike rahalist ja ka ajalist kulu, mis mõõtekirja taotlemisega kaasneb, teha kogumahutavuse arvutus ära tehnilise ülevaatuse käigus ning kanda kogumahutavuse väärtus tehnilise ülevaatuse aktile ning selle alusel liiklusregistrisse. Maaeluministeerium on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Veeteede Ameti ja Liiklusregistriga nii alla 12-meetrise kogupikkusega laeva kogumahutavuse liiklusregistri registreerimistunnistusele märkimise kui ka arvutamise küsimust arutanud ning loodame leida kõiki osapooli rahuldava lahenduse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ain Soome Osakonnajuhataja Kalamajandusosakond Teadmiseks: Veeteede Ameti väike- ja siseveelaevade osakond ([email protected]), Merily Must ([email protected]), Martti Kangur ([email protected]) Epp Meremaa +372 625 6204 [email protected] 2 (2)