-864235 -144145 0 0 Haldusorgan: Tehnilise Järelevalve Amet Registrikood 70003218 Aadress Sõle 23A, 10614 TALLINN Telefon 667 2000 Faks 667 2001 MENETLUSTOIMINGU PROTOKOLL nr 15-1711-018 Menetlustoiming: vaatlus Menetlustoimingu tegemise aeg ja koht : 20 . 10 . 2017 - 13 . 11 . 2017 tööpäeviti kell 08:00-16:30, Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23A, Tallinn) ruum 202. Menetlustoimingu läbiviija: Helin Pertelson , side- ja meediateenuste osakonna nõunik Menetlusosalise andmed: nimi (registrikood/isikukood): Mediainvest Holding AS , reg . 10490979 aadress: Peterburi tee 81 , Tal linn , Harju maakond, 11415 sidevahendid:
[email protected] ;
[email protected] ; tel. 6220290 seaduslik esindaja: Priit Leito , isikukood 37502040222 Menetlustoimingu eesmärk ja õiguslik alus: Vaatluse eesmärk on kontrollida Mediainvest Holding AS -le Tehnilise Järelevalve Ameti (TJA) poolt r aadioteenuse osutamise tegevusl oa nr 1-10/14-285 (muudetud 02.09.2014 otsusega nr 1-10/14-349) p 1.6 ja Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 8 lg 1 rikkumise kõrvaldamiseks raadio programmis Radio Volna 11.04.2016 tehtud ettekirjutuse nr 15-1711-010 täitmist. Ettekirjutuse t äitmise tähtaeg oli 09.10.2016 vastavalt 15.09 . 20 16 tehtud hoiatuse le nr 15-1711-015 . TJA on var asemalt kontrollinud ettekirjutuse nr 15-1711-010 täitmist 27.05.2017-05.06.2017. Ettekirjutuse täitmise kontrollimisel tuvastas TJA, et ettekirjutus on täitmata (menetlustoimingu protokoll nr 15-1711-016) ning Mediai nvest Holding AS-i programmi Ra dio Volna sisu ei ole vastavuse s tegevusloa nr 1-10/14-285 p-st 1.6 ja MeeTS § 8 lg-st 1 tuleneva nõudega. 29.08.2017 saatis TJA Mediainvest Hol ding AS-le kirja nr 24-3/15-171-017 koos menetlustoimingu protokolliga nr 15-1711-016 ning palus esitada oma arvamuse või vastuväited hiljemalt 11.09.2017. Mediainvest Hol ding AS-i juhatuse liige Priit L eito kinnitas kirja kättesaamist oma digitaalallkirjaga 31.08.2017. Mediainvest Holding AS oma arvamust ja vastuväiteid tähtajaks 11.09.2017 ei esitanud. Käesoleva protokolli koostamisel juhinduti MeeTS § 54, majandus- ja kommuni katsiooniministri 17.12. 2007 määruse nr 99 „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 1 ja § 11 p 1 ning HMS § 5 lg 1, § 6, § 18 lg 1 p 2 ja lg 2, § 38 lg 2 nõuetest. Vaatluse objekt id : Vaatluseks kasutati TJA poolt antud järelevalve raames loodud R adio Volna programmi salvestist ( Clip2, 6,4 G B, loodud 19.10 .2017 k ell 16:36:10 ; asub TJA võrgus ning edastatakse vajadusel menetlusalusele isikule ) , mis sisaldab Radio Volna programmi salvestust perioodil 12.10.2017 kuni 19 .10 .201 7 (kokku 169 tundi 16 minutit ja 50 sekundit ) . Protokolli lisa : Lisa 1: 2017_11_13_ Volna_ (lisa1) .xlsx Maht : 116 kB Loodud : 13.11 .2017 kell 14:48:31 Exceli vormis tabel, mis kajastab raadioprogrammis Radio Volna edastatud kõikide programmi osade mahtu 13 . 10.2017 -14.10.2017. Menetlustoimingu käik ja tulemus ed : TJA poolt loodud salvestis sisaldab programmis Radio Volna kõiki salvestamise ajal eetris oln ud programmi osasid . M enetlustoimingu käigus vaadeldi 13 . 10.2017 ja 14 . 10 .2017 edastatud kogu programmi nin g märgiti Exceli tabelisse sellel ajal programmis esin enud programmi osade (muusikateosed, Volna „kõll“, reklaam, uudised ja muu sõnaline osa) algus e ja lõpu kellaaeg . L iiklusinfo ja ilmateade on arvestatud uudiste mahu sisse. Excel i tabeli D-tulpa märgiti k õ ikide programmi osade pikkus ed ja s eejärel liideti kokku kõik pikkuse väärtused mis märgiti andmete kõrvale tabelisse. S aadud uudiste mahu tulemust võrreldi MeeTS § 8 lg 1 ja ettekirjutuse nr 15-1711-010 alusel nõutava uudiste osa mahuga. Saadud sõnalise osa mahtu võrreldi raadioteenuse osutamise tegevusloa nr 1-10/14-285 p-ga 1.6 ja ettekirjutuse nr 15-1711-010 alusel nõutava sõnalise osa mahuga. Exceli tabelile lisati tööleht „kokkuvõte“ kuhu koondati tulemused tabelisse. Selliselt töödeldud dokument salvestati nimega „ 2017_11_13_ Volna _(lisa1) . xlsx “. Va stavalt ettekirjutuse le nr 15-1711-010 : 1) vähemalt kuuel päeval nädalas peab programmi päevamahust vähemalt 5% olema varutud raadioteenuse osutaja ( Mediainvest Holding AS) enda toodetud uudistesaadete edastamiseks , välja arvatud riiklike pühade programmis ( ettekirjutuse p 4. 3; MeeTS § 8 lg 1). Vaatluse tulemus: lisa 1 alusel nähtub, et uudiste mahu nõue (5% ehk 72 minutit) ei ole jätkuvalt täidetud . 13.10 .2017 oli programmi päevamahust varutud uudistesaadete edastamiseks 4 % ja 14.10 .2017 0,3 % . Kuna uudiste mahu nõue ei ole vähemalt kahel päeval nädalas (reedel ja laupäeval) täidetud, siis rikub Mediainvest Holding AS jätkuvalt MeeTS § 8 lg-s 1 sätestatud tingimust. 2) päevasel ajal ( kell 07:00-20:00) edasta ta va programmi sõnalise osa maht peab olema vähemalt 20% ( ettekirjutuse p 4.1; raadioteenuse osutamise tegevusloa nr 1-10/14-285 p 1.6). Vaatluse tulemus: lisa 1 alusel nähtub, et sõnalise osa nõue (20%) ei ole jätkuvalt täidetud . 13.10 .2017 p äevasel ajal edastatava programmi sõnalise osa maht oli 18 % ja 14.10 .2017 6 %. Sellega rikub Mediainvest Holding AS jätkuvalt raadioteenuse osutamise tegevusloa nr 1-10/14-285 p-s 1.6 sätestatud tingimust . Protokollija nimi ja allkiri: Helin Pertelson Side- ja meediateenuste osakonna nõunik /allkirjastatud digitaalselt/