Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooniga ühinemise eelnõu

Haridus- ja Teadusministeerium Justiitsministeerium Rahandusministeerium 14.03.2024 nr 6-2/745-1 Välisministeerium Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooniga ühinemise seaduseelnõu Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooniga ühinemise seaduse eelnõu. Palume kooskõlastust ja arvamust 10 kalendripäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Lisad: 1) CERNi Asutamiskonventsioon ingliskeelne; 2) CERNi Asutamiskonventsioon eestikeelne; 3) CERNi eelnõu; 4) CERNi seletuskiri. Lisaadressaadid: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituut Kairi Otto 5809 1441 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 12.03.2024 Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooniga ühinemise seadus Ühineda juurde lisatud Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolliga, mis on koostatud Pariisis 1953. aasta 1. juulil ja mida on muudetud viimati 1971. aasta 17. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, „…“ …………….. 2024. a ___________________________________________________________________________ Algatab Vabariigi Valitsus Tallinn, „…“ …………….. 2024. a (allkirjastatud digitaalselt)  Tõlge inglise keelest Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni ASUTAMISKONVENTSIOON1 KONVENTSIOONI osalisriigid, ARVESTADES 15. veebruaril 1952. aastal Genfis allakirjutamiseks avatud kokkulepet, millega moodustati Euroopa riikide esindajate nõukogu rahvusvahelise labori kavandamiseks ja muude koostöövormide korraldamiseks tuumauuringute valdkonnas; ARVESTADES 30. juunil 1953. aastal Pariisis alla kirjutatud lisakokkulepet, millega pikendati eespool nimetatud kokkulepet, ja SOOVIDES nimetatud 15. veebruari 1952. aasta kokkuleppe III artikli lõike 2 kohaselt sõlmida Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsiooni, mis hõlmab rahvusvahelise labori asutamist suure energiaga osakeste puhtteaduslike alusuuringute kokku lepitud programmi läbiviimiseks; ON KOKKU LEPPINUD järgmises. I artikkel Organisatsiooni asutamine 1. Asutatakse Euroopa Tuumauuringute Organisatsioon (edaspidi organisatsioon). 2. Organisatsioon asub Genfis, kui IV artiklis nimetatud nõukogu ei otsusta liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega viia organisatsiooni üle II artikli lõike 2 punktis a nimetatud labori asukohta. II artikkel Eesmärgid 1. Organisatsiooni eesmärk on tagada Euroopa riikide koostöö puht- ja fundamentaalteaduslike tuumauuringute ning nendega sisuliselt seotud uuringute vallas. Organisatsiooni töö ei ole seotud sõjaliste vajadustega ning selle eksperimentaalse ja teoreetilise töö tulemused avaldatakse või tehakse muul viisil üldiselt kättesaadavaks. 2. Lõikes 1 nimetatud koostöö raames piirneb organisatsiooni töö järgnevaga: a) ühe või mitme rahvusvahelise labori (edaspidi laborid) rajamine ja käitamine suure energiaga osakeste uuringuteks, mis hõlmab ka tööd kosmiliste kiirte vallas. Igas laboris peavad olema: i) üks või mitu osakeste kiirendit; ii) vajalikud lisaseadmed kasutamiseks alapunktis i nimetatud seadmete abil läbiviidavates teadusprogrammides; iii) vajalikud hooned, kus hoida alapunktides i ja ii nimetatud seadmeid ning täita organisatsiooni haldus- ja muid ülesandeid; 1 Koostatud 1. juuli 1953 Pariisis, muudetud 17. jaanuaril 1971  b) tuumauuringute valdkonnas rahvusvahelise koostöö korraldamine ja rahaline toetamine, sealhulgas koostöö väljaspool laboreid. Selline koostöö võib eelkõige sisaldada: i) tööd teoreetilise tuumafüüsika valdkonnas; ii) teadlaste omavahelise suhtluse ja nende vahetuse edendamist, teabe jagamist ning teadustöötajatele täienduskoolituse osutamist; iii) koostööd teiste teadusinstitutsioonidega ning nende nõustamist; iv) tööd kosmiliste kiirte vallas. 3. Organisatsiooni tegevusprogrammid on: a) Genfis asuvas laboris läbiviidav programm, mis hõlmab prootonsünkrotroni kümmet gigaelektronvolti (1010 eV) ületavate energiate jaoks ja sünkrotsüklotroni kuuesaja miljoni elektronvoldiste (6 × 108 eV) energiate jaoks; b) punktis a kirjeldatud prootonsünkrotroniga ühendatud lõikuvate salvestusrõngaste ehitamise ja käitamise programm; c) labori rajamise ja käitamise programm, et kaasata prootonsünkrotron umbes kolmesaja gigaelektronvoldiste (3 × 1011 eV) energiate jaoks; d) mis tahes muu lõike 2 tingimustele vastav programm. 4. Lõike 3 punktides c ja d nimetatud programmid peab nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega heaks kiitma. Heakskiidu andmisel määratleb nõukogu programmi ning see määratlus peab sisaldama programmi nõuetekohaseks juhtimiseks vajalikke haldus-, finants- ja muid korraldusi. 5. Programmi määratluse muutmise peab nõukogu heaks kiitma liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega. 6. Kuni lõike 3 punktis c nimetatud kiirendi käikuvõtmise kuupäevani, mille määrab kindlaks nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega, on organisatsiooni põhiprogramm viidatud lõike punktis a nimetatud programm. Punktis c nimetatud programm muutub sellest kuupäevast põhiprogrammi osaks ja nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega otsustada, et alapunktis a nimetatud programm ei kuulu enam põhiprogrammi, kui ükski selles programmis osalev liikmesriik ei hääleta otsuse vastu. 7. Laborid teevad oma tegevusprogrammide raames võimalikult palju koostööd liikmesriikide territooriumil asuvate laborite ja instituutidega. Kooskõlas organisatsiooni eesmärkidega püüavad laborid vältida nimetatud laborite ja instituutide tehtavate uuringute kordamist. III artikkel Liikmesuse tingimused 1. Riikidel, mis on ühinenud käesoleva konventsiooni preambulis nimetatud 15. veebruari 1952. aasta kokkuleppega või mis on panustanud rahaliselt või mitterahaliselt kokkuleppega asutatud nõukogusse ja tegelikult osalenud selle töös, on õigus saada organisatsiooni liikmeks, ühinedes konventsiooniga kooskõlas XV, XVI ja XVII artikliga. 2. a) Muud riigid võib IV artiklis nimetatud nõukogu organisatsiooni vastu võtta liikmesriikide ühehäälsel otsusel.  b) Eelmise punkti kohaselt organisatsiooniga ühineda sooviv riik teavitab sellest nõukogu esimeest. Esimees teavitab sellest soovist liikmesriike hiljemalt kolm kuud enne selle arutamist nõukogus. Nõukogu poolt heaks kiidetud riigid võivad organisatsiooni liikmeks saada konventsiooniga selle XVII artikli kohaselt ühinedes. 3. Liikmesriik avaldab nõukogu esimehele kirjalikult need tegevusprogrammid, milles ta osaleda soovib. Ühelgi riigil ei ole õigust saada või jääda organisatsiooni liikmeks, kui ta ei osale vähemalt ühes põhiprogrammi kuuluvas tegevusprogrammis. 4. Liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega võib nõukogu määrata minimaalse aja mis tahes tegevusprogrammis osalemiseks ja selle aja jooksul programmile tehtavate kulutuste piirmäära. Pärast nimetatud osalemise aja ja kulutuste limiidi kindlaksmääramist võib nõukogu neid sama häälteenamusega muuta eeldusel, et ükski programmis osalev liikmesriik ei hääleta vastu. Pärast minimaalse osalemise aja lõppemist võib liikmesriik igal ajal teavitada nõukogu esimeest kirjalikult programmist lahkumisest ja selline lahkumine jõustub teavitamisele järgneva eelarveaasta lõppedes või liikmesriigi pakutud hilisemal kuupäeval. 5. Tegevusprogrammi lõppedes vastutab selle likvideerimise eest nõukogu, võttes arvesse programmis osalevate liikmesriikide vahel sõlmitud võimalikke kokkuleppeid ning organisatsiooni ja riikide, kelle territooriumil programmi ellu viiakse, vahel sõlmitud mis tahes kokkuleppe asjaomaseid tingimusi. Ülejääk jaotatakse programmi lõpetamise ajal selles osalevate liikmesriikide vahel proportsionaalselt nende tehtud tegelike sissemaksetega programmi. Puudujäägi katavad samad liikmesriigid samamoodi proportsionaalselt oma jooksva eelarveaasta hinnanguliste sissemaksetega programmi. 6. Organisatsiooni tegevuse huvides hõlbustavad liikmesriigid isikute ning asjaomase teadusliku ja tehnilise teabe vahetamist eeldusel, et mitte miski selles lõikes ei: a) mõjuta liikmesriikide territooriumile sisenemist, territooriumil elamist või sealt lahkumist käsitlevate õigusaktide kohaldamist ühegi isiku suhtes või b) kohusta liikmesriiki edastama või lubama edastada tema käsutuses olevat teavet, kui ta leiab, et selline edastamine on vastuolus tema julgeolekuhuvidega. IV artikkel Organid Organisatsioon koosneb nõukogust ja iga labori peadirektorist, keda abistavad töötajad. V artikkel Nõukogu 1. Nõukogu koosneb kõige rohkem kahest iga liikmesriigi delegaadist, keda võivad nõukogu kohtumistel saata nõunikud. 2. Kooskõlas käesoleva konventsiooniga on nõukogul järgmised ülesanded: a) määrata kindlaks organisatsiooni tegevuskord teaduslikes, tehnilistes ja haldusküsimustes; b) kiita heaks organisatsiooni tegevusprogrammid;  c) võtta kohalviibivate ja hääletavate liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega vastu erinevate tegevusprogrammide eelarve ning kehtestada organisatsiooni rahastamiskord kooskõlas konventsioonile lisatud finantsprotokolliga; d) vaadata üle organisatsiooni kulud ning kinnitada ja avaldada auditeeritud raamatupidamise aastaaruanded; e) otsustada nõutud personali üle; f) avaldada aastaruanne või aruanded; g) omada muid pädevusi ja täita muid ülesandeid, mis on konventsiooni eesmärgi täitmiseks vajalikud. 3. Nõukogu tuleb kokku vähemalt kord aastas enda valitud kohas. 4. Igal liikmesriigil on nõukogus üks hääl. 5. Kui konventsioonis ei ole sätestatud teisiti, teeb nõukogu otsuseid kohalviibivate ja hääletavate liikmesriikide lihthäälteenamusega. 6. Kui konventsioonis või sellele lisatud finantsprotokollis on sätestatud, et nõutud on nõukogu heakskiit liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega, ja asjaomane küsimus on otseselt seotud mõne tegevusprogrammiga, hõlmab häälteenamus ka selles programmis osalevate liikmesriikide kahekolmandikulist häälteenamust. 7. Kui konventsioonis või sellele lisatud finantsprotokollis ei ole sätestatud, et nõutud on nõukogu ühehäälne heakskiit või liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega heakskiit, ei ole liikmesriigil hääleõigust küsimuses, mis on seotud II artikli alusel nõukogu kindlaksmääratud programmiga, kui liikmesriik selles programmis ei osale või kui küsimus ei mõjuta otseselt muud programmi, milles liikmesriik osaleb. 8. Liikmesriigil ei ole nõukogus hääleõigust, kui ta on jätnud organisatsioonile tegemata sissemakseid summas, mis ületab temalt jooksva ja vahetult eelneva eelarveaasta eest nõutavate sissemaksete summat. Samamoodi ei ole liikmesriigil nõukogus hääleõigust seoses konkreetse tegevusprogrammiga, kui ta on jätnud programmi tegemata sissemakseid summas, mis ületab temalt jooksva ja vahetult eelneva eelarveaasta eest nõutavate sissemaksete summat. Sellest olenemata võib nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega anda sellisele liikmesriigile hääleõiguse, kui on tõendatud, et sissemaksete tegemata jätmine on tingitud asjasse puutuvast riigist mitteolenevatest asjaoludest. 9. Küsimuste arutamiseks nõukogus on kvoorumi moodustamiseks vajalik konkreetses küsimuses hääleõigust omavate liikmesriikide delegaatide enamuse kohalolek. 10. Kooskõlas konventsiooniga võtab nõukogu vastu oma kodukorra. 11. Nõukogu valib esimehe ja kaks aseesimeest, kelle ametiaeg on üks aasta ja keda võib järjest tagasi valida kõige rohkem kaks korda. 12. Nõukogu moodustab teaduspoliitika komitee ja rahanduskomitee ning muid allorganeid, mis on vajalikud organisatsiooni eesmärkide täitmiseks, eelkõige oma programmide elluviimiseks ja koordineerimiseks. Selliste organite loomise ja pädevuse määrab nõukogu kindlaks liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega. Kooskõlas konventsiooni ja sellele lisatud finantsprotokolliga võtavad allorganid vastu oma kodukorra. 13. Ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmiseni võivad III artikli lõikes 1 nimetatud riigid viibida nõukogu kohtumistel ja osaleda selle töös kuni 31. detsembrini 1954. See õigus ei sisalda hääleõigust, välja arvatud juhul, kui asjasse puutuv riik on organisatsiooni panustanud kooskõlas konventsioonile lisatud finantsprotokolli artikli 4 lõikega 1. VI artikkel Peadirektorid ja töötajad 1. a) Liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega nimetab nõukogu kindlaksmääratud ajavahemikuks ametisse iga labori peadirektori ja võib sama häälteenamusega ta ametist vabastada. Seoses enda juhitava laboriga on peadirektor organisatsiooni tegevjuht ja selle seaduslik esindaja. Finantsjuhtimises tegutseb ta kooskõlas konventsioonile lisatud finantsprotokolliga. Liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega võib nõukogu volitada peadirektoreid koos või eraldi tegutsema organisatsiooni nimel muudes küsimustes. Peadirektor esitab igal aastal nõukogule aruande ja osaleb hääleõiguseta kõikidel nõukogu kohtumistel. b) Nõukogu võib peadirektori ametisse nimetamise kas konventsiooni jõustumisel või ametikoha edaspidisel vabaksjäämisel vajalikuks ajavahemikuks edasi lükata. Sel juhul nimetab nõukogu peadirektori asemele tegutsema isiku, kellel on nõukogu määratud õigused ja kohustused. 2. Peadirektorit abistavad vajalikud ja nõukogu lubatud teaduslikud, tehnilised, haldus- ja bürootöötajad. 3. Töötajad nimetab ametisse ja vabastab ametist asjaomase peadirektori soovitusel nõukogu. Nõukogu nimetab isiku ametisse ja vabastab isiku ametist liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega. Nõukogu võib sama häälteenamusega anda isiku ametisse nimetamise ja ametist vabastamise õiguse V artikli lõike 12 alusel moodustatud allorganitele ja peadirektoritele. Ametisse nimetamine ja ametist vabastamine peavad olema kooskõlas personalieeskirjaga, mille kehtestab nõukogu sama häälteenamusega. Isikud, kes ei ole töötajad ja keda on laborisse töötama kutsunud nõukogu või keda on sinna kutsutud nõukogu nimel, alluvad asjaomasele peadirektorile ja täidavad nõukogu heaks kiidetud üldtingimusi. 4. Peadirektorite ja töötajate kohustused organisatsiooni vastu on oma olemuselt eranditult rahvusvahelised. Oma kohustuste täitmisel ei tohi nad paluda ega saada juhiseid üheltki valitsuselt ega organisatsiooniväliselt asutuselt. Liikmesriik austab peadirektorite ja töötajate kohustuste rahvusvahelist olemust ega püüa neid oma ülesannete täitmisel mõjutada. VII artikkel Rahalised sissemaksed 1. Liikmesriik osaleb organisatsiooni kapitalikulude ja jooksvate tegevuskulude katmises: a) 31. detsembril 1956. aastal lõppeval ajavahemikul konventsioonile lisatud finantsprotokolli kohaselt ja seejärel b) vastavalt skaalale, mille nõukogu otsustab liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega iga kolme aasta tagant ja mis põhineb liikmesriigi kolme viimase aasta, mille kohta on olemas statistilised andmed, keskmisel netorahvatulul ressursikuludes arvestatuna, kuid i) nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega määrata iga tegevusprogrammi kohta suurima protsendi nõukogu hinnatud  sissemaksete kogusummast, mida võib selle programmi iga-aastaste kulude katmiseks liikmesriigilt nõuda; kui selline suurim protsent on määratud, võib nõukogu sama häälteenamusega seda muuta eeldusel, et ükski selles programmis osalev liikmesriik ei ole muutmise vastu; ii) nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega liikmesriigi erilistest asjaoludest lähtuvalt otsustada korrigeerida tema sissemakseid; käesoleva sätte tähenduses loetakse eriliseks asjaoluks eelkõige seda, kui liikmesriigi rahvatulu inimese kohta on väiksem kui nõukogu poolt sama häälteenamusega otsustatav summa. 2. Kui organisatsiooni osalemine riiklikus või riikidevahelises projektis on organisatsiooni tegevusprogramm, kohaldatakse lõike 1 tingimusi, kui nõukogu ei otsusta liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega teisiti. 3. Käesoleva artikli lõike 1 alusel liikmesriigi tehtavad sissemaksed arvutatakse ja neid kasutatakse üksnes programmide jaoks, milles ta osaleb. 4. a) Nõukogu nõuab konventsiooniga pärast 31. detsembrit 1954 ühinenud riikidelt lisaks tulevaste kapitalikulude ja jooksvate tegevuskulude katmisele ka erimakse tegemist katmaks kapitalikulusid, mida organisatsioon on juba kandnud seoses programmidega, milles nad osalevad. Nõukogu nõuab liikmesriikidelt sarnast sissemakset seoses programmiga, milles nad pärast selle algust esmalt osalevad. Selle erimakse summa määrab nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega. b) Punktiga a kooskõlas tehtud maksete alusel vähendatakse teiste liikmesriikide sissemakseid asjaomastesse programmidesse. 5. Käesoleva artikli alusel tehakse sissemakseid kooskõlas konventsioonile lisatud finantsprotokolliga. 6. Peadirektor võib talle VI artikli lõike 1 punkti a kohaselt antud volituste raames ja nõukogu juhiste alusel võtta organisatsiooni nimel vastu kingitusi või annakuid tingimusel, et nende kohta ei kehti tingimused, mis on vastuolus organisatsiooni eesmärkidega. VIII artikkel Koostöö UNESCO ja muude organisatsioonidega Organisatsioon teeb koostööd Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooniga. Liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega tehtud nõukogu otsusel võib organisatsioon koostööd teha ka teiste organisatsioonide ja institutsioonidega. IX artikkel Õiguslik seisund Organisatsioon on juriidiline isik liikmesriikide emamaa territooriumil. Organisatsioonile ja liikmesriikide esindajatele nõukogus, V artikli lõike 12 alusel moodustatud allorganite liikmetele, peadirektoritele ja organisatsiooni töötajatele antakse liikmesriikide emamaa territooriumil organisatsiooni ja asjaomase liikmesriigi vahel sõlmitava kokkuleppe alusel eesõigused ja puutumatus, mis on nende arvates vajalik organisatsiooni ülesannete täitmiseks. Organisatsiooni ja liikmesriikide, kelle territooriumil organisatsiooni laborid asutatakse, vahel sõlmitavad kokkulepped sisaldavad lisaks eesõigusi ja puutumatust käsitlevatele sätetele ka organisatsiooni ja nimetatud liikmesriikide vahelisi erisuhteid reguleerivaid sätteid. X artikkel Muudatused 1. Nõukogu võib anda liikmesriikidele soovitusi konventsiooni muutmiseks. Liikmesriik, kes soovib teha muudatusettepanekut, teavitab sellest nõukogu esimeest. Esimees teavitab liikmesriike selliselt teatatud muudatusettepanekust vähemalt kolm kuud enne selle arutamist nõukogus. 2. Nõukogu soovitatud konventsioonimuudatuse peavad liikmesriigid kirjalikult heaks kiitma. Muudatus jõustub 30 päeva möödumisel sellest, kui esimees on saanud kõikidelt liikmesriikidelt heakskiitmisteate. Esimees teavitab liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorit muudatuse jõustumise kuupäevast. 3. Nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega muuta konventsioonile lisatud finantsprotokolli tingimusel, et see muudatus ei ole konventsiooniga vastuolus. Selline muudatus jõustub kuupäeval, mille määrab nõukogu sama häälteenamusega. Nõukogu esimees teavitab sellisest muudatusest ja selle jõustumise kuupäevast kõiki liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorit. XI artikkel Vaidlused Ühe või mitme liikmesriigi vaheline vaidlus konventsiooni tõlgendamise või kohaldamise üle, mida ei lahendata nõukogu heade teenete abil, esitatakse lahendamiseks Rahvusvahelisele Kohtule, kui asjasse puutuvad liikmesriigid ei lepi kokku muus vaidluse lahendamise viisis. XII artikkel Välja astumine Pärast konventsiooni seitsmeaastast jõusolekut võib liikmesriik kooskõlas III artikli lõikega 4 kirjalikult teatada nõukogu esimehele organisatsioonist välja astumisest ning selline välja astumine jõustub teatamisele järgneva eelarveaasta lõpus, või liikmesriigi pakutud hilisemal kuupäeval. XIII artikkel Kohustuste täitmata jätmine Kui liikmesriik ei täida oma kohustusi konventsiooni alusel, lakkab ta olemast organisatsiooni liige liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega tehtud nõukogu otsusega. XIV artikkel Lõpetamine Organisatsioon lõpetatakse, kui liikmesriikide arv langeb alla viie. Organisatsiooni võib liikmesriikide kokkuleppel lõpetada igal ajal. Kooskõlas lõpetamise ajal liikmesriikide vahel kehtiva võimaliku kokkuleppega vastutab likvideerimise eest riik, kelle territooriumil organisatsioon sel ajal asub, ning organisatsiooni varad jagatakse selle lõpetamise aegsete liikmesriikide vahel proportsionaalselt nende poolt konventsiooni osalisriigiks saamisest alates tehtud sissemaksetega. Puudujäägi katavad liikmesriigid proportsionaalselt oma jooksva eelarveaasta hinnanguliste sissemaksetega. XV artikkel Allakirjutamine Konventsioon ja selle lahutamatuks osaks olev finantsprotokoll on kuni 31. detsembrini 1953. aastal allakirjutamiseks avatud kõikidele riikidele, kes täidavad III artikli lõikes 1 sätestatud tingimused. XVI artikkel Ratifitseerimine 1. Konventsioon ja sellele lisatud finantsprotokoll tuleb ratifitseerida. 2. Ratifitseerimiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorile. XVII artikkel Ühinemine 1. Riik, kes ei ole konventsioonile alla kirjutanud, kuid täidab III artikli lõikes 1 või 2 sätestatud tingimused, võib konventsiooni ja finantsprotokolliga ühineda alates 1. jaanuarist 1954. aastal. 2. Ühinemiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorile. XVIII artikkel Jõustumine 1. Konventsioon ja sellele lisatud finantsprotokoll jõustuvad, kui seitse riiki on need ratifitseerinud või nendega ühinenud, eeldusel et: a) nende kogu sissemakse protsent finantsprotokolli lisas ette nähtud skaalal ei ole väiksem kui 75% ja b) Šveits ehk riik, kus organisatsioon hakkab asuma, kuulub nimetatud seitsme riigi hulka. 2. Teiste allakirjutanud või ühinevate riikide suhtes jõustuvad konventsioon ja sellele lisatud finantsprotokoll nende ratifitseerimis- või ühinemiskirja hoiuleandmisel. XIX artikkel Teated 1. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektor teavitab konventsioonile allakirjutanud ja sellega ühinevaid riike, samuti muid riike, kes osalesid 1951. aasta detsembris Pariisis ja 1952. aasta veebruaris Genfis peetud Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil, ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmisest ning konventsiooni jõustumisest. 2. Nõukogu esimees teavitab organisatsioonist taganemisest või liikmesuse lõpetamisest liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorit. XX artikkel Registreerimine Konventsiooni jõustumisel registreerib Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektor selle Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretäri juures kooskõlas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikliga 102. SELLE KINNITUSEKS on asjaomaste valitsuste poolt nõuetekohaselt volitatud esindajad konventsioonile alla kirjutanud. Koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis inglise ja prantsuse keeles ühes eksemplaris; mõlemad tekstid on võrdselt autentsed ja antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni arhiivi ning nimetatud organisatsiooni peasekretär edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud ja ühinevatele riikidele, samuti teistele riikidele, kes osalesid Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil.  Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsioonile lisatud FINANTSPROTOKOLL RIIGID, kes on ühinenud Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsiooniga (edaspidi konventsioon), SOOVIDES sätestada nimetatud organisatsiooni finantsjuhtimise, ON KOKKU LEPPINUD järgmises. Artikkel 1 Eelarve 1. Organisatsiooni eelarveaasta on 1. jaanuarist 31. detsembrini. 2. Hiljemalt iga aasta 1. septembril esitab iga peadirektor nõukogule kaalumiseks ja kinnitamiseks järgmise eelarveaasta tulude ja kulude prognoosi. 3. Tulude ja kulude prognoos jagatakse üldisteks punktideks. Eelarvesisesed ülekanded ei ole lubatud, välja arvatud artiklis 3 nimetatud rahanduskomitee loal. Prognoosi täpse vormi kehtestab peadirektorite soovitusel rahanduskomitee. Artikkel 2 Lisaeelarve Nõukogu võib vajaduse korral nõuda peadirektorilt lisa- või korrigeeritud eelarve esitamist. Ühtki lisakulutusi sisaldavat ettepanekut ei peeta nõukogu poolt kinnitatuks enne, kui nõukogu ei ole kinnitanud selliste lisakulutuste eest vastutava peadirektori esitatud prognoosi. Artikkel 3 Rahanduskomitee 1. Konventsiooni V artikli lõike 12 alusel moodustatud rahanduskomitee koosneb kõikide liikmesriikide esindajatest. 2. Otsuste tegemisel järgib rahanduskomitee konventsiooni V artiklis nõukogule ette nähtud hääletamise ja kvoorumi nõudeid. 3. Rahanduskomitee vaatab läbi peadirektorite esitatud eelarveprognoosid, mis saadetakse seejärel koos komitee aruandega nõukogule.  Artikkel 4 Sissemaksed 1. Ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 1954. aastal teeb nõukogu ajutised eelarvekorraldused, mida täidetakse sissemaksetega, nagu on ette nähtud käesoleva protokolli lisa punktis 1. 2. 1955. ja 1956. aasta eelarveaasta kinnitatud eelarvekulutused kaetakse liikmesriikide sissemaksetega, mida hinnatakse käesoleva protokolli lisa punktis 2 sätestatud protsentide järgi, ning kohaldatakse konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b alapunktides i ja ii nimetatud tingimusi. 3. Alates 1. jaanuarist 1957 kaetakse kinnitatud eelarvekulutused liikmesriikide sissemaksetega, nagu on sätestatud konventsiooni VII artiklis. 4. Kui riik kas organisatsiooni liikmeks saamisel või hiljem osaleb esmakordselt tegevusprogrammis, hinnatakse teiste asjaomaste liikmesriikide sissemaksed ümber ja uus skaala kehtib jooksva eelarveaasta algusest. Vajaduse korral tehakse tagasimaksed tagamaks, et selle aasta eest tehtud liikmesriikide sissemaksed on kooskõlas uue skaalaga. 5. a) Peadirektoritega nõu pidades määrab rahanduskomitee kindlaks sissemaksete tegemise tingimused kooskõlas organisatsiooni nõuetekohase rahastamisega. b) Seejärel teavitavad peadirektorid liikmesriike nende sissemaksete suurusest ja maksete tegemise kuupäevadest. Artikkel 5 Sissemaksete valuuta 1. Organisatsiooni eelarve koostatakse organisatsiooni asukohariigi valuutas. 2. Liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega määrab nõukogu kindlaks maksekorra ja valuuta või valuutad, milles liikmesriikide sissemaksed tehakse. Artikkel 6 Käibekapital Nõukogu võib kehtestada käibekapitali. Artikkel 7 Finantsreeglid Pärast rahanduskomiteega konsulteerimist võtab nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega vastu organisatsiooni finantsjuhtimise reeglid, mis moodustavad finantseeskirja.  Artikkel 8 Raamatupidamisaruanded ja audit 1. Iga peadirektor peab täpset arvestust kõikide laekumiste ja väljamaksete üle. 2. Nõukogu nimetab audiitorid, kes on ametis kolm aastat ja keda võib seejärel uuesti nimetada. Audiitorid kontrollivad organisatsiooni raamatupidamise aruandeid eelkõige selleks, et tõendada, et kulutused on finantsreeglites nimetatud piirides olnud eelarvega kooskõlas, ning täidavad muid finantsreeglites ette nähtud ülesandeid. 3. Peadirektorid annavad audiitoritele teavet ja pakuvad abi, mida nad oma ülesannete täitmiseks vajavad. SELLE KINNITUSEKS on asjaomaste valitsuste poolt nõuetekohaselt volitatud esindajad protokollile alla kirjutanud. Koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis inglise ja prantsuse keeles ühes eksemplaris; mõlemad tekstid on võrdselt autentsed ja antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni arhiivi ning nimetatud organisatsiooni peasekretär edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud ja ühinevatele riikidele, samuti teistele riikidele, kes osalesid Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil. LISA 1) Sissemaksed 31. detsembril 1954. aastal lõppeva ajavahemiku eest. a) Riigid, kes on konventsiooni jõustumise ajaks sellega ühinenud, ja teised riigid, kes saavad ajavahemikul kuni 31. detsembrini 1954. aastal organisatsiooni liikmeks, maksavad kokku kogusummad, mis on artikli 4 lõike 1 alusel nõukogu tehtud ajutiste eelarvekorraldustega nõutud. b) Sissemakseid, mille on teinud riigid, kes on organisatsiooni liikmed ajal, mil nõukogu teeb esimesed nimetatud ajutised eelarvekorraldused, hinnatakse esialgu artikli 4 lõikes 2 ette nähtud alusel, võttes arvesse konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b alapunktides i ja ii nimetatud tingimusi, kuid tingimuses i loetakse kolmkümmend protsenti asendatuks kahekümne viie protsendiga.* c) Sissemakseid, mille on teinud riigid, kes saavad organisatsiooni liikmeks ajavahemikul esimeste ajutiste eelarvekorralduste tegemisest kuni 31. detsembrini 1954. aastal, hinnatakse esialgu nii, et kõikide liikmesriikide esialgsete sissemaksete suhteline vahekord on sama, nagu käesoleva lisa punktis 2 ette nähtud protsendimäärade vahekord. Nende sissemaksete arvelt tagastatakse allpool alapunkti d kohaselt osa eelnevalt teiste liikmesriikide tehtud esialgsetest sissemaksetest või täidetakse täiendavad eelarvekorraldused, mille on nõukogu sellel ajavahemikul kinnitanud. d) Kõikide 31. detsembril 1954. aastal organisatsiooni liikmeks olevate riikide lõplikke sissemakseid 31. detsembril 1954. aastal lõppeva ajavahemiku eest hinnatakse pärast  nimetatud kuupäeva tagasiulatuvalt eeltoodud ajavahemiku eelarve kogusumma alusel selliselt, et need oleksid sellised, nagu need oleksid olnud, kui kõik need riigid oleksid konventsiooni jõustumisel sellega ühinenud. Liikmesriigi makstud summa, mis ületab tema tagasiulatuvalt hinnatud sissemakset, kantakse liikmesriigi kreeditisse. e) Kui kõik käesoleva lisa punktis 2 ette nähtud skaalal nimetatud riigid on saanud organisatsiooni liikmeks enne 31. detsembrit 1954. aastal, on nende protsentuaalsed sissemaksed selle ajavahemiku eelarve kogusummasse nimetatud skaalal esitatud sissemaksed. 2) Ajavahemikul kuni 31. detsembrini 1956. aastal tehtud sissemaksete hindamisel aluseks võetav skaala. Protsendimäär Belgia 4,88 Taani 2,48 Prantsusmaa 23,84 Saksamaa Liitvabariik 17,70 Kreeka 0,97 Itaalia 10,20 Holland 3,68 Norra 1,79 Rootsi 4,98 Šveits 3,71 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik 23,84 Jugoslaavia 1,93 Kokku 100,00 * See viitab konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b alapunkti i algsele sõnastusele: „Üheltki liikmesriigilt ei tohi nõuda sissemakseid põhiprogrammi üle kahekümne viie protsendi sissemaksete kogusummast, mis on nõukogu hinnangul vajalik selle programmi kulude katmiseks.“  CONVENTION for the Establishment of a European Organization for Nuclear Research THE STATES parties to this Convention, CONSIDERING the Agreement open for signature at Geneva on the fifteenth of February, 1952, constituting a Council of Representatives of European States for planning an international laboratory and organizing other forms of co-operation in nuclear research; CONSIDERING the Supplementary Agreement signed at Paris on the thirtieth of June, 1953, prolonging the said Agreement; and DESIRING, pursuant to section 2 of Article III of the said Agreement of the fifteenth of February, 1952, to conclude a Convention for the Establishment of a European Organization for Nuclear Research, including the establishment of an international laboratory for the purpose of carrying out an agreed programme of research of a pure scientific and fundamental character relating to high-energy particles; HAVE AGREED as follows: Article I Establishment of the Organization 1. A European Organization for Nuclear Research (hereinafter referred to as "the Organization") is hereby established. 2. The seat of the Organization shall be at Geneva, unless the Council referred to in Article IV subsequently decides by a two-thirds majority of all the Member States to transfer it to the place where another of the Laboratories referred to in sub-paragraph (a) of paragraph 2 of Article II is situated. Article II Purposes 1. The Organization shall provide for collaboration among European States in nuclear research of a pure scientific and fundamental character, and in research essentially related thereto. The Organization shall have no concern with work for military requirements and the results of its experimental and theoretical work shall be published or otherwise made generally available. 2. The Organization shall, in the collaboration referred to in paragraph I above, confine its activities to the following: a) the construction and operation of one or more international laboratories (hereinafter referred to as "the Laboratories") for research on high-energy particles, including work in the field of cosmic rays; each Laboratory shall include: i) one or more particle accelerators;  ii) the necessary ancillary apparatus for use in the research programmes carried out by means of the machines referred to in (i) above; iii) the necessary buildings to contain the equipment referred to in (i) and (ii) above and for the administration of the Organization and the fulfilment of its other functions; b) the organization and sponsoring of international co-operation in nuclear research, including co-operation outside the Laboratories; this co-operation may include in particular: i) work in the field of theoretical nuclear physics; ii) the promotion of contacts between, and the interchange of, scientists, the dissemination of information, and the provision of advanced training for research workers; (iii) collaborating with and advising other research institutions; (iv) work in the field of cosmic rays. 3. The programmes of activities of the Organization shall be: a) the programme carried out at its Laboratory at Geneva including a proton synchrotron for energies above ten gigaelectronvolts (1010 eV) and a synchro-cyclotron for energies of six hundred million electronvolts (6 x 108 eV); b) the programme for the construction and operation of the intersecting storage rings connected to the proton synchrotron described in sub-paragraph (a) above; c) the programme for the construction and operation of a Laboratory to include a proton synchrotron for energies of about three hundred gigaelectronvolts (3 x 1011 eV); d) any other programme falling within the terms of paragraph 2 above. 4. The programmes referred to in sub-paragraph (c) and (d) of paragraph 3 above shall require approval by the Council by a two-thirds majority of all the Member States. In giving such approval, the Council shall define the programme, and this definition shall include those administrative, financial and other provisions necessary for the proper management of the programme. 5. Any change to the definition of a programme shall require approval by the Council by a two­thirds majority of all the Member States. 6. Until the bringing into operation of the accelerator referred to in sub-paragraph (c) of paragraph 3 above, the date of which shall be determined by the Council by a two-thirds majority of all the Member States, the basic programme of the Organization shall be that referred to in sub-paragraph (a) of that paragraph. From that date, the programme referred to in sub-paragraph (c) shall also become part of the basic programme, and the Council may, by a two-thirds majority of all the Member States, decide that the programme referred to in sub- paragraph (a), provided that no Member State participating in that programme votes to the contrary, is no longer part of the basic programme. 7. The Laboratories shall co-operate to the fullest possible extent with laboratories and institutes in the territories of Member States within the scope of their programmes of activities. So far as is consistent with the aims of the Organization, the Laboratories shall seek to avoid duplicating research work which is being carried out in the said laboratories or institutes. Article III Conditions of Membership 1. States which are parties to the Agreement of the fifteenth of February, 1952, referred to in the Preamble hereto, or which have contributed in money or in kind to the Council thereby established and actually participated in its work, shall have the right to become members of the Organization by becoming parties to this Convention in accordance with the provisions of Articles XV, XVI and XVII. 2. (a) Other States may be admitted to the Organization by the Council referred to in Article IV by a unanimous decision of all the Member States. (b) If a State wishes to join the Organization in accordance with the provisions of the preceding sub-paragraph, it shall notify the President of the Council. The President shall inform all Member States of this request at least three months before it is discussed by the Council. States accepted by the Council may become members of the Organization by acceding to this Convention in accordance with the provisions of Article XVII. 3. Each Member State shall signify in writing to the President of the Council those programmes of activities in which it wishes to participate. No State shall be entitled to become or to remain a member of the Organization unless it participates in at least one of the programmes of activities forming part of the basic programme. 4. The Council may, by a two-thirds majority of all the Member States, determine a minimum initial period of participation in any programme of activities together with a limit on the expenditure that may be incurred for that programme during that period. Once this period of participation and limit of expenditure have been so determined, the Council may, by the same majority, change either provided that no Member State participating in the programme votes to the contrary. Subject to any such minimum period of participation, a Member State may at any time give notice in writing to the President of the Council of withdrawal from any programme, and such withdrawal shall take effect at the end of the financial year following that in which notice is given, or on such later date as the Member State proposes. 5. In the event that a programme of activities comes to an end, the Council shall be responsible for its liquidation, subject to any agreement which may be made at the time between the Member States participating in that programme, and subject also to the relevant terms of any agreement which exists between the Organization and the States on the territories of which the programme is being carried out. Any surplus shall be distributed among those Member States which are participating in the programme at the time of its termination, in proportion to the total contributions actually made by them in respect of that programme. In the event of a deficit, this shall be met by the same Member States in the same proportions as those in which their contributions in respect of the programme have been assessed for the financial year then current. 6. Member States shall facilitate, for the purposes of the activities of the Organization, the exchange of persons and of relevant scientific and technical information, provided that nothing in this paragraph shall: a) affect the application to any person of the laws and regulations of Member States relating to entry into, residence in, or departure from, their territories; or b) require any Member State to communicate, or to permit the communication of, any information in its possession in so far as it considers that such communication would be contrary to the interests of its security. Article IV Organs The Organization shall consist of a Council and, in respect of each Laboratory, a Director- General, assisted by a staff. Article V The Council 1. The Council shall be composed of not more than two delegates from each Member State who may be accompanied at meetings of the Council by advisers. 2. The Council shall, subject to the provisions of this Convention: a) determine the Organization's policy in scientific, technical and administrative matters; b) approve the programmes of activities of the Organization; c) adopt, by a two-thirds majority of Member States represented and voting, the parts of the budget which apply to the different programmes of activities and determine the financial arrangements of the Organization in accordance with the Financial Protocol annexed to this Convention; d) review expenditures and approve and publish audited annual accounts of the Organization; e) decide on the staff establishments required; f) publish an annual report or reports; g) have such other powers and perform such other functions as may be necessary for the purposes of this Convention. 3. The Council shall meet at least once a year at such places as it shall decide. 4. Each Member State shall have one vote in the Council. 5. Except where otherwise provided in this Convention, decisions of the Council shall be taken by a simple majority of Member States represented and voting. 6. Where this Convention or the Financial Protocol annexed thereto provides that a matter requires approval by the Council by a two-thirds majority of all the Member States, and this matter relates directly to any programme of activities, the majority shall include also a two- thirds majority of all the Member States participating in that programme. 7. Except where this Convention or the Financial Protocol annexed thereto provides that a matter requires approval by the Council unanimously or by a two-thirds majority of all the Member States, no Member State shall be entitled to vote in regard to any matter falling within the limits of a programme as defined by the Council by virtue of Article II unless it participates in that programme or unless the matter affects directly any programme in which it participates. 8. A Member State shall not be entitled to vote in the Council if the amount of its unpaid contributions to the Organization exceeds the amount of the contributions due from it for the current financial year and the immediately preceding financial year. Similarly, it shall not be entitled to vote in the Council in respect of a particular programme of activities if the amount of its unpaid contributions to that programme exceeds the amount of the contributions due from it for the current financial year and the immediately preceding financial year. The Council nevertheless may, by a two-thirds majority of all the Member States, permit such Member State to vote if it is satisfied that the failure to pay is due to conditions beyond the control of the State concerned. 9. For the discussion of any matter in the Council, the presence of delegates from a majority of the Member States entitled to vote on that matter shall be necessary to constitute a quorum. 10. Subject to the provisions of this Convention, the Council shall adopt its own rules of procedure. 11. The Council shall elect a president and two vice-presidents who shall hold office for one year and may be re-elected on not more than two consecutive occasions. 12. The Council shall establish a Scientific Policy Committee and a Finance Committee, and such other subordinate bodies as may be necessary for the purposes of the Organization, and in particular for the execution and co-ordination of its different programmes. The creation and the terms of reference of such bodies shall be determined by the Council by a two-thirds majority of all the Member States. Subject to the provisions of this Convention and of the Financial Protocol annexed thereto, such sub­ordinate bodies shall adopt their own rules of procedure. 13. Pending the deposit of their instruments of ratification or accession, the States mentioned in paragraph 1 of Article III may be represented at meetings of the Council and take part in its work until the thirty-first of December, 1954. This right shall not include the right to vote, unless the State concerned has contributed to the Organization in accordance with the provisions of paragraph 1 of Article 4 of the Financial Protocol annexed to this Convention. Article VI  Directors-General and Staff 1. (a) The Council shall, by a two-thirds majority of all the Member States, appoint for each Laboratory a Director-General for a defined period and may, by the same majority, dismiss him. In respect of the Laboratory under his direction, each Director-General shall be the chief executive officer of the Organization and its legal representative. He shall, in regard to financial administration, act in accordance with the provisions of the Financial Protocol annexed to this Convention. The Council may, by a two-thirds majority of all the Member States, delegate to the Directors-General, either separately or jointly, authority to act on behalf of the Organization in other matters. Each Director- General shall also submit an annual report to the Council and shall attend, without the right to vote, all its meetings. (b) The Council may postpone the appointment of a Director-General for such period as it considers necessary, either on the entry into force of this Convention or on the occurrence of a subsequent vacancy. In this event, it shall appoint a person to act in his stead, the person so appointed to have such powers and responsibilities as the Council may direct. 2. Each Director-General shall be assisted by such scientific, technical, administrative and clerical staff as may be considered necessary and authorized by the Council. 3. All staff shall be appointed and may be dismissed by the Council on the recommendation of the Director-General concerned. Appointments and dismissals made by the Council shall require a two­thirds majority of all the Member States. The Council may by the same majority delegate powers of appointment and dismissal to subordinate bodies established under the terms of paragraph 12 of Article V and to the Directors-General. Any such appointment and its termination shall be in accordance with the Staff Rules to be adopted by the Council by the same majority. Any persons, not members of the staff, who are invited by or on behalf of the Council to work at any Laboratory shall be subject to the authority of the Director-General concerned, and to such general conditions as may be approved by the Council. 4. The responsibilities of the Directors-General and the staff in regard to the Organization shall be exclusively international in character. In the discharge of their duties they shall not seek or receive instructions from any government or from any authority external to the Organization. Each Member State shall respect the international character of the responsibilities of the Directors-General and the staff, and not seek to influence them in the discharge of their duties. Article VII Financial Contributions 1. Each Member State shall contribute both to the capital expenditure and to the current operating expenses of the Organization: a) for the period ending on the thirty-first of December, 1956, as set out in the Financial Protocol annexed to this Convention; and, thereafter, b) in accordance with scales which shall be decided every three years by the Council by a two­thirds majority of all the Member States, and shall be based on the average net  national income at factor cost of each Member State for the three latest preceding years for which statistics are available, except that, i) in respect of any programme of activities, the Council may determine, by a two­thirds majority of all the Member Slates, a percentage as the maximum which any Member State may be required to pay of the total amount of contributions assessed by the Council to meet the annual cost of that programme; once any such maximum percentage has been so determined, the Council may, by the same majority, change it, provided that no Member State participating in that programme votes to the contrary; ii) the Council may decide, by a two-thirds majority of all the Member States, to take into account any special circumstances of a Member State and adjust its contribution accordingly; for the purpose of applying this provision it shall be considered to be a special circumstance, in particular, when the national income "per capita" of a Member State is less than an amount to be decided by the Council by the same majority. 2. When participation by the Organization in a national or multinational project forms a programme of activities of the Organization, the terms of paragraph 1 above shall apply unless the Council, by a two-thirds majority of all the Member States, determines otherwise. 3. The contributions to be paid by a Member State under paragraph 1 of this Article shall be calculated in respect of, and applied only to, the programmes in which it participates. 4. (a) The Council shall require States which become parties to this Convention after the thirty­ first of December, 1954, to make a special contribution towards the capital expenditure of the Organization already incurred in respect of the programmes in which they participate, in addition to contributing to future capital expenditure and current operating expenses. The Council shall require a similar contribution from Member States in respect of any programme in which they first participate after its commencement. The amount of this special contribution shall be fixed by the Council by a two-thirds majority of all the Member States. (b) All contributions made in accordance with the provisions of sub-paragraph (a) above shall be applied in reducing the contributions of the other Member States in respect of the programmes concerned. 5. Contributions due under the provisions of this Article shall be paid in accordance with the Financial Protocol annexed to this Convention. 6. To the extent of the authority delegated to him under the terms of sub-paragraph (a) of paragraph 1 of Article VI, and subject to any directions given by the Council, a Director- General may accept gifts and legacies to the Organization provided that such gifts or legacies are not subject to any conditions inconsistent with the purposes of the Organization. Article VIII Co-operation with UNESCO and with other organizations The Organization shall co-operate with the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. It may also, by a decision of the Council taken by a two-thirds majority of all the Member States, co-operate with other organizations and institutions. Article IX Legal Status The Organization shall have legal personality in the metropolitan territories of all Member States. The Organization and the representatives of Member States on the Council, the members of any sub­ordinate bodies established under paragraph 12 of Article V, the Directors-General and the members of the staff or the Organization shall be accorded, in the metropolitan territories of Member State, by virtue of agreements to be concluded between the Organization and each Member State concerned, such privileges and immunities, if any, as they agree to be necessary for the exercise of the functions of the Organization. The agreements to be concluded between the Organization and the Member States on the territory of which the Laboratories of the Organization shall be established shall contain, in addition to provisions concerning privileges and immunities, provisions regulating the special relations between the Organization and those Member States. Article X Amendments 1. The Council may recommend amendments of this Convention to Member States. Any Member State which wishes to propose an amendment shall notify the President of Council thereof. The President shall inform all Member States of any amendment so notified at least three months before it is discussed by the Council. 2. Any amendment of this Convention recommended by the Council shall require acceptance in writing by all Member States. It shall come into force thirty days after the President has received notifications of acceptance from all Member States. The President shall inform all Member States and the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of the date on which the amendment shall thus come into force. 3. The Council may amend the Financial Protocol annexed to this Convention by a two-thirds majority of all the Member States provided that such amendment does not conflict with the Convention. Any such amendment shall come into force on a date to be decided by the Council by the same majority. The President of Council shall inform all Member State and the Director- General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of each such amendment and of the date on which it shall come into force. Article XI Disputes Any dispute between two or more Member States concerning the interpretation or application of this Convention which is not settled by the good offices of the Council shall be submitted to the International Court of Justice, unless the Member States concerned agree on some other mode of settlement. Article XII  Withdrawal After this Convention has been in force for seven years, a Member State may, subject to the provisions of paragraph 4 of Article III, give notice in writing to the President of Council of withdrawal from the Organization and such withdrawal shall take effect at the end of the financial year following that in which notice is given, or at such later date as the Member State proposes. Article XIII Non-fulfilment of Obligations If a Member State fails to fulfil its obligations under this Convention, it shall cease to be a member of the Organization on a decision of the Council taken by a two-thirds majority of all the Member States. Article XIV Dissolution The Organization shall be dissolved if at any time there are less than five Member States. It may be dissolved at any time by agreement between the Member States. Subject to any agreement which may be made between Member States at the time of dissolution, the State on the territory of which the seat of the Organization is at that time established shall be responsible for the liquidation, and the surplus shall be distributed among those States which are members of the Organization at the time of the dissolution in proportion to the contributions actually made by them from the dates of their becoming parties to this Convention. In the event of a deficit, this shall be met by the existing Member States in the same proportions as those in which their contributions have been assessed for the financial year then current. Article XV Signature This Convention and the annexed Financial Protocol, which is an integral part thereof, shall be open for signature until the thirty-first of December, 1953, by any State which satisfies the conditions laid down in paragraph I of Article III. Article XVI Ratification 1. This Convention and the annexed Financial Protocol shall be subject to ratification. 2. Instruments of ratification shall be deposited with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Article XVII Accession 1. Any State, not a signatory of this Convention, which satisfies the conditions laid down in para­ graphs 1 or 2 of Article III may accede to the Convention and the Financial Protocol as from the first of January, 1954. 2. Instruments of accession shall be deposited with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Article XVIII Entry into force 1. This Convention and the annexed Financial Protocol shall enter into force when seven States have ratified, or acceded to, these instruments, provided that: a) the total of their percentage contributions on the scale set out in the Annex to the Financial Protocol amounts to not less than seventy-five per cent; and b) Switzerland, being the country in which the seat of the Organization is to be established, shall be among such seven States. 2. This Convention and the annexed Financial Protocol shall enter into force for any other signatory or acceding State on the deposit of its instrument of ratification or accession, as the case may be. Article XIX Notifications 1. The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization shall notify all signatory and acceding States, and all other States which took part in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a European Nuclear Research Laboratory held at Paris in December, 1951, and at Geneva in February, 1952, of the deposit of each instrument of ratification or accession, and of the entry into force of this Convention. 2. The President of Council shall notify all Member States and the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of every withdrawal from, or termination of, membership. Article XX Registration The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization shall, upon the entry into force of this Convention, register it with the Secretary-General of the United Nations in accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations. IN WITNESS WHEREOF, the undersigned representatives, having been duly authorized thereto by their respective Governments, have signed this Convention. Done at Paris, this first day of July, 1953, in the English and French languages, both texts being equally authoritative, in a single original, which shall be deposited in the archives of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, the Director-General of which shall transmit a certified copy to all signatory and acceding States and to all other States which took part in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a European Nuclear Research Laboratory.  FINANCIAL PROTOCOL annexed to the Convention for the Establishment of a European Organization for Nuclear Research As amended THE STATES parties to the Convention for the Establishment of a European Organization for Nuclear Research (hereinafter referred to as "the Convention"), DESIRING to make provision for the financial administration of the said Organization, HAVE AGREED as follows: Article 1 Budget 1. The financial year of the Organization shall run from the first of January to the thirty- first of December. 2. Each Director-General shall not later than the first of September in each year submit to the Council for consideration and approval detailed estimates of income and expenditure for the following financial year. 3. Estimates of income and expenditure shall be divided under general headings. Transfers within the budget shall not be permitted except by authority of the Finance Committee referred to in Article 3. The exact form of the estimates shall be determined by the Finance Committee on the advice of the Directors-General. Article 2 Supplementary Budget The Council may require a Director-General to present supplementary or revised budget estimates if circumstances make it necessary. No proposal involving additional expenditure shall be deemed to be approved by the Council until it has approved an estimate submitted by the appropriate Director­General of the additional expenditure involved. Article 3 Finance Committee 1. The Finance Committee, established by paragraph 12 of Article V of the Convention, shall be composed of representatives of all Member States. 2. The Finance Committee shall, in reaching its decisions, follow the rules for voting and quorum prescribed for the Council in Article V of the Convention. 3. This Committee shall examine the budget estimates of the Directors-General, after which they shall be transmitted to the Council with the Committee's report thereon. Article 4 Contributions 1. For the period ending on the thirty-first of December, 1954, the Council shall make provisional budgetary arrangements, which shall be met by contributions as provided for in paragraph (1) of the Annex to this Protocol. 2. For the financial years 1955 and 1956, approved budget expenditure shall be met by contributions from Member States, which shall be assessed in the same proportions as the percentage figures set out in paragraph (2) of the Annex to this Protocol, it being understood that the provisos mentioned in (i) and (ii) of sub-paragraph (b) of paragraph 1 of Article VII of the Convention shall apply. 3. From the first of January, 1957, approved budget expenditure shall be met by contributions from Member States as provided for in Article VII of the Convention. 4. When any State, whether on becoming a member of the Organization or later, first participates in a programme of activities, the contributions of the other Member States concerned shall be reassessed and the new scale shall take effect as from the beginning of the current financial year. Reimbursements shall be made, if necessary, to ensure that the contributions paid by all the Member States for that year are in conformity with the new scale. 5. (a) The Finance Committee shall in consultation with the Directors-General determine the terms on which payments in respect of contributions shall be made consistently with the proper financing of the Organization. (b) Each Director-General shall thereafter notify Member States of the amount of their contributions and of the dates on which payments shall be made. Article 5 Currency of Contributions 1. The budget of the Organization shall be expressed in the currency of the country in which the seat of the Organization is established. 2. The Council shall, by a two-thirds majority of all the Member States, determine the payments arrangements and the currency or currencies in which the contributions of the Member States shall be made. Article 6 Working Capital Funds The Council may establish working capital funds.  Article 7 Financial Rules After consultation with the Finance Committee, the Council shall, by a two-thirds majority of all the Member States, adopt rules for the financial administration of the Organization, which shall constitute the Financial Rules. Article 8 Accounts and Auditing 1. Each Director-General shall keep an accurate account of all receipts and disbursements. 2. The Council shall appoint auditors who will serve for three years in the first instance and may be reappointed. The auditors shall examine the accounts of the Organization, particularly in order to certify that the expenditure has conformed, within the limits specified in the Financial Rules, to the provisions made in the budget, and shall discharge such other functions as are set out in the Financial Rules. 3. Each Director-General shall furnish the auditors with such information and help as they may require to carry out their duties. IN WITNESS WHEREOF, the undersigned representatives, having been duly authorized thereto by their respective Governments, have signed this Protocol. Done at Paris, this first day of July, 1953, in the English and French languages, both texts being equally authoritative, in a single original, which shall be deposited in the archives of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, the Director-General of which shall transmit a certified copy to all signatory and acceding States and to all other States which took part in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a European Nuclear Research Laboratory. ANNEX (1) Contributions for the period ending on the 31st of December, 1954. (a) The States which are parties to the Convention on the date of its entry into force, together with any other States which may become members of the Organization during the period ending on the 31st of December, 1954, shall between them contribute the whole of the sums required by such provisional budgetary arrangements as the Council may make under paragraph (1) of Article 4. (b) The contributions of the States which are members of the Organization when the Council first makes such provisional budgetary arrangements shall be provisionally assessed on the basis set out in paragraph (2) of Article 4, subject to the provisos mentioned in (i) and (ii) of sub-paragraph (b) of paragraph 1 of Article VII of the Convention, except that in proviso (i) thirty per cent shall be deemed to be substituted for twenty-five per cent.*  (c) The contributions of the States which become members of the Organization during the period between the first occasion on which provisional budgetary arrangements have been made and the 31st of December, 1954, shall be provisionally assessed in such a manner that the relative proportions between the provisional contributions of all Member States are the same as between the percentage figures set out in paragraph (2) of this Annex. Such contributions will serve either, as provided for in sub-paragraph (d) below, to reimburse subsequently part of the provisional contributions previously paid by the other Member States, or to meet additional budgetary appropriations approved by the Council during that period. (d) The final contributions due for the period ending on the 31st of December, 1954, from all the States which are members of the Organization on that date shall be retroactively assessed after that date on the basis of the total budget for the said period, so that they shall be those which they would have been if all these States had become parties to the Convention on the date of its entry into force. Any sum paid by a Member State in excess of its contribution thus retroactively assessed shall be placed to the credit of the Member State. (e) If all the States specified in the scale set out in paragraph (2) of this Annex have become members of the Organization before the 31st of December, 1954, their percentage contributions to the total budget for that period shall be those set out in that scale. (2) Scale to serve as a basis for the assessment of contributions during the period ending on the 31st of December, 1956. Percentage Belgium …………………………………………………………………… 4.88 Denmark …………………………………………………………………... 2.48 France ……………………………………………………………………... 23.84 Federal Republic of Germany …………………………………………….. 17.70 Greece ……………………………………………………………………... 0.97 Italy ……………………………………………………………………….. 10.20 Netherlands ………………………………………………………………... 3.68 Norway ……………………………………………………………………. 1.79 Sweden ……………………………………………………………………. 4.98 Switzerland ………………………………………………………………... 3.71 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland ………………….. 23.84 Yugoslavia ………………………………………………………………… 1.93 Total 100.00 * This provision refers to the original text of Article VII 1 (b) (i) of the Convention which read as follows: "No Member State shall, in respect of the basic programme, be required to pay contributions in excess of twenty-five per cent of the total amount of contributions assessed by the Council to meet the cost of that programme".  06.03.2024 Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooniga ühinemise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Eelnõu kohaselt ühinetakse Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (edaspidi CERN) asutamiskonventsiooniga. CERN asutati 29. septembril 1954. a, kui jõustus Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsioon, mis on koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis (edaspidi CERNi konventsioon). CERNi eesmärk on tagada Euroopa riikide koostöö alusteaduslike tuumauuringute ning nendega seotud uuringute vallas. CERNi peakorter asub Genfis. CERNiga on liitunud 23 riiki, nende hulgas tööstusriigid (näiteks Saksamaa Liitvabariik, Prantsuse Vabariik, Suurbritannia ja Itaalia Vabariik jne) ja enamus Euroopa Liidu liikmesriike (va Eesti Vabariik, Küprose Vabariik ja Sloveenia Vabariik, kes on assotsieerunud liikmed täisliikmeks saamise eelstaadiumis. Horvaatia Vabariik, India Vabariik, Läti Vabariik, Leedu Vabariik, Pakistani Islamivabariik, Türgi Vabariik ja Ukraina on assotsieerunud liikmed). Eesti Vabariik saavutas CERNiga assotsieerunud liikme staatuse 1. veebruaril 2021. a. Assotsieerunud liikmeks olemine on enne täisliikmeks saamist uutele liikmesriikidele kohustuslik. Assotsieerunud liikme staatuses olles on Eesti Vabariigi ettevõtete aastas võidetavate hangete ning CERNis töötavate Eesti kodakondsusega inimeste töölepingute võimalik rahaline kogumaht piiratud aastase liikmemaksu suurusega. 2023. aastal oli Eesti Vabariigi assotsieerunud riigi liikmemaks 1,36 miljonit Šveitsi franki (ca 1,42 miljonit eurot). Eesti Vabariigi jaoks on täisliikme staatus CERNis oluline, sest siis kaob Eesti Vabariigi jaoks ülempiir CERNi hangetes osalemise ja töölepingute summade osas. Lisaks on CERNi täisliikmetel hääleõigus CERNi Nõukogus, CERNi rahanduskomitees ja CERNi teaduspoliitika komitees. Eesti Vabariik saab läbi CERNi Nõukogu osaleda CERNi otsustusprotsessides ja organisatsiooni juhtimises, kaasa arvatud uute teadusprogrammide ja eksperimentide planeerimisel ning otsustamisel. 1.2 Eelnõu ettevalmistaja Seaduse eelnõu ja seletuskirja valmistas ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna nõunik Kairi Otto (5809 1441; [email protected]) ning eelnõule tegi juriidilise ekspertiisi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). CERNi asutamiskonventsiooni tõlkis vandetõlk Maire-Liis Rohtma (684 1400; [email protected]). Välisministeeriumis on eelnõu materjalid läbi vaadanud juriidilise osakonna rahvusvahelise õiguse büroo direktor Kristi Land (tel 637 7431, [email protected]). 1 1.3 Märkused Ühinemise seaduse eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate eelnõudega, Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi elluviimise ega Euroopa Liidu (edaspidi EL) õiguse rakendamisega. Välissuhtlemisseaduse (edaspidi VäSS) § 20 punkti 3 kohaselt on rahvusvahelise organisatsiooniga ühinemise korral vajalik välislepingu ratifitseerimine Riigikogus. Eesti ühinemiseks CERNiga ei ole vaja vastu võtta ega muuta riigisiseseid seadusi. Seaduse vastuvõtmiseks on vaja Riigikogu poolthäälte enamust. 2. Seaduse eesmärk Seaduse eesmärk on võimaldada Eesti ühinemine CERNiga. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Seaduse eelnõu koosneb ühest lausest, mille kohaselt Eesti ühineb CERNi konventsiooniga ja selle juurde kuuluva finantsprotokolliga. CERNi asutamiskonventsioon reguleerib järgmist. I artikkel kirjeldab Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamist, mille asukohaks on Genf, kui nõukogu ei otsusta teisiti. II artikkel sätestab, et Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni eesmärgiks on edendada Euroopa riikide koostööd puht- ja fundamentaalteaduslike tuumauuringute alal, ilma et see oleks seotud sõjaliste vajadustega. Organisatsioon tegeleb rahvusvaheliste laborite rajamise ja käitamisega, suure energiaga osakeste ja kosmiliste kiirte uuringutega, sealhulgas osakeste kiirendite ja nendega seotud seadmete kasutamisega. Lisaks sellele korraldab organisatsioon rahvusvahelist koostööd tuumauuringute valdkonnas, toetades teoreetilist tuumafüüsikat, teadlaste suhtlust ja vahetust, teabe jagamist, täienduskoolitust, koostööd teiste teadusinstitutsioonidega ning kosmiliste kiirte uurimist. Organisatsioonil on mitmeid tegevusprogramme, sealhulgas Genfis asuvas laboris läbiviidavad suure energiaga prootonsünkrotroni ja sünkrotsüklotroni programmid, lõikuvate salvestusrõngaste programm ning uute laborite rajamise programmid. Programmid, mis ületavad teatud energiatasemeid, nõuavad liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega nõukogu heakskiitu. Programmi määratluste muudatused nõuavad samuti kahekolmandikulist häälteenamust. Peale kiirendi käikuvõtmist võib nõukogu otsustada programmi põhiprogrammi kuulumise üle. Laborid teevad koostööd riiklike laborite ja instituutidega, vältides uuringute kordamist ja toetades organisatsiooni eesmärke. III artikkel määratleb organisatsiooni liikmelisuse tingimused, lubades liikmeks saada nii algsetel konventsiooni osalistel kui ka neil, kes on nõukogu töös rahaliselt või mitterahaliselt 2 panustanud. Lisaks võivad teised riigid ühehäälse nõukogu otsuse alusel saada organisatsiooni täisliikmeks. Liikmesriigid peavad osalema vähemalt ühes põhiprogrammis ja järgima nõukogu määratud osalemisaega ja kulutuste limiiti. Ühelgi riigil ei ole õigust saada või jääda organisatsiooni liikmeks, kui ta ei osale vähemalt ühes põhiprogrammi kuuluvas tegevusprogrammis. Tegevusprogrammide lõppedes reguleerib nõukogu nende likvideerimist ja võimalikke ülejääkide jaotamist või puudujääkide katmist. Samuti edendatakse liikmesriikide vahelist teaduslikku ja tehnilist teabevahetust, arvestades samal ajal, et selline edastamine ei oleks vastuolus riikide julgeolekuhuvidega. IV artikkel kirjeldab organisatsiooni struktuuri, mis koosneb nõukogust ja iga labori peadirektorist. V artikkel käsitleb nõukogu koosseisu, ülesandeid ja otsustusprotsessi, sh liikmesriikide hääleõiguse ja kvoorumi nõuded. Nõukogu on Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni peamine otsustuskogu, mis koosneb iga liikmesriigi kuni kahest delegaadist, keda võivad saata nõunikud. Nõukogu ülesanded hõlmavad organisatsiooni tegevuskorra määramist, tegevusprogrammide heakskiitmist, eelarvete vastuvõtmist kahekolmandikulise häälteenamusega, organisatsiooni kulude ülevaatamist, auditeeritud raamatupidamise aastaaruannete kinnitamist ja avaldamist, personaliküsimuste otsustamist ning majandusaasta aruannete avaldamist. Nõukogu kohtub vähemalt korra aastas ja iga liikmesriigi hääl on nõukogus võrdne. Otsused tehakse enamasti lihthäälteenamusega, kuid teatud juhtudel, nagu eelarve või teatud programmide heakskiitmine, on vajalik kahekolmandikuline häälteenamus. Liikmesriikidel, kes ei osale teatud programmis või on jätnud organisatsioonile või teatud programmile tegemata sissemakseid, võidakse piirata hääleõigust. Nõukogu võib moodustada teaduspoliitika komitee, rahanduskomitee ja muid allorganeid organisatsiooni eesmärkide saavutamiseks ning valib oma esimehe ja aseesimehed, kelle ametiaeg on üks aasta, võimalusega neid kuni kaks korda järjest tagasi valida. VI artikkel selgitab peadirektorite ja töötajate ametisse nimetamist, ülesandeid ja rahvusvahelisi kohustusi. Peadirektorid, kes on iga labori tegevjuhid ja seaduslikud esindajad, nimetatakse nõukogu poolt kahekolmandikulise häälteenamusega ja neid võib sama häälteenamusega ametist vabastada. Peadirektorid esitavad aastaaruandeid ja osalevad nõukogu koosolekutel hääleõiguseta. Peadirektoritele alluvad töötajad nimetatakse peadirektorite soovitusel ja nõukogu kahekolmandikulise häälteenamusega. Töötajate ja peadirektorite kohustused on rahvusvahelise iseloomuga, ning nad tohi vastu võtta juhiseid valitsustelt või organisatsioonivälistelt asutustelt. VII artikkel käsitleb liikmesriikide rahaliste sissemaksete tingimusi organisatsiooni kapitali- ja tegevuskulude katmiseks. Esialgu toimuvad maksed vastavalt finantsprotokollile kuni 1956. aasta lõpuni. Seejärel vastavalt skaalale, mille iga kolme aasta tagant nõukogu kahekolmandikulise häälteenamusega määrab ja mis põhineb liikmesriigi kolme viimase aasta, mille kohta on olemas statistilised andmed, keskmisel netorahvatulul ressursikuludes arvestatuna. Nõukogu võib piirata liikmesriigi maksimaalset panust iga programmi jaoks ning teha erandeid eriliste asjaolude korral. Liikmesriikide panused kasutatakse ainult nende osaletavate programmide jaoks. Uute liikmesriikide või uutes programmides osalevate riikide puhul nõutakse erimakset varasemate kapitalikulude katmiseks, mille summa määrab nõukogu. 3 Kõik maksed toimuvad vastavalt finantsprotokollile. Organisatsiooni eesmärkidega kooskõlas olevatel tingimustel võib peadirektor vastu võtta kingitusi või annakuid. VIII artikkel käsitleb organisatsiooni koostööd Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooniga (UNESCO) ning annab nõukogule õiguse kahekolmandikulise häälteenamusega otsustada koostöö üle ka teiste organisatsioonide ja institutsioonidega. IX artikkel sätestab organisatsiooni õigusliku seisundi, tunnistades seda juriidiliseks isikuks liikmesriikide territooriumil. Organisatsioonile, selle nõukogu liikmetele, allorganite liikmetele, peadirektoritele ja töötajatele antakse eesõigused ja puutumatus, mis on vajalikud organisatsiooni ülesannete täitmiseks, lähtudes kokkulepetest organisatsiooni ja liikmesriikide vahel. Lisaks sisaldavad organisatsiooni ja selle laborite asukohariikide vahel sõlmitavad kokkulepped eesõiguste ja puutumatuse ning organisatsiooni ja nimetatud liikmesriikide vahelisi suhteid reguleerivaid sätteid. X artikkel käsitleb konventsiooni muutmise protsessi. Nõukogu võib soovitada konventsiooni muudatusi või liikmesriigid võivad esitada muudatusettepanekuid. Sellisest ettepanekust tuleb teavitada nõukogu esimeest, kes omakorda informeerib kõiki liikmesriike vähemalt kolm kuud enne nõukogu arutelu. Muudatused konventsioonis nõuavad liikmesriikide kirjalikku heakskiitu ja jõustuvad 30 päeva pärast kõigi heakskiitvate teadete saamist. Nõukogu võib ka kahekolmandikulise häälteenamusega muuta finantsprotokolli tingimusel, et muudatused ei lähe vastuollu konventsiooniga ja muudatused jõustuvad nõukogu määratud kuupäeval. XI artikkel käsitleb konventsiooni tõlgendamise või kohaldamise üle tekkinud liikmesriikide vahelisi vaidlusi. Kui vaidlust ei õnnestu lahendada nõukogu heade teenete abil, esitatakse see lahendamiseks Rahvusvahelisele Kohtule, välja arvatud juhul, kui vaidluse osapooled lepivad kokku teistsuguses lahendamise viisis. XII artikkel lubab liikmesriikidel organisatsioonist taganeda seitsme aasta möödudes konventsiooni jõustumisest, teavitades sellest kirjalikult nõukogu esimeest. XIII artikkel sätestab, et kui liikmesriik ei täida oma kohustusi, võib ta kahekolmandikulise häälteenamusega nõukogu otsusel kaotada liikmelisuse. XIV artikkel näeb ette organisatsiooni lõpetamise, kui liikmesriikide arv langeb alla viie või liikmesriigid otsustavad organisatsiooni lõpetada. XV artikkel avab konventsiooni allakirjutamiseks kuni 31. detsembrini 1953 kõigile III artikli tingimusi täitvatele riikidele. XVI artikkel sätestab, et konventsioonile allakirjutanud riigid peavad konventsiooni ja finantsprotokolli ratifitseerima ning ratifitseerimiskirjad tuleb hoiule anda UNESCO peadirektorile. XVII artikkel võimaldab tingimustele vastavatel riikidel, kes ei ole konventsioonile alla kirjutanud, sellega ühineda alates 1. jaanuarist 1954. 4 XVIII artikkel määratleb konventsiooni ja finantsprotokolli jõustumistingimused, sealhulgas peavad ratifitseerima või ühinema minimaalselt seitse riiki, sh Šveits, kui nende kogu sissemakse protsent finantsprotokolli lisas ei ole väiksem kui 75%. XIX artikkel kirjeldab UNESCO peadirektori teavitamiskohustust seoses ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmise ja konventsiooni jõustumisega. XX artikkel kohustab UNESCO peadirektorit registreerima konventsiooni ÜRO peasekretäri juures pärast selle jõustumist. Finantsprotokolli artiklites on kokku lepitud järgmises: Artikkel 1 – Eelarve: Organisatsiooni eelarveaasta on 1. jaanuarist 31. detsembrini. Peadirektorid esitavad iga aasta 1. septembriks järgmise eelarveaasta tulude ja kulude prognoosi. Eelarvesisesed ülekanded nõuavad rahanduskomitee luba. Artikkel 2 – Lisaeelarve: Nõukogul on õigus nõuda peadirektoritelt lisa- või korrigeeritud eelarvete esitamist. Lisakulutusi sisaldavad ettepanekud vajavad nõukogu kinnitust. Artikkel 3 – Rahanduskomitee: Rahanduskomitee, mis koosneb kõikide liikmesriikide esindajatest, vaatab läbi peadirektorite eelarveprognoosid ja esitab need koos oma aruandega nõukogule. Artikkel 4 – Sissemaksed: Määrab kindlaks sissemaksete korra kuni 31. detsembrini 1954. Alates 1. jaanuarist 1957. aastal kaetakse kinnitatud eelarvekulutused liikmesriikide sissemaksetega, nagu on sätestatud konventsiooni VII artiklis. Edaspidi, peadirektoritega nõu pidades määrab rahanduskomitee kindlaks sissemaksete tegemise tingimused kooskõlas organisatsiooni nõuetekohase rahastamisega. Seejärel teavitavad peadirektorid liikmesriike nende sissemaksete suurusest ja maksete tegemise kuupäevadest. Artikkel 5 – Sissemaksete valuuta: Organisatsiooni eelarve koostatakse asukohariigi valuutas, kuid nõukogu määrab maksekorra ja millises valuutas liikmesriigid sissemaksed teevad. Artikkel 6 – Käibekapital: Nõukogul on õigus kehtestada käibekapital. Artikkel 7 – Finantsreeglid: Nõukogu, konsulteerides rahanduskomiteega, võtab vastu organisatsiooni finantsjuhtimise reeglid. Artikkel 8 – Raamatupidamisaruanded ja audit: Peadirektorid peavad täpset arvestust laekumiste ja väljamaksete üle. Nõukogu nimetatud audiitorid kontrollivad raamatupidamisaruandeid, tagamaks kulutuste kooskõla eelarvega, ning peadirektorid toetavad audiitoreid nende ülesannete täitmisel. Eesti ühinemiseks CERNiga ei ole vaja vastu võtta ega muuta riigisiseseid seadusi. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõus puuduvad nii uued kui ka võõrkeelsed terminid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei puuduta ELi õigusega reguleeritud valdkondi ning koostöö tegemine CERNiga on liikmesriikide pädevuses. CERNil on 23 liikmesriiki, kellest enamik on ELi liikmesriigid. 5 6. Mõjud Eelnõul on positiivne mõju majandusele. 2023. aasta tööstustagastus läbi CERNi võidetud hangete ja Eesti kodakondsusega personali CERNi poolsete tasude oli kokku suurusjärgus 894 tuh Šveitsi franki (ca 948 tuh eurot) ehk summaarne Eesti liikmemaksu tagastusprotsent oli ca 65%. Viimastel aastatel on näidanud nii CERNis võidetud tööstuslikud hankelepingud kui ka CERNi poolt palgatud Eesti kodakondsusega personali kulud kasvavat trendi, seega on vaid aja küsimus, millal jõuab kätte maksimumpiir (Eesti võib praegu osaleda hangetes ja personalis vaid assotsieerunud liikmemaksu piirmääras). Seega tuleks Eesti ettevõtete jätkuva edukuse kasvu korral täisliikme staatuseta hangetes osalemist piirata. Praegu puudub Eesti ettevõtetel ligipääs hangetele, milles aastane rahavoog ületab liikmemaksu, ning sellele lisaks on limiteeritud hankelepingute ning personalikulude (praktiseerivad tudengid ja töötajad) võimalik kogusumma. Seega on praegu kunstlikult piiratud nende hangete maht, kuhu ettevõtted saavad konkureerima minna. Täisliikme staatuse korral kaovad Eesti jaoks vastavad piirangud – Eesti ettevõtted saavad mahust olenemata konkureerida kõikidel CERNi hangetel nii, et see ei tekita potentsiaalseid konflikte CERNi-suunalise T&A-tegevusega ega teiste aktiivsete CERNi hankelepingute ja hangetega. CERNi täisliikmeks saamisel avaneksid Eestile seega mitmed uued võimalused. Lisaks oleks ettevõtetel võimalus müüa CERNile rohkem oma tooteid kui seni aastase liikmemaksu ulatuses. Ka oleks Eesti kodanikele avatud suuremas mahus võimalus kandideerida CERNi töökohtadele (näiteks praktiseerivateks tudengiteks). Eelnõu mõjutab positiivselt välissuhteid ja julgeolekut. Liikmelisus CERNis tihendab rahvusvahelisi kontakte eeskätt teaduse ja kõrgtehnoloogilise tööstuse valdkonnas ning tugevdab julgeolekut. Eelnõul puudub sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, samuti puudub mõju elu- ja looduskeskkonnale, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele. 7. Rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud Seaduse rakendamine toob kaasa kulusid riigieelarvest liikmemaksu näol. Eesti aastane liikmemaks assotsieerunud liikmena on olnud aastast 2021 alates 75% täisliikme liikmemaksust (2023. aastal oli see 1,36 miljonit Šveitsi franki (ca 1,42 miljonit eurot)). 2024. aasta seisuga oleks Eesti aastane täisliikme liikmemaks 1 949 400 Šveitsi franki (ca 2 031 895 eurot). Täisliikmeks saamisel lisandub Eesti aastasele täisliikmemaksule ka ühekordne makse, mis on 1,25 kordne liikmemaksu summa (ca 2 436 750 Šveitsi franki (ca 2 539 870 eurot)). See ühekordne makse tuleneb asjaolust, et liikmesriigid on 70 aasta jooksul panustanud CERNi infrastruktuuri väljaarendamisse kümneid miljardeid eurosid. See infrastruktuur on ka täna olemas ning uued liikmesriigid saavad seda kasutada. Seetõttu on CERNi asutamiskonventsioonis ka säte, mille kohaselt tasuvad uued liitujad ühekordse 6 kompensatsioonimakse ehk 1,25-kordse liikmemaksu summa kompenseerimaks tagantjärgi osaliselt tehtud kulutusi organisatsiooni infrastruktuuri ajaloolisse väljaarendamisse. Nii ühekordne makse kui iga-aastane CERNi liikmemaks tasutakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvest ning vastavad vahendid on ette nähtud ministeeriumi eelarves. 8. Rakendusaktid Rakendusakte ei ole vaja vastu võtta. 9. Jõustumine Seadus jõustub üldkorras. CERNi konventsioon ja seega ka Eesti liikmesus CERNis jõustub kuupäeval, mil Eesti annab hoiulevõtjale (UNESCO peadirektorile) hoiule oma ühinemiskirja (artikkel XVIII). 10. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitakse kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile, Justiitsministeeriumile, Rahandusministeeriumile ning Välisministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele ning Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituudile. 7