Raivo Küüt Teie 29.02.2024 nr 10-3/394-1
Siseministeerium
[email protected] Meie 30.03.2024 nr 2-3/581
Pikk 61
15065, Tallinn
Vastus Siseministeeriumi pöördumisele
Austatud Raivo Küüt
Täname Teie pöördumise eest!
Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumisse (MKMi) seoses Rahvastikuregistri
visiooni memorandumis võetud ülesandega: Eestiga seotud välismaalaste ühtseks tuvastamiseks
kõikides infosüsteemides Eesti isikukoodi kasutuselevõtmine. Viitate seosena analüüsile „Eesti
isikukoodita inimestele isikukoodi väljastamise lahenduse äri- ja detailanalüüsi lõpparuanne“.1
Soovite, et annaksime teada oma ootused ja suunised antud teemavaldkonnas ning hinnangu
edasiste tegevuste planeerimisel, sh kas oleme valmis teemaga edasi liikuma ja alustama
eelkirjeldatud ülesande täitmist.
Juhime siinkohal tähelepanu, et nii pöördumises, memorandumis kui ka viidatud analüüsis ei ole
konkreetselt täpsustatud, millist tuge MKMilt oodatakse. MKM saab ning on nõus kaasa mõtlema
teemadel, mis on MKMi pädevuses vastavalt MKMi põhimäärusele.
Meie hinnangul on memorandumis püsitatud ülesande eelduseks ka isikutuvastamine, millega
tegeleb identiteedihaldus. Kuna isikutuvastamine on Siseministeeriumi (SIMi) haldusala ülesanne
(vt SIMi põhimääruse §-i 111; Politsei- ja Piirivalveameti põhimääruse § 8 p-i 3), siis ka piiriüleste
kasutajate isikutuvastamise keskse lahenduse omanik, sh arendaja ja haldaja, peaks olema SIMi
haldusala.
Viidatud analüüsiga seoses meie seisukohad ja ettepanekud:
Tuleks läbi mõelda, kas igas olukorras on mõistlik Eesti isikukoodi andmine või piisaks ka
muu koodi andmisest, mis seotakse Rahvastikuregistris vastava isiku identiteediga.
Lahenduse teostamisel tuleks arvestada asjakohaste Euroopa Liidu õigusaktidega ning
nendest tuleneva ajaraamistikuga.
Soovitame äriprotsess (sh kasutaja teekond) detailselt läbi mõelda. Väljapakutud lahendus
peaks olema kasutajasõbralik ning mugav e-teenustes kasutamiseks.
Kuna hetkel planeeritav lahendus sisaldab riske, mille adresseerimata jätmine teeb kogu
1
Analüüs on avalikult kättesaadav: https://www.siseministeerium.ee/ministeerium-ja-kontaktid/ministeerium-ja-
minister/uuringud-ja-analuusid#rahvastikutoimingud
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
skeemi probleemseks, siis teeme ettepaneku teostada ka riskide (sh nt vale tuvastamise oht
ning tuvastamise usaldusväärsus erinevates teenustes) hindamine ning andmekaitse
mõjuhinnang koos lahenduse õigusanalüüsiga. Meie hinnangul tuleks selline riskide
kaardistamine ja õigusanalüüs koos mõjuhinnanguga kooskõlastada seotud asutustega.
Väljapakutud lahendus ja selles isikuandmete töötlemine peab olema kooskõlas
isikuandmete kaitse üldmäärusega ning selles toodud põhimõtetega.
MKM on tuvastanud lahendusega mure, mis on ühes teenuses tehtud isikutuvastamise
tõendusväärtus uues teenuses. Seda probleemi tuleks laiemalt asjakohaste asutustega
arutada ning leida lahendus.
Teeme ettepaneku kutsuda kokku Eestis asutuste ülene isikute tuvastamise töögrupp, kus
on kaasatud ka asjakohaste asutuste esindajad. Töögrupp saaks edasi arutada
teemavaldkonnaga seonduvat.
Ootame Siseministeeriumit eespool viidatud analüüsis väljatoodud vastendaja teemaga
arhitektuuripaneeli. Selleks palume anda teada tehnoloogiate juhile (Madis Tapuperele) Teile
sobivad ajad.
Meiepoolsed kontaktid digiriigi arengu osakonnast on kirja jaluses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erik Janson
riigiside tehnoloogia nõunik digiarengu asekantsleri kt ülesannetes
Stina Avvo
639 7659
[email protected]
Mait Heidelberg
639 7613
[email protected]
Madis Tapupere
508 7895
[email protected]
2 (3)
3 (3)