Siseministeerium
[email protected] Meie 13.02.2024 nr 24.8-4/S/426-1
Pikk 61
15065, Tallinn
Valdkondliku digipöörde tegevuskavade
kinnitamine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise
tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punkti 8.4. alusel kinnitan Siseministeeriumi
valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 (lisatud).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Luukas Ilves
digiarengu asekantsler
Lisad: Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024
Lisaadressaadid: Häirekeskus
Maksu- ja Tolliamet
Politsei- ja Piirivalveamet
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
Monika Karu
639 7673
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punktist 8.4.
allkirjastan/kinnitan Siseministeeriumi valdkondliku digipöörde tegevuskava.
Valdkondliku digipöörde tegevuskava - Siseministeerium
Digipööre:
Kaasaegse rahvastikuregistri väljaarendamine:
Monoliitne ja taakvara lahendus jaotada väiksemateks ning selge ja kindla eesmärgiga rakendusteks/mooduliteks, mis võimaldavad paindlikumat muudatuste tegemist
ning paremat teenuse (sündmusteenused, ilma ametniku sekkumiseta teenused (automatiseeritud teenused)) pakkumist kasutajatele. Tegevustega tõstetakse infosüsteemi
käideldavust.
Viia operatiivandmebaasidest välja failid ja logid, mis põhjustavad täna andmebaaside mahtude kiire kasvamise. Suuremahuliste andmebaaside varukoopiate tegemine
ning vajadusel taastamised on ajamahukad. Tegevustega vähendame ohtu, et fataalsete rikete korral ei suudeta tagada andmekogu teenuste pakkumist vastavalt
kokkulepetele.
Pakutavate X-tee teenuste ülevaatamine nii struktuuri kui ka tarbijate vajaduste vaates - vajadused on muutunud, aga teenused mitte. Teada on, et täna kasutusel olevad
osad x-tee teenused tagastavad liiasusega andmeid ehk ei lähtu tarbijate vajadustest. Tagada infosüsteemi andmete konfidentsiaalsus.
Parendada ülevaadet rahvastikuregistri andmete kasutamise kohta, luues lahendusi, mis tagavad ja võimaldavad ülevaadet teostatud päringute kohta ning toimunud
muudatuste kohta andmekogus, tagades nii parema andmete tervikluse.
Parendada ja luua uusi võimalusi rahvastikuregistri infosüsteemis toimingute tegemiseks nii perekonnaseisuametnikele kui ka kodanikele.
Rahvastikuregistri kvaliteetsete andmete kättesaadavus on tagatud tehnoloogiliselt võimekas ja turvalises keskkonnas.
Uuendatud rahvastikuregister võimaldab inimestel säästa riigi ja kohaliku omavalitsusega asjaajamisel aega ning suurendab seeläbi rahulolu avalike teenustega,
kättesaadavamad ja vastavad kasutajate vajadusele.
Süüteomenetluse digitaliseerimine - Süüteomenetlust on võimalik viia täisdigitaalselt sh alustada patrulli poolt koha peal digitaalsete menetlustoimingutega (kasutades
Apollo seadmeid), avaliku e-Toimiku kaudu on kõigile menetlusosalistele kättesaadav info digitaalselt. PPAs on kasutusel tänapäevastele tehnoloogiatele vastav juhtumite,
menetluste ja seire lahendused.
Kiire ja asjatundliku abi tagamine - KILP investeeringute eesmärk on luua asutuseülene elektrooniline terviklahendus reageeriva ressursi väljapanekuks, selle haldamiseks,
tagada reaalajas ressursside ja sündmuste lahendamise taktikaline juhtimine ning terviklik ja operatiivne ülevaade olukorrast sisemaal ja välispiiril.
Kriisiaegse infovahetusplatvormi SitRep keskkonna arendamine - Arendusprojektiga viiakse SitRepis läbi olulised uuendused, mis aitavad kaasa toimepidevusele,
käideldavusele ja turvalisusele. Arendused lähtuvad kasutajate vajadustest.
Rändemenetlus SF digipööre - luua ühtne iseteeninduskeskkond, mille kaudu on välismaalastel ja nende tööandjatel võimalik esitada riigiasutustele (PPA, MTA, TI)
välismaalase Eestis elamise ja töötamisega seotud andmeid ja dokumente.
Relvaregistri arendamine - Tõhustada relvaloa taotluse isiku järelevalvet ja täiendada menetluskeskkonna funktsionaalsusi
Siseministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta:
Kokku 2023 2024
Kokku 12 391 095 792 459 11 598 636
Olemasolevad vahendid 3 291 232 194 000 3 097 232
SF 2021-2027 6 116 774 0 6 116 774
RES 2024-2027 2 983 089 598 459 2 384 630
Sh Nutikas rahvastikuarvestus, prioriteet 1 ilma käibemaksuta:
Kokku 2023 2024
Kokku 2 937 200 94 000 2 843 200
Olemasolevad vahendid 1 424 200 94 000 1 330 200
SF 2021-2027 1 513 000 0 1 513 000
RES 2024-2027 0 0 0
Sh Süüteomenetluse digitaliseerimine, prioriteet 2 ilma käibemaksuta:
Kokku 2023 2024
Kokku 4 586 553 398 333 4 188 220
Olemasolevad vahendid 776 032 0 776 032
SF 2021-2027 2 068 821 0 2 068 821
RES 2024-2027 (lisavajadus) 1 741 700 398 333 1 343 367
Sh Kiire ja asjatundliku abi tagamine, prioriteet 3 ilma käibemaksuta
Kokku 2023 2024
Kokku 2 780 444 300 126 2 480 318
Olemasolevad vahendid 550 000 100 000 450 000
SF 2021-2027 1 336 346 0 1 336 346
RES 2024-2027 (lisavajadus) 894 098 200 126 693 972
Sh Kriisideks valmisolek, prioriteet 4 ilma käibemaksuta
Kokku 2023 2024
Kokku 375 110 0 375 110
Olemasolevad vahendid 112 000 0 112 000
SF 2021-2027 0 0 0
RES 2024-2027 (lisavajadus) 263 110 0 263 110
Sh Ränne ja identiteet, prioriteet 5 ilma käibemaksuta
Kokku 2023 2024
Kokku 1 375 107 0 1 375 107
Olemasolevad vahendid 429 000 0 429 000
SF 2021-2027 946 107 0 946 107
RES 2024-2027 0 0 0
Sh Turvaline elukeskkond, prioriteet 6 ilma käibemaksuta
Kokku 2023 2024
Kokku 336 681 0 336 681
Olemasolevad vahendid 0 0 0
SF 2021-2027 252 500 0 252 500
RES 2024-2027 (lisavajadus) 84 181 0 84 181
Siseministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga:
Kokku 2023 2024
Kokku 7 470 691 0 7 470 691
SF 2021-2027 Digipöörde projektijuhtimine 42 897 0 42 897
SF 2021-2027 Nutikas rahvastikuarvestus 1 845 860 0 1 845 860
SF 2021-2027 Süüteomenetluse digitaliseerimine 2 495 341 0 2 495 341
SF 2021-2027 Kiire ja asjatundliku abi tagamine 1 624 293 0 1 624 293
SF 2021-2027 Kriisideks valmisolek 0 0 0
SF 2021-2027 Ränne ja identiteet 1 154 250 0 1 154 250
SF 2021-2027 Turvaline elukeskkond 308 050 0 308 050
Ministeerium Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse allikas / Summa kokku 2023 2024
(elluviija) / partner meetme tegevus (SF) (EA konto) kokku kokku
(EA konto) (EA konto)
Siseministeerium/ - Digipöörde elluviijal SIMil ei ole Digipöörde projektijuhtimine Värvatud on SIM digipöörde SF 21-27 / 42 42 897 0 42 897
vajalikku ressrussi, et kontrollida projektijuht 42 897 (50) 42 897 (50)
parnerite dokumentatsiooni,
koondada arved, maksetaotlused jne
ning eistada need e-toetuste
keskkonnas RÜ-le
Nutikas 2 937 200 94 000 2 843 200
rahvastikuarvestus 2 937 200 (15) 94 000 (15) 2 843 200 (15)
Siseministeerium / Rahvastikuregistri haldusandmeid SF Rahvastikuregistrist Kesksesse halduslahendusse SF 21-27 / 12 280 000 0 280 000
Siseministeeriumi hoitakse ning hallatakse igas haldusandmete haldamise keskse on lisatud asutuste ja 280 000 (15) 280 000 (15)
infotehnoloogia- ja keskkonnas (arendus, test, toodang) süsteemi II (asutused ja häälestusparameetrite
arenduskeskus eraldi, mis tekitab erinevaid häälestusparameetrid) etapi haldamine Summa koos Summa koos
(SMIT) veaolukordi. Valesti sisestatud asutus arendus [RR KAASAJASTAMINE] käibemaksuga: käibemaksuga:
võib tekitada teenuse kasutamise 341 600 341 600
tõrke või võimaldada ligipääsu 341 600 (15) 341 600 (15)
andmetele neil, kellel ei ole selleks
vajadust. Häälestusparameetrite
valesti sisestamine või keskkonniti
erinemine põhjustab tarkvara töö
probleeme, mille põhjust on raske
määratleda, kuna rakenduse kood
keskkonniti on sama.
Keskkondade automaatne
ühtlustamine/replikeerimine on
võimatu, sest keskkonniti erinevad
andmete identifikaatorid.
Hetke lahenduses ei ole võimalik
fikseerida andmete algseisu ning
säilitada muudatuste ajalugu.
Olemasolev haldusandmete hoidmise
ja haldamise kasutajaliides on
iganenud töölauarakendus, selle
kasutusmugavuse (UX/UI) peale pole
peaaegu üldse mõeldud, kasutamine
on ebamugav ja kohmakas. Lisaks on
selle autentimise ja autoriseerimise
lahendus puudulik.
Siseministeerium / Rahvastikuregistri Rahvastikuregistri päringute Logid on viidud välja Muu rahastus4 470 000 94 000 376 000
SMIT operatiivandmebaasist moodustvad logimise lahenduse uuele operatiivandmebaasist, 470 000 (15) 94 000 (15) 376 000 (15)
üle 70% päringute logid ja platvormile viimine *[RR vähenenud on
andmebaasi iga-aastane mahukasv KAASAJASTAMINE] jõudlusprobleemid ja
tuleb 90% ulatuses logide andmebaasi taastamise aeg
mahukasvust. Logide suur maht vastab SLAle.
operatiivandmebaasis tekitab
jõudlusprobleeme ning andmebaasi
taastamise aeg on vastuvõetamatult
suur (~8 tundi).
Siseministeerium / Rahvastikuregister taakvara, milles on SF Rahvastikuregistri Projekti tulemusena ei ole SF 21-27 / 12 282 000 0 282 000
SMIT kasutusel Eestis väga vähe levinud baastehnoloogia uuendamise* [RR rahvastikuregistri teenused 282 000 (15) 282 000 (15)
Progress OpenEdge platvorm ning KAASAJASTAMINE] ja rakendused Progress
Progress OpenEdge Advanced OpenEdge platvormis. Summa koos Summa koos
Business Language (ABL) oskavaid käibemaksuga: käibemaksuga:
spetsialiste (arendajaid, arhitekte) on 344 040 344 040
vähe ja neid ei ole ka juurde tulemas. 344 040 (15) 344 040 (15)
Siseministeerium /Rahvastikuregistri menetlustarkvara SF Menetluste uuendamise I etapp Loodud on uue menetluste SF 21-27 / 12 669 000 0 669 000
SMIT on töölauarakendus, mis ei [MENETLUSTE KAASAJASTAMINE] * infosüsteemi baaslahenduse 669 000 (15) 669 000 (15)
võimalda teostada piisavalt tehnilist esimene etapp.
järelevalvet, et tagada isikuandmete Summa koos Summa koos
kaitse ning käibemaksuga: käibemaksuga:
piirata kasutaja tegevusi arvutisse 816 180 816 180
tarkvara paigaldamisel ja 816 180 (15) 816 180 (15)
eemaldamisel
(viirustõrje), seda eriti kaugtöö
tingimustes. Rahvastikuregistri
menetlustarkvara
arendamiseks vajalik ajakulu on
registri tehnoloogilise ülesehituse
(monoliit) tõttu
ebamõistlikult suur.
Kasutusmugavuse (UX/UI) peale pole
peaaegu üldse mõeldud,
kasutamine on ebamugav ja
kohmakas;
kus kasutajate autentimine on
võimalik ainult ID-kaardiga.
Majandus- ja EU-ülene Single Digital Gateway (SDG) SF SDG arendused - NB! Rahastatud Portaalis Muu rahastus4 304 200 0 304 200
Kommunikatsiooni- kohustab rahvastikuregistril osutuma riigiülesest digipöördest rahvastikuregister.ee on 304 200 (15) 304 200 (15)
ministeerium / teenuseid EU autentimisivahenditega teenused elukohatõendi
SMIT isikutele väljastamine, sünnitõendi
väljastamine, elukoha
registreerimine
tehtud kättesaadavaks EU
autentimisvahendiga
isikutele eeldusel, et neil on
õigus neid teenuseid saada.
Lisaks peab
rahvastikuregister
väljastama tõendeid (nt
elukoht, sünd) teiste riikide
teenuste toetamiseks
Siseministeerium / Andmelao I etapi on loodud alus SF RR Andmelao lahenduse II etapp Andmelao lahenduse II SF 21-27 / 12 282 000 0 282 000
SMIT uueks kaasaegseks analüütika etapp on arendatud, loodud 282 000 (15) 282 000 (15)
vahendiks, puudu on hulk vajalikke uued aruanded KOVile
aruandeid, mis on KOVile oluliseks Summa koos Summa koos
töövahendiks käibemaksuga: käibemaksuga:
344 040 344 040
344 040 (15) 344 040 (15)
Siseministeerium / abielu sündmusteenuses puudub RRF Sündmusteenuste Sündmusteenustele on RRF3 650 000 0 650 000
SMIT broneerimisvõimalus. broneerimissüsteem loodud 650 000 (15) 650 000 (15)
broneerimisvõimalus
Siseministeerium / Isikukoodi andmine on manuaalne ja Isikukoodita välismaalased - analüüs Dokumenteeritud olukorra Muu rahastus4 150 000 150 000 0
SMIT seetõttu on kitsendatud asutuse hulk, kaardistus ja variandid kas 150 000 (15) 150 000 (15)
kes saavad seda inimestele väljastada. ja kuidas isikukoodita isikute
Osad riigiasutused kasutavad andmete haldamine saaks
isikuandmeid ilma isikukoodita. toimuda sh. milliste juhtudel
saab isikukoodi väljastada
ilma inimese ja ametniku
füüsilise kohtumiseta ning
mille oleks võimalik
lahendus isikukoodide
väljastamise
automatiseerimiseks
rahvastikuregistris.
Ühe teenuse baasil on
loodud prototüüp ja
andmed, mida isikute kohta
kogutakse.
* - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äri- ja või arhitektuuripaneel.
Ministeerium (elluviija) Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024
/ partner allikas / (allikas) kokku kokku
meetme (konto) (konto)
tegevus (SF)
Süüteomenetluse 4 586 553 398 333 4 188 220
digitaliseerimine 2 714 759 (15) 358 049 (50) 2 714 759 (15)
1 118 357 (50) 40 284 (55) 760 308 (50)
753 437 (55) 713 153 (55)
Siseministeerium / Joobes kainenema toimetamisel teeb Apollo digitoimingud (II etapp) * 2024: Apollos saab digitaalselt SF 21-27 / 12 445 592 0 445 592
SMIT/ PPA patrull täna mitmeid toiminguid paberil. sisestada joobes kainenema 445 592 (15) 445 592 (15)
Need antakse üle kainestusmajale või toimetamise protokolli ja KrM
kinnipidamisasutusele. Lõpuks sisestab alusel isikute kinnipidamise Summa koos Summa koos
kogu info sisestaja paberilt protokolli. 2025: Vastavalt käibemaksuga: käibemaksuga:
menetlusinfosüsteemi. Digitaalne süüteomenetluse digitaliseerimise 543 622 543 622
lahendusega on kasutajal olemas ajakavale digitaliseeritakse 543 622 (15) 543 622 (15)
eeltäidetud andmetega vorm, info järgnevad VTM toimingud
sisestatakse ühekordselt ning väheneb koostöös VTM-ga sh VTMs, Kors
oluliselt ühe toimingu peale kuluv aeg. alusel isikute kinnipidamise
Kinnipidamise protokolli digitaalselt protokolle (Apollos avatakse
vormistamine on üks osa toimingud läbi VTM lahenduse).
süüteomenetluse digitaliseerimise
teekaardi tulemuste täitmisest. Selle
tulemusel kiireneb info liikumine ja
väheneb paberprotokollide hulk ning
tagab digitaalse menetluse läbiviimise
võimekust.
Siseministeerium / e-Politsei riistvara elukaar ei ole tagatud, Apollo seadmete elukaare 2023: Läbi on viidud hange uute RES IKT (vaja 648 737 0 648 737
SMIT/ PPA seadmete kasutusiga on 5 aastat. Tänane tagamine seadmete soetamiseks. 2024 Kõik juurde 648 737 (55) 648 737 (55)
tahvelarvuti versioon ei toeta WIN -10 seadmed on soetatud. taotleda)1
operatsioonisüsteemi ja ka tootetuge
sellele enam ei pakuta.
Siseministeerium / Kasutusel olevad väärteomenetluse Väärteomenetluse rakenduse 2024: VTM analüüsi teostamiseks SF 21-27 / 12 99 726 0 99 726
SMIT/ PPA menetlemise teenused on muutunud analüüs * on olemas partner, kellega on 99 726 (15) 99 726 (15)
taakvaraks. PPAs kasutusel olev MIS on kokkulepitud tegevuskava. On
üle 15a vana (arendatud 2006-2008) ning sõlmitud kokkulepped huvitatud Summa koos Summa koos
ei ole enam mõistlike kuludega edasi osapooltega projektis osalemise käibemaksuga: käibemaksuga:
arendatav. 134 asutust kasutavad VMP osas. Koostatud on kontseptsioon, 121 666 (15) 121 666 (15)
rakendust, mida ei ole viimased 3 aastat teostatud on nõuete kaardistus ja
arendatud ning on seega ka vananenud. kirjeldus uuest riigi ülese
Kahte süsteemi arendada ei ole mõistlik. võimekusega väärteo rakendusest.
Olemasolevate süsteemidega ei ole
võimalik tagada süüteomenetluse
digitaliseerimise eesmärke.
Siseministeerium / Politsei poolt läbiviidav haldusmenetlus Haldusmenetluse analüüs * 2024: Koostatud on ärianalüüs, SF 21-27 / 12 96 960 0 96 960
SMIT/ PPA viiakse läbi täna sarnaselt VTM-le MISis, mis arvestab ka 96 960 (15) 96 960 (15)
mis on taakvara ning mida ei ole võimalik haldustoimingutega
mõistliku aja- ja raha kuluga edasi väärteomenetluses ja Summa koos Summa koos
arendada. MISst VTMi välja viimisel on kriminaalmenetluses ning nende käibemaksuga: käibemaksuga:
vajalik sama teha ka haldusmenetlusega. kasutamisega riigiüleses VTM 118 291 118 291
Haldusmenetlustoimingud on seotud nii teenuses ja E-toimikus. On 118 291 (15) 118 291 (15)
VTM, kui KrM-ga. kirjeldatud Politsei
haldusmenetluse läbiviimise
nõuded. Uus haldusmenetluse
rakendus toetab digitaalsele
süüteomenetlusele üleminekut
Siseministeerium/ Uute väärteo-, haldus- Nõuete haldus (analüüs) PPAl on soov kasutusele võtta SF 21-27 / 12 100 000 0 100 000
SMIT/MTA/PPA ja hoiatusmenetluse rakenduste loomisel väärteomenetluses EMTA nõuete 100 000 (15) 100 000 (15)
on vajalik lahendada ka nõuete haldus halduse keskkond ning on loodud
(loomine, sissenõudmine, alused, et teised asutused, kes Summa koos Summa koos
asenduskaristused jne.). EMTAl on olemas kasutavad VTM rakendust saavad käibemaksuga: käibemaksuga:
rakendus nõuete haldamiseks, kuid selle sama teha. EMTA nõuete halduse 122 000 122 000
sobivust PPA nõuetele tuleb analüüsida. lahendusele tuleb teha analüüs, 122 000 (15) 122 000 (15)
2019 on teostatud täitemenetluse reformi PPA poolne projekti eesmärk on
riiginõuete sissenõudmise 2025 integreerida EMTA lahendus
ümberkorraldamise tulu-kulu analüüs. PPA lahendustega. Tulemus
PPAl ei ole mõistlik luua oma nõuete 2024.a.: valminud on nõuete
rakendust vaid see integreerida EMTA halduse konsolideerimise analüüs.
lahendusega.
Siseministeerium / SMIT XY Monitor loodi SMITi poolt aastal 2010 XY Monitori uuendamine XY Monitor tagab häirekeskuse SF 21-27 / 12 327 800 0 327 800
/ PPA ning tänaseks on rakendus (objektide asukohahaldus) infosüsteemis SOS, PPA 327 800 (15) 327 800 (15)
amortiseerunud. Hetkel ei ole ühtegi ressursihaldamise teenuses KILP ja
alternatiivset süsteemi (ega süsteemide patrulli lahenduses Apollo Summa koos Summa koos
kombinatsiooni), mis asendaks XY sõidukite, käsiraadiote ja käibemaksuga: käibemaksuga:
Monitori kogu funktsionaalsust. mobiiltelefonide reaalajal kaardil 399 916 399 916
Täna tarbivad XY Monitori teenust Apollo, nähtavuse. See on kriitiliselt 399 916 (15) 399 916 (15)
SOS-i, Kilp-i kasutajad nii PPA-s kui vajalik info politsei välitöö
koostööpartnerite näol. XY Monitori enda ametnikele. Tulemuseks on XY
aktiivsete kasutajate arv on 3000, kuid Monitori üle viimine uuele
tuleb arvestada, et süsteemi poolt tehnilisele lahendusele, et tagada
edastatud info on oluline osa ka kõigi selle töökindlus.
Apollo ning SOS-i kasutajate jaoks. Seega
kogu mõjutatud kasutajate arv on
kindlasti üle 6000 isiku.
Siseministeerium / SMIT 2024 aasta alguses võtakse PPAs MISX juhtumite lahenduse II 2024-2025: Teostatud on SF 21-27 / 12 583 296 0 583 296
/ PPA kasutusele uus juhtumite lahendus ja etapp ja MISX töölaua arenduse juhtumite lahenduse II etapp. 711 621 (15) 711 621 (15)
Töölaua I etapp, mis mõlemad on II etapp * Lisatud on juhtumile objektide
teostatud SF vahenditest 2022-2023. Uue (sõiduki) lisamisel seos objektide Summa koos Summa koos
lahenduse välja töötamisel jagati registriga (teostatakse Objektide käibemaksuga: käibemaksuga:
arendused kahte etappi. 2023 lõpuks saab registri projekti raames vastavalt 711 621 711 621
teostatud I etapp ning vajalik on teostada selle projekti ajakavale), 711 621 (15) 711 621 (15)
2024 II etapp ja samuti vastavalt kaardirakenduse seos ja teostatud
kasutajate tagasisidele vajalikud on vastavalt kasutajate
uuendused. Töölaud aitab tuua kokku tagasisidele kogutud olulisemad
ametnikule vaja mineva põhilise vaate parendused.
ühele töölauale. Sealt liigub ametnik Täiendatud on töölaual olevate
vastavalt vajalikule tööülesandmete uude objektide vaateid (seos objektide
rakendusse. Töölaud on vajalik, et tagada registriga luuakse objektide
PPA ametnike töö muutunud vaates projektis), juurde on loodud PPA
näiteks KrM menetlused on PRISis. tööks vajalike teenuseid (x-tee
Töölauale loodi 2022-2023 teenused teistesse registritesse).
baasfunktsionaalsus ja seda on vajalik Teostatud on kasutajate
2024 täiendada. Edaspidi täiendatakse tagasiside põhjal olulisemad
töölaua funktsionaalsust iga uue arendused. Töölaud on
rakenduse loomise käigus. integreeritud päringukeskusega.
Siseministeerium / SMIT Hetkel kasutusel olev HIS on oma Hoiatusmenetluse infosüsteem 2024:Leitud on partner I etapi SF 21-27 / 12 285 353 0 285 353
/ PPA elukaare lõpus ning saavutanud (HIS) I etapp * detailanalüüsi ja arendustöödeks. 285 353 (15) 285 353 (15)
maksimumi. Seetõttu ei ole võimalik Kokku on lepitud I etapi ajakava.
olemasolevasse süsteemi lisada uusi Teostatud on I etapi detailanalüüs Summa koos Summa koos
funktsionaalsusi ega täiendavalt ning alustatud I etapi arendustega käibemaksuga: käibemaksuga:
automatiseerida. Samuti mõjutab suurel - võimekus liidestada süsteemiga 348 130 348 130
määral süsteemi tõhusat toimimist järjest erinevat tüüpi ja tootjate 348 130 (15) 348 130 (15)
suurenev koormus (hoiatustrahvide arvu tehnoloogilisi vahendeid;
Siseministeerium / SMIT kasv). Paljud tööprotsessid on ajas Hoiatusmenetluse infosüsteem 2025: HISis on viidud uuele SF 21-27 / 12 0 0 0
/ PPA muutunud, mistõttu tehakse täna liigselt (HIS) II etapp tehnilisele lahendusele menetluse
käsitööd kasutades erinevaid läbi viimiseks vajalikud
infosüsteeme. Kasutusel olev HIS on baastoimingud (andmete
liigselt seotud selle arendamise hetkel valideerimine, komplekspäringud,
soetatud kaamerate tootjaga. Tuleb trahviteate genereerimine,
tagada kõiki tüüpe rikkumiste automaatse allkirjastamine ja välja saatmine).
lahendamise võimekus. Uute funktsionaalsuste ja
täiendava automatiseerituse
tulemusel kiireneb
menetlusprotsess tervikuna ning
väheneb inimressursi kulu
Siseministeerium / SMIT Tagamaks siseriikliku ja rahvusvahelist MIS-X: objektide haldus ja 2024: On teostatud detailanalüüs Muu 776 032 0 776 032
kohustust on vajalik luua uus seiremoodul * ja arendatud baasfunktsionaalsus rahastus4 776 032 (15) 776 032 (15)
seiremoodul, mis põhineb objektide - saab lisada siseriikliku sõiduki
registril. Seiresse lisatakse alati objekt või seiret ning on loodud esmased
isik. Täna lisatakse ja hallatakse seireid teenused partneritele. 2025
läbi MISi. MIS on monoliitne taakvara, teostatakse arendused vastavalt
mida MISX programmi käigus 2023-2024 teostatud
uuendatakse ja muudetakse eraldi detailanalüüsile. Rahastus plaanis
teenusteks, mis on jätkusuutlikud. ISFist
Väärteo-, haldus-, hoiatus- ja
kriminaalmenetlus põhineb täna Üldosa
objektide lahendusel, mis on tugevalt
seotud MISiga. Üldosa lahendus on
muutunud taakvaraks. Samuti ei ole
üldosa lahenduses arvestatud riiklike
registritega ning andmeid dubleeritakse.
Siseministeerium / MISX kontseptsiooni elluviimine on vajalik Süüteomenetluse Ressurss on arvestatud 1 inimene SF 21-27 / 12 51 510 0 51 510
Politsei- ja teostada samal ajal, kui tuleb üleval hoida digitaliseerimise toetamine - PPA 3a. PPAs on olemas sisuline 51 510 (50) 51 510 (50)
Piirivalveamet (PPA) ka kasutusel olevad süsteeme. ressurss tooteomanik, kes tagab vajaliku
Lisaressurss aitab tagada PPA poolt sisendi PPA poolelt
piisava panuse suunamise kontseptsiooni väärteomenetluse ja
elluviimiseks. hoiatusmenetluse rakenduse
loomiseks.
Siseministeerium / SMIT MISX kontseptsiooni elluviimine on vajalik Süüteomenetluse SMITis on olemas ressurss (1 SF 21-27 / 12 78 584 0 78 584
teostada samal ajal, kui tuleb üleval hoida digitaliseerimise toetamine - inimene 3a), kes vastutab 78 584 (50) 78 584 (50)
ka kasutusel olevad süsteeme. SMIT ressurss arendusnõuete kontrollimise eest
Lisaressurss aitab tagada SMITi poolsete uute teenuste arendamisel ning
nõuete ülevaatamise, et tagada annab välisele partnerile vajaliku
jätkusuutlikud lahendused. sisendi SMITi tehniliste nõuete
osas.
Siseministeerium / PPA Süüteomenetluse digitaliseerimisega ning MIS-X kontseptsiooni töökohad Tagatud on süüteomenetluse RES IKT (vaja 1 092 963 398 333 694 630
olemasolevate rakenduste välja digitaliseerimise projektide juurde 988 263 (50) 358 049 (50) 630 214 (50)
vahetamisega on lühikesel ajaperioodil elluviimiseks vajalik ressurss PPAs taotleda)1 104 700 (55) 40 284 (55) 64 416 (55)
vajalik viia läbi 30 projekti. Olemasoleva ja SMITis
ressursiga on seda keeruline teha, kuna
tuleb jätkata ka olemasolevate
süsteemide ülevaloleku tagamist. PPAs
peavad kõik projekti kaasatud sisupoole
eksperdid ilma lisaressursita panustama
oma põhitöö kõrvalt, mistõttu ei ole neil
võimalik panustada piisavalt.
Ministeerium (elluviija) Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024
/ partner allikas / (allikas) kokku kokku
meetme (konto) (konto)
tegevus (SF)
Kiire ja asjatundlik abi 2 780 444 300 126 2 480 318
1 507 950 (15) 170 286 (50) 1 507 950 (15)
813 670 (50) 129 840 (55) 643 384 (50)
458 824 (55) 328 984 (55)
Siseministeerium / KILP käideldavuse tase ei vasta teiste KILP taktikalise juhtimise Teostatud detailanalüüs SF 21-27 / 12 236 800 0 236 800
SMIT / PPA seotud kriitiliste teenuste tasemega , rakenduse käideldavuse tõstmine arendustöödeks. 2024 236 800 (15) 236 800 (15)
mistõttu võivad sattuda ohtu inimelude K2-lt K3le Lõpptulemus: KILP käideldavuse
ning ei suudeta tagada õigeaegselt tase vastab K3 nõuetele. Summa koos Summa koos
turvalisust/sündmustele reageerimist. Turvatestimine on läbi viidud. käibemaksuga: käibemaksuga:
288 896 288 896
288 896 (15) 288 896 (15)
Siseministeerium / Ressurssidele väljasõidukorralduste Operatiivinfo haldamine, 2024 valmib: KILP ja SOS on SF 21-27 / 12 493 800 0 493 800
SMIT / PPA andmine on ajakulukas ja väljasõidu väljasõidukorralduste liidestatud nii, et sündmuse 493 800 (15) 493 800 (15)
korraldusi saab anda ainult ressursside automatiseerimine ja andmete lahendamisele kaasatud
loetelus (on aeganõudev). KILPIs puudub vahendamine SOS-ga ressurssidel on ülevaade Summa koos Summa koos
ülevaade partnerasutuste ressursside sündmuskohal toimuvast ja käibemaksuga: käibemaksuga:
andmetest ja paiknemisest, mis on kaasatud ressurssidest. KILP 602 436 602 436
vajalikud sündmuse lahendamisel. elupäästvale sündmusele 602 436 (15) 602 436 (15)
Häirekeskuse infosüsteemis SOS ja alarmeeritakse lähim vaaba
partnerasutuste ressurssidel puuduvad ressurss automaatselt. KILP
andmed sündmuskohal olevatest politsei rakenduses saab patrullidele anda
ressurssidest. Puudub operatiivaruandlus, väljasõidukorraldusi kaardikuvalt.
mistõttu ülevaade olukorrast vastutusalas KILPis on erinevate
on aeganõudev ja puudulik. Patrullil operatiivaruannete genereerimise
puudub eelinfo olukorrast ülesande ja haldamise võimekus. SOSist
täitmise alas. tuleva juhtumiandmete
täiendamine kõne andmetega
koos positsioneerimisandmetega.
Olukorra eelinfot saab edastada
digitaalselt teenistuslehele ja
juhtumi juurde.
Siseministeerium / PPA KILP projektide edukaks elluviimiseks on KILP projektijuhtimine, KILP arenduste planeerimiseks ja SF 21-27 /42 28 396 0 28 396
vajalik projektijuhi palkamine PPAs. arendustegevuste haldamine haldamiseks on määratud isik(ud). 27 496 (50) 27 496 (50)
Projekti elluviimiseks PPA-l ei ole vajalikku KILP arendustegevused ellu viidud 900 (55) 900 (55)
ressurssi, et arendustegevusi rakendada: vastavalt projektiplaanile ja
arendustegevuste planeerimine ja vastava toetuse andmise tingimustele. Summa koos Summa koos
dokumentatsioon haldamine, käibemaksuga: käibemaksuga:
maksetaotlused jne ning nende e-toetuste 28 594 28 594
keskkonnas haldamine 27 496 (50) 27 496 (50)
1 098 (55) 1 098 (55)
Siseministeerium / APOLLO vahendusel ei ole võimalik vastu KILP ja APOLLO vahel asukohtade APOLLO oskab vastu võtta lisaks SF 21-27 / 12 183 600 0 183 600
SMIT / PPA võtta rohkem kui üks sündmuse asukoht, andmestiku vahetamine sündmuse asukohale muid 183 600 (15) 183 600 (15)
mis piirab patrullide operatiivtegevuse asukohti/tugipunkte, neid näha ja
juhtimist ja lahendamist. muuta nende andmeid. Summa koos Summa koos
käibemaksuga: käibemaksuga:
223 992 223 992
223 992 (15) 223 992 (15)
Siseministeerium / PPA operatiivressursside väljapaneku ja KILP jätkusuutlikkuse tagamine KILP funktsionaalsuste RES IKT (vaja 727 557 200 126 527 431
SMIT taktikalise juhtimise funktsionaalsuste PPA operatiivressursside jätkusuutlikkus on tagatud. KILP juurde 646 489 (50) 170 286 (50) 476 203 (50)
jätkusuutlikkus ei ole tagatud. Osaline väljapanekul ja sündmuste uued väikearendused on ellu taotleda)1 81 068 (55) 29 840 (55) 51 228 (55)
rahastus olemas 2026 lõpuni. SMIT KILP taktikalisel juhtimisel viidud.
meeskonnal puudub baasrahastus. Kulud sisaldavad: SMIT meeskonna
personalikulu ja majanduskulu sh
koolitus ning PPA projektijuhi (SF
arenduste rakendamiseks)
palgakulu ja majanduskulu koos
maksudega.
Siseministeerium / SOS2 on nii moraalselt kui ka Häirekeskus SF Uue põlvkonna 2024: lõpetame eeltööd, SF 21-27 / 12 393 750 0 393 750
SMIT / Häirekeskus tehnoloogiliselt vananenud (kriitiliste hädaabiteadete menetlemise kinnitame arhitektuuri, korraldame 393 750 (15) 393 750 (15)
intsidentide kui ka muude rikete arv on infosüsteemi (SOS3) III etapi hanke ja leiame sobiva partneri.
tõusuteel) ning selle edasi arendamine ja logistiku töövoo realiseerimiseks Partner alustab LOG töövoo I osa Summa koos Summa koos
sinna uute funktsionaalsuste arendamine töödega. 2025: I osa tulemi käibemaksuga: käibemaksuga:
ei ole enam võimalik. (ressursside juhtimine ja 480 375 480 375
alarmeerimine) üleandmine ja 480 375 (15) 480 375 (15)
jätkab II osa töödega. 2026: II osa
tulemi (sündmuse andmed)
üleandmine. On valminud ja
kasutusele võetud kaasaegsel
tehnoloogial põhinev SOS3
logistiku töövoogude
kasutajaliides. Kasutusele on
võetud kaasaegsem tehnoloogia,
kasutajate rahulolu on kasvanud
ning on võimalik osutada kiiremat
abi.
Siseministeerium / EU Ligipääsetavused direktiivi rakendamine Ligipääsetavuse direktiivi Analüüsitud on seadusega Muu 550 000 100 000 450 000
SMIT/ Häirekeskus aastaks 2025 rakendamise analüüs tulenevate kohustuste täitmine ja rahastus4 200 000 (15) 100 000(55) 200 000 (15)
ligipääsetavuse võimaluste 350 000 (55) 250 000 (55)
laienemine aastaks 2025.
Siseministeerium / SOS2 on nii moraalselt kui ka Häirekeskus RES Uue põlvkonna Tagatud on jätkusuutlikus SOS3 RES IKT (vaja 166 541 0 166 541
SMIT tehnoloogiliselt vananenud (kriitiliste hädaabiteadete menetlemise arendamisele ja parendustele. juurde 139 685 (50) 139 685 (50)
intsidentide kui ka muude rikete arv on infosüsteemi (SOS3) Võimalus alustada võimendatult taotleda)1 26 856 (55) 26 856 (55)
tõusuteel) ning selle edasi arendamine ja realiseerimine projektiga kohe kui RES rahastus
sinna uute funktsionaalsuste arendamine on tagatud. Tagatud on SOS3
ei ole enam võimalik. ülalhoid.
Ministeerium (elluviija) Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024
/ partner allikas / (allikas) kokku kokku
meetme (konto) (konto)
tegevus (SF)
Kriisideks valmisolek 375 110 0 375 110
112 000 (15) 112 000 (15)
242 767 (50) 242 767 (50)
20 343 (55) 20 343 (55)
Siseministeerium / SitRep on kasutusel kriisiolukorras, kuid Kriisiaegse infovahetusplatvormi 2023 ja 2024 tagatakse ärikriitiline Muu 112 000 0 112 000
SMIT süsteemi käideldavus ei vasta ärikriitilise SitRep keskkonna arendamine . teenus- dubleeritud mitmesse rahastus4 112 000 (15) 112 000 (15)
teenuse nõuetele. Ühistööks kasutatakse 2923 ja 2024 rahastus on tagatud andmekeskusesse, läbi on viidud
litsentsitoodet, mille hind suureneb lisaeelarvest (kriisideks on turvatestid, andmete
2024.a. hüppeliselt. valmisolek). säilitamine ja arhiveerimine on
viidud äripoole nõuetele
vastavaks. 2023: Loodud on
ühistööriist (collaboration-tool)
võimaldades mitmel kasutajal
sama aegselt infosisestust. Selle
tulemusel on loobutud
litsentsitootest. Võimalik
erinevatest keskkondadest tuua
live kaardipilti (nt
elektrikatkestuste kaart, Tarktee,
Ilmahoiatused)
Objektiotsingu lisamine.
Siseministeerium / SitRep on kasutusel kriisiolukorras, kuid SitRep baasrahastuse Tagatud on SitRep keskkonna RES IKT (vaja 263 110 0 263 110
SMIT süsteemi käideldavus ei vasta ärikriitilise suurendamine toetamiseks vajaminev ressurss juurde 242 767 (50) 242 767 (50)
teenuse nõuetele, kuna puudub vajalik SMITis ja teenuse taseme tõstmine taotleda)1 20 343 (55) 20 343 (55)
tootetugi 24/7. ärikriitilisiseks.
Ministeerium (elluviija) Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024
/ partner allikas / (allikas) kokku kokku
meetme (konto) (konto)
tegevus (SF)
Ränne ja identiteet 1 375 107 0 1 375 107
1 375 107 (15) 1 375 107 (15)
Siseministeerium / MIGIS I etapi arendustega liidestatud Migratsioonijärelevalve Täiendav liidestatus riigi 10 SF 21-27 / 12 320 000 0 320 000
SMIT / PPA andmekogudega ei ole tagatud andmekogu MIGIS II etapi andmekoguga, saamaks kiirelt 320 000 (15) 320 000 (15)
välismaalaste efektiivne riiklik järelevalve - arendused teavet välismaalaste ja nende
Eestis võivad PPA poolt antud õigustega kutsujate tingimuste täitmise/ Summa koos Summa koos
viibida välismaalased, kelle suhtes see mittetäitmise kohta, mille kaudu käibemaksuga: käibemaksuga:
lõpetataks tingimuste mittetäitmise või ohu täidab PPA tõhusamalt riikliku 390 400 390 400
tõttu avalikult korrale ja/või riigi järelevalve ülesande avaliku korra 390 400 (15) 390 400 (15)
julgeolekule. Välismaalased ja nende tagamisel. PPA välisveebi kaudu on
kutsujad võivad endiselt eirata või täies kasutajamugavalt teha nõutud
mahus mitte täita kehtestatud nõudeid, teavitusi, mis andmekogus liiguvad
sest manuaalsete päringutega PPA kontrolli automaatselt õigesse kohta ja
sattumine vähetõenäoline. Välismaalaste ja teavitusena õige üksuseni. PPA-l
nende kutsujate VMS kohustuste enam ressurssi kogutud teabele
reageerimisele.
täitmiseks puudub kliendikeskne lahendus,
PPA-l sellega seoses suur halduskoormus.
Siseministeerium / MTA Välismaalaste Eestisse tööle võtmiseks RIS II etapp 2.osa: MTA liidestus, MTA arendused, et liidestuda RIS- SF 21-27 / 12 83 334 0 83 334
/ SMIT registreerimine käib tööandjate poolt täna arendused iga ja toimiks andmevahetus. 83 334 (15) 83 334 (15)
kolmes asutuses (PPA,MTA,TI), mille Tulemus: sündmusteenus, kus
tulemusena on andmed killustunud, välismaalase töötamise andmed Summa koos Summa koos
protsess tööandjate jaoks ebamõistlik ja registreeritakse ühes kohas käibemaksuga: käibemaksuga:
unustatakse või tahtlikult jäetakse mõnes 101 667 101 667
asutuses töötamise andmed esitamata ja 101 667 (15) 101 667 (15)
seega asutustel ei ole vajalikku infot, et
oma ülesandeid täita välismaalaste
töötamise kontrollimise valdkonnas.
Siseministeerium / TI Välismaalaste Eestisse tööle võtmiseks RIS: TI arendused TI arendused, et liidestuda RIS-iga Muu 429 000 0 429 000
registreerimine käib tööandjate poolt täna ja toimiks andmevahetus. rahastus4 429 000 (15) 429 000 (15)
kolmes asutuses (PPA,MTA,TI), mille Tulemus: sündmusteenus, kus
tulemusena on andmed killustunud, välismaalase töötamise andmed
protsess tööandjate jaoks ebamõistlik ja registreeritakse ühes kohas
unustatakse või tahtlikult jäetakse mõnes
asutuses töötamise andmed esitamata ja
seega asutustel ei ole vajalikku infot, et
oma ülesandeid täita välismaalaste
töötamise kontrollimise valdkonnas.
Siseministeerium / Välismaalaste Eestisse tööle võtmiseks RIS II etapp 2.osa RIS liidestus PPA arendused, et koguda SF 21-27 / 12 542 773 0 542 773
SMIT/PPA registreerimine käib tööandjate poolt täna MTA ja Tiga (PPA poolne osa) täiendavaid andmeid, uuendada 542 773 (15) 542 773 (15)
kolmes asutuses (PPA,MTA,TI), mille iseteeninduskeskkonna platvorm
tulemusena on andmed killustunud, ja liidestuda MTA ja TI teenustega Summa koos Summa koos
protsess tööandjate jaoks ebamõistlik ja ning toimiks andmevahetus. käibemaksuga: käibemaksuga:
unustatakse või tahtlikult jäetakse mõnes Projekti juhtimine PPA poolt. 662 183 662 183
asutuses töötamise andmed esitamata ja Tulemus: sündmusteenus, kus 662 183 (15) 662 183 (15)
seega asutustel ei ole vajalikku infot, et välismaalase töötamise andmed
oma ülesandeid täita välismaalaste registreeritakse ühes kohas
töötamise kontrollimise valdkonnas.
Ministeerium (elluviija) Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024
/ partner allikas / (allikas) kokku kokku
meetme (konto) (konto)
tegevus (SF)
Turvaline elukeskkond 336 681 336 681
252 500 (15) 252 500 (15)
77 400 (50) 77 400 (50)
6 781 (55) 6 781 (55)
Siseministeerium / Loodud ja kasutusel on uus relvaregister, Relvaregistri arenduste V etapp APOLLOs ja relvaregistris on välja SF 21-27 / 12 252 500 0 252 500
SMIT/PPA millele lisatakse järk-järgult arendatud hoiutingimuste kontrolli 252 500 (15) 252 500 (15)
funtsionaalsusi. Hetkel ei ole tööülesande edastamine ja
piirkonnapolitseinikul võimalik relva vastuvõtmine ning tööülesannete
hoiutingimuste kontrolli kohapeal kanda täitmine APOLLOs, mis Summa koos Summa koos
relvregistrisse läbi kaasaskantava APOLLO võimaldavad kontrolle käibemaksuga: käibemaksuga:
tahvli. teostatavatel ametnikel 308 050 308 050
tööülesandeid antud keskkondade 308 050 (15) 308 050 (15)
vahel edukalt edastada, vastu
võtta ning täita vajalikke
kontrolliga seotud dokumente.
Siseministeerium / Eelnevate arendustega on teenistus- ja Relvaregistri baasrahastuse Ellu on viidud relvaregistri RES IKT (vaja 84 181 0 84 181
SMIT tsiviilrelvade register kasvanud väga suurendamine arendused vastavalt teekaardile, juurde 77 400 (50) 77 400 (50)
suureks, erinevatest moodulitest tagatud on süsteemi taotleda)1 6 781 (55) 6 781 (55)
koosnevaks infosüsteemiks. Kui vana jätkusuutlikkus.
relvaregister oli ainult relvade ja lubade
arvestuse moodul siis uuel relvaregistril on
kolm erinevat mahukat moodulit, taotlus-,
menetlus- ja kaupmehe keskkond, mille
arendamiseks ja ajakohasena hoidmisena
ei piisa olemasolevast relvaregistri
meeskonnast.
Veerg „Algatuse nimi“:
* - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äri- ja või arhitektuuripaneel.
Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“:
1 – (Baaseelarve, RES, reserv SR) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta ja käibemaks arvestatakse juurde riigieelarvest;
2 – (SF, nii 14-20, kui 21-27) – toetuse summad kajastatakse koos käibemaksuga, käibemaks on osa toetusest;
3 – (RRF) – toetuse summad kajastatakse ilma käibemaksuta, käibemaks lisandub toetusele.
4 – (muu rahastus) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta, elluviija vastutab sõltuvalt rahastusest õige käibemaksu vormi rakendamise eest.
Luukas Kristjan Ilves
(allkirjastatud digitaalselt)