OTSUS
02.07.2026 nr 1-7/26-009-TI
Üleriigilise raadioloa nr 5 välja andmine Digiposter
OÜ-le
RESOLUTSIOON
Lähtudes meediateenuste seaduse (edaspidi MeeTS) § 35 lg 1 p-st 2, § 35 lg-st 2, § 39 lg-st 1,
§ 40 lg-test 1 ja 5, § 43 ja § 44 lg-st 1 ning arvestades raadioloa taotluste hindamiseks
moodustatud nõuandva komisjoni 12.06.2026 toimunud koosoleku tulemustega, otsustan:
1. anda välja üleriigilise raadioloa nr 5 Digiposter OÜ-le (reg. kood: 14836498) programmi
XFM Extra edastamiseks;
2. määrata Digiposter OÜ programmi XFM Extra üleriigilise raadioloa tingimused järgnevalt:
2.1. programmi maht on 24 tundi ööpäevas, 168 tundi nädalas;
2.2. programmi muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30% on Eesti autorite loodud
muusikateosed;
2.3. üleriigilise raadioloa kehtivusaeg on 15.07.2026–16.11.2031.
FAKTILISED ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED
3. Vastavalt MeeTS § 40 lg-le 2 teavitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi
TTJA) Kultuuriministeeriumit 23.02.2026 eelseisvast raadioloa konkursist (kättesaadav
TTJA dokumendiregistris siin).
4. Kultuuriministeerium seadis 21.03.2026 käskkirjaga nr 50 (kättesaadav
Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), mida muudeti 17.04.2026 käskkirjaga nr
64 (kättesaadav Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), MeeTS § 40 lg-de 3 ja 4
alusel kõigile konkursile pandud üleriigilistele raadiolubadele järgmise kõrvaltingimuse:
4.1. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja edastab raadioprogrammis
muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30 protsenti Eesti autorite loodud
muusikateoseid. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja, kelle muukeelsed
sõnasaated moodustavad tööpäeviti ajavahemikul kella 6.00-st kuni 22.00-ni
vähemalt 20 protsenti programmi mahust, edastab muukeelses raadioprogrammis
edastatavate muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 15 protsenti Eesti autorite
loodud muusikateoseid.
4.2. Mõiste „Eesti autor“ hõlmab muusikateose autoreid (helilooja, sõnade autor,
tõlkija, arranžeerija), kes on Eesti päritolu või Eesti residendid. Eesti autori teoseks
loetakse muusikateos, kus on vähemalt üks autoritest Eestist, olenemata autorite
koguarvust.
2
5. Kultuuriminister seadis käskkirja nr 50 punktiga 2 raadioloa kõrvaltingimuse hindamise
aluse järgnevalt:
5.1. raadioteenuse tegevuslubade osutamise konkursi kõrvaltingimuse hindamisel
lähtutakse valikmenetluses parima pakkumise väljaselgitamisel järgnevatest
hindamisalustest: kõrvaltingimuse hindamise alus on nõude täitmine või
mittetäitmine. Nõudes esitatud kohustuslikust miinimummahust suurem protsent ei
anna teiste miinimumnõuet täitvate pakkumiste ees eelist. Mitme
miinimumnõudeid täitva taotluse korral selgitatakse nimetatud kõrvaltingimuse
osas parim taotlus välja liisu tõmbamise teel.
6. TTJA peadirektor kuulutas MeeTS § 40 lg 1 alusel 18.05.2026 käskkirjaga nr 1-7/26-004-
TI (kättesaadav TTJA dokumendiregistris siin) välja raadiolubade konkursi, määras
raadiolubade taotluste hindamise nõuandva komisjoni (edaspidi komisjon) koosseisu ja
kinnitas raadiolubade konkursi läbiviimise ja taotluste hindamise korra (edaspidi konkursi
kord). TTJA määras raadiolubade taotluste esitamise tähtpäevaks 28.05.2026.
7. Nimetatud tähtpäevaks esitas üleriigilisele raadioloale nr 5 taotluse Digiposter OÜ
programmiga XFM Extra.
8. TTJA tuvastas, et kavandatava raadioprogrammi nimi on sarnane Põhja-Eesti raadio OÜ
programmile XFM ning selle programmi veebilehelt nähtus teave mille kohaselt XFM-i
meediateenuse osutaja on Digiposter OÜ. Seetõttu paluti täpsustada, kas XFM Extra on
eraldiseisev raadioprogramm ning kellele kuulub kavandatava programmi
toimetusvastutus. Taotleja selgitas, et XFM Extra on laiendus programmidele XFM ja XFM
Plus, kuid tegemist on eraldiseisva raadioprogrammiga, mille toimetusvastutus kuulub
Digiposter OÜ-le. Pärast täiendavate selgituste esitamist hinnati, et taotlus vastab MeeTS
§-le 32, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimusele ja konkursi korra nõuetele.
9. Taotlusest nähtusid järgmised andmed.
Nõue Taotleja Digiposter OÜ
Uudistesaadete osakaal programmi päevamahust viiel päeval nädalas 2%
(%)
Muusikateoste mahust Eesti autorite teoste osakaal kalendrikuus (%) 30%
Programmi nädalamaht (h) 168h
10. Komisjon, tutvunud taotlusega, leidis, et see vastas MeeTS §-le 32, kultuuriministri
kehtestatud kõrvaltingimusele ja konkursi korra nõuetele ning tegi TTJA peadirektorile
ettepaneku anda üleriigilise raadioloa nr 5 välja Digiposter OÜ-le programmi XFM Extra
edastamiseks.
11. Konkursi korra punkti 1.4 kohaselt ühele konkursi objektile esitatud ühe nõuetekohase
taotluse korral loetakse parimaks pakkujaks taotleja, kes esitas ainsa nõuetekohase taotluse.
12. TTJA peadirektor, tutvunud esitatud taotluse, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimuse,
komisjoni protokolli ja komisjoni ettepanekuga, teeb raadioloa konkursi tulemuste
kinnitamisel otsuse tulenevalt alljärgnevatest kaalutlustest.
13. Taotleja on konkursile esitanud MeeTS § 39 lg-dele 2, 3 ja 6 vastava taotluse. Taotlus vastab
3
MeeTS § 8 lg-s 1 sätestatud uudistesaate ning §-s 9 sätestatud raadioprogrammi nädalamahu
miinimumnõuetele. Taotlusest ei nähtu, et kavandatav raadioprogramm kujutaks ohtu Eesti
Vabariigi poolt võetud lepinguliste kohustuste täitmisele (MeeTS § 32 p 2). Taotleja on
esitanud andmed, mis võimaldavad veenduda, et kavandatavate raadioprogrammide
edastamine saab olema jätkusuutlik ega katke eelarveliste vahendite puuduse tõttu enne
raadioloa tähtaja lõppu (MeeTS § 32 p 12). Samuti tuginedes AS-i EMOR
raadioauditooriumi uuringule ning reklaamikulutuste hinnakirjajärgse jaotuse ülevaatele ei
teki Digiposter OÜ-le üleriigilise raadioloa väljastamisel turgu valitsevat seisundit (MeeTS
§ 32 p 3).
14. Samuti nähtub taotlusest, et täidetud on kultuuriministri seatud kõrvaltingimus ehk taotleja
on lubanud edastada raadioprogrammis muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30%
Eesti autorite loodud muusikateoseid.
15. Lähtudes eeltoodust, otsustab TTJA peadirektor, et üleriigiline raadioluba nr 5 tuleb välja
anda Digiposter OÜ-le programmi XFM Extra edastamiseks.
16. Juhul, kui taotleja, kellele on otsustatud raadioluba välja anda, ei alusta programmi
edastamist enam kui kuu jooksul raadioloa kehtivusest arvates, on TTJA-l õigus tunnistada
raadioluba kehtetuks (MeeTS § 45).
Edasikaebamise kord
Isikul on käesoleva otsusega mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates otsusest teada
saamise päevast esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla 10A, 10122
Tallinn, e-post
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna
Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post
[email protected])
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Oliver Gailan
peadirektori asetäitja
peadirektori ülesannetes