Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringust

Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel KOOSTÖÖ TABEL SEIS 15.12.2022 Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu kohta laekunud ettepanekud ja Põltsamaa valla seisukoht ettepanekute osas. SISUKORD MINISTEERIUMID .......................................................................................................... 2 Kaitseministeerium............................................................................................................ 2 Maaeluministeerium .......................................................................................................... 2 Keskkonnaministeerium ..................................................................................................... 3 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ....................................................................... 4 Rahandusministeerium ...................................................................................................... 4 AMETID ........................................................................................................................ 10 Keskkonnaamet .............................................................................................................. 10 Maa-amet ...................................................................................................................... 11 Transpordiamet .............................................................................................................. 13 Terviseamet ................................................................................................................... 13 Päästeamet .................................................................................................................... 13 Muinsuskaitseamet .......................................................................................................... 13 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ......................................................................... 13 Põllumajandus- ja Toiduamet ........................................................................................... 13 OMAVALITSUSED ......................................................................................................... 13 Jõgeva Vallavalitsus ....................................................................................................... 13 Järva Vallavalitsus.......................................................................................................... 13 Tartu Vallavalitsus........................................................................................................... 13 Viljandi Vallavalitsus ........................................................................................................ 13 Põhja-Sakala Vallavalitsus ................................................................................................ 14 VÕRGUVALDAJAD ......................................................................................................... 14 Elektrilevi OÜ ................................................................................................................. 14  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Elering AS ...................................................................................................................... 14 MUUD HUVI-GRUPID .................................................................................................... 14 Eesti Keskkonnaühenduste Koda ....................................................................................... 14 Riigimetsa Majandamise Keskus ........................................................................................ 15 MTÜ Eesti Taastuvenergia Koda ........................................................................................ 15 MTÜ Eesti Tuuleenergia Assotsiatsioon ............................................................................... 15 Sunly AS ........................................................................................................................ 15 Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. MINISTEERIUMID 1. Kaitseministee- - Ei ole 60 p jooksul vastanud. Kaasatakse uuesti rium järgmises etapis. Asukohapõhist arvamust vaja esialgsete eelvaliku alade osas, mis jäävad kompensatsiooniala piiri lähedale. 2. Maaeluministee- LS ja VTK Maaeluministeerium, vaadanud läbi Põltsamaa valla 1.On juba arvestatud dokumendi koostamisel. rium 27.10.2022 nr tuuleparkide eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohad Nõustume, et põllumajandusmaad tuleb käsitleda 4.1-5/1645-1 ja selle KSH väljatöötamise kavatsuse, nõustub nimetatud laiemalt, kui vaid väärtuslike põllumajandusmaade dokumentides toodud üldiste põhimõtete ja järeldustega. kontekstis. Sellega on mõjude hindamise Lisaks märgime järgmist: väljatöötamise kavatsuse koostamisel ka 1.KSH hindaja on dokumendi jaotises 3.11 „Väärtuslik arvestatud. Selgitame, et käesolev mõjude põllumajandusmaa“ väitnud, et tuuleparkideks võimalike alade hindamine koosneb tavapärasest KSH-st ning valiku kriteeriumite kohaselt ei ole tuulepargid väärtuslikul laiendatud ehk asjakohaste mõjude hindamisest. põllumajandusmaal välistatud, kuid kattuvust suuremate Laiendatud mõjude hindamine käsitleb massiividega võib esineda eeldatavasti üksikutel juhtudel. teemavaldkondi ja mõjusid, mis on vajalikud Lisaks võib tekkida kattuvus väärtusliku põllumajandusmaaga planeeringulahenduse väljatöötamiseks, kuid mida ka tuulepargiga seotud taristuobjektidel. ei käsitle KSH. Mõju põllumajandusmaale laiemalt Eriplaneeringu I etapi KSH aruandes hinnatakse mõju väärtus- vaadatakse laiendatud mõjude hindamisel. Selle likule põllumajandusmaale. metoodikas (ptk 4.2) on toodud, et hinnatakse 2 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. Maaeluministeerium, nõustudes ja pidades väga oluliseks maakasutuse muutustest tingitud mõjusid (mille eeltoodud väärtuslikku põllumajandusmaad kaitsvaid põhimõt- alla käib ka põllumajandusmaa laiemalt) ning mõju teid, palub silmas pidada, et tuulikute paigutamisel igasugu- põllumajanduslikule tegevusele. Seega on vastav sele põllumajandusmaale, mitte üksnes väärtuslikule info dokumendis olemas ja vajadus dokumendi põllumajandusmaale, tuleks võimalusel vältida massiivide täiendamiseks puudub. killustamist või kasutusest välja langemist. Selline tingimus tagab eelduse, et pärast tuulikute ehitamist saab jätkuda igasuguse põllumajandusmaa edasine sihipärane kasutamine, sealhulgas võimalus põllumajandusmasinate kasutamiseks. Tulenevalt eeltoodust palume dokumendi jaotises 4.1.2 „Mõju hindamine looduskeskkonnale“ täiendada alajaotist „Mõju väärtuslikule põllumajandusmaale“, seades tingimuseks, et analüüsitaks ja hinnataks tuuleparkide ja kaasneva taristu kattuvust ja selle mõju põllumajandusmaale, sealhulgas väärtuslikule põllumajandusmaale. 2. Dokumendi jaotises 5.2 „Kaasamine ja koostöö“ on 2.Täpsustatud. Maaeluministeeriumiga koostöö eesmärgiks märgitud „Väärtuslike põllumajandusmaadega arvestamine planeeringulahenduse koostamisel, maaelu arengukavaga arvestamise koordineerimine“. Teeme ettepaneku korrigeerida eesmärgi sõnastust nii, et planeeringulahenduse koostamisel tehakse koostööd eesmärgiga arvestada planeeringulahenduse väljatöötamisel põllumajandusmaaga, sealhulgas väärtusliku põllumajandus- maaga. Lisaks sellele märgime, et täpsustamist vajab ka maaelu arengukavaga seotud küsimus. Eeldame, et maaelu arengukava puhul on mõeldud siiski Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030, mis on põllumajanduse, kalanduse, vesiviljeluse, toiduainetööstuse ning maa- ja rannapiirkondade arengusuundi näitav terviklik strateegiline alusdokument. 3. Keskkonnami- LS ja VTK 1. Lähteseisukohtade ja KSH VTK ptk .6 nimetada ümber 1.Täiendatud. nisteerium 09.12.2022 nr järgmiselt: „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 7- 2030“. Sama peatüki viimast lauset täiendada järgmiselt: „Tuuleparkide rajamine on kooskõlas kliimamuutustega 15/22/4851-4 kohanemise arengukava eesmärkidega, juhul kui on hinnatud ja maandatud kliimariskid, mis rakenduvad kavandatud tegevusele 3 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. selle eluea jooksul ning hinnatud on tuuleenergia potentsiaali selles piirkonnas.“. 2. Tuuleparkide müra mõju hindamisel (märgitud VTK ptk 1.7, 2. Vajadus arvestamiseks puudub. Tuuleparkide 3.13, 4.1.3) arvestada ka võimaliku planeeritava Tallinn-Tartu puhul on teemaks elektrituulikud ja nende maantee Põltsamaa möödasõidu trassiga. töötamisega kaasnev müra. Olulist liiklusmüra tuuleparkidega seoses eeldada ei ole. Liiklusmüra esineb peamiselt ehitus- ja kasutusetapis ning tegemist on ajutise häiringuga, mida töökorralduslike meetmetega on võimalik hoida normide piires. Kuna KSH raames hinnatakse eeldatavalt olulisi keskkonnamõjusid, siis keskendub eriplaneeringu I etapi mõjude hindamine tuulikute töötamisega kaasnevale mürale. Vastav selgitus sisaldub ka dokumendi ptk-ides 3.13 ja 4.1.3. Keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ kohaselt liigitub elektrituulikute põhjustatud müra tööstusmüra alla. Kuna kehtivate õigusaktide kohaselt normeeritakse liiklusmüra ja tööstusmüra eraldi ning neid ei summeerita, siis puudub vajadus elektrituulikutest põhjustatud müra mõju hindamisel arvestada maanteemüraga. 4. Majandus- ja LS ja VTK Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil ettepanekuid ei - Kommunikat- 7.10.2022 ole käesolevas etapis ja kooskõlastame vaikimisi materjali. siooniministee- rium 5. Rahandusminis- LS ja VTK Tutvunud esitatud materjalidega peame oluliseks välja tuua 1.Täiendatud. Ptk 2 selgitus allmärkena olemas. teerium 16.11.2022 järgmist. Täiendav selgitus lisatud lühendite ja sissejuhatuse nr 15- 1. 13.01.2022 jõustusid PlanS-s muudatused, mille alusel juurde. 5/7197-2 asendati seni kasutuses olnud mõiste „KSH väljatöötamise kavatsus“ mõistega „KSH programm“. Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneering ja KSH algatati 20.12.2021 ehk enne eelnimetatud muudatuste jõustumist. Arvestades, et planeering kehtestataks haldusaktiga, mis peab kehtestamisel vastama kehtivale õigusele, samuti lähtudes asjaolust, et KSH väljatöötamiskavatsuse ja KSH 4 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. programmi puhul on tegemist samasisulise instrumendiga, teeme ettepaneku seletuskirjas välja tuua, et KSH VTK all on mõeldud KSH programmi täna kehtiva PlanS mõistes. 2. LS ja KSH VTK peatükis 1.1. „Eriplaneeringu koostamise 2. Täiendatud. Lisatud üldine täpsustus ptk 1.1, et eesmärk ja vajadus“ on öeldud, et eriplaneeringu I etapi ehk määratakse vajalikud tingimused tuuleparkide ja asukoha eelvaliku raames määratakse tuulepargi ja selle sellega seotud taristu edasiseks kavandamiseks. toimimiseks vajaliku taristu põhimõtteline lahendus ja võimalikud trasside asukohad, sealhulgas juurdepääsuteede ja elektri ülekandeliinide paiknemine koos võimalike liitumiskohtadega, samuti tuulikute võimalikud lubatavad kõrgused ja eeldatav maksimaalne arv valitud asukohas. Tuulepargi ala sisest taristut eelvaliku raames ei kavandata, vaid mõeldud on tuulepargi aladest väljapoole jäävat taristut. Taristu lahendus on eelvaliku etapis üldine ning põhimõtteline ja see lahendatakse täpsemalt detailse lahenduse raames. Juhime siinkohal tähelepanu, et määratleda tuleb ka juurdepääsuteede ja elektri- ühendusliinide kavandamise kriteeriumid ning põhimõtted, millest lähtutakse asukoha valimisel. Palume selles osas dokumenti täiendada. 3. LS ja KSH VTK peatükis 1.2. „Tuulepargi kirjeldus“ on öeldud, 3.Täiendatud. Lisatud ptk 1.1, kus see on et tuulepark koosneb tuulegeneraatoritest ehk tuulikutest, asjakohasem ning täiendav viide ptk-i 1.2. tuuleparki ja tuulikuid teenindavatest teedest, pargisisesest elektrivõrgust, alajaamadest jm taristust. Palume siinkohal lisada viide Vabariigi Valitsuse 26. juuni 2003 määruses nr 184 „Võrgueeskiri” toodud tuulepargi määratlusele. 4. LS ja KSH VTK peatükis 1.5. „Eriplaneeringu protsess“ 4.Skeemi on täpsustatud. on joonisel 2 toodud eriplaneeringu koostamise protsessi skeem. See on küll planeerimisseaduse alusel lihtsustatud, kuid samas korrektset infot mitte andev. Juhime tähelepanu, et etapis 1.3 „Ametkondade seisukohtade küsimine LS ja VTK eelnõule“ tuleks nimetada ka isikuid. PlanS § 99 lõigetes 1 ja 2 on toodud isikud ja asutused, kellele kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostamise korraldaja esitab eriplaneeringu lähteseisukohad ja KSH VTK ettepanekute saamiseks. Etapp 2.4 „Kooskõlastamine ametkondadega“ tuleks nimetada ümber näiteks järgmiselt: „Kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine“. PlanS § 105 sätestab, et kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu 5 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. koos KSH esimese etapi aruandega esitatakse kooskõlastamiseks käesoleva seaduse § 99 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 99 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest avaldada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruande kohta arvamust. Lisaks tuleks pikendada joonisel kujutatud rohelist noolt kuni etapini 1.4 ning sinist noolt kuni etapini 2.5. 5. LS ja KSH VTK peatükis 1.6.1. „Välistavad kriteeriumid“ 5.Täpsustatud. on elektriliini puhvervööndina ekslikult kirjutatud 290 m, kuigi mõeldud on 250 m. 6. LS ja KSH VTK peatükis 1.6.1. „Välistavad kriteeriumid“ on 6. Kaalume arvestamist töö käigus. Uuringute ja öeldud, et välistavatest kriteeriumitest lähtuvalt moodustuvad mõjude hindamise põhifookus on esialgsetel planeeringualale ebasobivad alad, mis kaardilt eemaldatakse. eelvaliku aladel. Kui mõne eelvaliku ala osas tekib See tähendab, et neid alasid mõjude hindamise käigus ei põhjendatud vajadus ala korrigeerimiseks hinnata ja asukohavaliku aladena ei käsitleta, sest need on välistatud ala arvelt, siis saab seda kaaluda töö tuulepargi aladena juba välistatud. Palume siinkohal kaaluda käigus. Vastav kaalumine saab toimuda aga vaid võimalust, et kui tehakse uuringud, mille tulemusel selgub, et väga põhjendatud vajadusel ja erandjuhul. puhvertsooni vajadus on teistsugune või näiteks ei ole Kaitstavatele liikidele seatud välistavate puhvrite ringikujuline, siis oleks võimalik vastava välistava kriteeriumi osas selgitame, et eriplaneeringu I etapis toimuvad ruumikuju vms täpsustada. uuringud on planeeringu täpsusastet ja lahendavaid teemasid silmas pidades olemuselt üldisemad. Uuringute eesmärgiks ei ole kõikidele pesapaikadele ja kaitstavatele aladele sätestatud puhvrite ruumikuju ja ulatuse täpsustamine. Kui uuringu käigus selgub, et kuskil on võimalik ja mõistlik puhvrit korrigeerida ja uuringu täpsusaste seda võimaldab, siis saame seda konkreetsel juhul kaaluda. Kuid ka siinkohal on tegemist pigem erandjuhuga. Täpsustame seda asjaolu ka ptk-is 1.6.1. 7. LS ja KSH VTK peatükis 5.1. „Ajakava“ toodud eeldatavat 7.Täpsustatud. ajakava tuleks täiendada lisades etappi „LS ja VTK kohta seisukohtade küsimine ametkondadelt“ täienduse „ja isikutelt“. Samuti tuleks täiendada etappi „Asukoha eelvaliku I etapi ja mõjude hindamise aruande kooskõlastamine“ täiendusega „ja arvamuse küsimine“. 8. LS ja KSH VTK-s on läbivalt viidatud vastu võetud Põltsamaa 8. Kehtivad üldplaneeringud ei käsitle tuuleparke 6 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. valla üldplaneeringule. ega nende kavandamiseks vajalikke teemasid Juhime tähelepanu, et planeeringu koostamisel on küll võimalik (maakasutus, rohevõrgustik, kohalikud väärtused arvestada ka koostamisel oleva üldplaneeringuga, kuid eelkõige jm) ajakohaselt ning EP koostamiseks vajalikku tuleb lähtuda hetkel kehtivatest üldplaneeringutest. Palume alusinfot neis ei sisaldu, mida saaksime EP raames täiendada kehtivate üldplaneeringute info osas dokumenti aluseks võtta. läbivalt.Ka Vastu võetud üldplaneering on kõige ajakohasem ning see on läbinud mh väljapaneku ja avaliku arutelu etapid, seega saab seda käsitleda planeeringu lõpplahendusena1, seega teemade osas, mida on vaja EP raames aluseks võtta, lähtutakse vastu võetud Põltsamaa ÜPst. Ptk-i infot on täiendatud. 9. LS ja KSH VTK peatükis 3.10 „Maavarad ja maardlad“ 9.On juba arvestatud planeeringu on öeldud, et kuna mäeeraldistel on tuulepargialade lähteseisukohtade ja mõjude hindamise kavandamine välistatud, siis otsest olulist negatiivset mõju väljatöötamiskavatsuse koostamisel. Tuulepargid tuuleparkidest lähtuvalt neile eeldada ei ole. Nõustume, et maardlatel ei ole välistatud, tegemist on mäeeraldisel, mis on kaevandamisloaga kaevandamiseks kaalutluskriteeriumiga. Tuulepargi kavandamise määratud maapõue osa, pole võimalik tuulikuid ehitada. võimalikkus maardla alale selgub Juhime siinkohal tähelepanu, et Riigikogus on menetlemisel planeeringulahenduse koostamise käigus. Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus 696 Täiendava sisendina küsime Maa-ameti arvamust SE, mille § 5. „Maapõueseaduse muutmine“ kohaselt konkreetsete alade asukohtade kontekstis. maapõueseaduses tehakse muudatused, mis võimaldavad teatud tingimustel ja teatud ajaks taastuvenergia ehitise ehitamist nö vahekasutusena maavaravarudele. Eeltoodule tuginedes teeme ettepaneku koheselt mitte välistada maavaravarude alasid tuuleparkide asukohtadena. Tuuleparkide kavandamise võimalikkus maavaravarudele tuleks välja selgitada planeerimisprotsessis. 10. Palume täpsustada LS ja KSH VTK peatüki 3.12. 10.Vajadus pealkirja muutmiseks puudub, kuid „Kultuuriväärtused ja maastikud“ nimetust selliselt, et oleks aru peatükki sisuliselt täiendatud. Selgitame, et saada, milliseid maastikke on mõeldud. maastike all peetakse silmas nii väärtuslikke maastikke kui ka maastikke laiemalt. Siinkohal peame silmas inimese poolt tajutavat, looduslike ja/või inimtekkeliste tegurite toimel ning koosmõjul kujunenud iseloomulikku ala mille osas esineb oluline avalik huvi või kus paikneb mõni 1 Vt Keskkonnaõiguse Keskuse seisukohta: https://www.k6k.ee/oskaosaleda/planeeringud/uldplaneering/uldplaneeringu-vastuvotmine 7 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. kohalikele elanikele tähtis avalikult kasutatav objekt, mida tuulepark võib mõjutada. Millised maastikud konkreetselt on siinkohal asjakohased, ei ole VTK dokumendi koostamisel teada - see selgub planeerimisprotsessi käigus. Ptk-i 3.12 sisu on vastavalt täiendatud, et maastike käsitlus selgem oleks. 11. LS ja KSH VTK peatükis 3.12. „Kultuuriväärtused ja 11. Täpsustatud. maastikud“ on öeldud, et Kavandatava tegevuse mõju kultuuri- väärtustele võib avalduda nii otseselt kui ka kaudselt. Otsene mõju võib kaasneda tuulepargi kavandamisega kultuuriväärtuslikule alale või objektile, samuti selle kaitse- vööndisse. Kaevetööd võivad mõjutada maa sees olevaid arheoloogiaväärtusega objekte arheoloogiamälestiste esinemise piirkonnas ja potentsiaalsetel arheoloogiaväärtusega aladel. Eeltoodud mõjud on seotud nii tuuleparkide kui ka neid teenindava taristu ehitamisega. Kaudne mõju on seotud eeskätt vaadete muutumisega. Väärtuslike maastike ja miljööväärtuslike alade puhul võivad tuulepargid mõjutada vaateid. Kaudne mõju kultuuriväärtuslikele objektidele võib samuti avalduda vaadete muutumise kaudu. Mõju vaadetele on seotud ennekõike tuulepargi kasutusetapiga, aga ka sulgemis- tapiga, mille käigus maastikus pikka aega domineerinud objektid eemaldatakse ning vaated taaskord muutuvad. Juhime tähelepanu, et lisaks kultuuriväärtustele võib otsene mõju kaasneda ka väärtuslikele maastikele. Palume selles osas dokumenti täiendada. Juhime siinkohal tähelepanu, et oleme tuvastanud LS ja KSH VTK võimaliku vastuolu järgnevate maakonnaplaneeringu 12. Esialgu tuvastatud vastuolud on lisatud ptk-i tingimustega: 6.1. Lisatud põhjendus: Maakonnaplaneering on • LS ja KSH VTK-s on mitmes kohas mainitud, et koostatud üle 5 aasta tagasi ning tänaseks on mit- tuulikute rajamiseks metsamaale on vajalik metsa med lähenemised ja riiklikud suunised tuuleparkide raadamine. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 4.3.3. kavandamiseks muutunud, seega võib öelda, et "Taastuvenergia" on taastuvenergia arendamise põhimõtete all nende teemade osas ei ole maakonnaplaneeringus öeldud, et vältida tuleb tuuleenergeetika arendamist aktiivses toodud tingimused täna enam ajakohased. Võimali- metsamajanduslikus kasutuses olevatel aladel, kuna kud vastuolud lahendatakse edasise planeeringula- põline metsamaa peaks jääma metsa kasvatamiseks ja henduse koostamise käigus ning vajadusel tehakse 8 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. väärtuslike põllumaade aladele. eriplaneeringuga maakonnaplaneeringu muutmise • LS ja KSH VTK peatükis 3.12. „Kultuuriväärtused ja ettepanekud. maastikud“ on öeldud, et tuuleparkideks esialgselt Kultuuriväärtuste ja rohevõrgustiku tuumalade valitud võimalikest aladest nähtub, et kattuvust (tugialade) kattuvus on eelvaliku alade puhul esineb pärandkultuuriobjektidega ning vähesel määral osaline ning mõju hindamise käigus analüüsitakse ka kohaliku tähtsusega väärtuslike maastikega neid asukohti ning hinnatakse kas (kattumine servaaladel). VTK etapis ei ole teada kultuuriväärtuste ja rohevõrgustiku säilimine on tuuleparkidega kaasneva taristu asukohad, mistõttu ei antud asukohas tuulepargi rajamisest tulenevalt saa välistada kattumist mõne kultuurimälestise või ohus. Vajadusel esitatakse leevendavad meetmed. muu kultuuriväärtusliku objektiga. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 3.1.1. „Väärtuslikud maastikud“ on väärtuslike maastike säilimiseks ja maastikuväärtuste suurendamiseks seatud üheks tingimuseks, et väärtuslikele maastikele ei rajata olulise ruumilise mõjuga ehitisi. • LS ja KSH VTK peatükis 3.6. „Rohevõrgustik“ on öeldud, et tuuleparkide kattumine rohevõrgustikuga ei ole automaatselt välistatud ning nagu nähtub võimalikest tuuleparkideks esialgselt välja valitud aladest (vt veebikaart), siis kattuvad neist peaaegu kõik rohevõrgustikuga. Kattumust on nii tugialade kui ka rohekoridoridega. Jõgeva maakonnaplaneeringu 2030+ peatükis 3.1.7. „Roheline võrgustik“ on rohelise võrgustiku toimimist tagavate tingimuste seas toodud, et tuumalale ei rajata tööstus- ja tootmisehitisi. 13. LS ja KSH VTK peatükis 5.2 „Kaasamine ja koostöö“ on 13.Täpsustatud. toodud asutused, kellega tehakse eriplaneeringu koostamisel koostööd. Tabelis on Rahandusministeeriumi koostöö eesmärgiks märgitud järelevalve teostaja. Juhime tähelepanu, et PlanS kohaselt on Rahandusministeerium heakskiidu andja. Palume tabelit vastavalt korrigeerida. 14. Kuna eriplaneeringu näol on tegemist olulise ruumilise 14.Teadmiseks võetud. mõjuga ehitiste planeerimisega, siis palume planeeringute koostamisel järgida Rahandusministeeriumi soovitustega veebilehel https://planeerimine.ee/aktid-ja-kohtulahendid/orme- planeerimine/ 15. Palume hoida Rahandusministeeriumi ruumilise planeerimise 15.Arvestame. osakonda kursis eriplaneeringu ja KSH aruande menetlusega 9 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. ning teavitada kõikidest avalikest aruteludest. Eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruanne esitada arvamuse avaldamiseks ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramiseks. AMETID 6. Keskkonnaamet LS ja VTK 1. Välistavate kriteeriumite (ptk 1.6.1) valikul on lähtutud 1.On juba arvestatud planeeringu lähteseisukoh- 16.11.2022 nr kaitstava ala puhul 600 m puhvrist, kui ala kaitse-eesmär- tade ja mõjude hindamise väljatöötamiskavatsuse 6- giks on linnuliik, välja arvatud juhul kui alal esineb linnuliik, koostamisel. Läbiviidavate uuringute ptk-is 1.7 on 5/22/17417-2 mille liigile omistatud puhver on suurem, sellisel juhul läh- toodud, et linnustiku uuringu-eksperthinnangu raa- tutakse liigi puhvrist. Antud lähenemine on mõnevõrra erinev mes käsitletakse oluliste linnuliikude toitumisalasid VTK-s viidatud ning eelkõige üldplaneeringute protsessi tarbeks (eriplaneeringu I etapi täpsusatsmes). Mõju hinda- Keskkonnaameti poolt antud soovitustega. Erinevus avaldub eel- misel kaitsealustele linnuliikidele juhindutakse kõige seotult Pikknurme looduskaitseala läheduses paiknevate uuringu tulemustest. perspektiivsete tuulealadega (nr 40, 46). Kuna Pikknurme looduskaitseala kaitse-eesmärk on ka must-toonekure kaitse (piirkonnas paikneva pesapaigad on viimasel aastatel ka olnud kasutusel), siis tuleb kindlasti nimetatud tuulealade (kuid mitte ainult nende) sobivuse hindamisel ka arvestada must-toone- kure toitumisaladega (toitumisaladeks on eelkõige looduslikus seisundis väikesed vooluveekogud), kuna antud liigi poolt ka- sutatavad toitumisalad võivad paikneda pesapaigast oluliselt kaugemal, kui Keskkonnaameti poolt soovitatud 3 km puhver. 2. Mõju hindamine taimestikule ning bioloogilisele mitmekesi- 2.Kaalume arvestamist töö käigus. Mõju hindamisel susele on soovitav ühe kriteeriumina arvestada ka väljaspool taimestikule ja looduslikule mitmekesisusele arves- Natura 2000 alasid inventeeritud Natura 2000 elupaigatüüpi- tatakse kriteeriumina kõiki mõjutatavaid taime- dega. kooslusi. Natura 2000 inventuuri andmed on üheks võimalikuks sisendiks mõju hindamisel, kui need inventuurid on ajakohastatud. Kaalume vastavat sisendit KSH läbiviimisel, kuid me ei näe vajadust käsitleda väljaspool Natura 2000 alasid inventeeri- tud Natura 2000 elupaigatüüpe muudest kooslus- test eraldiseisvalt. 10 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. 3. Ptk 1.6.2 märgitakse, et ehituskeeluvööndi aluseks on võetud 3.Täpsustus lisatud. Maa-ameti ranna ja kalda ehituskeeluvöönd. Juhime tähelepanu et looduskaitseseaduse § 38 lg 2 kohaselt metsamaal ulatub EKV piiranguvööndi piirini. Seega oleks asjakohane ka see erand siinkohal ära märkida ja edasises lahenduses sellega arvestada. 4. Tabelis 1 erinevad kaitsealade pindalad kuigi on samuti viida- 4.Täpsustatud. tud EELIS-ele. Näiteks on Aidu loodusala EELISes 315,6 (doku- mendis 312,1), samuti erinevad Alam-Pedja linnu- ja loodusala, Endla linnu- ja loodusala pindalad. 5. Tabelis 1 on esitatud kaitse-eesmärgid liikide ladinakeel- 5.Täpsustatud. sete nimedega. Paraku on ladinakeelsetes nimetustes vead. Näiteks Alam-Pedja loodusala ja Endla loodusala liigi harilik vin- gerjas nimes. Alam-Pedja linnuala rohunepi ning Endla linnuala punajalg-tilderi nimes. Palume üle vaadata ja parandada. 7. Maa-amet LS ja VTK 1. Seisuga 25.10.2022 asuvad planeeringuala territooriumil 1.Võtame teadmiseks. 31.10.2022 nr osaliselt või täielikult 29 maavarade registris arvel olevat Vanajaagu kruusakarjääri mäetööstusmaa koos 6- maardlat, 11 kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldist ning Kesk- teenindusmaaga on arvestatud välistava alana ning see on eelvaliku alade hulgast eemaldatud. 3/22/14882-2 konnaametis on menetluses 4 kaevandamisloa taotlust. Vee- bikaardil on korrektselt kujutatud maardlate, kehtivate kesk- konnalubadega mäeeraldiste ja nende teenindusmaade piire. Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse peatükis 1.6. Asukohtade esialgne eelvalik ning kriteeriumid on kirjeldatud (tsiteerin): „LS ja KSH VTK koostamisel teostati esmane analüüs tuulepargi rajamiseks võimalike esialgsete sobivate ja välistavate asukohtade määramiseks. Välja valitud esialg- sed alad (joonis 5) on need, mille hulgast leitakse mõjude hindamise tulemusena tuuleparkide asukohtadena sobivad alad“. Joonis 5. Esialgsed asukoha eelvaliku alad pärast vä- listavate kriteeriumite rakendamist ja veebirakenduse koha- selt külgnevad esialgu tuuleparkide rajamiseks välja valitud alad vahetult Otisaare lubjakivikarjääri (loa nr L.MK/329511; loa omaja AS Kaltsiit) ja Tapiku turbatootmisala (loa nr 11 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. L.MK/334279; loa omaja AS Tara-Torf; luba kehtib kuni 24.02.2050) mäeeraldistega ja nende teenindusmaaga ning kattuvad Vanajaagu kruusakarjääri (loa nr L.MK/322640; loa omaja OÜ MOREEN; luba kehtib kuni 23.11.2022) mäeeraldise ja selle teenindusmaaga. Peatükis 1.6.1. Välistavad kriteeriumid on märgitud riikliku huvi all mäeeraldisi koos teenindusmaadega ning täpsustatud, et neid käsitletakse välistavate aladena. Vee- birakenduses on korrektselt märgitud kehtiva loaga mäeeraldiste ja nende teenindusmaade alad ning kujutatud neid välistavate aladena. Vanajaagu kruusakarjääri mäeeraldis ja selle teenindus- maa on veebirakenduses seejuures märgitud nii tuuleparkide asukohana sobiva kui ka välistatava alana. Palume Vanajaagu kruusakarjääri mäeeraldist ja selle teenindusmaad käsitleda nii joonisel 5 kui ka veebirakenduses ainult välistava alana. Oti- saare lubjakivikarjääri ja Tapiku turbatootmisala mäeeraldiste ja nende teenindusmaadega vahetult külgnevate alade sobi- likkuse osas tuuleparkideks palume teha koostööd loa omajatega AS-ga Kaltsiit ja AS-ga Tara-Torf. Mäeeraldisega vahetult külgne- val alal võib esineda mõjusid, mis on seotud kaevandamisloast tulenevate õiguste realiseerimisega või kohustuste täitmisega. 2. Tuulikuparkidele sobivate alade määramise käigus palume ar- 2.Arvestame edaspidi. vestada, et kehtivate ning taotletavate mäeeraldiste ja nende teenindusmaade aladel tuulikuparkide rajamiseks on vaja saada nõusolek keskkonnaloa omajalt/taotlejalt. Nõusoleku saamisel palume see lisada planeeringu dokumentide hulka. 3. Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukoh- 3.Täpsustatud. tade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse peatükis 5.2. Kaasamine ja koostöö tabelis Asutused, kellega tehakse EP koostamisel koostööd: on Maa-ameti osas koostöö eesmär- giks märgitud: „Keskkonnaregistri maardlate nimistus olevate maardlatega seonduv“. Täpsustame, et alates 06.06.2022 on keskkonnaregistri maardlate nimistu asemel maavarade register. 12 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. 4. Täiendavalt informeerime, et Riigikogus on menetluses 4.Teadmiseks võetud. elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 696 SE, millega muudetakse ka MaaPS-us maavara kaitse põhi- mõtteid seoses taastuvenergia ehitiste rajamisega maardlate aladele. Eelnõuga saab tutvuda aadressil Eelnõu - Riigikogu. Selgitame, et seaduste muutmise kehtestamise korral tuleb maa- vara kaitses arvestada muutunud seadustes sätestatuga. 5. Reformimata riigimaade ja Keskkonnaministeeriumi valitse- 5.Teadmiseks võetud. misel olevate maaüksuste, mille volitatud asutus on Maa-amet, osas annab eriplaneeringule seisukoha Keskkonnaministeerium. 8. Transpordiamet Ei ole 60 p jooksul vastanud. 9. Terviseamet Ei ole 60 p jooksul vastanud. 10. Päästeamet Ei ole 60 p jooksul vastanud. 11. Muinsuskaitse- Ei ole 60 p jooksul vastanud. amet 12. Tarbijakaitse ja Ei ole 60 p jooksul vastanud. Tehnilise Järele- valve Amet 13. Põllumajandus- Ei ole 60 p jooksul vastanud. ja Toiduamet OMAVALITSU- SED 14. Jõgeva Vallava- Ei ole 60 p jooksul vastanud. litsus 15. Järva Vallavalit- Ei ole 60 p jooksul vastanud. sus 16. Tartu Vallavalit- Ei ole 60 p jooksul vastanud. sus 17. Viljandi Vallava- Ei ole 60 p jooksul vastanud. litsus 13 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. 18. Põhja-Sakala Ei ole 60 p jooksul vastanud. Vallavalitsus VÕRGUVALDA- JAD 19. Elektrilevi OÜ Ei ole 60 p jooksul vastanud. 20. Elering AS LS ja VTK 1.Käesoleva kirjaga esitab Elering AS (edaspidi Elering) oma seisu- 1.Võtame teadmiseks. 17.11.2022 nr kohad Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu ja KSH väljatöö- 11- tamise kavatsuse avalikule väljapanekule. 4/2022/718-2 Planeeringualale jääb Eleringi poolt hallatavaid elektripaigaldisi, mille puhul tuleb arvestada kaitsevööndiga, kus on piiratud tegut- seda. Kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis tegutsemise kord on sätestatud ehitusseadustiku §70 lõike 8 alusel kehtestatud majan- dus- ja taristuministri määrusega 25.06.2015 nr 73. Kõik ristumi- sed Eleringi taristuga ja kaitsevööndis planeeritavad tegevused tu- leb kooskõlastada Eleringiga. Eleringi liinikoridori on tuulepargi ühendusliini jaoks võimalik ka- sutada, aga kahe liini vaheline kaugus sõltub liinide pingest. Liini telgede vahelised nõutud kaugused: • Kaks 330 kV õhuliini- 33m • 330 kV ja 110 kV õhuliin- 30m • Kaks 110 kV õhuliini- 20m Põltsamaa valla territooriumi läbivatest liinidest on kavas re- konstrueerida L356 Paide-Viru alates Paide alajaamast kuni raja- tava Mustvee 330 kV alajaamani. Tekib liin L356 Paide-Mustvee. Liini ehitusperiood on planeeritud aastatel 2023-2025. MUUD HUVI- GRUPID 21. Eesti Keskkon- Ei ole 60 p jooksul vastanud. naühenduste Koda 14 / 15  Põltsamaa tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostöö tabel Kirja Nr Osapool kuupäev ja Arvamus Omavalitsuse seisukoht nr Ettepanekuid on vajadusel lühendatud. 22. Riigimetsa Ma- Ei ole 60 p jooksul vastanud. jandamise Kes- kus 23. MTÜ Eesti Taas- Ei ole 60 p jooksul vastanud. tuvenergia Koda 24. MTÜ Eesti Tuu- Ei ole 60 p jooksul vastanud. leenergia Assot- siatsioon 25. Sunly AS LS ja VTK 1. Lisada tuuleenergeetika alade hulka kirjas toodud kaks täien- 1. Ootame ettepaneku tegijalt täiendavat põhjen- 28.11.2022 davat kinnistut. dust kinnistute käsitlemise vajaduse kohta, ühtlasi palume arvestada välistavate kriteeriumitega, mis kaardirakenduses on toodud. Lõpliku seisukoha saame formuleerida täiendava info laekumise järg- selt. 15 / 15  PÕLTSAMAA VALLAVALITSUS Kaitseministeerium [email protected] Meie 29.12.2022 nr 7-1/2022/67-1 Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringust Täname, et olete avaldanud arvamust ning andnud sisendi Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse avaliku väljapaneku etapis. Ettepanekute alusel on materjale osaliselt täpsustatud ja nendega saab tutvuda Põltsamaa valla kodulehel: https://www.poltsamaa.ee/tuulepark. Kõik esitatud arvamused ning Põltsamaa valla vastused kajastuvad eriplaneeringu koostöö tabelis, mis on käesolevale kirjale lisatud. Palume tutvuda uuendatud Põltsamaa valla tuuleparkide eriplaneeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsusega (seisuga 15.12.2022) ning vastavalt PlanS § 103 lõikele 1 ja 2 anda oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoht ja ettepanekud materjalide asjakohasuse ja piisavuse kohta 30 päeva jooksul. Täiendavalt soovime Kaitseministeeriumi seisukohta kompensatsiooniala lähedusse jäävate tuulepargi esialgsete asukoha eelvaliku alade kohta nr 2a, 2b, 3, 5a, 5b, 5c, 11, 15, 20, 21, 27 (alade nummerdus on toodud LS ja VTK dokumendi joonisel 5 ning kaardirakenduses). Palume infot, kas kompensatsiooniala lähedusest tulenevalt, rakendub nimetatud aladele riigikaitselistest vajadustest lähtuvalt täiendavaid piiranguid. Palume info välja tuua alade kaupa ning nimetada neile rakenduvad piirangud (näiteks tuuliku max kõrgus vms), et teaksime infoga edasise planeeringu koostamise raames arvestada. Eelvaliku etapi raames on kavandatavate tuulikute tipukõrgus (st masti kõrgus koos labadega) eeldatavalt vahemikus 250-290 m. Tuulikute orienteeruv kaugus üksteisest on 500-600 m, sõltudes tuuliku mudelist ning tuulesuunast ja -tugevusest. Palume teada anda, kas sellise parameetriga tuulikuid, on võimalik nimetatud aladele eelvaliku raames kavandada. Lossi 9 Telefon 776 8550 Registrikood 77000358 AS SEB Pank: Põltsamaa linn [email protected] TP kood 229101 IBAN: EE171010152000462007 Põltsamaa vald www.poltsamaa.ee AS SWEDBANK 48104 Jõgeva maakond IBAN: EE522200001120094050 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kersti Viggor majandusosakonna juhataja 5308 1082 [email protected]