Eelnõu edastamine

EELNÕU 23 . 0 8 .20 2 3 KORRALDUS T oetusfondi lisa vah endite jaot us 20 2 3 . aasta II I kvartal is Riigieelarve seaduse § 48 lõike 6 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 6. veebruari 2015. a määrusega nr 16 „Riigieelarve seaduses kohaliku omavalitsuse üksustele määratud toetusfondi vahendite jaotamise ja kasutamise tingimused ja kord“ kinnitada 20 2 3 . aasta riigieelarve seaduse to etusfondis toimetulekutoetuse maksmise n ing asendus- ja järelhooldusteenuse toetus eks ette nähtud vahendite jaotus kohaliku omavalitsuse üksuste vahel vastavalt lisale „Toetusfondi lisavahendite jaotus 20 2 3 . aasta I I I kvartalis “ (lisatud). Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär Lisa : Toetusfondi lisavahendite jaotus 20 2 3 . aasta I I I kvartalis Vabariigi Valitsuse … . septembri 20 2 3 . a korraldus e nr … „ Toetusfondi lisavahendite jaotus 202 3 . aasta I I I kvartalis ” l isa Toetusfondi lisavahendite jaotus 202 3 . aasta I II kvartalis (eurodes) Maakond Kohalik omavalitsus Asendus- ja järelhooldus -teenuse toetus Toimetulekutoetus KOKKU Harju Anija vald 16 361 0 16 361 Harju Harku vald 14 127 30 024 44 151 Harju Jõelähtme vald 1 766 10 129 11 895 Harju Keila linn 13 879 2 980 16 859 Harju Kose vald 5 150 113 315 118 465 Harju Kuusalu vald 25 918 0 25 918 Harju Loksa linn 10 006 20 302 30 308 Harju Lääne-Harju vald 17 684 165 732 183 416 Harju Maardu linn 5 371 203 814 209 185 Harju Raasiku vald 30 218 9 403 39 621 Harju Rae vald 0 11 646 11 646 Harju Saku vald 6 989 32 893 39 882 Harju Saue vald 12 213 56 620 68 833 Harju Tallinna linn 421 247 4 631 176 5 052 423 Harju Viimsi vald 0 22 191 22 191 Hiiu Hiiumaa vald 0 28 812 28 812 Ida-Viru Alutaguse vald 1 471 21 055 22 526 Ida-Viru Jõhvi vald 20 533 316 976 337 509 Ida-Viru Kohtla-Järve linn 68 554 417 141 485 695 Ida-Viru Lüganuse vald 23 397 122 041 145 438 Ida-Viru Narva linn 110 544 380 383 490 927 Ida-Viru Narva-Jõesuu linn 7 063 47 398 54 461 Ida-Viru Sillamäe linn 9 749 176 516 186 265 Ida-Viru Toila vald 13 425 0 13 425 Jõgeva Jõgeva vald 17 069 0 17 069 Jõgeva Mustvee vald 0 38 518 38 518 Jõgeva Põltsamaa vald 9 795 31 044 40 839 Järva Järva vald 0 4 139 4 139 Järva Türi vald 0 38 627 38 627 Lääne Haapsalu linn 3 658 0 3 658 Lääne Vormsi vald 0 365 365 Lääne-Viru Kadrina vald 0 30 937 30 937 Lääne-Viru Rakvere vald 1 830 0 1 830 Lääne-Viru Rakvere linn 0 171 942 171 942 Lääne-Viru Tapa vald 60 099 84 299 144 398 Lääne-Viru Vinni vald 8 755 53 255 62 010 Lääne-Viru Viru-Nigula vald 13 979 55 567 69 546 Lääne-Viru Väike-Maarja vald 9 565 0 9 565 Põlva Kanepi vald 24 520 0 24 520 Põlva Põlva vald 32 832 61 224 94 056 Põlva Räpina vald 8 193 8 287 16 480 Pärnu Häädemeeste vald 0 4 966 4 966 Pärnu Lääneranna vald 0 24 912 24 912 Pärnu Põhja-Pärnumaa vald 0 6 470 6 470 Pärnu Pärnu linn 421 948 557 740 979 688 Pärnu Saarde vald 60 631 126 522 187 153 Pärnu Tori vald 1 831 28 055 29 886 Rapla Kehtna vald 64 224 133 632 197 856 Rapla Kohila vald 35 497 28 983 64 480 Rapla Märjamaa vald 50 345 65 829 116 174 Rapla Rapla vald 22 172 173 668 195 840 Saare Muhu vald 1 766 1 381 3 147 Saare Saaremaa vald 22 976 79 936 102 912 Tartu Elva vald 6 422 0 6 422 Tartu Kambja vald 0 2 432 2 432 Tartu Kastre vald 2 178 7 242 9 420 Tartu Luunja vald 1 692 0 1 692 Tartu Nõo vald 8 755 2 298 11 053 Tartu Peipsiääre vald 7 291 23 883 31 174 Tartu Tartu vald 24 555 2 616 27 171 Tartu Tartu linn 90 113 906 959 997 072 Valga Otepää vald 16 996 0 16 996 Valga Tõrva vald 13 425 5 717 19 142 Valga Valga vald 31 518 285 953 317 471 Viljandi Mulgi vald 0 24 064 24 064 Viljandi Põhja-Sakala vald 29 585 9 597 39 182 Viljandi Viljandi vald 39 568 28 715 68 283 Viljandi Viljandi linn 56 860 33 673 90 533 Võru Antsla vald 3 973 0 3 973 Võru Rõuge vald 2 173 10 349 12 522 Võru Võru vald 8 083 24 148 32 231 Võru Võru linn 80 068 178 899 258 967 KOKKU 2 130 605 10 177 390 12 307 995 Vabariigi Valitsuse korralduse „ Toetusfondi lisa vahendite jaot us 202 3 . aasta I I I kvartal is ” eelnõu seletuskiri I . Sissejuhatus Sisukokkuvõte Korraldusega jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksus t ele toimetulekutoetuse maksmise hüvitamiseks 10 , 2 mln eurot ning asendus- ja järelhooldusteenuse toetuseks 2 , 1 mln eurot . Vasta vad vahendid on ette nähtud 20 2 3 . aasta riigieelarve seaduses toetusfondi hulgas. Eelnõu ettevalmistaja E elnõu koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ( edaspidi ReM ) kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise osakonna nõunik Andrus Jõgi (telefon 5885 1311 , e-mail [email protected] ). Eelnõu j uriidilis t kvaliteeti kontrollist ReM k ohalike omavalitsuste poliitika osakon na KOV õigusvaldkonna juht Martin Kulp ( telefon 5885 1442 , e-mai l [email protected] ) . Märkused Eelnõu on kooskõlas põhiseadusega ja teiste valdkonda reguleerivate õigusaktidega. Eelnõu aluseks on riigieelarve seaduse § 48 lõige 6 ja vahendite eraldamine toimub kooskõlas Vabariigi Valitsuse 06.02.2015 määrusega nr 16 „Riigieelarve seaduses kohaliku omavalitsuse üksustele määratud toetusfondi vahendite jaotamise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi toetusfondi määrus ). Eelnõu ettevalmistamisel ei ole aluseks võetud teiste riikide õigusakte. 20 2 3 . aasta riigieelarves toetusfondis ette nähtud vahendeid on eelnevalt jaotatud Vabariigi Valitsuse 5 . jaanuari 20 2 3 . a korraldusega nr 2 „ Toetusfondist üldhariduskoolide pidamiseks antava toetuse jaotus 20 2 3 . aastal “ , 6 . märtsi 20 2 3 . a korraldusega nr 81 „Tasandus- ja toetusfondi jaotus 20 2 3 . aastal“ ja 15 . juuni 202 3. a korraldus ega nr 16 2 „ Vabariigi Valitsuse 6. märtsi 2023. a korralduse nr 81 „Tasandus- ja toetusfondi jaotus 2023. aastal“ muutmine “ . II . Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Toimetulekutoetus e maksmise hüvitis Toimetulekutoetuse ja üksikvanema täiendava toetus e maksmiseks kulus 20 2 2 . aasta esimese seitsme kuuga 28 , 2 miljonit eurot, mis on 43 % rohkem kui 20 2 2 . aasta samal perioodil. Peamiselt on see tingitud toimetulekupiiri tõstmisest 2022. aasta juunist 150 eurolt 200 eurole ning 2022. I poolaasta madalamast võrdlusbaasist (sõjapõgenikud lisandusid järk-järgult alates märtsist) . Samas 2023. aasta juunist on kulude hakanud aasta võrdluses kahanema . Taotluste arv oli 2023. a juulis 10% väiksem kui eelmisel aastal samal ajal . Juunist ei mõjuta tõusu enam ka toimetulekupiiri muutus . Kokku on omavalitsus t e l kasutada toimetulekutoetuste maksmiseks 35 , 9 mln eurot, mis saab otsa septembris . Üksikutel omavalitsus tel lõppesid vahendid juba augusti s . Toimetulekutoetuste maksmiseks antakse täiendavalt 10 , 2 mln eurot 60 -le kohaliku omavalitsuse üksusele . Kui olukord täiendavalt ei eskaleeru, jagub e namikel kohalikel omavalitsustel juurde eraldatavatest vahenditest 2023. aasta lõpuni . Ülejäänute osas võib olla vajalik käesoleva aasta jooksul teha veel üks täiendav raha eraldus. 202 3 . aasta riigieelarves on toimetulekutoetusteks ette nähtud 38 , 5 mln eurot, kuid koos käesoleva eelnõuga saab on jaotatud 45 , 2 mln eurot. Toimetulekutoetus on riigieelarves piirmäärata ehk arvestuslik kulu. Asendus - ja järel hooldus teenuse toetus Asendus - ja järel hooldusteenuse toetus est jaotati vastavalt toetusfondi määruse § 3 2 lõikele 2 aasta alguses ära 90% vahenditest, võttes aluseks teenusel olevate isikute arvu seisuga 1. detsember 202 2 . a. Ülejäänud 10% vahenditest jaotatakse ära 1. juuni 202 3 . a andmete alusel arvestusega, et pooles ulatuses arvestatakse teenust saavate isikute arvuga eelmise eelarveaasta 1. detsembri seisuga ja pooles ulatuses eelarveaasta 1. juuni seisuga. Kuna laste arv tervikuna ei kasvanud, siis saavad II poolaastal toetust juurde ka need kohalikud omavalitsused, kus teenusel olijate arv on jäänud samaks. Tabel. Laste arvu muutus Seisuga Asenduskodus Hooldusperes Perekodu Järelhooldus KOKKU 01.12.20 2 2 2 17 14 7 52 3 8 1 968 01.06.202 3 2 1 3 1 56 52 6 8 8 98 0 Muutus - 4 9 3 7 1 5 202 3 . aasta riigieelarves on toetusfondist asendus- ja järelhooldusteenuse toetuseks kavandatud 21 , 3 mln eurot, millest 2 , 1 mln eurot on olnud seni jaotamata. Toetust antakse 202 3 . aastal lapse kohta kokku 9, 9 –2 3 , 7 tuhat eurot olenevalt teenusest – järelhooldusel ca 9 , 9 tuhat eurot , hooldusperes asendushooldusel ca 1 9 , 8 tuhat eurot , asenduskodus asendushooldusel ca 2 2 , 8 tuhat eurot ja perekodus asendushooldusel ca 2 3 , 7 tuhat eurot . Toetust sai juurde 58 kohaliku omavalitsus e üksust . Kohaliku omavalitsuse üksus võib toetust kasutada asendus- ja järelhooldusteenuse osutamiseks, korraldamiseks ning hooldusperede toetamiseks . III . Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusaktidega. IV . Korralduse mõjud Toimetulekutoetuse täiendavate v ahendite jaotamine võimaldab tagada kohaliku omavalitsuse üksustele vajalikud vahendid riikliku ülesande täitmiseks toetuste maksmiseks . Asendus - ja järel hooldusteenuse toetus e täiendavate vahendite jaotamine võimaldab arvestada laste arvu muutusega aasta kestel ning tagada sellega kohalikele omavalitsustele vajalikud vahendid teenuse korraldamiseks muutunud olukorras. V . Korralduse rakendamise ga seotud kulutused ja eeldatavad tulud Eelnõuga jaotatakse toimetulekutoetuse maksmise hüvitamiseks 10, 2 mln eurot, ning a sendus- ja järelhooldusteenuse toetus eks 2 , 1 mln eurot. Vahendid on ette nähtud 202 3 . aasta riigieelarves toetusfondi hulgas. VI . Jõustumine Korraldus koos lisa ga jõustub üldi ses korras . VII . Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu saadeti e-mailiga kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumi le , Rahandusministeeriumile ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule . Saatja: <"SM Info"> Saadetud: 01.09.2023 13:56 Adressaat: <"SM Info"> Teema: FW: asendushoolduse ja toimeka lisaraha korraldus Manused: VV korraldus toetusfondi lisavahendid SK 23082023.docx; VV korraldus lisavahendid EN 23082023.docx; Tasandus- ja toetusfond 2023 31082023out.xlsx From: Andrus Jõgi <[email protected]> Sent: Thursday, August 31, 2023 1:58 PM To: Ivar Sikk <[email protected]> Cc: Mari Sarv <[email protected]>; Sulev Liivik REGO <[email protected]> Subject: asendushoolduse ja toimeka lisaraha korraldus Tere, Saadan üle vaatamiseks asendushoolduse ja toimeka lisavahendite jaotamise eelnõu. Arvestused lisatud Excelis. Saate palun anda 5. septembriks tagasisidet, et ma paneks selle siis valitsusse teele? Parimat, Andrus Jõgi nõunik | kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakond 5885 1311 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Lai tn 41 | Tallinn 625 6101 | www.agri.ee