Vastuskiri

Tallinna Linnaplaneerimise Amet Teie 16.06.2026 nr 3-2/1540 - 1 [email protected] Meie 10.07.2026 nr 9.3-1/25/2578-6 Kopli tn 23 kinnistu ja lähiala detailplaneering (ei kooskõlasta) Tallinna Linnaplaneerimise Amet esitas Terviseametile (edaspidi amet) planeerimisseaduse § 127 lg 1 ja Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ kohaselt kooskõlastamiseks Kopli tn 23 kinnistu ja lähiala detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering). Amet jättis detailplaneeringu kooskõlastamata 24.04.2025 kirjaga nr 9.3-1/25/2578-2. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on moodustada Kopli tn 23 ja 23d tootmismaa sihtotstarbega katastriüksustest ning Kopli tn 23b ja 23c sihtotstarbeta maa katastriüksustest: -üks transpordimaa sihtotstarbega krunt 1 maa-aluse korrusega. Alale on kavandatud kergliiklusteed ja haljasala koos kõrghaljastusega. - kaks äri- ja elamumaa liitsihtotstarbega krunti, millele määratakse ehitusõigus ühe kuni 4 maapealse ja 1 maa-aluse korrusega ning ühe kuni 3 maapealse ja 1 maa- aluse korrusega eluruumidega ärihoone ehitamiseks ning vajaduse korral ühe abihoone ehitamiseks. - üks transpordi- või üldkasutatava maa sihtotstarbega krunt. Lisaks antakse detailplaneeringus heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus. Detailplaneeringus tehakse ettepanek muuta Tallinna üldplaneeringu kohane liiklusala planeeritava maa-ala ulatuses ettevõtluse segahoonestusalaks. Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning märgib järgmist: 1. Planeeritavale alale rakenduvad keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi KeM määrus nr 71) lisas 1 toodud III mürakategooria liiklusmüra piirväärtused, mis on päeval 65 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 70 dB) ja öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 60 dB); liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB ja öösel 75 dB (KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Varem (ameti 24.04.2025 kiri nr 9.3-1/25/2578-2) võrreldi planeeritava ala müratasemeid III mürakategooria sihtväärtustega, kuid al 20.04.2026 on muutunud müra piir- ja sihtväärtuste tõlgendamine tulenevalt atmosfääriõhu kaitse seaduse muudatusest. Seetõttu saab praeguse müraolukorra hindamisel lähtuda III mürakategooria piirväärtustest. 2. Esitatud materjalides puudub info (sh põhijoonisel ja mürakaartidel), kuhu kavandatakse puhkealasid, mistõttu tuleb müratasemete hindamisel lähtuda, et kogu ala on müratundlik, kuigi materjalides tuuakse, et kruntide planeeritud sihtotstarbed on Ä 75 / E 25. 3. Planeeringumaterjalides on liiklusmürast põhjustatud müratasemete hindamine (Akukon Eesti OÜ, 13.03.2026, töö nr 231609-1-A). Planeeritavale alale levib mürahinnangu järgi päeval kuni 65 dB (teepoolsel küljel kuni 65 dB), öösel kuni 60 dB (teepoolsel küljel pole teada), perspektiivses olukorras päeval kuni 65 dB (teepoolsel küljel kuni 67 dB), öösel kuni 60 dB Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799 Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803 Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011 Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574  (teepoolsel küljel pole teada). Eeltoodu põhjal saab järeldada, et alale leviv öine müratase ületab KeM määruses nr 71 lisas 1 sätestatud normtasemeid. Kuna mürahinnangus ei ole esitatud müratundliku hoone fassaadile mõjuvaid müratasemeid öisel ajal (on vaid joonis 11 vaadatuna raudtee poolt, ilma dB-deta ja ilma infota, kas tegemist on perspektiivse või olemasoleva olukorraga), siis ei saa amet öised müratasemeid fassaadil selgelt KeM määruse nr 71 lisas 1 toodud müratasemetega võrrelda. Päevasel ajal müra hinnatud tasemete ületusi mürahinnangu järgi ei esine. 4. Planeeringu materjalides on helirõhutasemete mõõtmised (Akukon Eesti OÜ, 28.05.2026, töö nr 231609-M01-31296-B). Mõõtmised teostati ühes mõõtmispunktis 24h jooksul (07.01- 08.01.26 ajavahemikul 12.00-11.00). Salvestatud andmete järelkuulamise teel tuvastati, et mõõtmispunkti peamiseks müraallikaks oli liiklusmüra – sõidukid, trammid, aga tuvastati ka üks rong või vedur (kell 23:51-23:57). Tööstusmüra allikaid ei eristunud. Tulemusena selgub, et alale leviv maksimaalne helirõhutase ületab korduvalt KeM määruses nr 71 sätestatud maksimaalseid müratasemeid nii päeval kui ka öösel. Kusjuures maksimaalsed helirõhutasemete ületused esinevad tabelis 4 toodu põhjal kogu mõõdetud aja jooksul 75% kordadest. Hinnatud müratase oli päeval 63 dB ja öösel 52 dB, mis ei ületa KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud III mürakategooria liiklusmüra piirväärtuseid. 5. Detailplaneeringu seletuskirjas on toodud, et müratundlikud ruumid paigutatakse küljele, kus müratase on madalam (vastavalt liiklusmüra hinnangule raudtee poolt). Amet juhib tähelepanu, et mõõtmistulemustest selgus, et maksimaalsed helirõhutasemed ületavad planeeritaval alal korduvalt KeM määruses nr 71 toodud normtasemeid. Mõõtmiste graafikus 1 on näidatud rongi möödumisel levivad müratasemed, kuid tegemist on 1 h ajaperioodide ja 1 min ajaperioodide A-kaalutud ekvivalentsed helirõhutasemetega ehk graafikust 1 ei selgu rongi möödumisel levivad maksimaalsed helirõhutasemed. Amet saab järeldada maksimaalseid helirõhutasemeid tabelis 4 ajavahemikul 23.00-00.00 toodust, kust selgub, et rongi või veduri möödumisel on LAFmax ajavahemikul 23.00-00.00 90 dB, mis ületab KeM määruses nr 71 toodud maksimaalset helirõhutaseme normi. Lisaks asub mõõtmispunkt Kopli tn pool, mis võib mõjutada raudtee pool rongidest levivaid maksimaalseid tasemeid planeeritaval alal. Seetõttu ei ole amet kindel, et müratundlike ruumide paigutamine hoone raudteepoolsele küljele on piisav müraleevendav meede. Kavandada tuleks selliseid meetmeid, mis tagavad planeeritavale alale ja fassaadile levivate müra vastavuse normidele ning hinnata leevendavate meetmete efektiivsust. Esitatud materjalidest selgub, et planeeritavale alale levivad maksimaalsed helirõhutasemed ületavad nii päeval kui ka öösel KeM määruses nr 71 sätestatud normtasemeid. Lisaks ületatakse KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud müratasemeid öisel ajal. Seetõttu ei kooskõlasta amet esitatud detailplaneeringu lahendust. Juhul kui soovitakse müratundlikke hooneid planeeringualale kavandada, tuleb kavandada müraleevendavaid meetmeid, täiendada mürahinnangut käesolevas kirjas välja toodud puudustega ning hinnata leevendavate meetmete efektiivsust mürahinnangus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Seiton vaneminspektor (keskkonnatervis) Põhja regionaalosakond Kristiina Seiton 51966484 [email protected] 2(2)