Nõuetele vastavaks tunnistamine

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Järve tn 34a 23.07.2021 nr 16-6/20-09624-314 11314 Tallinn Harju maakond Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise programmi nõuetele vastavaks tunnistamine Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus esitas 09.06.2021 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) kirjaga nr 4-1/21/1804-1 keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 18 lg 1 alusel Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) programmi nõuetele vastavuse kontrollimiseks, registreeritud TTJA avalikus dokumendiregistris, https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/, registreerimise nr 16-6/20-09624-312 (tegemist asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabega, avaliku teabe seadus § 35 lg 1 p 61) ja 16-6/20-09624-313 (avalik dokument). I Faktilised asjaolud Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a, Tallinn) esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 30.06.2020 taotluse Osmussaarele kavandatavate ehitiste ehitusprojekti KMH algatamiseks KeHJS § 261 lg 1 ja 2 alusel. Kavandatavaks tegevuseks on riigikaitselistel eesmärkidel Lääne-Nigula valda Osmussaarele rajatav antennisüsteem ning sellega seotud ehitised − kolm väiksemamõõdulist hoonet ning hajajaam elektri kohapealseks tootmiseks. Asukohaks on Osmussaar, kus planeeritavad ehitised (st hooned ja rajatised) puudutavad Osmussaare maastikukaitseala 3 (52001:001:1083), Saare (52001:001:0988), Osmussaare maastikukaitseala 2 (252001:001:1082), Osmussaare radarijaam (52001:001:1172), Bieni (52001:001:1291). Lisaks kavandatakse Osmussaarele kolme väiksemamõõdulist hoonet ning elektri kohapealseks tootmiseks hajajaama, mis hõlmab päikeseparki ja kahte väiketuulikut. Kavandatud ehitiste juurdepääsuks rajatakse väikeses mahus uusi ühendusteid, üldjuhul kasutatakse olemasolevaid väljakujunenud teid/radasid. Samuti kaasneb projektiga vajadus raie läbiviimiseks − antennisüsteeme ümbritsevatelt aladelt eemaldatakse üle 4 m kõrgused puud ning ühe uue rajatava teelõigu ääres on tekib samuti raie vajadus. Antennide ümber rajatakse puidust piirdeaiad. Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 TTJA algatas 27.07.2020 kirjaga nr 1-7/20-286 KeHJS § 3 lg 1 p 2, § 261 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.12.2018 nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lg 2 alusel 04.01.2019 antud peadirektori käskkirja nr 1-2/19-003 „Volituste andmine osakondade ja talituste juhatajatele“ p 2 alusel keskkonnamõju hindamine Osmussaarele kavandatava antennisüsteemi ja vajalike ehitiste ehitusprojektile, sh läbi tuleb viia asjakohane Natura hindamine. TTJA teavitas mõjutatuid isikuid ja asutusi KMH algatamise otsusest 28.07.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-287 ja Ametlikes Teadaannetes 03.08.2020. Arendaja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus edastas 15.10.2020 kirjaga nr 4-1/20/3822-1 TTJA-le Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi eelnõu vastavalt KeHJS § 151 lg 2 kontrollimiseks ning § 151 lg 1 alusel seisukohtade küsimiseks asjaomastelt asutustelt. TTJA kontrollis edastatud eelnõu vastavust KeHJS § 13 sätestatud nõuetele. KeHJS § 151 kohaselt peab enne KeHJS § 16 kohast KMH programmi avalikustamist otsustaja küsima programmi sisu kohta seisukohta kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Asjaomane asutus esitab otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas hinnangu programmi asjakohasuse ja piisavuse ning eksperdirühma koosseisulise piisavuse osas. TTJA küsis lähtudes eeltoodust 29.10.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-292 seisukohti. Oma seisukoha esitas TTJA-le Politsei ja Piirivalveamet (05.11.2020 kiri nr 1.11-11/595-2), Päästeameti Lääne päästekeskus (11.11.2020 kiri nr 7.2-3.4/10428-2), Lennuamet (20.11.2020 kiri nr 4.6-8/20/4629-2, alates 01.01.2021 Transpordiamet), Rahandusministeerium (26.11.2020 kiri nr 14-11/7491-2), Siseministeerium (27.11.2020 e- kiri), Muinsuskaitseamet (27.11.2020 kiri nr 5.1-17.6/745-1) Terviseamet (28.11.2020 kiri nr 9.3-4/20/9714-2), Lääne-Nigula Vallavalitsus (30.11.2020 nr 7-2/20-117-2), Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (03.12.2020 kiri nr 1.10-17/20-0026/6669-2). Vastuskirjad on registreeritud TTJA avalikus dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624. TTJA edastas kõik esitatud seisukohad 03.12.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-302 arendajale keskkonnamõju hindamise programmi täiendamiseks. Oma seisukohad edastas peale vastamise tähtaja möödumist veel Maa-amet (04.12.2020 kiri nr 6-3/20/17655-3), Sotsiaalministeerium (07.12.2020 e-kiri), Keskkonnaamet (10.12.2020 kiri nr 6-3/20/20135-2), Keskkonnaministeerium (10.12.2020 kiri nr 7-12/20/5319-3). Laekunud vastuskirjad edastati e-postiga arendajale KMH programmis arvestamiseks. Arendaja koostöös KMH programmi koostajaga Hendrikson&Ko OÜ täiendas saadud info alusel KMH programmi ning edastas selle TTJA-le 04.02.2021 kirjaga nr 4-1/21/577-1 KMH programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamiseks. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi avalik väljapanek toimus 05.03-25.03.2021. KMH programmi avalikust väljapanekust teavitati Päevalehes (08.03.2021), ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (05.03.2021). Asjaomastele asutustele ja isikutele edastati teade 04.03.2021 kirjaga nr 16-6/20-09624-309. Teade koos KMH programmi dokumentidega oli üleval ka TTJA kodulehel (rubriigis keskkonnamõju hindamisega seotud teated). Koostöös Lääne-Nigula Vallavalitsusega oli teade üleval valla kodulehel ja avalikustati ka valla märtsikuu ajalehes, samuti teavitati Noarootsi osavallakogu. Avaliku väljapaneku jooksul oli võimalik esitada omapoolsed seisukohad TTJA-le kuni 2 25.03.2021. Seoses riigis kehtestatud piirangutega COVID-19 leviku tõttu, toimus avalik arutelu veebikeskkonnas, Zoom Meeting, 30.03.2021 kell 15.00 - 16.00. Avalikul arutelul osales 11 inimest. Programmi avalikul arutelul tutvustati kavandatavat tegevust ning KMH programmi sisu. Avaliku arutelu jooksul esitatud küsimustele vastati suuliselt. KMH programmi avaliku arutelu protokoll on leitav programmi lisas 8. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm koos lisadega esitati 09.06.2021 TTJA-le kirjaga nr 4-1/21/1804-1 KeHJS § 18 lg 1 alusel nõuetele vastavuse kontrollimiseks. Ehitusseadustiku § 118 lg 1 ja 2 riigikaitselise ja julgeolekuasutuse ehitise ehitamiseks esitatakse ehitusteatis ja ehitusloa taotlus TTJA-le. Lähtudes eeltoodust on Osmussaare antennisüsteemile ja kavandatavatele ehitistele tegevusloa andja ehk otsustaja TTJA. Nimetatud projekti arendaja on Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. II Kaalutlused KeHJS § 18 lg 1 kohaselt esitab arendaja pärast KMH programmi avalikku arutelu programmi koos selle kohta esitatud ettepanekute, vastuväidete ja küsimustega ning KeHJS § 17 lg-s 3 nimetatud kirjade koopiate ja avaliku arutelu protokolliga otsustajale nõuetele vastavuse kontrollimiseks. Arendaja esitas TTJA-le 09.06.2021 vajalikud dokumendid, kiri on registreeritud TTJA dokumendisüsteemis, registreerimise nr 16-6/20-09624-312 (tegemist asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabega, avaliku teabe seadus§ 35 lg 1 p 61) ning avalikkusele kättesaadav edastatud materjal on kättesaadav TTJA dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624-313. KMH programmil on kaheksa lisa dokumenti: KMH algatamise taotlus ja otsus (Lisa 1), KMH eelhinnang (Lisa 2), KMH algatamise teade Ametlikud Teadaanded (Lisa 3), Asjaomaste asutuste seisukohad (Lisa 4), KMH programmi avalikustamise teated (Lisa 5), KMH programmi avalikul väljapanekul laekunud ettepanekud ja vastuväited (Lisa 6), Vastused KMH programmi avalikul väljapanekul laekunud ettepanekutele ja vastuväidetele (Lisa 7), KMH programmi avaliku arutelu protokoll, osavõtjate nimekiri ja ettekanne (Lisa 8). Otsustaja peab KeHJS § 18 lg 2 alusel KeHJS § 151 kohaselt esitatud asjaomaste asutuste seisukohtadele kontrollima programmi vastavust KeHJS §-s 13 sätestatud nõuetele, programmi asjakohasust ja piisavust kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamiseks ning programmi kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidete arvestamist või arvestamata jätmist. KMH programmi vastavus KeHJS § 13 sätestatud nõuetele Lähtudes eelnevast vastab Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm KeHJS §-s 13 sätestatud nõuetele. KMH programmis on kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht (ptk 2), kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus (ptk 2), eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus (ptk 3), kavandatava tegevuse seos strateegiliste planeerimisdokumentidega (ptk 4), teave eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju, mõjuallikate, mõjuala ning mõjutatavate keskkonnaelementide kirjelduse kohta (ptk 5), KMH läbiviimisel kasutatava hindamismetoodika kirjeldus, sh teave vajalike 3 uuringute kohta (ptk 6), KMH ning selle tulemuste avalikustamise ajakava (ptk 7), andmed arendaja, juhteksperdi, eksperdirühma koosseisu kohta (ptk 8), asjaomaste asutuste loetelu koos põhjendustega (ptk 9). KMH programmi asjakohasus ja piisavus kavandatava tegevuse KMH-ks TTJA hinnangul on Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm asjakohane kavandatavate ehitiste keskkonnamõju hindamiseks. Hindamise käigus selgitatakse välja ehitusprojekti koostamiseks sobivad lahendused ning ehitistega kaasnevad keskkonnamõjud. KMH juhteksperdiks on Riin Kutsar (litsentsi nr KMH 0131, kehtib kuni 22.09.2023) ning KMH programmi tabelis 8-1 on välja toodud eksperdirühma koosseis. TTJA peab eksperdirühma koosseisu pädevaks kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindama. KMH programmi kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidete arvestamine KeHJS § 15¹ kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 16 kohast KMH programmi avalikustamist küsima programmi sisu kohta seisukohti kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Tulenevalt KeHJS § 15¹ lg-s 4 esitab asjaomane asutus otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas hinnangu programmi asjakohasuse ja piisavuse ning eksperdirühma koosseisulise piisavuse kohta. TTJA edastas Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi eelnõu asjaomastele asutustele enne avalikku väljapanekut 29.10.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-292. Asjaomaste asutuste vastuskirjad on registreeritud TTJA dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624. TTJA tutvus asjaomastelt asutustelt saadud ettepankutega ning edastas need arendajale 03.12.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-302 ning e-kirjaga KMH programmi parandamiseks ning täiendamiseks. Programmis arvestatud ja mittearvestatud ettepankud koos põhjendusega on välja toodud programmis (Tabel 9-2). Avaliku väljapaneku ajal esitatud kirjalikele ettepanekutele ja märkustele vastas arendaja eraldi kirjadega, mis on KMH programmi lisas 7. TTJA tutvus arendaja kommentaaridega esitatud seisukohtadele ning peab neid piisavateks. Täiendavaid küsimusi või ettepankuid ei ole TTJA-le rohkem esitatud, millest võib järeldada, et huvitatud isikutel ei olnud rohkem vastuväiteid KMH programmile. KMH aruande esitamise tähtaeg KeHJS § 18 lg 8 kohaselt, kui arendaja ei ole kahe aasta jooksul käesoleva otsuse tegemisest arvates esitanud otsustajale KMH aruannet avalikuks väljapanekuks, kaotab programm kehtivuse ja KMH läbiviimiseks tuleb koostada uus KMH programm. OTSUS Tuginedes eeltoodule ning KeHJS § 9 lg 1, § 18 lg 2-4 ja lg 8, majandus- ja taristuministri 7.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus” § 5 lg 2: 4 1. Tunnistab TTJA Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi nõuetele vastavaks. 2. Arendajal esitada Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH aruanne TTJA-le avaliku väljapaneku korraldamiseks hiljemalt kahe aasta jooksul käesolevast otsusest arvates. Vastasel juhul kaotab Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm kehtivuse ja KMH läbiviimiseks tuleb koostada uus KMH programm. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest teavitatakse 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse valdkonna juht osakonna juhataja ülesannetes +372 667 2004 [email protected] 5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Järve tn 34a 23.07.2021 nr 16-6/20-09624-314 11314 Tallinn Harju maakond Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise programmi nõuetele vastavaks tunnistamine Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus esitas 09.06.2021 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) kirjaga nr 4-1/21/1804-1 keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 18 lg 1 alusel Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) programmi nõuetele vastavuse kontrollimiseks, registreeritud TTJA avalikus dokumendiregistris, https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/, registreerimise nr 16-6/20-09624-312 (tegemist asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabega, avaliku teabe seadus § 35 lg 1 p 61) ja 16-6/20-09624-313 (avalik dokument). I Faktilised asjaolud Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a, Tallinn) esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 30.06.2020 taotluse Osmussaarele kavandatavate ehitiste ehitusprojekti KMH algatamiseks KeHJS § 261 lg 1 ja 2 alusel. Kavandatavaks tegevuseks on riigikaitselistel eesmärkidel Lääne-Nigula valda Osmussaarele rajatav antennisüsteem ning sellega seotud ehitised − kolm väiksemamõõdulist hoonet ning hajajaam elektri kohapealseks tootmiseks. Asukohaks on Osmussaar, kus planeeritavad ehitised (st hooned ja rajatised) puudutavad Osmussaare maastikukaitseala 3 (52001:001:1083), Saare (52001:001:0988), Osmussaare maastikukaitseala 2 (252001:001:1082), Osmussaare radarijaam (52001:001:1172), Bieni (52001:001:1291). Lisaks kavandatakse Osmussaarele kolme väiksemamõõdulist hoonet ning elektri kohapealseks tootmiseks hajajaama, mis hõlmab päikeseparki ja kahte väiketuulikut. Kavandatud ehitiste juurdepääsuks rajatakse väikeses mahus uusi ühendusteid, üldjuhul kasutatakse olemasolevaid väljakujunenud teid/radasid. Samuti kaasneb projektiga vajadus raie läbiviimiseks − antennisüsteeme ümbritsevatelt aladelt eemaldatakse üle 4 m kõrgused puud ning ühe uue rajatava teelõigu ääres on tekib samuti raie vajadus. Antennide ümber rajatakse puidust piirdeaiad. Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 TTJA algatas 27.07.2020 kirjaga nr 1-7/20-286 KeHJS § 3 lg 1 p 2, § 261 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.12.2018 nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lg 2 alusel 04.01.2019 antud peadirektori käskkirja nr 1-2/19-003 „Volituste andmine osakondade ja talituste juhatajatele“ p 2 alusel keskkonnamõju hindamine Osmussaarele kavandatava antennisüsteemi ja vajalike ehitiste ehitusprojektile, sh läbi tuleb viia asjakohane Natura hindamine. TTJA teavitas mõjutatuid isikuid ja asutusi KMH algatamise otsusest 28.07.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-287 ja Ametlikes Teadaannetes 03.08.2020. Arendaja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus edastas 15.10.2020 kirjaga nr 4-1/20/3822-1 TTJA-le Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi eelnõu vastavalt KeHJS § 151 lg 2 kontrollimiseks ning § 151 lg 1 alusel seisukohtade küsimiseks asjaomastelt asutustelt. TTJA kontrollis edastatud eelnõu vastavust KeHJS § 13 sätestatud nõuetele. KeHJS § 151 kohaselt peab enne KeHJS § 16 kohast KMH programmi avalikustamist otsustaja küsima programmi sisu kohta seisukohta kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Asjaomane asutus esitab otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas hinnangu programmi asjakohasuse ja piisavuse ning eksperdirühma koosseisulise piisavuse osas. TTJA küsis lähtudes eeltoodust 29.10.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-292 seisukohti. Oma seisukoha esitas TTJA-le Politsei ja Piirivalveamet (05.11.2020 kiri nr 1.11-11/595-2), Päästeameti Lääne päästekeskus (11.11.2020 kiri nr 7.2-3.4/10428-2), Lennuamet (20.11.2020 kiri nr 4.6-8/20/4629-2, alates 01.01.2021 Transpordiamet), Rahandusministeerium (26.11.2020 kiri nr 14-11/7491-2), Siseministeerium (27.11.2020 e- kiri), Muinsuskaitseamet (27.11.2020 kiri nr 5.1-17.6/745-1) Terviseamet (28.11.2020 kiri nr 9.3-4/20/9714-2), Lääne-Nigula Vallavalitsus (30.11.2020 nr 7-2/20-117-2), Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (03.12.2020 kiri nr 1.10-17/20-0026/6669-2). Vastuskirjad on registreeritud TTJA avalikus dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624. TTJA edastas kõik esitatud seisukohad 03.12.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-302 arendajale keskkonnamõju hindamise programmi täiendamiseks. Oma seisukohad edastas peale vastamise tähtaja möödumist veel Maa-amet (04.12.2020 kiri nr 6-3/20/17655-3), Sotsiaalministeerium (07.12.2020 e-kiri), Keskkonnaamet (10.12.2020 kiri nr 6-3/20/20135-2), Keskkonnaministeerium (10.12.2020 kiri nr 7-12/20/5319-3). Laekunud vastuskirjad edastati e-postiga arendajale KMH programmis arvestamiseks. Arendaja koostöös KMH programmi koostajaga Hendrikson&Ko OÜ täiendas saadud info alusel KMH programmi ning edastas selle TTJA-le 04.02.2021 kirjaga nr 4-1/21/577-1 KMH programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamiseks. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi avalik väljapanek toimus 05.03-25.03.2021. KMH programmi avalikust väljapanekust teavitati Päevalehes (08.03.2021), ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (05.03.2021). Asjaomastele asutustele ja isikutele edastati teade 04.03.2021 kirjaga nr 16-6/20-09624-309. Teade koos KMH programmi dokumentidega oli üleval ka TTJA kodulehel (rubriigis keskkonnamõju hindamisega seotud teated). Koostöös Lääne-Nigula Vallavalitsusega oli teade üleval valla kodulehel ja avalikustati ka valla märtsikuu ajalehes, samuti teavitati Noarootsi osavallakogu. Avaliku väljapaneku jooksul oli võimalik esitada omapoolsed seisukohad TTJA-le kuni 2 25.03.2021. Seoses riigis kehtestatud piirangutega COVID-19 leviku tõttu, toimus avalik arutelu veebikeskkonnas, Zoom Meeting, 30.03.2021 kell 15.00 - 16.00. Avalikul arutelul osales 11 inimest. Programmi avalikul arutelul tutvustati kavandatavat tegevust ning KMH programmi sisu. Avaliku arutelu jooksul esitatud küsimustele vastati suuliselt. KMH programmi avaliku arutelu protokoll on leitav programmi lisas 8. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm koos lisadega esitati 09.06.2021 TTJA-le kirjaga nr 4-1/21/1804-1 KeHJS § 18 lg 1 alusel nõuetele vastavuse kontrollimiseks. Ehitusseadustiku § 118 lg 1 ja 2 riigikaitselise ja julgeolekuasutuse ehitise ehitamiseks esitatakse ehitusteatis ja ehitusloa taotlus TTJA-le. Lähtudes eeltoodust on Osmussaare antennisüsteemile ja kavandatavatele ehitistele tegevusloa andja ehk otsustaja TTJA. Nimetatud projekti arendaja on Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. II Kaalutlused KeHJS § 18 lg 1 kohaselt esitab arendaja pärast KMH programmi avalikku arutelu programmi koos selle kohta esitatud ettepanekute, vastuväidete ja küsimustega ning KeHJS § 17 lg-s 3 nimetatud kirjade koopiate ja avaliku arutelu protokolliga otsustajale nõuetele vastavuse kontrollimiseks. Arendaja esitas TTJA-le 09.06.2021 vajalikud dokumendid, kiri on registreeritud TTJA dokumendisüsteemis, registreerimise nr 16-6/20-09624-312 (tegemist asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabega, avaliku teabe seadus§ 35 lg 1 p 61) ning avalikkusele kättesaadav edastatud materjal on kättesaadav TTJA dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624-313. KMH programmil on kaheksa lisa dokumenti: KMH algatamise taotlus ja otsus (Lisa 1), KMH eelhinnang (Lisa 2), KMH algatamise teade Ametlikud Teadaanded (Lisa 3), Asjaomaste asutuste seisukohad (Lisa 4), KMH programmi avalikustamise teated (Lisa 5), KMH programmi avalikul väljapanekul laekunud ettepanekud ja vastuväited (Lisa 6), Vastused KMH programmi avalikul väljapanekul laekunud ettepanekutele ja vastuväidetele (Lisa 7), KMH programmi avaliku arutelu protokoll, osavõtjate nimekiri ja ettekanne (Lisa 8). Otsustaja peab KeHJS § 18 lg 2 alusel KeHJS § 151 kohaselt esitatud asjaomaste asutuste seisukohtadele kontrollima programmi vastavust KeHJS §-s 13 sätestatud nõuetele, programmi asjakohasust ja piisavust kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamiseks ning programmi kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidete arvestamist või arvestamata jätmist. KMH programmi vastavus KeHJS § 13 sätestatud nõuetele Lähtudes eelnevast vastab Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm KeHJS §-s 13 sätestatud nõuetele. KMH programmis on kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht (ptk 2), kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus (ptk 2), eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus (ptk 3), kavandatava tegevuse seos strateegiliste planeerimisdokumentidega (ptk 4), teave eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju, mõjuallikate, mõjuala ning mõjutatavate keskkonnaelementide kirjelduse kohta (ptk 5), KMH läbiviimisel kasutatava hindamismetoodika kirjeldus, sh teave vajalike 3 uuringute kohta (ptk 6), KMH ning selle tulemuste avalikustamise ajakava (ptk 7), andmed arendaja, juhteksperdi, eksperdirühma koosseisu kohta (ptk 8), asjaomaste asutuste loetelu koos põhjendustega (ptk 9). KMH programmi asjakohasus ja piisavus kavandatava tegevuse KMH-ks TTJA hinnangul on Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm asjakohane kavandatavate ehitiste keskkonnamõju hindamiseks. Hindamise käigus selgitatakse välja ehitusprojekti koostamiseks sobivad lahendused ning ehitistega kaasnevad keskkonnamõjud. KMH juhteksperdiks on Riin Kutsar (litsentsi nr KMH 0131, kehtib kuni 22.09.2023) ning KMH programmi tabelis 8-1 on välja toodud eksperdirühma koosseis. TTJA peab eksperdirühma koosseisu pädevaks kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindama. KMH programmi kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidete arvestamine KeHJS § 15¹ kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 16 kohast KMH programmi avalikustamist küsima programmi sisu kohta seisukohti kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Tulenevalt KeHJS § 15¹ lg-s 4 esitab asjaomane asutus otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas hinnangu programmi asjakohasuse ja piisavuse ning eksperdirühma koosseisulise piisavuse kohta. TTJA edastas Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi eelnõu asjaomastele asutustele enne avalikku väljapanekut 29.10.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-292. Asjaomaste asutuste vastuskirjad on registreeritud TTJA dokumendiregistris, registreerimise nr 16-6/20-09624. TTJA tutvus asjaomastelt asutustelt saadud ettepankutega ning edastas need arendajale 03.12.2020 kirjaga nr 16-6/20-09624-302 ning e-kirjaga KMH programmi parandamiseks ning täiendamiseks. Programmis arvestatud ja mittearvestatud ettepankud koos põhjendusega on välja toodud programmis (Tabel 9-2). Avaliku väljapaneku ajal esitatud kirjalikele ettepanekutele ja märkustele vastas arendaja eraldi kirjadega, mis on KMH programmi lisas 7. TTJA tutvus arendaja kommentaaridega esitatud seisukohtadele ning peab neid piisavateks. Täiendavaid küsimusi või ettepankuid ei ole TTJA-le rohkem esitatud, millest võib järeldada, et huvitatud isikutel ei olnud rohkem vastuväiteid KMH programmile. KMH aruande esitamise tähtaeg KeHJS § 18 lg 8 kohaselt, kui arendaja ei ole kahe aasta jooksul käesoleva otsuse tegemisest arvates esitanud otsustajale KMH aruannet avalikuks väljapanekuks, kaotab programm kehtivuse ja KMH läbiviimiseks tuleb koostada uus KMH programm. OTSUS Tuginedes eeltoodule ning KeHJS § 9 lg 1, § 18 lg 2-4 ja lg 8, majandus- ja taristuministri 7.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus” § 5 lg 2: 4 1. Tunnistab TTJA Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi nõuetele vastavaks. 2. Arendajal esitada Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH aruanne TTJA-le avaliku väljapaneku korraldamiseks hiljemalt kahe aasta jooksul käesolevast otsusest arvates. Vastasel juhul kaotab Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programm kehtivuse ja KMH läbiviimiseks tuleb koostada uus KMH programm. Osmussaare siderajatiste ja ehitiste ehitusprojekti KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest teavitatakse 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse valdkonna juht osakonna juhataja ülesannetes +372 667 2004 [email protected] 5