Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine

Riigikantselei Meie 03.12.2024 nr 1.1-10.1/5394-1 [email protected] Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungile arutamiseks ja heakskiitmiseks korralduse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1) Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu; 2) Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu seletuskiri. Maret Mets 58851422 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  EELNÕU KORRALDUS Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks Halduskoostöö seaduse § 6 lõike 2 alusel ja kooskõlas mootorsõidukimaksu seaduse § 9 lõikega 3 volitada rahandusministrit sõlmima eraõigusliku juriidilise isikuga halduslepingut mootorsõidukimaksu maksuteadete kättetoimetamisega seotud tööde tegemiseks. Kristen Michal Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks“ eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Korraldusega antakse rahandusministrile volitus sõlmida eraõigusliku isikuga haldusleping mootorsõidukimaksu seaduses sätestatud maksuteadete kättetoimetamiseks analoogselt maamaksuteadetega. Haldusleping puudutab üksnes paberkandjal maksuteadete kättetoimetamist nendele maksumaksjatele, kes pole elektroonilist maksuteadet kätte saanud või kelle elektroonilised kontaktid maksuhalduril puuduvad. Esimesed maksuteated peavad olema kätte toimetatud 2025. a 15. veebruariks. 1.2 Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja valmistas ette Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialist Maret Mets (telefon 5885 1422, e-post [email protected]). Eelnõu juriidilise kvaliteedi kontrolli tegi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (telefon 5885 1493, e-post [email protected]). 1.3 Märkused Eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate eelnõudega ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. II Eelnõu sisu Mootorsõidukimaksu seadus jõustub 2025. a. 1 jaanuaril. Maksuteade tehakse e-EMTAs kättesaadavaks isikutele, kellel on 2025. a. 1. jaanuari seisuga liiklusregistris enda nimele registreeritud (või kes on määratud sõiduki volitatud kasutajaks) mootorsõidukeid, mis kuuluvad mootorsõidukimaksu seaduse maksuobjektide alla. 2023. a seisuga oli sõiduautode ja kaubikute juriidilisest isikust erinevaid omanikke 52 881 ja füüsilisest isikust erinevaid omanikke 425 258. Kõik omanikud saavad maksuteate. Peaaegu kõigile neile saadetakse elektrooniline teavitus maksuteate e-EMTAsse ilmumise ja tasumisele kuuluva maksusumma kohta. Kui isik tutvub e-EMTAs maksuteatega mootorsõidukimaksu seaduses sätestatud aja jooksul, s.o 55 päeva, loetaks see kättetoimetatuks. Kui isik teadet e-EMTAs ei ava, ei loeta seda ka kättetoimetatuks ja vastavalt maksukorralduse seadusele tuleb teade kätte toimetada paberkandjal. Lisaks saadetakse paberkandjal maksuteade kohe, kui Maksu- ja Tolliametil puuduvad isiku elektroonilised kontaktandmed. Nende isikute hulka on analüüsitud nende kontaktandmete kättesaadavuse põhjal. Võib eeldada, et esimesel aastal ongi maksuteadete kättetoimetamine vaevalisem, ning kontaktide andmebaas saab 2026. aastaks rohkem täielikuks. Mootorsõidukimaksu seaduse § 9 lg 3 sätestab, et Vabariigi Valitsuse volitusel võib valdkonna eest vastutav minister sõlmida vastavalt halduskoostöö seadusele eraõigusliku juriidilise isikuga lepingu paberkandjal maksuteadete kättetoimetamisega seotud tööde tegemiseks. Analoogne säte on ka maamaksuseaduse § 7 lõikes 21 – Vabariigi Valitsuse antud volituse alusel sõlmib maamaksuteadete kättetoimetamise lepingud rahandusminister. Valdkonna eest vastutavale ministrile antakse volitus sõlmida haldusleping eraõigusliku isikuga, kelle ülesandeks on mootorsõidukimaksu teadete trükkimine ja nende kättetoimetamine nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt ning sellega seonduvad tööd. Selle hanke ettevalmistamine on juba töös, kuid väljakuulutamise eelduseks on käesoleva korralduse jõustumine. III Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. IV Mõjud Korralduse jõustumine võimaldab Maksu- ja Tolliametil volitada mootorsõidukimaksu maksuteadete trükkimine ja maksjatele kättetoimetamine nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt eraõiguslikule isikule, kellel on selleks vastav võimekus ja võimalused (nt postiteenuse osutaja). See tegevus pole Maksu- ja Tolliameti põhitegevus ja võimaldab seega ametil oma põhiülesannetele keskenduda. Isikutele on tagatud turvaline ja kontrollitud maksuteadete kättetoimetamine. V Korralduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud Maksu- ja Tolliamet on prognoosinud, et perioodil 2025–2027 tuleb kätte toimetada orienteeruvalt 45 000 kuni 100 000 mootorsõidukimaksu maksuteadet. Maht on hinnanguline, kuna tegemist on uue maksuga ja sihtgrupiga, kelle kontaktandmete kvaliteet ning käitumine ei ole täielikult prognoositav. Rahvusvaheliste postituste maht on ca 11% kogumahust. Halduslepingu eeldatav maksumus kogu lepinguperioodil on 130 000 eurot. VI Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldises korras. Korralduse kiire jõustumine on teenuse osutaja hanke väljakuulutamise eelduseks. VII Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Korralduse eelnõu ei saadetud kooskõlastamisele, sest see reguleerib üksnes Rahandusministeeriumi ja selle haldusala tegevust. 28.11.2024