Teie 20.11.2024 nr 8-1/8228-
Justiitsministeerium 1;JUM/24-1175/-1K
[email protected] Meie 13.12.2024 nr 1.1-11/5172-2
Tsiviilkohtumenetluse seadustiku
muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud proua justiitsminister
Rahandusministeerium kooskõlastab tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise seaduse
(edaspidi TsMS) eelnõu märkusteta.
Samas teeme eelnõu täiendamiseks järgmised ettepanekud:
1. Muuta TsMS § 178 lõike 2 sõnastust, asendades selles sõna „isik“ sõnaga
„menetlusosaline“. Muudatuse eesmärk on lõpetada praktika, mille kohaselt kohtud edastavad
Rahandusministeeriumile menetluskulude kindlaksmääramise otsuseid kohtuasjades, milles
riik ise ei ole menetlusosaline, kuid isikule on antud riigipoolset abi menetluskulude
kandmiseks (seega oleks riik justkui menetluskulusid tasuma kohustatud isik). Arvestades, et
valdavas enamuses on menetlusabi antud advokaadi õigusabi näol ja esindaja on määranud
kohus (nt TsMS § 219 lõige 1 ja 2, §-d 520, 535, 554), ei ole sellistel puhkudel määruskaebuse
esitamine vajalik.
2. Muuta TsMS § 187 lõike 2 sõnastust, jättes sellest välja Rahandusministeeriumi ja
Rahandusministeeriumi valitsemisala asutust puutuva ning sätestades selles vastavalt antava
menetlusabi liigile kohane asutus või isik, kellele menetlusabi määruse ärakiri täitmiseks või
teadmiseks vajalik on (nt advokaadi õigusabi määramisel Advokatuur).
3. Muuta TsMS § 191 lõiget 1, jättes sellest välja tekstiosa „või Eesti Vabariik
Rahandusministeeriumi või valdkonna eest vastutava ministri määratud
Rahandusministeeriumi valitsemisala asutuse kaudu“. Eeldame, et kohus hindab kohtuliku
kontrolli käigus taotleja majanduslikku seisundit adekvaatselt ja igakülgselt ning puudub
vajadus Rahandusministeeriumil seda täiendavalt üle kontrollida. Riigi õigusabi seaduse § 15
lõike 8 kohaselt on tsiviil- ja haldusasjas tehtud riigi õigusabi andmise määruse peale
määruskaebuse esitamise õigus ka advokatuuril. Seega ühtlustuks pärast muudatuse tegemist
tsiviil- ja haldusasjas tehtud menetlusabi määruste vaidlustamise kord ning mõlema puhul
oleks vaidlustamise õigus menetlusabi taotlejal või saajal ja tulenevalt riigi õigusabi seadusest
ka Advokatuuril.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
4. Lisada eelnõule riigi õigusabi seaduse muudatus, millega tunnistatakse kehtetuks selle § 32
lõige 3. Lõikes nimetatud valdkonna eest vastutava ministri määrust ei ole seaduse
vastuvõtmisest alates (28.04.2004) kordagi kehtestatud (algselt pidi selle kehtestama
justiitsminister) ning riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulude sissenõudmise aruannete
Justiitsministeeriumile ei ole tehniliselt võimalik. Riigi tuludesse sissenõutavad erinevad
menetluskulud nõutakse isikutelt sisse kogumina, eristamata nendes riigi õigusabi osa.
5. Palume analüüsida, kui palju on menetlusabi andmise määruseid, mille puhul TsMS § 190
alusel menetlusosalisele antud menetlusabi riigituludesse välja ei mõisteta ning mille puhul
oleks Rahandusministeeriumil võimalus teha kohtule taotlus riigi õigusabi tasu hüvitamiseks
(RÕS § 28 ja 29). Nimetatud andmete põhjal soovime tõenäoliselt teha ettepanekud ka RÕS
muutmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 58851493
[email protected]
2