.
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 13.12.2024
Kehtib kuni: 13.12.2029 ,otsuse vastuvõtmine
Alus: AvTS § 40 lg 2
Teabevaldaja: Võru Linnavalitsus
Võru Linnavalitsus
Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 10.12.2024 nr 12.2-10/244
Tartu mnt 85
10115 Tallinn Meie 13.12.2024 nr 24-1804-VLV/3
Vastus vaidlustusele riigihankes 284897
Hankija ei nõustu esitatud etteheidetega ja vaidleb neile vastu täies ulatuses.
Põhistus
1. Vaidlustaja heidab hankijale ette seaduspärast käitumist. RHS § 95 lõike 1 punkti 4
kohaselt lasub hankijal kohustus kõrvaldada hankemenetlusest pakkuja, kelle esineb riikliku
maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu-
või sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Viidatud nõude
täitmiseks on e-riigihangete keskkonna pidaja loonud rakenduse, mille kohaselt on võimalik
kontrollida võlgnevuste esinemist läbi e-riigihangete registri teostatava päringu. Teostatud
päringu kohaselt saadav vastus on käsitletav tõendina. Hankija on nõuetekohase tõendi saanud ja
sellele ka tuginenud oma otsuste langetamisel.
2. Viide esitamata maksudeklaratsioonidele ei ole kohane põhjusel, et viidatud RHS § 95
lõike 1 punkti 4 sisu ei ole laiendatav pakkujate raamatupidamisnõuete kontrollile (maksuvõla
esinemise tuletamine deklaratsioonide mitteesitamisest tulenevalt). Hankijal lasub kohustus
kontrollida maksukohustuse täitmist, mitte pakkuja raamatupidamise õiguspärasust ja
korrektsust. Raamatupidamise eest vastutab pakkuja juhatus ning viidatud nõuete rikkumine ei
ole käsitletav ametialaste käitumisreeglite rikkumisena osas, mis puudutab
maksudeklaratsioonide esitamist (RHS § 95 lõike 4 punkt 4 kontekstis). Viidatud säte võib
kuuluda kohaldamisele juhtudel, mil pädeva isiku poolt on tuvastatud tahtlus makse mitte
maksta. Hankijal ise puudub pädevus ja kohustus hinnata pakkujate raamatupidamist ja
maksekäitumise õiguspärasust.
3. Põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse esitamise kahtluse küsimuse
tõstatamine esitamata maksudeklaratsioonide pinnalt on hankija hinnangul lubamatu. Viidatud
väite näol on tegemist vaidlustaja püüdega tuua hankemenetlusse sisse uus nö kontrollitasand,
mis nõuaks hankijalt pakkuja raamatupidamise õiguspärasuse kontrollimist. Selleks, et saaks
kontrollida pakkuja maksevõimet maksude tasumisel on vaja juurdepääsu reaalajas pakkuja
raamatupidamisele, mida RHS ei anna. Lisaks oleks viidatud juurdepääsu tagamine vastuolus
ettevõtlusvabaduse põhimõttega. Hankija hinnangul ei esine esitletu pinnalt kahtluse tekkimisele
õiguslikku tuge.
Kokkuvõte
Hankija on veendunud, et on käitunud õiguspäraselt ja ei ole eksinud RHS ja riigihangete
alusdokumendites esitatud nõuete vastu pakkujaid mittekõrvaldades ning edukat pakkujat
kvalifitseerides.
Lugupidavalt
Jüri 11 / 65608 Võru / Telefon 785 0901 /
[email protected] / www.voru.ee / Registrikood 75019980
(allkirjastatud digitaalselt)
Raul Tohv
abilinnapea
Esko Hillep 5194 4776
[email protected]
2 (2)