Krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Rahandusminister Teie: 20.11.2024 nr 1.1-10.1/5153-1 Rahandusministeerium Meie: 19.12.2024 nr 1.1-5/0508 Krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud rahandusminister Olete esitanud kooskõlastamiseks krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu, mis sätestab § 7 lõikes 1 milliseid andmeid töödeldakse krediiditeaberegistris. Eelnõu § 10 lõikes 1 on sätestatud loeteluna ka nimetatud registrist andmete avaldamise juhud ning seletuskirjas on selgitatud, et registris sisalduvad andmed võivad olla vajalikud nimetatud asutuste ülesannete täitmisel. Krediiditeaberegister on eelnõu § 6 lõike 1 kohaselt riigi andmekogu. Selgitame, et riikliku statistika seaduse § 29 lõike 1 kohaselt kasutab riikliku statistika tegija statistikatöö tegemisel eelkõige andmekogudesse kogutud andmeid ning § 28 lõike 4 kohaselt esitavad andmekogude vastutavad töötlejad riikliku statistika tegija nõudmisel andmekogudesse kogutud statistikatöödeks vajalikud andmed. Selline juba riigi poolt kogutud andmete kasutamise põhimõte on mõistlik ning kooskõlas nii andmete ühekordse küsimise, kui ka halduskoormuse ja vastamiskoormuse (sh aruandluskohustuse) vähendamise vajadusega ning sellest peaks lähtuma kõigi andmekogude puhul ning põhimõtteliselt ka eravalduses olevate andmekogumike puhul. Vastupidine lahendus tingib andmete nn topelt küsimise vajaduse, mida ei saa mõistlikuks pidada. Riikliku statistika seaduse kohaselt on riikliku statistika tegijateks Statistikaamet ja Eesti Pank. Selgitame riikliku statistika tegijana, et krediiditeabegistris töödeldavad andmed on riikliku statistika seaduse § 29 lõike 1 kohaselt sellised andmed, mille alusel on võimalik teha riikliku statistika kvaliteedikriteeriumidele vastavat statistikatööd ning nendele andmetele kohaldub nii samast sättest tulenev riikliku statistika tegija kohustus kasutada ennekõike juba andmekogudesse kogutud andmeid kui ka § 28 lõikest 4 tulenev andmekogu vastutava töötleja kohustus esitada riikliku statistika tegija nõudmisel nimetatud andmekogusse kogutud andmeid. Näiteks on rahvastikustatistikaks ja rändestatistikaks vajalikud eelnõu § 7 lõike 1 punktis 2 sätestatud andmed, leibkondade ja elukohtade määramiseks vajalikud § 7 lõike 1 punktis 3 sätestatud andmed, eluruumide statistikaks § 7 lõike 1 punktis 1 sätestatud andmed, heaolu statistikaks (sh tulenevalt Vabariigi Valitsuse korralduse „Statistikaameti 2024.−2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu“ lisa punktist 49 EUROMOD mudel) § 7 lõike 1 punktides 1, 4, 5 ja 6 sätestatud andmed. Kuna eelnõu §-s 10 ei ole andmete avaldamise juures sätestatud riikliku statistika tegija õigust saada andmeid ega andmete kasutamist statistikatööks, siis peame õigusselguse huvides vajalikuks lisada asjakohane säte eelnõusse. Eelnõu täiendamisel võib näiteks võtta eeskuju maksukorralduse seaduse § 29 lõikest 11, kus on vastav säte seadusesse lisatud. Samuti sobitub selline täiendus juba eelnõu § 7 Statistikaamet Tatari 51, 10134 Tallinn rg-kood 70000332; tel 625 9300 [email protected], www.stat.ee lõikes 1 loetletud asutuste kohta sätestatuga ja ühtib seletuskirjas juba lisatud asutuste kohta antud selgituste ja põhjendustega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmet Lee Peadirektor Margus Matt /Koostaja nimi/ /Koostaja telefon/ /Koostaja e-posti aadress/ mä[email protected]