Lp Angelika Timusk Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Vaidlustusasi: Krausberg Eesti OÜ vaidlustus AS-i Eesti Raudtee 12.12.2024 otsusele riigihankes „Heakorratööd platvormidel ja maa-aladel 2025-2027“ (viitenumber 285787) Vaidlustaja: Krausberg Eesti OÜ R egistrikood 11279028 Pirita tee 102, 12011 Tallinn
[email protected] Esindaja: Martin Saar Krausberg Eesti OÜ juhatuse liige Hankija: Aktsiaselts Eesti Raudtee R egistrikood 11575838 Telliskivi tn 60/2 , 15073 Tallinn 15073
[email protected] E sindaja d : vandeadvokaa t Erki Fels ja vandeadvokaadi abi Gregor Saluveer, e-post:
[email protected] Kolmandad isikud: KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ Registrikood 14889626 Paevälja pst 5, 13619 Tallinn Esindaja : v andeadvokaat Mart Parind e-post:
[email protected] PUHASTUSPROFF OÜ Registrikood 10889581 Türi 10c, 11313 Tallinn
[email protected] [email protected] Krausberg Eesti OÜ v astus Riigihangete vaidlustuskomisjoni nõudele vaidlustusasjas nr 249-24/285787 Vaidlustaja palub Riigihangete vaidlustuskomisjoni l , mitte anda Hankijale hankelepingu sõlmimiseks nõustumust. Vaidlustaja eesmärgiks on vältida õigusvastase hankelepingu sõlmimist Kolmanda te isikutega ning tagada Hankija poolt Kolmandate isikute kõrvaldamise uus läbipaistev kaalumine ja otsustamine. Hankemenetluses osalemise eesmärk on ettevõtja majanduslik huvi sõlmida hankeleping ja kaitstav õigushüve on õiguspärase hankelepingu sõlmimise võimalus. Vaidlustaja on oma vaidlustuses vaidlustanud Hankija 12.12.2024 tehtud otsuse punkti 4, milles jäeti kõrvaldamata pakkujad KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ ja PUHASTUSPROFF OÜ, kuna see on Vaidlustaja arvates vastuolus RHS § 3 p-ga 1, sest Hankija otsuses puuduvad täielikult kõrvaldamata jätmise põhjendused , mitte need ei ole ebapiisava d . RHS § 95 lg 4 p-st 8 kohaselt , ei saa pakkujat kõrvaldada ainuüksi leppetrahvi määramise faktist tulenevalt , kuid antud juhul on nt Puhastusproff OÜ rikkumistest tulenevalt H ankija sarnase sisuga hankelepingu lõpetanud . Hankija otsusest ei selgu kuidas H ankija jõudis järelduseni, et kõnealuse Kolmanda isiku oluline lepingu rikkumine eelmise hankelepingu täitmise puhul ei oma mingit mõju vaid l usaluses hankes uue hankelepingu täitmisele ning millised võivad olla tagajärjed, kui nt Puhastusproff OÜ jätab oma kohustused täitmata ka uue hankelepingu raames (libedustõrje, lumelükkamise toestamata jätmine) . Hankija on lisanud kõnealuse vaidlustuse vastusele illustreerivad materjalid , milliseks võib olukord kujuneda , kui töid te hakse ebapiisavalt või jäetakse sootuks tegemata nagu seda on Kolmas isik eelmise hankelepingu täitmisel teinud . Seega peaks Hankija kaalutlusotsus sisaldama vastavaid kaalutlusi , kas vastavaid asjaolusid on hindamisel arvesta tud ka avalikust huvist lähtuvalt . Tulenevalt RHS § 185 lg-st 1 on riigihanke vaidlustusmenetluses kaitstav õigushüve õiguspärane hankelepingu sõlmimise võimalus. Kohtupraktikas on leidnud kinnitust, et isikute hankemenetluses osalemise ainus seaduslik eesmärk on majanduslik huvi sõlmida õiguspärane hankeleping. Vaidlustaja on seisukohal, et vaidlustatud Hankija 12.12.2024 otsus rikub Vaidlustaja õigusi ja on vastuolus RHS § 3 p 1 kuna on kontrollimatu ja läbipaistmatu . Juhul, kui hankija sõlmib hankelepingud enne vaidlustusmenetluse lõpp emist kaotaks Vaidlustaja potentsiaalse võimaluse sõlmida Hankijaga õiguspärane hankeleping vaidlusalustes osades . Seega on hankemenetluse peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks ainus võimalik ja seeläbi hädavajalik vahend. 2. Hankija taotleb l oa andmist hankelepingu sõlmimiseks põhjendades seda asjaoluga , et vastasel korral ei ole vähemalt üks kuu riigihanke esemeks olevates piirkondades ooteplatvormide hooldajat. Hankijal ei ole võimalik neid ooteplatvorme enda vahenditega hooldada. Ooteplatvormide hooldamata jätmine libedal ajal on oluline risk avalikule huvile, sest ohtu satub inimeste elu ja tervis. Vaidlustaja vaidleb sellele väitele vastu . Hankijal on võimalik pikendada olemasolevaid hanke lepinguid RHS-st tulenevalt . Hankija on ka varasemalt hankelepinguid pikendanud , kui hankemenetlus te korraldamisel on esinenud takistusi . Seega ei saaks Hankija poolt kirjeldatud olukorda tekkida, kui Hankija ise seda oma tegevusetusega ei tekita. Lisaks on riigihanke alusdokumendi HD Lisa 6 - Hankelepingu eritingimused (osa 1) p-is 3.1 märgitud, et t ööde teostamist alustatakse e eldatavalt 07.01.2025. Kui hankelepingu sõlmimine viibib ja see allkirjastatakse hiljem kui eeltoodud kuupäev, siis alustatakse lepingu täitmisega eeldatavalt lepingu jõustumisele järgneval päeval . Se ega tulenevalt eeltoodust on Hankija juba arvestanud, et hanke lepingu sõlmimi ne võib viibida ja tööde teostamiseks on määratud eeldatav tähtaeg, järelikult on Hankija ette näinud ka muud võimalused tööde jätkamiseks. Hankija on hanke avaldanud 17.10.2024 ja otsus tehti 12.12.2024 . Vaidlustaja on arvamusel, et Hankija peaks arvestama piisava ajavaru hanke korraldamisel ja antud valdkonnas ka võimalike ilmastikutingimustest tulenevate asjaoludega . Hoolas H ankija pea ks riigihanke planeerimisel reeglina arvestama võimalusega, et tema otsused võidakse vaidlustada. Hankija poolt t oodud põhjustel hankelepingu sõlmiseks loa andmine kahjusta ks pigem avalikku huvi õiguspärase hankemenetluse vastu tervikuna ning muu da ks vaidlustuse käesolevas hankeasjas ainetuks. Eeltoodust tulenevalt on Vaidlustaja arvamusel, et Hankija poolt toodud põhjendustel h ankelepingu sõlmimata jätmi ne ei kahjustaks olulist avalikku huvi. Lugupidamisega Martin Saar Juhatuse liige Krausberg Eesti O Ü /allkirjastatud digitaalselt/ Koostaja: Kristel Rätsep, Krausberg Eesti OÜ hankejurist,
[email protected]