Raplamaa Märjamaa vald Bensiinijaama kinnistu liitumine elektrivõrguga

KORRALDUS 31. juuli 2020 nr 1-17/20/1816 Nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata riigimaale 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ esitas Maa-ametile 20.07.2020 taotluse nr JV-MAA-1/3294 (digitaalselt allkirjastatud 21.07.2020) isikliku kasutusõiguse seadmiseks Elektrilevi OÜ kasuks Rapla maakonnas Märjamaa vallas Orgita külas asuvale maareformi seaduse § 31 lõikes 2 nimetatud maadele (edaspidi reformimata maa): 1. reformimata Ave maaüksusele, katastritunnusega 50301:001:0822. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala reformimata maal on 123 m2; 2. reformimata Kontori maaüksusele, katastritunnusega 50301:001:0818. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala reformimata maal on 57 m2; 3. reformimata 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee maaüksusele, katastritunnusega 50301:001:0789. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala reformimata maal on 108 m2. Isiklikku kasutusõigust taotletakse Draftit OÜ tööprojekti nr LP8492 “Bensiinijaama kinnistu liitumine elektrivõrguga keskpingel, Orgita küla, Märjamaa vald Raplamaa” elluviimiseks. Projekti raames kavandatakse Ave katastriüksusele paigaldada 0,4 kV ja 10 kV maakaabelliinid, Kontori katastriüksusele 10 kV maakaabelliinid ja 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee katastriüksusele 0,4 kV ja 10 kV maakaabelliinid ning 10/0,4 kV komplektalajaam (edaspidi ühiselt nimetatud tehnorajatised). Maa-amet ei esitanud 18.05.2020 nr kirjaga nr 6-3/20/6114-2 vastuväiteid tööprojektile. Märjamaa Vallavalitsuse 29.07.2020 õiendi nr 17-3.3/2462 kohaselt ei ole koormatavate maa-alade osas esitatud taotlusi ostueesõigusega erastamiseks või tagastamiseks. Maa-ameti poolt 07.05.2020 saadetud kirjas nr 6-5/20/6772 Märjamaa Vallavalitsusele on Ave maaüksus kavas riigi omandisse jätta ja Kontori maaüksuse osas alustada maa munitsipaalomandisse andmise menetlust. Reformimata Tallinn-Pärnu-Ikla tee katastriüksuse osas on Maa-ameti Ministeeriumide huvide rakenduses märgitud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi huvi. Märjamaa Vallavalitsus on projekti kooskõlastanud 29.04.2020 istungi protokolliga nr 24. Kitsenduste registri andmetel asuvad projekteeritud tehnorajatised avalikult kasutatava tee kaitsevööndis ja elektripaigaldiste kaitsevööndis, kus kehtivad ehitusseadustikust tulenevad kitsendused. Maanteeamet on tööprojekti kooskõlastanud 01.06.2020 kirjaga nr 15-2/20/9769-5. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Tehnovõrkude ja –rajatiste rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide nimetatud tegevustega seonduvate tööde teostamiseks on vajalik maaomaniku nõusolek. Maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 31 lõike 2 kohaselt on maa, mida ei tagastata, erastata ega anta munitsipaalomandisse või ei ole jäetud riigi omandisse käesoleva paragrahvi 1. lõike alusel, samuti riigi omandis. Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi omandisse jätmise korra” (edaspidi Kord) punkti 20 alusel on Maa-amet MaaRS § 31 lõikes 2 nimetatud maa valitsejaks. Korra punkti 21 alapunktist 1 tulenevalt võtab Maa-amet vastu otsuseid ja teeb toiminguid kohaliku omavalitsuse üksusega eelnevalt kooskõlastatud tehnovõrgu või -rajatise rajamise eesmärgil riigimaa piiratud asjaõigusega koormamisega seotud küsimustes. Selleks, et maakaabelliin paikneks seaduslikult riigi maal on vajalik Maa-ameti nõusolek. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) 1581 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrk või -rajatis on vajalik avalikes huvides ja puudub muu tehniliselt ning majanduslikult otstarbekam võimalus tehnovõrguga või -rajatisega liituda sooviva isiku tarbimiskoha ühendamiseks tehnovõrguga või - rajatisega või tehnovõrgu või -rajatise arendamiseks. Tehnovõrk või -rajatis on ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub mh isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Majandustegevuse registri andmetel on Elektrilevi OÜ-le väljastatud tegevusluba nr ELJ000008 võrguteenuse osutamiseks jaotusvõrgu kaudu. Kõnealuste paigaldatavate maakaabelliinide ja komplektalajaama puhul on tegemist avalikes huvides ehitatavate tehnorajatistega. Maa-amet annab nõusoleku nimetatud tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata maale. AÕS § 1581 lõikes 1 sätestatud talumiskohustus tekib üldjuhul kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduses sätestatud korras sundvalduse seadmisega või kokkuleppe teel (isiklik kasutusõigus). Samas sätestab asjaõigusseaduse rakendamise seaduse (edaspidi AÕSRS) § 152 lõige 1, et kinnisasja omanik on kohustatud taluma olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on püstitatud enne maa esmakinnistamist. Kuna antud juhul soovitakse maakaabelliinid ja komplektalajaam rajada reformimata maale ja Maa-amet nõustub nende rajamisega, siis kehtib maakaabelliinide ja komplektalajaama suhtes seadusjärgne talumiskohustus. Seega ei ole sundvalduse või isikliku kasutusõiguse seadmine antud juhul otseselt nõutav. Samas võib selguse huvides ja kasutusõiguse nähtavaks tegemiseks seada ka isikliku kasutusõiguse või sundvalduse. Antud juhul seatakse isiklik kasutusõigus, kuna taotletud on isikliku kasutusõiguse seadmist. Vastavalt § AÕSRS 155 lõike 6 punktile 1 ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigus talumistasu nõuda. Kuivõrd reformimata riigimaa on samuti riigile kuuluv maa, ei tule Elektrilevi OÜ-l talumistasu maksta seni, kuni rajatavad tehnorajatised paiknevad reformimata või reformitud riigimaal. Tulenevalt maakatastriseaduse § 191 lõike 2 punktist 1 on Elektrilevi OÜ kitsendust põhjustava objekti omanikuna kohustatud 90 päeva jooksul maakaabelliinide ja komplektalajaama paigaldamisest arvates esitama maakatastrile kitsenduste andmed. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja tuginedes MaaRS § 31 lõikele 2 ja Korra punktile 20 ja punkti 21 alapunktile 1 ning arvesse võttes AÕS § 1581 ja AÕSRS § 152 lõiget 1: 3.1. anda Elektrilevi OÜ-le (registrikood 11050857, Kadaka tee 63, Tallinn 12915) nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks ja tähtajatu isikliku kasutusõiguse seadmiseks Rapla maakonnas Märjamaa vallas Orgita külas asuvatele järgmistele reformimata maadele: 2 3.1.1. reformimata Ave maaüksusele, katastritunnusega 50301:001:0822. Kasutusala pindala on 123 m2 ning tehnorajatiste asukoht maa-alal on näidatud käesoleva korralduse lisaks oleval asendiplaanil (Lisa 1); 3.1.2. reformimata Kontori maaüksusele, katastritunnusega 50301:001:0818. Kasutusala pindala on 57 m2 ning tehnorajatiste asukoht maa-alal on näidatud käesoleva korralduse lisaks oleval asendiplaanil (Lisa 2); 3.1.3. reformimata Tallinn-Pärnu-Ikla tee maaüksusele, katastritunnusega 66801:001:0941. Kasutusala pindala on 108 m2 ning tehnorajatiste asukoht maa-alal on näidatud käesoleva korralduse lisaks oleval asendiplaanil (Lisa 3). 3.2. järgida isikliku kasutusõiguse seadmisel järgmisi tingimusi: 3.2.1. isiklik kasutusõigus annab Elektrilevi OÜ-le õiguse punktides 3.1.1-3.1.3 nimetatud maa- alade kasutamiseks kasutusala ulatuses 0,4 kV ja 10 kV maakaabelliinide ning 10/0,4 kV komplektalajaama rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud tehnorajatiste ehitamise, majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega; 3.2.2. kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vajalik tehnorajatiste likvideerimine, siis on tehnorajatiste omanik kohustatud tehnorajatised likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.2.3. tehnorajatiste omanik kohustub tagama omal kulul kasutusala korrashoiu kasutusõiguse kehtivusaja jooksul; 3.2.4. tehnorajatiste omanik kohustub esitama tehnorajatiste andmed maakatastrile 90 päeva jooksul kitsenduse tekkimisest; 3.2.5. pärast punktides 3.1.1-3.1.3 nimetatud maa-alade maareformi toimingute lõpule viimist ja kinnistusraamatusse kandmist sõlmida tehnorajatiste omanikul kinnisasja omanikuga isikliku kasutusõigusega koormamise notariaalne asjaõigusleping hiljemalt kahe kuu pärast kinnisasja omaniku poolt tehnorajatiste omanikule vastava ettepaneku tegemist. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Käesoleva korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa-ametile haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Saata: Elektrilevi OÜ, Märjamaa Vallavalitsus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maanteeamet 3  Lisa1 Maa-ameti peadirektori korraldusele "Nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata riigimaale"  Lisa2 Maa-ameti peadirektori korraldusele "Nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata riigimaale"  Lisa3 Maa-ameti peadirektori korraldusele "Nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata riigimaale"