Kultuuriministeerium
Suur-Karja 23
15076 Tallinn
Eesti Vabariik
Tallinn
10. veebruar 2022
EDASTATUD E-POSTIGA
ALLKIRJASTATUD DIGITAALSELT
[email protected]
TEABENÕUE
Advokaadibüroo SORAINEN AS esitab käesolevaga avaliku teabe seaduse § 6 mõttes teabenõude
seoses kliendile õigusteenuse osutamisega.
Etendusasutuse seaduse (EAS) § 17 lg 1 alusel moodustab kultuuriminister nõuandva komisjoni
etendusasutustele riigieelarves toetuste kavandamiseks ning jaotamiseks. EAS § 19 lg 1 alusel hindab
komisjon etendusasutuse vastavust EAS § 2 lg 1 ning § 16 põhimõtetele ning teeb ministrile
ettepaneku toetusi puudutavas osas riigieelarve projekti koostamiseks ning toetuse jaotamiseks. EAS §
19 lg 2 kohaselt teeb nendes küsimustes lõpliku otsuse kultuuriminister.
Kultuurminister on 11.10.2021 käskkirjaga nr 157 kinnitanud taotlusvooru „Etendusasutuste
tegevustoetus“ 2022. aastal väljakuulutamise, komisjoni moodustamise ja komisjoni töökorralduse .
Käskkirja punkti 6.2 kohaselt hindab moodustatud komisjon (Komisjon) etendusasutuse
rahvusvahelist ja regionaalset tähendust. Käskkirja punktid 6.3.1 ja 6.3.2 loetlevad vastava tähenduse
omistamise aluseks olevad asjaolud.
Käskkiri ei täpsusta, millistel metoodika alusel eksperdid vastavaid asjaolu sid hindavad ja kuidas
kujuneb ekspertide hinnangust komisjoni tervikhinnang. Ebaselgeks jääb asjaoludele lõpphinnangu
andmisel omistatav kaal nii ekspertide lõikes eraldi kui ka komisjoni osas tervikuna (n t ekspertide
erinevatest hinnetest komisjoni hinnanguni jõudmiseks kasutatav aritmeetika). Vastavat arutluskäiku
ekspertide lõikes ja nende alusel komisjoni hinnangu kujunemist (sh aritmeetikat) ei ole avatud ka
kultuuriministri käskkirjas nr 7-5/.1/2022_149 (Käskkiri), taotlejatele tutvumiseks esitatud komisjoni
ettepanekus ega käskkirja punktis 3 viidatud vastuses taotlejatele.
Komisjoni ettepanekus ja sellele esitatud vastustes on küll esitatud mõningane ülevaade komisjoni
seisukohtadest, kuid nendes ei ole esitatud objektiivsele erapooletule hindajale arusaadaval viisil
etendusasutuse rahvusvahelisele ja regionaalsele tähtsuse arvestamisel kaalutu d asjaolud , hin nete
kujunemise põhjendused ekspertide lõikes ega nendest hinnangutest komisjoni tervikhinnangu
kujunemise arutlus- ega arvutuskäik.
Eeltoodud põhjustel palume esitada järgmised dokumendid, et saaksime hinnata komisjoni soovituste
kujunemise põhjendusi:
1) Väljastada elektrooniline koopia Komisjoni soovituste andmise aluseks olnud
metoodikast (nt rahvuskultuurilise ja regionaalse tähtsuse arvestamisel aluseks olevate
Sorainen – 2/2 –
põhimõtete või kriteeriumite kirjeldus, arvestatud faktilised asjaolud, asjaoludele
omistatavad kaalud, komisjoni koondhinnangu arvutamise metoodika).
2) Väljastada elektrooniline koopia Komisjoni koosoleku protokollidest, või muudest
dokumentidest, mis kajastavad EAS § 19 lg 1 alusel komisjoni poolt langetud otsuseid (sh
ekspertide poolt arvestatud faktilised asjaolud, asjaoludele omistatud hinnangud,
asjaoludele omistatud kaalud, ekspertide hinnangutest komisjoni hinnanguni jõudmise
metoodika ning arvutuskäik) ning nende aluseks olevaid kaalutlusi.
3) Väljastada elektrooniline koopia dokumendist (sh kohtumise protokoll), milles on
kajastatud kultuurministri kui haldusakti andja poolt Komisjoni soovituste põhjendatuks
lugemise või arvestamata jätmise põhjendused.
Palun teabenõude täita avaliku teabe seaduse § 17 lg 1 p 1 märgitud viisil e-postiaadressil
[email protected] Teabenõude esemeks olevate dokumentide puudumisel palun kinnitada
dokumentide puudumist.
Lugupidamisega
/digitaalselt allkirjastatud/
Kaupo Lepasepp
vandeadvokaat