Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 04.01.2022 nr 1 Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 25 alusel teen kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjas nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ (edaspidi TAT) järgnevad muudatused: 1) asendan TAT-i punktides 1.3, 3.1, 3.2, 3.3 ja 8.4 nime „Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus“ nimega „Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus“; 2) asendan TAT-i punktides 3.2, 5.8, 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 12.2, 12.4, 12.6, 12.7, 12.11, 12.12, 12.13, 12.14, 12.15, 13.3, 13.4.2, 13.4.3, 13.4.8 ja 13.5 lühendi „EAS“ lühendiga „EIS“; 3) muudan TAT-i punkti 10 tabeli ja sõnastan järgnevalt: Summa Osakaal 1 Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine 2 501 112,95 100% (meetme tegevus 5.3.6) 1.1 ERFi toetus 2 490 400,00 99,57% sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 9 078,69 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 15 918,19 1.2 Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% 1.3 Omafinantseering 10 712,95 0,43% sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 3 890,87 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 6 822,08 2 Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 1 551 040,78 100% (suurprojektid) (meetme tegevus 5.3.5) 2.1 ERFi toetus 1 491 622,78 96,17%  sh Eesti Arhitektide Liit 138 642,00 2.2 Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% 2.3 Omafinantseering 59 418,00 3,83% sh Eesti Arhitektide Liit 59 418,00 Toetatavate tegevuste eelarve kokku 4 052 153,73 100% ERFi toetus 3 982 022,78 98,27% Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% Omafinantseering 70 130,95 1,73% 4) muudan TAT-i lisa ja sõnastan selle siinsele käskkirjale lisatu järgi. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Terik  LISA Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade lõikes Toetatavate tegevuste abikõlblikkuse periood: 01.06.2015–31.12.2022 Toetatavate tegevuste elluviija: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Tegevuste Tegevuste Rea nr Kulukoht Abikõlblik tulemus väljund kulu 1 2 3 1 Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine 2 501 112,95 Ettevõtlus- ja loomemajanduse alase 1.1 Ettevõtlus- ja loomemajanduse alase teadlikkuse kasvatamine 1 150 893,06 teadlikkuse kasvatamisele suunatud 1.1.1 Sisutegevuste kulud 1 007 771,51 infopäevad, uuringute ja analüüside 1.1.2 Otsesed personalikulud 141 225,52 Loomemajandus-alane tutvustused, seminarid, 1.1.1.1 Elluviija töötajad 141 225,52 teave on erinevatele konverentsid, koostöövõrgustike 1.1.1.2 Eksperdid 0,00 sihtgruppidele ürituse ja konkursid on toimunud 1.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 1896,03 kättesaadav; Ettevõtlus- ja loomemajanduse alaste teadmiste ja oskuste 1 312 069,93 1.2 loomemajandusalane arendamine teadlikkus on kasvanud; Ettevõtlus- ja loomemajanduse 1.2.1 Sisutegevuste kulud 1 198 154,67 loomemajandus-sektori alaste teadmiste ja oskuste 1.2.1.1 sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 12 969,56 tuluteenimise võimekus arendamisele suunatud koolitused, 1.2.1.2 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 22 740,26 on suurenenud õppereisid, praktikumid ning 1.2.2 Otsesed personalikulud 113 107,48 kontakt- ja turundusüritused on toimunud 1.2.2.1 Elluviija töötajad 113 107,48 1.2.2.2 Eksperdid 0,00 1.2.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 807,78 Horisontaalsed kulud 1.3 Kaudsed kulud 38 149,96 Loome- ja muude 2 Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid) 1 551 040,78 majandus-valdkondade 2.1 Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid) 1 539 199,42 ettevõtjate koostöö on 2.1.1 Sisutegevuste kulud 1 459 610,93 suurenenud; ettevõtjate Loome- ja muude 2.1.1.1 sh Eesti Arhitektide Liit 198 060,00 ekspordivõimekus ja majandusvaldkondade ülesed 2.1.2 Otsesed personalikulud 78 942,40 lisandväärtus on mitmekülgsed arenguprogrammid 2.1.2.1 Elluviija töötajad 78 942,40 kasvanud on ellu viidud 2.1.2.2 Eksperdid 0,00 2.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 646,08 Horisontaalsed kulud 2.2 Kaudsed kulud 11 841,36 3 Kokku (rida 1 + rida 2) 4 052 153,73  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014– 2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite nõunik Margit Tilk (e-post [email protected], telefon 628 2358) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest täpsustada toetatavate tegevuste eelarvet nii koondina kui kulukohtade lõikes ning muuta seoses Sihtasutusega KredEx ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ühendamise ning uue organisatsiooni tekkimisega 1. jaanuarist 2022 rakendusüksuse ja elluviija nime. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjaga nr 194 kehtestatud TATiga (muudetud kultuuriministri 29. oktoobri 2018. a käskkirjaga nr 186, 13. veebruari 2019. a käskkirjaga nr 24 ja 5. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 37). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Punktidega 1 ja 2 muudetakse senise elluviija ning rakendusüksuse Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (EAS) nimi Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuseks (EIS). Vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.04.2021 kabinetinõupidamisel otsustatule ning 3.06.2021 Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamisel heaks kiidetud tegevuskavale ning lähtudes ettevõtlus ja infotehnoloogiaministri 16.09.2021 käskkirjast nr 192 „Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ühendamine Sihtasutusega KredEx“, ühendatakse EAS 1.01.2022 sihtasutusega KredEx. Uus organisatsioon nimetatakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuseks ning sellest saab EASi õigusjärglane. Punktiga 3 muudetakse toetatavate tegevuste eelarve tabel TATi punktis 10. Tegevuste eelarve viiakse vastavusse Vabariigi Valitsuse 30.09.2021. a korraldusega nr 337 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja“ kinnitamine“ tehtud muudatustega, kus meetme tegevustes 5.3.5 ja 5.3.6 eelarveid muudeti seoses finantskorrektsioonide tõttu vabanenud vahenditega. Tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine (meetme tegevus 5.3.6)“ eelarves tehakse järgmised muudatused:  Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) toetust vähendatakse 17. märtsi 2021 finantskorrektsiooni otsuse nr 52 arvelt 7950 eurot. Varasemalt on 13. veebruari 2019 TAT muudatusega vähendatud 17. märtsi 2018 tehtud toetuse osalise tagasinõude otsuse nr 1.1-1/18-222 alusel ERF toetust 1650 euro võrra. Seega on finantskorrektsiooni otsuste tõttu vabanenud kokku 9600 eurot ERF toetust, mis tõstetakse meetme tegevusse 5.3.5. 1   Elluviija ettepanekul vähendatakse partnerite kogueelarvet - Eesti Kaubandus- Tööstuskoja omafinantseeringut vähendatakse 1 932,13 euro võrra ja Sihtasutuse Tartu Loomemajanduskeskus omafinantseeringut 1 565,92 euro võrra. Proportsionaalselt omafinantseeringuga väheneb ka partnerite ERF toetus: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja toetus 4 508,31 euro võrra ja Sihtasutuse Tartu Loomemajanduskeskus ERF toetus 3 653,81 euro võrra. Muudatuste tõttu tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine (meetme tegevus 5.3.6)“ eelarves väheneb toetatavate tegevuste eelarve kokku 11 448,05 euro võrra sh 7950 eurot ERF toetus; 3498,05 omafinantseering ning muutuvad ka toetuse ja omafinantseeringu osakaalud toetatavate tegevuste eelarves. Tegevuse „Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid) (meetme tegevus 5.3.5)“ eelarves tehakse järgmised muudatused:  ERF toetust vähendatakse 5. aprilli 2021 finantskorrektsiooni otsuse nr 52 arvelt 4849,22 eurot.  Kogueelarve ja ERF toetus suurenevad 9600 euro võrra meetme tegevuse 5.3.6 arvelt. Muudatuste tõttu tegevuse „Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid) (meetme tegevus 5.3.5)“ eelarves suureneb toetatavate tegevuste eelarve kokku 4 750,78 euro võrra (sh ERF toetus). Muutuvad ka toetuse ja omafinantseeringu osakaalud toetatavate tegevuste eelarves. Toetatavate tegevuste eelarveks kokku sätestatakse 4 052 153,73 eurot, millest 3 982 022,78 on Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus ning 70 130,95 on omafinantseering. Punktiga 4 muudetakse TATi lisas olev toetatavate tegevuste eelarvet kulukohtade lõikes. Toetatavate tegevuste eelarveks kokku sätestatakse 4 052 153,73 eurot. Seoses reaalsete kulude täpsustamisega vähendatakse punktide „1.1.1.1 Elluviija töötajad“ ja „1.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud“ summasid ning suurendatakse nende arvelt punkti „1.1.1 Sisutegevuse kulud“. Lisaks vähendatakse seoses reaalsete kuludega punkte „1.2.2 Elluviija töötajad“ ja „1.2.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud“ summasid ning suurendatakse selle arvelt punkti „1.2.1 Sisutegevuse kulud“. Vastavalt eeltoodud muudatustele vähendatakse „1.3 Kaudsed kulud“ summat. Samuti vähendatakse punktide „2.1.2 Otsesed personalikulud“ ja „2.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud“ summasid ning suurendatakse nende arvelt punkti „2.1.1 Sisutegevuse kulud“. Otseste personalikulude vähenemise tõttu väheneb ka punkt „2.2 Kaudsed kulud“. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmargiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006. 2 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, partneritel, rakendusüksustel ja rakendusasutusel paremini, täpsemini ja tulemuslikumalt täita oma ülesandeid. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega tulusid ning see ei nõua täiendavaid tegevusi. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu esitati kooskõlastamiseks korraldusasutusele ning eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile ja valdkondlikku komisjoni kuuluvatele rakendusasutustele, samuti teistele rakendusasutustele, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustele, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu on esitatud arvamuse avaldamiseks rakendusüksustele ja elluviijale. Eelnõu kooskõlastati märkusteta. 3