KORRALDUS
31. august 2017 nr 1-3/17/2262
Maavara kaevandamise keskkonnaloa muutmine
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldisele ja
keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
I. ASJAOLUD
Nordkalk AS (registrikood 10656606, aadress F. R. Faehlmanni tee 11a, Rakke alevik, Rakke vald,
Lääne-Viru maakond) esitas Keskkonnaametile 20.03.2017 maavara kaevandamise keskkonnaloa
(edaspidi ka kaevandamisluba) muutmise taotluse (registreeritud 21.03.2017 Keskkonnaameti
dokumendihaldussüsteemis nr 12-2/17/3924) ja 29.03.2017 parandatud kaevandamisloa muutmise
taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 29.03.2017 kirja
nr 12-2/17/3924). Nordkalk AS taotleb olemasoleva kaevandamisloa nr KMIN-097 alusel
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise laiendamist.
Nordkalk AS taotleb kaevandamisloa muutmist Karinu lubjakivimaardla Karinu II
lubjakivikarjääri mäeeraldisele tehnoloogilise lubjakivi kaevandamiseks. Maardla põhimaavaraks
on tehnoloogiline lubjakivi. Maavara kasutatakse ehituslubja põletamiseks ja filleri
valmistamiseks. Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise laiendus asub Järva maakonnas Järva-
Jaani vallas Karinu külas riigile kuuluvatel katastriüksustel. Mäeeraldis ja selle teenindusmaa
asuvad kinnistutel Karinu lubjakivikarjäär (katastritunnus 25702:004:0550, maa sihtotsatarve
mäetööstusmaa 100%) Karinu karjäär 2 (katastritunnus 25702:004:0199, maa sihtotstarve
mäetööstusmaa 100%) ja Karinu karjäär 3 (katastritunnus 25701:001:0357, maa sihtotsatarve
mäetööstusmaa 100%) ning taotletav mäeeraldise laiendus jääb Rava metskond 108 kinnistule
(katastritunnus 25701:001:0358, maa sihtotstarve maatulundusmaa 100%). Karinu II
kaevandamisloa nr KMIN-097 alusel on olemasoleva mäeeraldise pindala 14,59 ha ja
teenindusmaa pindala 24,62 ha. Täiendavalt taotletakse juurde plokki 19, mille mäeeraldise
pindala on 2,19 ha ja teenindusmaa pindala 3,04 ha.
Lisaks taotletakse ploki 13 lamami muutmist ühtlasemale absoluutkõrgusele. Taotluse alusel
korrigeeritakse puuraugu 27/56 vahetusümbruses mäeeraldise lamamit, kus see on ~0,9 ha
suurusel alal maksimaalselt 4 m ning keskmiselt 2 m sügavamal varasemalt kujutatust. Karinu II
kaevandamisloa nr KMIN-097 kehtivusaeg on 01.07.2008-27.03.2026. Nordkalk AS loa
täiendavat pikendamist esitatud kaevandamisloa taotluse alusel ei taotle.
Riigilõiv 500 € on tasutud 20.03.2017 riigilõivuseaduse § 123 lõike 1 kohaselt.
Seisuga 30.08.2017 on taotletava mäeeraldise piires tehnoloogilise lubjakivi aktiivne tarbevaru
488,285 tuh m3, millest kaevandatav varu on 488,285 tuh m3.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja
muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid,
arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele
keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi.
Kaevandamisloa taotlus on 04.04.2017 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded
ja 06.04.2017 ajalehes Järva teataja. Keskkonnaamet teavitas 04.04.2017 kirjaga
nr 12-2/17/3924-3 kaevandamisloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest
KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid. Avalikustamise käigus huvitatuid isikuid ei
lisandunud.
Keskkonnaamet saatis 23.05.2017 kaevandamisloa taotluse, taotluse kohta tehtava otsuse ja loa
eelnõu arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele. Järva-Jaani
Vallavolikogu nõustus 29.06.2017 otsusega nr 21 kaevandamisloa KMIN-097 muutmisega.
Keskkonnaamet saatis 07.07.2017 maavara kaevandamise loa taotluse ning taotluse kohta tehtava
otsuse eelnõu arvamuse saamiseks maavarade komisjonile. Maavarade komisjon nõustus
07.08.2017 protokollilise otsusega nr 17-104 kaevandamisloa KMIN-097 muutmisega.
Kooskõlas MaaPS § 1 lõigetega 3 ja 4, HMS §-dega 40, 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet
15.08.2017 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja 17.08.2017 ajalehes Järva Teataja
avalikkusele teatavaks kaevandamisloa andmise korralduse eelnõu ning andis 15.08.2017 kirjaga
nr 12-2/17/3924-9 menetlusosalistele ja Nordkalk AS-le teada haldusakti eelnõu valmimisest.
Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lõike 2 ja KeÜS § 48 lõike 4 kohaselt
võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele
ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates.
Ettepanekuid ja/või vastuväiteid ei laekunud.
II. KAALUTLUSED
Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 1 esitab taotleja kaevandamisloa saamiseks kaevandamisloa andjale
taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Vastavalt MaaPS § 49
lõikele 6 ja 7 saadab loa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele ja maavarade
komisjonile, kes teatavad oma arvamusest kirjalikult.
MaaPS § 68 lõike 7 kohaselt muudetakse mäeeraldise laiendamise korral olemasolevat
kaevandamisluba, muutes vastavalt vajadusele kaevandamisloa kehtivust ja muid loale märgitud
nõudeid. Muudetava loa kehtivusaja määramisel lähtutakse käesoleva seaduse § 60 lõikes 1 või 2
sätestatud tähtajast ja luba võib vajaduse korral edaspidi pikendada, lähtudes MaaPS § 67
lõikest 1.
Keskkonnaministri 23.01.2017 määruse nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise
uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud
nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara
kaevandamise loa vorm“ § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt kui luba muudetakse, sealhulgas mäeeraldist
laiendatakse, kantakse loa vormile taotluses märgitud maavara kogus, millest on lahutatud kuni
loa andmise kuupäevale eelneva kvartali lõpuni kaevandatud maavara kogus.
Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le,
keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise
2 (9)
uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud
nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara
kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks.
Kaevandamisloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja (24.03.2017
kiri nr 9-3/17/3020 ja 31.03.2017 kiri nr 9-3/17/3020-6).
Taotletav mäeeraldise põhjapoolne lahustükk ja selle teenindusmaa kattuvad ~84,5 m ulatuses
kaitsmata põhjaveega alaga (keskkonnaregistri kood LTA1000042). Taotletav mäeeraldis ja selle
teenindusmaa kattuvad täielikult Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundliku alaga
(keskkonnaregistri kood LTA1000001), mis ei tingi kaevandamistegevuseks piiranguid, küll aga
tuleb arvestada vähem kaitstud põhjavee alaga, kuna on kõrgem eutrofeerumise oht.
Karinu II mäeeraldise teenindusmaa kagunurk hõlmab Karinu Suurjärve kaldapiiranguvööndit
kuni 50 m ulatuses. Tegemist on kunagise Karinu karjääri veekõrvalduse jaoks rajatud
tehisjärvega. Keskkonnaamet seab piirangud kaldapiiranguvööndis töötamisele (vt punkt 2.3).
Taotletava mäeeraldise teenindusmaa kagunurk kattub ~16,5 m ulatuses avalikus kasutuses oleva
kohaliku Kogre tee nr 2570251 lõpuga. Keskkonnaamet seab piirangud avalikus kasutuses oleva
kohaliku tee kasutamiseks (vt punkt 2.3).
2.1. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnjuhtimissüsteemi seadus1 (edaspidi KeHJS) § 3 punkti 1
kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning
kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
KeHJS § 6 lõike 2 punkti 2 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas maavara
kaevandamisel on oluline keskkonnamõju. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse
nr 224, „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH)
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“, § 3 punkti 4 alusel tuleb pealmaakaevandamisel kuni
25 hektari suurusel alal anda KMH vajalikkuse eelhinnang.
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise pindala on 14,59 ha ja teenindusmaa pindala 24,62 ha.
Täiendavalt taotletakse läänesuunas juurde plokki 19 pindalaga 2,19 ha ja teenindusmaad
pindalaga 3,04. Seega on Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise pindala koos laiendatava alaga
16,78 ning teenindusmaa pindala 27,66 ha.
Karinu II lubjakivikarjääri kaevandamisloa KMIN-097 andmise menetluse käigus on läbi viidud
KMH ja koostatud aruanne „Karinu lubjakivimaardla laienduse kaevandamise keskkonnamõju
hindamise aruanne“. KMH aruanne (koostaja Osaühing Eesti Geoloogiakeskus, Tallinn 2007)
kiideti heaks Keskkonnaministeeriumi 20.12.2007 kirjaga nr 13-3-3/55382-3. Karinu II
lubjakivikarjäär moodustab taotletava alaga ühtse terviku ja mäetööstuslikult on see käsitletav
ühtse karjäärina.
KMH aruande kohaselt ei avalda Karinu ja Karinu II karjäärides kaevandamine olulist negatiivset
mõju pinna- ja pinnaseveele, keskkonnale ja piirkonna elanikele. KMH aruanne sisaldab kõrvuti
asetsevates Karinu karjääris ja Karinu II lubjakivikarjääris kaevandamise koosmõju tulemusi.
KMH aruandes toodud järeldusi saab rakendada ka taotletava mäeeraldise laienduse menetluse
käigus. KMH aruandes soovitatud keskkonnanõudeid arvestatakse kaevandamisloa muutmisel
kaevandamisloa täiendavate tingimuste sätestamisel (vt punkt 2.3.).
Arvestades eeltoodut ning lähtudes ettevaatlikkuse printsiibist annab Keskkonnaamet hinnangu
selle kohta, kas kavandatava tegevusega võib eeldatavalt kaasneda oluline keskkonnamõju, mida
3 (9)
ei ole varem KMH käigus hinnatud ning otsustab KMH algatamise või algatamata jätmise üle.
Lähtudes KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhinnangu tulemusest (lisa 1) puudub Keskkonnaameti
hinnangul kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju ning KMH-d ei algatata järgmistel
põhjustel:
2.1.1 kavandatav tegevuskoht ei asu Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava
kaevandamisega ei mõjutata kaitsealasid, Natura 2000 võrgustiku alasid ega kaitsealuseid
liike;
2.1.2 eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta väljakujunenud põhjavee
režiimi;
2.1.3 eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamisega ei ületata piirmäärasid õhusaaste,
müra ja vibratsiooni osas;
2.1.4 kaevandatud maa on kvalitatiivselt hiljem taastatav korrastamisega.
Seega puudub kavandataval tegevusel eeldatavasti oluline keskkonnamõju.
2.2. Kaalutlused loa andmisel
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse
puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on
selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui
keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused
selgitab välja loa andja.
Vastavalt MaaPS § 50 lõike 6 alusel tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava kui
kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal,
mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja
kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse § 421 kehtestatud nõuetest. Karinu karjääri ja Karinu II
lubjakivikarjääri kaevandamisjäätmekava on kinnitatud Keskkonnaameti 27.06.2012 korraldusega
nr HJR 1-15/12/490.
MaaPS § 55 lõige 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on
määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole
karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Nordkalk AS
ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest
(karistusregistri päring seisuga 30.08.2017).
MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 alusel keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui kaevandamine
on vastuolus riigi huvidega. Vabariigi Valitsuse 10.03.2011 korraldusega nr 127 on kiidetud heaks
„Ehitusmaavarade kasutamise riiklik arengukava 2011-2020“. Arengukavas käsitletakse riigi huvi
järgmiselt: „Ehitusmaavaradest lähtudes on riigi huvi tagada tarbijate, eelkõige riigi infrastruktuuri
ehitusobjektide nõuetekohane ja majanduslikult optimaalne varustamine kvaliteetsete
ehitusmaavaradega, luua tingimused kaevandamise ja kasutamise tehnoloogia igakülgseks
arenguks, võttes tarvitusele kõik meetmed ehitusmaavarade ratsionaalseks kasutamiseks ning
maavara ja keskkonna kaitsmiseks“.
Arengukava järgi, kui taotletakse kaevandamisluba või loa muutmist või mäeeraldise laiendamist
selliselt, et taotletava tegevuse tulemusena tagatakse maavaravaru säästlik kasutamine või
korrastamistingimuste otstarbekam täitmine, ei ole vajalik varustuskindluse analüüsi teostamine.
Taotletava tegevusega:
välditakse majanduslikult ebaotstarbekate jääkvaru plokkide teket, v.a juhul, kui ploki
tekkimist põhjustava taristu (infrastruktuuri) rajamisega seotud riiklikud huvid prevaleerivad
maavara kaevandamisega seotud huvide üle;
4 (9)
väljatakse maavaravaru täielikult ka vertikaalsuunas;
tagatakse korrastamistingimuste otstarbekam täitmine;
tagatakse planeeringutest või riigi taristu ehituse ja laiendamise vajadustest tingitud tegevuste
raames maapõue ja maavaravaru kaitse nõuete täitmine ning maavaravaru ratsionaalne
kasutamine.
Riigi huvidega kooskõlas olevaks loetakse taotlus, mis vastab vähemalt ühele punktides 1-4 ülal
toodud kriteeriumile. Antud taotluse puhul on tagatud eelpool nimetatud tingimused, kuna
taotletava ala piires on jääkvaru väljamata, loa andmine tagaks kaevandatud alade nõuetekohase
korrastamise ning oleks välditud ebaotstarbekate jääkplokkide tekkimine.
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise laiendamine maavaravaru 19 plokile (tehnoloogiline
lubjakivi) ei kuulu eespool nimetatud maavara liigi alla. Tehnoloogiline lubjakivi kuulub
maavarade gruppi, kus kaevandamisloa taotluse üle otsustamisel ei kaaluta riigi huvi
varustuskindluse aspektist. Tehnoloogiline lubjakivi on nn toormegrupi maavara. Seda kasutatakse
keemilistest omadustest lähtuvalt. Tehnoloogilist lubjakivi iseloomustab piiratud levik ja
kaevandamine spetsiifiliseks otstarbeks. Tavaliselt ei leia maavara kasutamist ilma eritöötlemiseta.
Kuna saadavat toodangut turustatakse suurel territooriumil, siis ei sõltu karjääride asukohavalik
toote lõpptarbimise asukohast. Selle grupi maavaradele antakse tooteühiku kohta suurem
lisaväärtus. Siia gruppi kuuluvate maavarade karjääre ei saa piirkonniti käsitleda, sest karjäärid ei
moodusta üksteisest ega tarbimisest sõltuvat süsteemi, mistõttu karjääridel puudub
teeninduspiirkond eespool kirjeldatud tähenduses ning karjäärid on suunatud kas kindla ettevõtte
või tootmisharu varustamisele. Seega ei ole sellesse gruppi kuuluvate ehitusmaavarade puhul
varustuskindluse kui riigi huvi määratlemise kriteeriumi rakendamine vajalik.
Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et taotletav tegevus ei ole vastuolus riigi
huviga.
Vabariigi Valitsuse 23.10.2008 määruse nr 155 „Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende
määramise kord“ § 6 punkti 11 järgi peab maavara (v.a turba) kaevandamiseks ja töötlemiseks
kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve olema mäetööstusmaa. Karinu II lubjakivikarjääri
mäeeraldise taotletava laienduse maa sihtotsatarve on maatulundusmaa 100%. Enne
kaevandamistegevusega alustamist tuleb taotletav Karinu II lubjakivikarjääri laienduse ala osas
muuta maa sihtotstarvet.
2.3. Täiendavate tingimuste seadmine
HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja – vabadusi ning tema
muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan
kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride,
kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes
põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 ja lõike 2 punkti 5 alusel märgitakse
kaevandamisloale meetmed, mida rakendatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise
tagamiseks ning kaevandamisest inimese tervisele, varale ja keskkonnale tuleneva
keskkonnahäiringu vähendamiseks, samuti muud kaevandamisloa kõrvaltingimused.
Kaevadamisloa omajale kehtivad kõik asjakohased õigusaktides (nt MaaPS, KeÜS, atmosfääriõhu
kaitse seadus, veeseadus jt) sätestatud nõuded. Sellest tulenevalt ei ole tarvidust kaevandamisloal
täiendavate tingimuste osas dubleerida õigusaktidega juba reguleeritut.
Kaevandamisloale nr KMIN-097 kanda järgnevad täiendavad tingimused:
2.3.1. Lõhketöid on lubatud teostada tööpäevadel kella 7.00-st kuni 19.00-ni. Lõhketööd on
keelatud puhkepäevadel ja riiklikel pühadel;
5 (9)
2.3.2. Elanikke teavitada vähemalt 24 tundi enne lõhketööde teostamist (kirjalikult vms); Kasutada
lühiviitlõhkamist ning ühes viites kasutatav lõhkelaengu suurus peab olema väiksem kui 59 kg;
2.3.3. Tagada, et lõhkamisel tekkivad kivitükid ei lendaks teenindusmaa piiridest väljapoole;
2.3.4. Lõhketöödel kasutada tasakaalustatud või vähese positiivse hapnikubilansiga lõhkeainet;
2.3.5. Puuraukudes laengut katva topise pikkus peab ületama vähemalt 15-kordselt puuraugu
läbimõõtu;
2.3.6. Lõhketöid ei tohi teostada, kui alates 12 m/s puhuva tuule suund on elumajadele, vajadusel
tuleb tööd ajutiselt peatada;
2.3.7. Enne lõhketööde teostamist kuival perioodil tuleb lõhkekohta niisutada;
2.3.8. Kaevandamise alustamise perioodil asulaid läbivate teede äärde jäävate elamute läheduses
mõõta põhjendatud kaebuste ja/või ühel tööpäeval erinevate isikute (üle 2 isiku) poolt esitatud
kaebuste korral transpordimüra iseloomustavat taset. Mürataseme ületamise korral tuleb nt
vähendada liikluskiirust, paigaldada müratõkkeseinad, istutada hekk vms. Teostatud
mõõtmistulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
2.3.9. Kaevandamise alustamise perioodil lõhkamiste ajal mõõta lähimate müratundlike objektide
(eluhoonete) läheduses tööd iseloomustavat müra- ja vibratsioonitaset. Müra- või
vibratsioonitaseme ületamise korral tuleb nt vähendada lõhkelaengu suurust vms.
Mõõtmistulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
2.3.10. Sademetevaesel ajal niisutada kaevise transpordiks kasutatavaid teid, vajadusel puhastada
tolmust;
2.3.11. Enne mäetööde alustamist mõõta ümbruskonna kaevude põhjaveetase. Hiljem jälgida
vähemalt üks kord kuus piirkonna põhjaveetaseme muutusi. Selleks tuleb võrrelda ümbruskonna
kaevude veetaset karjääri mõjupiirkonnast kaugemal oleva kaevu veetasemega. Kui seire
tulemusel selgub, et lubjakivi kaevandamise kestel on kaevud jäänud kuivaks või veevaeseks, tuleb
puurida uued kaevud või olemasolevaid süvendada, vajadusel muretseda pump. Seire tulemused
esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
2.3.12. Karjäärist väljapumbatav vesi juhtida settebasseini. Settebasseini sissevoolul ja väljavoolul
kontrollida vähemalt üks kord kvartalis vee kvaliteedinäitajate vastavust kehtestatud nõuetele
(määrata naftasaaduste ja hõljuvainete sisaldus vees). Seire tulemused esitada loa andjale ühe kuu
jooksul pärast tulemuste selgumist;
2.3.13. Hoida puhtana masinate seisuplatsid ning vältida reostusainete sattumist vette ja pinnasse;
2.3.14. Regulaarselt kontrollida kopplaadurite, kallurite, purustussõlme jms tehnilist seisukorda ja
tööd. Tehniliste rikete või avariide korral peatada töö ja likvideerida viivitamatult võimalikud
tagajärjed;
2.3.15. Maavara kaevandamisel, kaevise purustamisel, sorteerimisel ja transportimisel kasutada
tehnikat (sh kasutatav tehnoloogia), mis on sama või keskkonna suhtes samaväärsete või paremate
näitajatega, kui tehnika (sh kasutatav tehnoloogia), mille kasutamisega arvestati kaevandamisest
tuleneva keskkonnamõju hindamisel;
2.3.16. Säilitada karjääri lamamis paikneva veepideme terviklikkus;
2.3.17. Tagada, et puuraukude puurimine toimub märgpuurmeetodil või tolmupüüduriga
varustatud seadmega (pneumokoguja);
2.3.18. Tagada mäeeraldise teenindusmaa piires absorbeerivate materjalide (saepuru, liiv, turvas)
olemasolu võimalike avariiolukordade likvideerimiseks;
2.3.19. Küsida seisukohta korrastamistingimuste muutmiseks hiljemalt 5 a enne loa kehtivusaja
lõppemist. Mitte hiljem kui kolm kuud enne kaevandamisloa kehtivusaja lõppemist esitada loa
andjale taotlus korrastamistööde vormistamiseks;
2.3.20. Avalikus kasutuses olevat Kogre teed nr 2570251 ning Karinu Suurjärve
kaldapiiranguvööndit ei või kahjustada.
Loa andja muudab täiendavat tingimust nr 2.3.11 järgnevalt:
2.3.11. Enne mäetööde alustamist mõõta ümbruskonna kaevude põhjaveetase. Hiljem jälgida
vähemalt üks kord kvartalis piirkonna põhjaveetaseme muutusi. Selleks tuleb võrrelda
ümbruskonna kaevude veetaset karjääri mõjupiirkonnast kaugemal oleva kaevu veetasemega. Kui
seire tulemusel selgub, et lubjakivi kaevandamise kestel on kaevud jäänud kuivaks või veevaeseks,
6 (9)
tuleb puurida uued kaevud või olemasolevaid süvendada, vajadusel muretseda pump. Seire
tulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
Korralduse lisas 1 on kirjeldatud, et seniste mäetöödega kujunenud veerežiimi edaspidi taotletaval
mäeeraldisel ei muudeta, seetõttu pole põhjust ka ümbruskonna kaevude põhjaveetasemeid jälgida
kord kuus. Seire tulemuste andmetel ei ole ümbruskonna kaevud jäänud kuivaks või veevaeseks.
Seetõttu muudetakse nimetatud tingimust kaevandamisloa täiendavates tingimustes nii, et
põhjaveetaseme muutuseid jälgitakse kord kvartalis.
Muudetavale loale ei kanta tingimust nr 2.3.12. Korralduse lisas 1 on kirjeldatud heljumi ja
naftasaaduste kontsentratsioonide seire kohustust kord kvartalis ning see on seatud taotlejale
samuti vee erikasutusloas nr L.VV/322171. Vee kvaliteedi analüüside aruanded näitavad, et
heljumi ja naftaproduktide kontsentratsioonid on jäänud alla normatiivseid suurusi. Seetõttu
eelnimetatud tingimust kaevandamisloa täiendavatesse tingimustesse ei lisata.
Ülejäänud loa nr KMIN-097 täiendavad tingimused jäävad kehtima.
III. OTSUSTUS
Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS § 48 ja § 52 lõike 2, ning Keskkonnaameti
peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1
„Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Järva-Jaani Vallavolikogu
29.06.2017 otsusele nr 21, maavarade komisjoni 07.08.2017 istungi protokollilisele otsusele
nr 17-104 ja Nordkalk AS taotlusele, otsustan:
3.1. Muuta ettevõtte Nordkalk AS maavara kaevandamise luba nr KMIN-097 Karinu
lubjakivimaardlas Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldisel kehtivusajaga
01.07.2008-27.03.2026.
3.2. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Nordkalk AS maavara kaevandamise loa
nr KMIN-097 muutmise menetluses. Täiendavad keskkonnauuringud pole vajalikud.
3.3. Muudetavasse loasse kanda järgnevad andmed:
3.3.1. Loa omaja: Nordkalk AS (registrikood 10656606; aadress F. R. Faehlmanni tee 11a, Rakke
alevik, Rakke vald, Lääne-Viru maakond);
3.3.2. Kaevandaja: Nordkalk AS (registrikood 10656606; aadress F. R. Faehlmanni tee 11a,
Rakke alevik, Rakke vald, Lääne-Viru maakond);
3.3.3. Maardla: mäeeraldis asub Karinu lubjakivimaardlas. Maardla registrikaardi nr 0017.
Maardla põhimaavaraks on tehnoloogiline lubjakivi;
3.3.4. Mäeeraldis: Karinu II lubjakivikarjäär, mäeeraldise liik on olemasoleva mäeeraldise
laiendus. Mäeeraldise pindala on 16,78 ha ja asub Järvamaal Järva-Jaani vallas;
3.3.5. Mäeeraldise teenindusmaa: pindala on 27,66 ha. Kaevandatud maa kasutamise otstarve on
veekogu;
3.3.6. Geoloogiline uuringu aruande nimetus: Karinu lubjakivimaardla Karinu III uuringuruumi
geoloogilise uuringu aruanne (M. Tammekänd). Varud on kinnitatud keskkonnaministri
16.05.2016 kirjaga nr 1-2/16/464;
3.3.7. Maavaravaru: mäeeraldise piires on tehnoloogilise lubjakivi aktiivne tarbevaru
488,285 tuh m³, millest kaevandatav on 488,285 tuh m³;
3.3.8. Maavara kasutusala: ehituslubja põletamiseks ja filleri valmistamiseks; kehtivusaeg
01.07.2008-27.03.2026.
3.3.9. Täiendavad tingimused:
3.3.9.1. Lõhketöid on lubatud teostada tööpäevadel kella 7.00-st kuni 19.00-ni. Lõhketööd
on keelatud puhkepäevadel ja riiklikel pühadel;
7 (9)
3.3.9.2. Elanikke teavitada vähemalt 24 tundi enne lõhketööde teostamist (kirjalikult vms);
3.3.9.3 Kasutada lühiviitlõhkamist ning ühes viites kasutatav lõhkelaengu suurus peab olema
väiksem kui 59 kg;
3.3.9.4. Tagada, et lõhkamisel tekkivad kivitükid ei lendaks teenindusmaa piiridest
väljapoole;
3.3.9.5. Lõhketöödel kasutada tasakaalustatud või vähese positiivse hapnikubilansiga
lõhkeainet;
3.3.9.6. Puuraukudes laengut katva topise pikkus peab ületama vähemalt 15-kordselt
puuraugu läbimõõtu;
3.3.9.7. Lõhketöid ei tohi teostada, kui alates 12 m/s puhuva tuule suund on elumajadele,
vajadusel tuleb tööd ajutiselt peatada;
3.3.9.8. Enne lõhketööde teostamist kuival perioodil tuleb lõhkekohta niisutada;
3.3.9.9. Kaevandamise alustamise perioodil asulaid läbivate teede äärde jäävate elamute
läheduses mõõta põhjendatud kaebuste ja/või ühel tööpäeval erinevate isikute (üle 2 isiku)
poolt esitatud kaebuste korral transpordimüra iseloomustavat taset. Mürataseme ületamise
korral tuleb nt vähendada liikluskiirust, paigaldada müratõkkeseinad, istutada hekk vms.
Teostatud mõõtmistulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
3.3.9.10. Kaevandamise alustamise perioodil lõhkamiste ajal mõõta lähimate müratundlike
objektide (eluhoonete) läheduses tööd iseloomustavat müra- ja vibratsioonitaset. Lubatud
müra- või vibratsioonitaseme ületamise korral tuleb nt vähendada lõhkelaengu suurust vms.
Mõõtmistulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
3.3.9.11. Sademetevaesel ajal niisutada kaevise transpordiks kasutatavaid teid, vajadusel
puhastada tolmust;
3.3.9.12. Hoida puhtana masinate seisuplatsid ning vältida reostusainete sattumist vette ja
pinnasse;
3.3.9.13. Regulaarselt kontrollida kopplaadurite, kallurite, purustussõlme jms tehnilist
seisukorda ja tööd. Tehniliste rikete või avariide korral peatada töö ja likvideerida
viivitamatult võimalikud tagajärjed;
3.3.9.14. Maavara kaevandamisel, kaevise purustamisel, sorteerimisel ja transportimisel
kasutada tehnikat (sh kasutatav tehnoloogia), mis on sama või keskkonna suhtes
samaväärsete või paremate näitajatega, kui tehnika (sh kasutatav tehnoloogia), mille
kasutamisega arvestati kaevandamisest tuleneva keskkonnamõju hindamisel;
3.3.9.15. Säilitada karjääri lamamis paikneva veepideme terviklikkus;
3.3.9.16. Tagada, et puuraukude puurimine toimub märgpuurmeetodil või tolmupüüduriga
varustatud seadmega (pneumokoguja);
3.3.9.17. Tagada mäeeraldise teenindusmaa piires absorbeerivate materjalide (saepuru, liiv,
turvas) olemasolu võimalike avariiolukordade likvideerimiseks;
3.3.9.18. Küsida seisukohta korrastamistingimuste muutmiseks hiljemalt 5 a enne loa
kehtivusaja lõppemist. Mitte hiljem kui kolm kuud enne kaevandamisloa kehtivusaja
lõppemist esitada loa andjale taotlus korrastamistööde vormistamiseks;
3.3.9.19. Enne mäetööde alustamist mõõta ümbruskonna kaevude põhjaveetase. Hiljem
jälgida vähemalt üks kord kvartalis piirkonna põhjaveetaseme muutusi. Selleks tuleb võrrelda
ümbruskonna kaevude veetaset karjääri mõjupiirkonnast kaugemal oleva kaevu
veetasemega. Kui seire tulemusel selgub, et lubjakivi kaevandamise kestel on kaevud jäänud
kuivaks või veevaeseks, tuleb puurida uued kaevud või olemasolevaid süvendada, vajadusel
muretseda pump. Seire tulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste
selgumist;
3.3.9.20. Avalikus kasutuses olevat Kogre teed nr 2570251 ning Karinu Suurjärve
kaldapiiranguvööndit ei või kahjustada.
3.4. Avalikustada Nordkalk AS kaevandamisloa muutmine ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
8 (9)
Maavara kaevandamise luba KMIN-097 on kättesaadav Keskkonnaameti e-teenuste portaalis
https://eteenus.keskkonnaamet.ee.
Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul loa teatavaks tegemisest, esitades
vaide käesoleva haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse
halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Maria Karus
juhataja
Maapõuebüroo
Lisad:
1. Karinu II lubjakivikarjääri keskkonnamõju eelhinnang.pdf;
2. Karinu II lubjakivikarjääri maavara kaevandamisluba.pdf;
3. Läbilõiked.pdf;
4. Mäeeraldise plaan.pdf.
Saata: Nordkalk AS
Teadmiseks: Järva-Jaani Vallavalitsus, Maa-amet, Tehnilise Järelevalve Amet
Tanika Ojasild
maapõuespetsialist
Maapõuebüroo
9 (9)
S Läbilõige
Läbilõige II -- I´I´ N W
W Läbilõige
Läbilõige IIII -- II´
II´ E
E PA-9 Puuraugu number
99,60 Puuraugu suudme abs kõrgus, m
m m m
m m
m Kasvukihi
Kasvukihi paksus,
paksus, m
m 0,25
0,25
1,25
1,25
104 104 104 104 530
530 Prooviintervall
Prooviintervall ja
ja proovi
proovi number
number
vt
vt 5,40
5,40 Veetase
Veetase maapinnast,
maapinnast, m
m
102 102 102 102 4,80
4,80 6.07.1956
6.07.1956
PA-9/56
PA-9/56 PA-8/56
PA-8/56 PA-9/56
PA-9/56 PA-14/56
PA-14/56 Veetaseme
Veetaseme mõõtmise
mõõtmise aeg
aeg
PA-3/56
PA-3/56 99,80
99,80
99,60
99,60 99,60
99,60 99,90
99,90
100 98,80
98,80 100 100 100
0,20
0,20 PA-9/15
PA-9/15 531
531
0,25
0,25 0,25
0,25
0,25
0,25 0,90
0,90
525
525 97,22
97,22 Plokk
Plokk 11 aT
aT 9,00
9,00
98 0,75
0,75 1,35
1,35 98 98 1,35
1,35 98
2,65
2,65
510
510
SjrK
SjrK 95,8
95,8 m
m Plokk
Plokk 11 aT
Plokk aT
Plokk 11 aT
aT 95,8
95,8 m
m
vt
vt 4,38
4,38 530
530 530
530 532
532
96 526
526 Karinu
Karinu karjäär
karjäär 96 96 SjrK
SjrK 96
aT
4,30
4,30
13, aT
3,65
3,65 28.06.1956
28.06.1956
511
511 527
527 (KMIN-011) 2,0
2,0 Karinu
Karinu karjäär
karjäär 11,20
11,20
4,80
4,80 vt
vt 5,40
5,40 5,00
5,00 (KMIN-011) 4,80
4,80 vt
vt 5,40
5,40
4,00
4,00
Plokk
Plokk 13
13 aT
aT
aR
Plokk 55 aR
Plokk 13,
94 6.07.1956
6.07.1956 94 94 9-1
9-1 6.07.1956
6.07.1956 (KMIN-011)
(KMIN-011) 94
511
511
Plokk
Plokk 10
10 aT
aT Plokk
Plokk 19
19 aT
aT 11,50
11,50 Puuraugu
Puuraugu sügavus,
sügavus, m
m
4,6
4,6 Plokk
Plokk 10
10 aT
aT
Plokk
SjrTm
SjrTm 531
531 528
528 531
531
SjrTm
SjrTm
Plokk
92 92 92 92
9-2
9-2 vt
vt 7,6
7,6
7,70
7,70 8,70
8,70
9,00
9,00 6,4
6,4 2015.
2015. aa 9,00
9,00
Mäeeraldise piir
90 529
529 90 90 Plokk
Plokk 15
15 aR
aR 90
532 Plokk
Plokk 18
18 aR
aR
512
512
532 Plokk
Plokk 15
15 aR
aR 9-3
9-3
532
532
Mäeeraldise teenindusmaa piir
10,65
10,65 11,20
11,20 11,50
11,50 9,0
9,0 11,20
11,20 10,60
10,60
88
11,50
11,50
88 88 Plokk
Plokk 18,
18, aR
aR 88 Karinu lubjakivikarjääri mäeeraldise piir
12,50
12,50
9-4
9-4 Plokk
Plokk 22
22 aR
aR 11,5
11,5
86 SjrV
SjrV
86 86 11,0
11,0 SjrV
SjrV 86
Karinu lubjakivikarjääri mäeeraldise teenindusmaa piir
9-5
9-5
12,2
12,2 Maavaravaruploki piir
84 84 84 84
13,0
13,0
82 20,20
20,20 82 82 82 Kasvukiht
Moreen
Karinu kihistiku lubjakivi (SjrK)
W
W Läbilõige
Läbilõige III
III -- III´
III´ E
E
Tamsalu kihistiku lubjakivi (SjrTm)
m
m m
m
PA-548
PA-548 Varbola kihistiku lubjakivi (SjrV)
104 102,95
102,95 104
PA-547
PA-547
PA-549
PA-549 PA-546
PA-546 Korrastamisjärgne veetase
101,76
101,76
102 PA-567
PA-567 100,44
100,44 98,86
98,86 102
PA-550
PA-550 PA-545
PA-545
98,04
98,04 99,55
99,55
Katendi ohutu nõlvus (1 : 2)
PA-566
PA-566 PA-565
PA-565 99,25
99,25
100 100
98,28
98,28 98,59
98,59
98 5,5
5,5 vt
vt 8,20
8,20
98
95,8
95,8 m
m vt
vt 5,70
5,70 vt
vt 10,50
10,50 vt
vt 9,40
9,40 vt
vt 5,20
5,20
1,0
1,0 vt
vt 5,20
5,20 09.1977
09.1977 4,8
4,8 1,8
1,8 Märkused:
10.1977
10.1977 09.1977
09.1977 69
69 85
85 08.1977
08.1977
96 2,2
2,2
236
236 08.1977
08.1977
10.1977
10.1977 SjrK
SjrK 5,6
5,6 150
150 3,3
3,3
96
7,2
7,2 99
P
6, P
3,5
3,5 vt
vt 5,50
5,50
237
237 vt
vt 4,90
4,90 70
70 6,7
6,7 86
86 08.1977
08.1977
4,3
4,3 1. Lõigete koostamisel on kasutatud:
151
151
Plokk 6,
3,5
3,5 vt
vt 5,00
5,00 8,4
8,4 87
87 10
10 - 1956. a Karinu lubjakivimaardla geoloogiliste uuringutööde aruannet (Lengeolnerud, 1957)
aR
SjrTm
SjrTm
5, aR
94 08.1977
08.1977 08.1977
08.1977 71
71 7,8
7,8 4,7
4,7 94
238
238
Plokk
4,9
4,9 152 Plokk 6,0
6,0
6,0
6,0 6,6
6,6
9,6
9,6
72
72 9,0
9,0 88
88 5,9
5,9 152 Plokk 3,
3, aT
aT - 2007. a Karinu lubjakivikarjääri jääkvaru hindamise aruannet (Eesti Geoloogiakeskus, 2007)
11
11
Plokk 5,
239
239 249
249 153
153 - 2016. a Karinu III uuringuruumi geoloogilise uuringu aruannet (Inseneribüroo STEIGER, 2016)
92 6,2
6,2 6,2
6,2 249
249 7,5
7,5 8,6
8,6 11,0
11,0 89
89 7,0
7,0 7,5
7,5 92
7,1
7,1 10,3
10,3 2. Kõrgused Balti süsteemis
Plokk
240
240 203
203 250
250 12
12 73
73 154
154 12
12
7,3
7,3 7,6
7,6 250
250 9,8
9,8 12,0
12,0 90
90 8,0
8,0
241
241 8,2
8,2 8,6
8,6 74
74 9,0
9,0 3. Katendi hoidetervikud asuvad teenindusmaal
90 8,4
8,4 204
204 251
251 Plokk
Plokk 3,
3, aR
aR 9,8
9,8
251
251 13
13 13,0
13,0
SjrTm
SjrTm
11,6
11,6 155
155 13
13 90 4. Joonestamisel on kasutatud tarkvara MapInfo 9.0 (litsents MINWES0900922272)
Plokk
75
75 9,5
9,5
Plokk 3,
9,3
9,3 91
91 10,3
10,3
242
242 9,3
9,3 252
252 11,3
11,3 14,2
14,2 156
156
205
205 10,4
10,4 252
252 14
14 13,2
13,2 14
14
88 10,2
10,2 76
76 92
92 11,0
11,0 88 Objekti nimetus ja aadress Joonise sisu
10,5
10,5 11,7
11,7 12,6
12,6 15,4
15,4 14,1
14,1 157
157 12,0
12,0
243
243 206
206 15,50
15,50 12,0
12,0 15
15 Karinu
Karinu IIII lubjakivikarjäär
lubjakivikarjäär Geoloogilised
Geoloogilised läbilõiked
läbilõiked
3, aT
86 12,0
12,0 12,5
12,5 13,50
13,50 SjrV
SjrV 15,00
15,00 13,5
13,5 86
244
244 13,00
13,00
aT
13,5
13,5
12,50
12,50
13,50
13,50 Järva-Jaani
Järva-Jaani vald,
vald, Järva
Järva maakond
maakond I-I´,
I-I´, II-II´
II-II´ ja
ja III´-III´
III´-III´
13,50
13,50
84 15,00
15,00 84
14,00
14,00
Loa omanik Nordkalk AS Joonis nr 2/3
82 82
Lemmaru, Vasalemma alevik, H
H 11 :: 22 000
000
Vasalemma vald, Harjumaa,76101 / allkirjastatud digitaalselt / Mõõtkava
V
V 11 :: 200
200
0 25 50 100 m OÜ Inseneribüroo STEIGER Koostas Ole Sein Kuupäev 13.02.2016
Männiku tee 104, 11216 Tallinn
Tel. 668 1011, Faks 668 1018 Kinnitas Meelis Peetris Töö nr 16/1742
Lisa 1
EELHINNANG
Kavandatava tegevuse keskkonnamõju eelhinnang on antud lähtudes keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse1 § 6 lõike 3 kriteeriumitest.
1. Tegevuse ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimused, maakasutus, alal esinevad
loodusvarad, nende omadused ja taastumisvõime ning looduskeskkonna vastupanuvõime,
märgalade, randade ja kallaste, pinnavormide, metsade, kaitstavate loodusobjektide,
sealhulgas Natura 2000 võrgustiku alade vastupanuvõime, alad, kus õigusaktidega
kehtestatud nõudeid on ületatud, maareformi seaduse tähenduses tiheasutusega alade
ning ajaloo-, kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõime.
Nordkalk AS (registrikood 10656606, aadress F. R. Faehlmanni tee 11a, Rakke alevik, Rakke
vald, Lääne-Viru maakond) taotleb olemasoleva kaevandamisloa nr KMIN-097 alusel
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise laiendamist.
Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldise laiendus asub Järva maakonnas Järva-Jaani vallas
Karinu külas riigile kuuluvatel katastriüksustel. Mäeeraldis ja selle teenindusmaa asuvad
kinnistutel Karinu lubjakivikarjäär (katastritunnus 25702:004:0550, maa sihtotstarve
mäetööstusmaa 100%) Karinu karjäär 2 (katastritunnus 25702:004:0199, maa sihtotstarve
mäetööstusmaa 100%) ja Karinu karjäär 3 (katastritunnus 25701:001:0357, maa sihtotstarve
mäetööstusmaa 100%) ning taotletav mäeeraldise laiendus jääb Rava metskond 108 kinnistule
(katastritunnus 25701:001:0358, maa sihtotstarve maatulundusmaa 100%).
Karinu II lubjakivikarjääri kaevandamisloa KMIN-097 andmise menetluse käigus on läbi
viidud KMH ja koostatud aruanne „Karinu lubjakivimaardla laienduse kaevandamise
keskkonnamõju hindamise aruanne“. KMH aruanne (koostaja Osaühing Eesti
Geoloogiakeskus, Tallinn 2007) kiideti heaks Keskkonnaministeeriumi 20.12.2007 kirjaga
nr 13-3-3/55382-3. Karinu II lubjakivikarjäär moodustab taotletava alaga ühtse terviku ja
mäetööstuslikult on see käsitletav ühtse karjäärina.
KMH aruande kohaselt ei avalda Karinu ja Karinu II karjäärides kaevandamine olulist
negatiivset mõju pinna- ja pinnaseveele, keskkonnale ja piirkonna elanikele. KMH aruanne
sisaldab kõrvuti asetsevates Karinu karjääris ja Karinu II lubjakivikarjääris kaevandamise
koosmõju tulemusi. KMH aruandes toodud järeldusi saab rakendada ka taotletava mäeeraldise
laienduse menetluse käigus. KMH aruandes soovitatud keskkonnanõudeid arvestatakse
kaevandamisloa muutmisel kaevandamisloa täiendavate tingimuste sätestamisel (vt punkt 2.3.).
Arvestades eeltoodut ning lähtudes ettevaatlikkuse printsiibist annab otsustaja hinnangu selle
kohta, kas kavandatava tegevusega võib eeldatavalt kaasneda oluline keskkonnamõju, mida ei
ole varem KMH käigus hinnatud, ning otsustab KMH algatamise või algatamata jätmise üle.
KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 48
kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS
tähenduses. Kavandatava tegevuse keskkonnamõju olulisuse üle otsustamisel tehakse
kaalutlusotsus kasutades KeHJS § 6 lg 3 kriteeriumeid, tuginedes KMH aruandes toodule.
Olemasoleva Karinu II karjääri (loa nr KMIN-097) mäeeraldise lõunaosa on avatud ja
maavaravaru on suures osas ammendatud. Olemasoleva mäeeraldise maastik on suurelt osalt
varasemalt mäetöödega muudetud – paljandustööd, osaline kaevandamine, puistangute
moodustamine. Mäeeraldise lähiümbrus on suhteliselt hõreda asustusega. Lähimad elamud
jäävad mäeeraldisest ligikaudu 550 m kaugusele edelasse Karinu külla.
Kavandatavat tegevust piiravaid kommunikatsioone Karinu II lubjakivikarjääri mäeeraldisele
ei jää, samuti puuduvad loodus- ja muinsuskaitselased piirangud. Lähimad looduskaitse
objektid, Karinu pargi kaitseala ja muistne asulakoht, jäävad mäeeraldisest ligikaudu 0,55 km
kaugusele lõunasse ning lähim kinnismälestis „Kultusekivi“ jääb ligikaudu 0,50 km kaugusele
lõunasse.
Taotletav Karinu II mäeeraldise laiendus hõlmab nii pindalaliselt kui ka sügavuti Karinu
lubjakivimaardla aktiivse tarbevaru plokke 3, 13 ja 19. Lisaks kattub mäeeraldise teenindusmaa
selle lõunaosas aktiivse tarbevaru plokiga 20 ja passiivse tarbevaru plokiga 23 ning lääneosas
aktiivse reservvaru plokiga 5.
Karinu maardla asub Balti kristalse kilbi lõunatiival. Kristalse aluskorra sügavus antud alal on
vahemikus 300 kuni 400 m. Kristalsel aluskorral lasub settekivimeist koosnev aluspõhi, mis on
kaetud suhteliselt õhukese paksusega kvaternaarisetetega. Karinu maardla lääneosa
kvaternaarisetete paksus varieerub vahemikus 0,3-0,8 m, keskosas künka piirides 5,0-6,0 m ja
idaosas 1,5-2,0 m.
Valdav osa kvaternaarisetetest moodustab kollakas- või hallikaspruun savikas karbonaatne
põhimoreen karbonaatse munakatega. Kasuliku kihi moodustab lubjakivi, mis oma kvaliteedilt
jaguneb tehnoloogiliseks lubjakiviks ja ehituslubjakiviks. Kasuliku kihi geoloogiline ehitus on
keeruline ja lubjakivi keemiline koostis muutlik, mis raskendab kaevise ekspluateerimist.
Tektooniliste liikumiste tulemusena on lubjakivid purunenud ja dolomitiseerunud. MgO
sisaldus kahjuliku komponendina on maardla põhjaosas kõrgem kui lõunaosas. Üldine
seaduspärasus on, et CaO sisaldus väheneb sügavuse suunas ja tehnoloogiline lubjakivi paikneb
kasuliku kihi ülemises osas. 2013. aasta täiendava varu arvutuse käigus määrati tehnoloogilise
lubjakivi keskmiseks paksuseks 5,0 m ja ehituslubjakivi keskmiseks paksuseks 3,3 m.
Karinu maardla hüdrogeoloogilised tingimused määrab Pandivere kõrgustiku edelanõlv, kus
pindmine äravool neeldub karstilehtritesse või karstialadele. Karstilehtrid on eesvooluks
olemasoleva Karinu ja Karinu II karjääride ärajuhitavale veele, sest muud võimalused
veekõrvalduseks praktiliselt puuduvad. Hüdrogeoloogilises läbilõikes on esindatud
Kvaternaari, Siluri, Ordoviitsiumi, Ordoviitsiumi-Kambriumi ja Kambriumi-Vendi
veekompleks. Nendest veevarustusallikana kasutatakse Siluri ja Ordoviitsiumi veekompleksi
põhjavett. Karjäärivee moodustumisel osalevad kvaternaarisetete ja Siluri veekompleksi Juuru
veekihi põhjavesi. Kvaternaarisetted on oma suure savi sisalduse tõttu peamiselt veevaesed.
Lubjakivi on taastumatu loodusvara, seetõttu puudub taastumisvõime ning looduskeskkonna
vastupanuvõime.
2 (9)
Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega
kehtestatud nõudeid on ületatud.
2. Tegevuse iseloom, kaasa arvatud selle tehnoloogiline tase, loodusvarade kasutamine,
jäätme- ja energiamahukus ning lähipiirkonna teised tegevused.
Lubja tootmiseks on Karinu karjäärist kaevandatud lubjakivi alates 1957. aastast. Nordkalk AS
kaevandab Karinu karjäärist alates 1999. aastast. Lubjakivi kaevandamiseks on rajatud
veekõrvalduskraavid ja pumpla ning veetase hoitakse pumpamisega madalamal karjääri
väljatöötatud ala põhjast. Kaevandamise mäetehnilised ja hüdrogeoloogilised tingimused ning
kaevandamise tehnoloogia käesoleva taotletaval Karinu II lubjakivikarjääri laiendamisel ei
erine senini kasutusel olevatest näitajatest. Mäetööde hilisemas etapis ehitatakse pumpla
taotletava mäeeraldise lõunapiirile, kuid üldine veeärastuse skeem jääb samaks.
Taotletava Karinu II mäeeraldise lõunaosa on avatud ning selle piires on viljakas kasvukiht
kooritud ning ladustatud teenindusmaa piires. Alal geoloogilise uuringu põhjal oli viljaka
kasvukihi keskmine paksus 0,3 m ning maht 33,3 tuh m3. Mäeeraldise põhjaosas on kasvukiht
eemaldamata. Geoloogiliste uuringute põhjal on nimetatud piirkonnas viljaka kasvukihi paksus
vahemikus 0,2-0,3 m, keskmiselt 0,25 m. Seega on kaevandamise käigus eemaldatava viljaka
kasvukihi maht 14,3 tuh m3. Kokku on kogu mäeeraldise teenindusmaa piires viljaka kasvukihi
maht 47,6 tuh m3.
Mäeeraldise avamiseks tehtavad tööd on metsa ja võsa raadamine ning kändude juurimine.
Seejärel saab hakata kattekihte koorima, mis ladustatakse teenindusmaa piires puistangutesse.
Esmalt kooritakse kattekihtide ülemine ehk viljakas osa. Viljakas kasvukiht kooritakse
buldooseri või frontaallaaduriga ning ladustatakse mäeeraldise piires puistangutes. Ülejäänud
kattekihi moodustab moreen ja kaljune katend keskmise paksusega 2,0 m, seega paikneb Karinu
II lubjakivikarjääris kokku ~292 tuh m3 katendit. Taotletava laienduse osa katendi maht on
41 tuh m3. Katenditöid on kokku tegemata mahus 111 tuh m3.
Arvestades väheviljaka kattekihi paksust on selle eemaldamiseks otstarbekas kasutada
ekskavaatorit ja autotransporti. Vältimaks inimeste ja loomade kukkumist karjääri,
moodustatakse mäeeraldise põhjaosa lääneküljel olevale teenindusmaale katendist
piirdepuistang.
Paljandatud lubjakivi astangule puuritakse lõhkeaukude võrk ja kivim kobestatakse
lõhketöödega. Lõhketööd tellib arendaja lepingu alusel litsentseeritud lõhketööde tegijalt, kes
töötab nõuetele vastava puur-lõhketööde projekti alusel. Lõhkeainena kasutatakse nobeliiti,
ANFO-d või teisi lõhkeaineid, mis on tasakaalustatud või vähese positiivse hapnikusisaldusega.
Kaevandamine toimub üldjuhul ühe astanguga kuni mäeeraldise põhjani. Vajadusel teostatakse
lõhketööd kahe astanguga ning lisaks kasutatakse raimamisel vajadusel abimehhanismina
hüdrovasarat. Hüdrovasarat kasutatakse peamiselt lõhkamisel terveks jäänud suurte kivitükkide
purustamiseks. Lõhkamist teostakse ainult tööpäevadel ja sõltuvalt vajadusest 1-4 korda kuus
maksimaalselt. Puur-lõhketöid jätkatakse olemasoleva skeemi ja tehnoloogia alusel.
Lõhatud kaevis laaditakse pöördkoppekskavaatoriga vahetult mobiilsesse purustus-
sorteerimissõlme, kus toimub kaevise purustamine ja jaotamine fraktsioonideks. Kaevandatav
materjal transporditakse veoautodega Rakke lubjatehasesse lubja ja fillerite tootmiseks,
valmistoodanguna kaubastatakse toodang killustikuna tellijale või kasutatakse karjääri
korrastamisel (sõelmed, kattepinnas, kaubastamiseks mittesobilik materjal). Erineva
3 (9)
fraktsioonidega toodang realiseeritakse suurema nõudlusega perioodil vaheladudeta, väiksema
nõudluse korral moodustatakse mäeeraldise teenindusmaa piires vahelaod.
Arendaja andmetel moodustab käesoleval ajal Karinu ja Karinu II karjäärides kaevandatud
mahust ~15% sõelmed (peenfraktsiooniga 0-7 mm). Paljandustööde käigus kooritud
kattepinnas ja sõelmete puistangud võimalusel kaubastatakse (vajaliku nõusoleku olemasolul)
ning ülejäänud materjal ladustatakse puistangutesse ning kasutatakse hiljem korrastamistöödel.
Korrastamistöödega alustatakse esimesel tehnoloogilisel võimalusel. Karinu ja Karinu II
karjääride kohta on OÜ Inseneribüroo STEIGER koostanud ühise korrastamisprojekti „Karinu
ja Karinu II lubjakivikarjääri korrastamise projekt“ (Töö nr 07/0272, 2008.a) ning lisaks on
Mäebüroo Nord OÜ poolt koostatud korrastamisprojekti lisa (Töö nr 20814, 2014.a).
Olemasolevale Karinu II mäeeraldise alale taotletakse laiendust. Taotletava mäeeraldise piires
toimuvad mäetööd vastavalt seni kasutatavale tehnoloogilisele skeemile ja kehtiva puur-
lõhketööde projekti alusel. Samuti jäävad kehtima olemasoleva vee erikasutusloa
(nr L.VV/322171), välisõhu saasteloa (nr L.ÕV/320152) ning koostatud jäätmekavaga
(kinnitatud korraldusega HJR 1-15/12/490) määratud tingimused.
Jäätmemahukuse kirjeldamiseks on kasutatud taotluse seletuskirja ja KMH aruande peatükis
4.3.5. kirjeldatud infot.
Arendaja on koostanud Karinu ja Karinu II lubjakivikarjääri kaevandamisjäätmekava, mis on
Keskkonnaameti poolt kinnitatud 27.06.2012 korraldusega nr HJR 1-15/12/490. Vastavalt
Karinu karjääride koostatud jäätmekavale ei teki tööde käigus kaevandamisjäätmeid.
Kaevandatav materjal kasutatakse Rakke tehases kustutamata lubja ja fillerite tootmiseks,
kaubastatakse või kasutatakse karjääri korrastamisel (sõelmed, kattepinnas ja mittekaubastatav
materjal). Erineva fraktsiooniga toodang realiseeritakse suuremal nõudlusel vaheladudeta, muu
materjali korral moodustakse karjääri ala piires laod. Korrastamiseks ladustatav materjal
(kattepinnas ja moreen) ning kaubastama sõelmed on võrdsustatavad saastumata pinnasega, sest
kaevandamisala piires ega lähiümbruses ei paikne tööstust ega ei ole fikseeritud jääkreostust.
Kaevandamistööde ajaks puistangutesse ladustatud kattepinnasest on välistatud õhu või vee
kaudu eralduvate saasteainete teke ja levik. Kattepinnase puistangud on geotehniliselt ja
geokeemiliselt stabiilsed. Keskkonnale ohtlike ainete sisaldus ladustatud materjalis ei ületa
looduslikke taustakontsentratsioone ja sellega ei kaasne keskkonnale saasteohtu. Puistangute
nõlvad ja pealispind tasandatakse ning need taimestuvad iseeneslikult vegetatsiooniperioodil
mõne kuuga.
Arendaja täiendavatest selgitusest Keskkonnaametile kaevandamisel tekkiva peenfraktsiooni
liigitamisel on märgitud, et Karinu karjääri põhjaossa ladustatud kattepinnase ja peenfraktsiooni
puistangud korrastatakse puhkealaks vastavalt olemasolevale Karinu karjääride ühisele
korrastamisprojektile. Korrastamisprojektis on kirjeldatud kattepinnase, peenfraktsiooni ja
mittekaubastatava materjali käitlust ja korrastamise suunad. Lisaks on arendaja tellinud
korrastamisprojekti lisa, milles tuuakse välja, et puistangute korrastamise suunaks on
suusamägi. Lähtudes eelnevast ei ole peenfraktsiooni näol tegemist mitte jäätme, vaid
kõrvalsaadusega jäätmeseaduse § 22 tähenduses. Keskkonnaamet oma 17.11.2014 kirjaga
nr HJR 8-2/14/8319-6 on seisukohal, et Karinu karjäärides tekkivat peenfraktsiooni ei vaadelda
jäätmena, vaid seda käsitletakse kui kõrvalsaadust, mistõttu ei ole vajalik taotleda jäätmeluba
või jäätmekäitleja registreerimistõendit.
4 (9)
Kavandatava tegevusega ei teki kaevandamisjäätmeid, mis võiks kahjustada keskkonda –
ohustada vett, õhku, pinnast, loomastikku ja taimestikku ning tekitada mürast või lõhnast
põhjustatud keskkonnahäiringuid ja kahjustada maastikku. Karjääri ala korrastatakse
kaevandamisloa kehtivuse aja jooksul vastavalt olemasoleva kaevandamisega rikutud maa
korrastamisprojekti ja korrastamisprojekti lisa järgi ning järgides keskkonnaministri määrust
nr 43 „Üldgeoloogilise uurimistööga, geoloogilise uuringuga ja kaevandamisega rikutud maa
korrastamise kord“.
Lubjakivi aukkaevandamise viis allpool põhjavee taset on suhteliselt energiamahukas. Karjääri
tööshoidmiseks on vajalik pidev karjääri kogunenud põhja- ja sademevee väljapumpamine.
Lisanduvad mäetöödele omaste masinate kütuse- ja hooldekulud ja puur-lõhketööd.
3. Tegevusega kaasnevatest tagajärgedest, nagu vee, pinnase või õhu saastatus,
jäätmeteke, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn.
KMH aruande peatükkides 4.3.1. ja 4.3.2. ning taotluse seletuskirjas on kirjeldatud
kaevandamise mõju veerežiimile ja vee kvaliteedile. KMH aruande peatükis 4.3.3. ja taotluse
seletuskirjas on kirjeldatud kaevandamise mõju loodusmaastikule ja põllumaale.
KMH käigus on OÜ Eesti Geoloogiakeskuse poolt teostatud hüdrogeoloogilise uuringuna kaks
aruannet – „Karinu lubjakivikarjääri ümbruskonna kaevude seire ja kaevandamise laiendamise
mõju prognoos põhjaveetasemele“ (L. Savitsjaka, S. Jaštšuk, EGF 7920) ja „Karinu
lubjakivikarjäärist väljapumbatava vee ärajuhtimise võimaluste hinnang“ (L. Savitsjaka,
S. Jaštšuk, EGF 7919). Uuringus täheldati, et madalvee perioodil on oht salvkaevude kuivaks
ja puurkaevude veevaesteks jäämisele. Nende asemele puurib arendaja vajadusel sügavamad
kaevud. Arvutuste tulemusel kuival perioodil kaasneb karjääri piires depressioonilehter
alandusega 2-4 m. Antud alanduse mõju on maardla tsentrist 500 m kaugusel 2,3 m, 1000 m
kaugusel 1,3 m ja 1500 m kaugusel 0,7 m. Arvestades väljapumbatava vee hulka aastas,
sademete hulka ja viimasest pinnasesse infiltreeruvat osa (karsti levilatel 20-40%), ei tohiks
karjääri mõjuala maardla tsentrist ületada 1500 m piiri. Piirkonnas leiduvad tektoonilised
rikked, karstilehtrid ja süvakarst muudavad karbonaatsete kivimite kompleksi keeruliseks
veesüsteemiks. Alal vahelduvad vettandvad ja vettpidavad kivimid ning vee survetase ja
neeldumine, mis teeb raskeks põhjavee seisundi muutuste prognoosimise ja tulemuste
interpreteerimiseks.
Nordkalk AS-le on Keskkonnaamet väljastanud vee erikasutusloa nr L.VV/322171 Karinu ja
Karinu II karjäärist liigvee kõrvaldamiseks ja juhtimiseks karsti. Loaga on määratud lubatud
maksimaalsed karjäärivee pumpamise hulgad kvartalite kaupa, aastas ja ööpäevas. Võrreldes
lubatud maksimaalset aasta karjäärivee pumpamise mahtu viimase 10 aasta tegeliku karjäärivee
pumpamise hulgaga, siis maksimaalseks on olnud 1180 tuh m3 ja keskmiseks 816 tuh m3
(Nordkalk AS seire andmetel). Reaalsed karjääri liigvee pumpamise mahud on tunduvalt
väiksemad kui lubatud maksimaalsed mahud. Täpsemad nõuded ja meetmed vee
erikasutamiseks on toodud vee erikasutusloas.
Heljumi ja naftasaaduste kontsentratsioonide seire kohustus kord kvartalis on seatud taotlejale
samuti vee erikasutusloas nr L.VV/322171. Suurim lubatud saasteainete sisaldus on
(ajavahemikul 2012-2017) heljumil 25 mg/l ja naftaproduktidel 1 mg/l. Karinu Suurjärve
sissevoolu vee kvaliteedi analüüside aruanded näitavad, et heljumi ja naftaproduktide
kontsentratsioonid on jäänud alla normatiivseid suurusi.
5 (9)
Seniste mäetöödega kujunenud veerežiimi edaspidi ei muudeta. Jätkatakse veekõrvaldust
olemasoleva skeemi alusel. Karjäärist pumbatakse sukelpumpade abil liigvesi läbi setitamise
Karinu Suurjärve, millest vesi valgub isevoolselt edasi Väikejärve. Eelnevalt nimetatud
veekogudest toimub liigvee juhtimine karstide kaudu lubjakivimitesse. Tiigi vesi on selge,
värvitu ja lõhnatu ning seal elavad kalad. Suurvee ajal ja sademeterikastel perioodidel kui
karstide neeldumisvõime ei ole piisav, pumbatakse Suurjärvest osa vett Kogre pumpla kaudu
mööda survetorustikku 4,5 km kagu suunas katastriüksusel „Oru“ (tunnus 25702:004:0171)
asuvasse Metsla karsti (keskkonnaregistrikood LTA1000602). Vee suublate olukord on
rahuldav, saasteallikad puuduvad ning vee juhtimisega karstiavaustesse probleeme ei ole olnud.
Karjäärist väljapumbatav vesi saastub savi- ja tolmuosakestega, samuti lõhkeaine mõnede
komponentidega, peamiselt lämmastik- ja süsinikühenditega. Nendele võib lisanduda vähesel
määral naftasaadusi. Peamiste saastekomponentide, tahkete osakeste ja naftasaaduste sisaldust
on süstemaatiliselt jälgitud karjäärist väljapumbatavas vees. Väljapumbatav vesi läbib
settebasseini ja on saastevaba.
Kaevandamine Karinu II mäeeraldisel ja taotletaval laiendusel mõjutab peamiselt maastikupildi
väljanägemist – toimub maa-ala reljeefi, pinnase ja taimestiku pöördumatu ümberkujundamine.
Samas on suur osa taotletava mäeeraldise alast juba varasemate mäetöödega muudetud. Varu
ammendamisega kaasneb mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa korrastamine ning
tagastamine maavaldajale. Kaevevälja korrastamistöödega on soovitatav alustada
kaevandamise ajal esimesel tehnoloogilisel võimalusel.
KMH aruande peatükis 4.2.1.1. ja taotluse seletuskirjas on kirjeldatud kaevandamise mõju
välisõhule.
Maavara lõhkamise, kaevandamise, purustamise ja laadimisega materjali loodusliku niiskuse
tõttu märkimisväärselt tolmu ei eraldu ning see settib kiiresti maha masinate töökoha läheduses.
Maavara transpordiga võib autoteedel kuival aastaajal tekkida tolmu. Transpordist tekkiva
tolmu vähendamiseks kastetakse vajadusel karjääri teid kuival ajal. Kuna dünaamiline
pinnasevee tase on karjääri põhjale lähedane ja ka kõige kuivematel perioodidel ei lange see
sügavamale, on väljaveotee osa karjääris niiske ja tolmuvaba. Kuna karjääri sissesõidutee on
asfalteeritud, siis selle piires üldjuhul ei ole tolmutõrjet vaja teostada. Karjääris liiguvad
masinad süvendis ja puistangute vahel, mis omakorda toimivad tolmu levimise tõkenditena.
Mäetööd toimuvad tööpäevadel päevasel ajal. Karjääri ekspluateerimisel tuleb järgida
maavarade evitamise nõudeid, sh tagada, et õhu saastamine tolmuga ja müratase ei ületaks
normatiivide nõudeid.
Karjääris asub mobiilne purustus-sorteerimissõlm, mille transportöörid on lühikesed, mistõttu
tekkiv tolm on lokaalne ning settib tootmisliini läheduses. Mobiilne purustus-sorteerimissõlm
paigaldatakse tee lähedale ja lõhkamisega purustatud lubjakivi laetakse transportöörile.
Mobiilne purustus-sorteerimissõlm koos kopplaaduri, ekskavaatori ja väljaveomasinatega
tarbivad diiselkütust, mille põletamisel tekib CO. Tunnis välisõhku eralduva CO kogus ulatub
kuni 2,2 kg-ni (sekundis 0,61 gr), mis hajub kiiresti ja mille sisaldus välisõhus jääb karjääri
piiride taga oluliselt madalamaks lubatud piirnormist 10 mg/m3.
Keskkonnaamet on andnud arendajale välisõhu saasteloa nr L.ÕV/320152. Loas on toodud
saasteallikate (puurimine, lõhkamine, materjali purustamine) lubatud saasteainete heitkogused,
saasteainete vähendamise ja seire meetmed ning muud keskkonnaalased meetmed ning
eeskirjad.
6 (9)
Lõhkamisega õhku eralduvad gaasilised lämmastiku- ja süsinikuühendeid hajuvad kiiresti ja
nende sisaldus jääb lähimate hoonete lähedases õhus oluliselt madalamaks lubatust. Lõhkamisel
tuleb garanteerida, et õhku paiskvate kivitükkide lennukaugus ei ületaks 200 m. Lõhketööde
teostamisel kasutatakse korras tehnikat ja järgitakse ohutusnõudeid. On soovitatav, et
lõhkamiseks vajalike puuraukude puurimine toimuks kas märgpuurimismeetodil või
tolmupüüduriga varustatud pneumomeetodil.
KMH aruande peatükkides 4.2.1.2. ja 4.2.1.3. ning taotluse seletuskirjas on kirjeldatud müra ja
lõhketöödest lähtuva vibratsiooni mõju.
Mäetöödega kaasneb müra, mille peamised tekitajad on karjääris kasutatavad laadurseadmed,
transpordivahendid ja mobiilne purusti. Mäetöödeks kasutatavate masinate töötamisel tekkiv
müratase on normeeritud majandus- ja kommunikatsiooniministri 04.08.2005 määrusega nr 87
(“Nõuded välitingimustes kasutatavate seadmete poolt tekitatavale mürale, mürataseme
mõõtmisele ja mürataseme märgistamisele”). Karjääris kasutatavad masinad ei tohi ületada
müra lubatud piirnorme. Karjääris liiguvad masinad süvendis ja puistangute vahel, mis
omakorda toimivad müra tõkenditena ning alandavad mürataset. Karjääri nõlv ja nõlva ülemisel
astangul paiknevad kattepinnase puistangud moodustavad müratõkke.
Lisaks karjääris töötavatele masinatele tekib müra karjääri teenindavate transpordivahendite
liikumisel. Transpordimasinate müratase on normeeritud keskkonnaministri 22.09.2004
määrusega nr 122 (“Mootorsõiduki heitgaasis sisalduvate saasteainete heitkoguste, suitsususe
ja mürataseme piirväärtused”). Maavara väljaveoks karjäärist kasutatakse tehniliselt korras ja
kehtivatele normidele vastavaid veoautosid. Kaevandamisloa valdaja peab järgima
sotsiaalministri 04.03.2002 määrusega nr 42 (“Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes
ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid”) kehtestatud müra
normtasemeid.
Karjääris töötab üheaegselt mitu müratekitavat tehnilist vahendit. Erinevate müraallikate
müratase ei summeeru ja taseme suurenemine on minimaalne. Nende summaarne suurenemine
moodustab ainult mõne protsendi. Lubjakivi kaevandamise, purustamise ja transpordi käigus
on tehnika hajutatud ning vahekaugused kindlasti mõõdetavad kümnetes ja sadades meetrites.
Nende müraallikate müra summeerimine ülaltoodu alusel näitab, et karjääris ja karjäärist
väljaveo teel ei ületa müra intensiivsus 80-100 dB sõltuvalt töötava tehnika hulgast. Üldjuhul
on müra tugevus konkreetses vaadeldavas punktis pöördvõrdeline müraallika ja selle punkti
vahelise kauguse ruuduga. Tulenevalt eelnevast väheneb välisõhus müra tase karjääri
laienduses töötava purustus-sorteerimissõlme ja kallurautode summaarsest müra tasemest 400
m kaugusel 50-60 dB võrra ja jääb elamute piirides 40-50 dB tasemele. Käesoleval juhul asub
purusti lähimatest elumajadest enam kui 500 m kaugusel ning karjääri astang koos kattekihist
piirdevalliga tegutseb täiendavalt purusti ja elumajadevahelise barjäärina. See vähendab müra
taset veelgi. Seega jääb karjääri poolt põhjustatud müra tase lähimate elamute juures välisõhus
väiksemaks kui 30-40 dB. See on oluliselt madalam lubatud piirist ja on lähedane elurajoonide
tavaline müra foonilisele tasemele.
Lõhketöö parameetrid ja kasutatavad kaitsevahendid peavad vältima lõhketöö ohualasse jäävate
ehitiste ja seadmete kahjustamist lööklaine, kildude laialipaiskumise ning seismilise võnkumise
mõju eest. Käesoleval hetkel ja edaspidi taotletaval mäeeraldisel teostatakse lõhkamist ainult
tööpäevadel ja kindlal ajavahemikul (7.00-19.00), millest teavitatakse eelnevalt ümbruskonna
elanikke. Sõltuvalt vajadusest toimub lõhkamine maksimaalselt 1-4 korda kuus, seega on
lõhkamine lühiajaline ja harv tegevus. Lõhketöid teostab arendaja poolt tellitud litsentseeritud
7 (9)
lõhketööde tegija, kelle poolt on koostatud nõuetele vastav puur-lõhketööde projekt.
Lõhkamisel kasutatakse lõhkeainena ainult nobeliiti, ANFO või teisi lõhkeaineid, mis on
tasakaalustatud või vähese positiivse hapnikubilansiga ning lühiviitlõhkamist. See minimeerib
lõhkamisel tekkivate ohtlike gaaside teket, seismilist efekti, lööklaine tugevust ja õhku paiskuva
tolmu kogust.
Teadaolevalt ei kaasne tegevusega olulise mõjuga valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna reostust
keskkonnale.
4. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkusest.
Avariiolukordade esinemise võimalikkust ja nende likvideerimist on kirjeldatud KMH aruande
peatükis 4.6. ja taotluse seletuskirjas.
Kaevandamisega kaasnevate avariiolukordade võimalikkus on seotud kasutatava tehnikaga ja
sellest lekkida võiva õli või kütusega. Avariiolukorra tekkimise tõenäosus ei ole suurem, kui
mõnes teises rasketehnikaga seotud tegevusalal (nt põllumajandus). Tootmine planeeritakse
teostada organiseeritult ja pideva järelevalve all. Pidev järelevalve kuulub karjäärimeistri
otseste töökohustuste hulka, kes võimalike avariide korral rakendab kohesed meetmed nende
likvideerimiseks. Vajadusel tootmine peatatakse ja avarii likvideeritakse karjääriväliste
spetsialistide abil. Kaevandamiseks kasutatavate mehhanismide hoolduse ja tankimise käigus
tuleb vältida võimalikku kütte ja määrdeõlide sattumist karjääri põhjale. Mehhanismide kütuse
tankimine ja hooldus teostatakse vastavalt kohandatud platsidel. Masinate suuremahulisi
hooldusi ja remonttöid karjäärialal ei tehta. Vastavaid nõudeid tutvustatakse kõigile
mäetöödega seotud isikutele, nende täitmise jälgimine kuulub mäetööde juhi vastutusalasse.
5. Kavandatava tegevuse eeldatavast mõjust Natura 2000 võrgustiku alale või mõnele
muule kaitstavale loodusobjektile.
Punktis 1.3. nimetatud objektid jäävad mäeeraldisest ja selle teenindusmaast rohkem kui 150 m
kaugusele (enamikel juhtudel rohkem kui 500 m kaugusele) ja nendele lubjakivi kaevandamine
mõju ei avalda. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ja kaitstavatele loodusobjektidele puudub.
6. KeHJS seaduse § 6 lg 3 punktides 1-4¹ nimetatuga kaasneva mõju suurusest, ruumilisest
ulatusest, kestusest, sagedusest ja pöörduvusest, toimest, kumulatiivne mõju ja piiriülene
mõju ning mõju ilmnemise tõenäosus.
Kavandatav tegevuskoht ei asu kaitsealadel ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava
tegevusega ei mõjutata eeldatavalt kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku ala. Kavandatava
tegevusega ei ületata eeldatavalt piirmäärasid õhusaaste ja vibratsiooni osas ning ei halvendata
mõju müra osas.
Tegevus ei halvenda väljakujunenud põhjavee režiimi, kuna varu väljamine toimub endistel
tingimusel. Negatiivne lisamõju maastikuilmele puudub, kuna tegemist on kasutuses oleva
karjäärialaga, kus looduslik maastik on juba rikutud. Selle kvalitatiivne muutus on positiivselt
taastatav hilisema korrastamisega.
Kumulatiivne mõju maavara kaevandamisel saab eelkõige tekkida kõigi müra- ja tolmuallikate
koosmõjul. Mõõtmised on näidanud, et lubatud piirnorme ei ületata. Piiriülest (riigipiiriülest)
mõju ette näha ei ole.
8 (9)
Teave kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise liitmise kohta.
Keskkonnamõju hindamise menetlusi ei liideta.
Teave vajalike keskkonnauuringute kohta
Täiendavad keskkonnauuringud ei ole vajalikud.
Kokkuvõte ja lõppjäreldused
Loa andja on seisukohal, et kavandatav tegevus ei ole keskkonnamõju hindamise objekt, kuna
kaevandamisega ei kaasne olulist keskkonnamõju, kui selle teostamisel järgitakse kõiki
keskkonnakaitse ja ohutustehnika nõudeid.
Tegevus on mitteolulise negatiivse lokaalse keskkonnamõjuga. Kavandatav tegevuskoht ei asu
kaitsealadel ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava tegevusega ei mõjutata
kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid. Kavandatava tegevusega ei kaasne teadaolevalt
tagajärgi valguse, soojuse, kiirguse, lõhna ja jäätmetekke osas. Eelhindamise tulemusena
selgus, et vaatamata asjaolule, et mäeeraldisel looduslik maastik kaevandamisel hävib, on see
kvalitatiivselt taastatav hiljem maa-ala korrastamisega.
9 (9)
MAAVARA KAEVANDAMISE LUBA
Keskkonnaamet KMIN-097
(loa andja) (registreerimise number)
1. Loa omaja 1.1. Ettevõtja nimi Nordkalk AS
1.2. Äriregistrikood 10656606 1.3. Aadress F. R. Faehlmanni
tee 11a, Rakke alevik, Rakke
vald, Lääne-Viru maakond
2. Kaevandaja 2.1. Ettevõtja nimi Nordkalk AS
2.2. Äriregistri kood 10656606 2.3. Aadress F. R. Faehlmanni
tee 11a, Rakke alevik, Rakke
vald, Lääne-Viru maakond
3. Maardla 3.1. Maardla nimetus Karinu 3.2. Maardlaosa nimetus -
lubjakivimaardla
3.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi number 3.4. Maardla põhimaavara
0017 tehnoloogiline lubjakivi
4. Mäeeraldis ja 4.1. Mäeeraldise nimetus Karinu II lubjakivikarjäär
selle 4.2. Mäeeraldise asukoht (maakond, vald) Järvamaa Järva-Jaani vald
teenindusmaa
4.3. Mäeeraldise pindala 16,78 ha
4.4. Mäeeraldise teenindusmaa pindala 27,66 ha
5. Geoloogiline Geoloogilise uuringu aruanne:
uuring nimetus Karinu lubjakivimaardla Karinu III uuringuruumi geoloogilise
uuringu aruanne (M. Tammekänd)
geoloogiafondi number 8724
varude kinnitamise otsus ja kuupäev 16.05.2016 käskkiri nr 1-2/16/464
6. Maavara 6.1. Mäeeraldise piirides arvutatud maavara kogus
kogus
Maavara nimetus Aktiivne Aktiivne Passiivne Kaevandatav Ühik
tarbevaru reservvaru varu varu
tehnoloogiline 488,285 - - 488,285 tuh
lubjakivi m3
6.2. Maavara kogus on esitatud seisuga 30.08.2017
7. Katend, Katendi kogus 333 tuh m3, sh mulla kogus 48 tuh m3
sh muld
8. Maavara 8.1. Maavara kasutusala ehituslubja põletamine ja filleri valmistamine
kasutamine 8.2. Kaevandamise keskmine aastamäär 70 tuh m3
8.3. Kaevandamise maksimaalne aastamäär,
kogus ja ühik -
8.4. Loa kehtivusaeg 01.07.2008-27.03.2026
9. Korrastamine Kaevandatud maa korrastamise otstarve: veekogu, osaliselt metsa- ja rohumaa
1
10. Täiendavad 10.1. Lõhketöid on lubatud teostada tööpäevadel kella 7.00-st kuni 19.00-ni.
tingimused Lõhketööd on keelatud puhkepäevadel ja riiklikel pühadel;
10.2. Elanikke teavitada vähemalt 24 tundi enne lõhketööde teostamist
(kirjalikult vms);
10.3 Kasutada lühiviitlõhkamist ning ühes viites kasutatav lõhkelaengu suurus
peab olema väiksem kui 59 kg;
10.4. Tagada, et lõhkamisel tekkivad kivitükid ei lendaks teenindusmaa
piiridest väljapoole;
10.5. Lõhketöödel kasutada tasakaalustatud või vähese positiivse
hapnikubilansiga lõhkeainet;
10.6. Puuraukudes laengut katva topise pikkus peab ületama vähemalt 15-
kordselt puuraugu läbimõõtu;
10.7. Lõhketöid ei tohi teostada, kui alates 12 m/s puhuva tuule suund on
elumajadele, vajadusel tuleb tööd ajutiselt peatada;
10.8. Enne lõhketööde teostamist kuival perioodil tuleb lõhkekohta niisutada;
10.9. Kaevandamise alustamise perioodil asulaid läbivate teede äärde jäävate
elamute läheduses mõõta põhjendatud kaebuste ja/või ühel tööpäeval
erinevate isikute (üle 2 isiku) poolt esitatud kaebuste korral transpordimüra
iseloomustavat taset. Mürataseme ületamise korral tuleb nt vähendada
liikluskiirust, paigaldada müratõkkeseinad, istutada hekk vms. Teostatud
mõõtmistulemused esitada loa andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste
selgumist;
10.10. Kaevandamise alustamise perioodil lõhkamiste ajal mõõta lähimate
müratundlike objektide (eluhoonete) läheduses tööd iseloomustavat müra- ja
vibratsioonitaset. Lubatud müra- või vibratsioonitaseme ületamise korral
tuleb nt vähendada lõhkelaengu suurust vms. Mõõtmistulemused esitada loa
andjale ühe kuu jooksul pärast tulemuste selgumist;
10.11. Sademetevaesel ajal niisutada kaevise transpordiks kasutatavaid teid,
vajadusel puhastada tolmust;
10.12. Hoida puhtana masinate seisuplatsid ning vältida reostusainete
sattumist vette ja pinnasse;
10.13. Regulaarselt kontrollida kopplaadurite, kallurite, purustussõlme jms
tehnilist seisukorda ja tööd. Tehniliste rikete või avariide korral peatada töö
ja likvideerida viivitamatult võimalikud tagajärjed;
10.14. Maavara kaevandamisel, kaevise purustamisel, sorteerimisel ja
transportimisel kasutada tehnikat (sh kasutatav tehnoloogia), mis on sama või
keskkonna suhtes samaväärsete või paremate näitajatega, kui tehnika (sh
kasutatav tehnoloogia), mille kasutamisega arvestati kaevandamisest tuleneva
keskkonnamõju hindamisel;
10.15. Säilitada karjääri lamamis paikneva veepideme terviklikkus;
10.16. Tagada, et puuraukude puurimine toimub märgpuurmeetodil või
tolmupüüduriga varustatud seadmega (pneumokoguja);
10.17. Tagada mäeeraldise teenindusmaa piires absorbeerivate materjalide
(saepuru, liiv, turvas) olemasolu võimalike avariiolukordade likvideerimiseks;
10.18. Küsida seisukohta korrastamistingimuste muutmiseks hiljemalt 5 a
enne loa kehtivusaja lõppemist. Mitte hiljem kui kolm kuud enne
kaevandamisloa kehtivusaja lõppemist esitada loa andjale taotlus
korrastamistööde vormistamiseks;
10.19. Enne mäetööde alustamist mõõta ümbruskonna kaevude põhjaveetase.
Hiljem jälgida vähemalt üks kord kvartalis piirkonna põhjaveetaseme
muutusi. Selleks tuleb võrrelda ümbruskonna kaevude veetaset karjääri
mõjupiirkonnast kaugemal oleva kaevu veetasemega. Kui seire tulemusel
selgub, et lubjakivi kaevandamise kestel on kaevud jäänud kuivaks või
veevaeseks, tuleb puurida uued kaevud või olemasolevaid süvendada,
2
vajadusel muretseda pump. Seire tulemused esitada loa andjale ühe kuu
jooksul pärast tulemuste selgumist;
10.20. Avalikus kasutuses olevat Kogre teed nr 2570251 ning Karinu
Suurjärve kaldapiiranguvööndit ei või kahjustada.
10. Loa andmise Luba on antud Keskkonnaministeeriumi kantsleri 01.07.2008 käskkirjaga nr
ja muutmise 834. Luba on muudetud 10.08.2009 kantsleri käskkirjaga nr 1318 ja
otsused 27.03.2015 käskkirjaga nr 311. Luba on muudetud Keskkonnaameti
maapõuebüroo juhataja 31.08.2017 korraldusega 1-3/17/2262.
Loa andja nimi ja amet
Maria Karus
juhataja
Maapõuebüroo
(allkirjastatud digitaalselt)
Kuupäev: 31.08.2017
3
Saatja:
[email protected]
Saatmisaeg: 31. august 2017. a. 15:04
Adressaat: TJA - Avalik; AS Nordkalk;
[email protected]
Teema: Maavara kaevandamise keskkonnaloa muutmine Karinu II lubjakivikarj��ri
m�eeraldisele ja keskkonnam�ju hindamise algatamata j�tmine
Manused: Maavara kaevandamise keskkonnaloa muutmine Karinu II lubjakivikarj��ri
m�eeraldisele ja keskkonnam�ju hindamise algatamata j�tmine.bdoc
J�reltegevuse lipp: J�reltegevus
Olekulipp: Lipuga m�rgitud
Keskkonnaamet edastab Teile korralduse "Maavara kaevandamise keskkonnaloa muutmine Karinu II
lubjakivikarj��ri m�eeraldisele ja keskkonnam�ju hindamise algatamata j�tmine".
Edastatud dokument on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihalduss�steemis 31.08.2017 13:58:00
numbriga 1-3/17/2262.
K�ttesaamist kinnitage vastates sellele kirjale v�i e-postiga
[email protected].
Lugupidamisega
Keskkonnaamet
www.keskkonnaamet.ee