WIPO diplomaatiline konverents

Saatja: "Kärt Nemvalts" Saaja: "MKM info", [email protected], [email protected], "SM Info", "Margus Viher", "Cady Kaisa Rivera", [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Teema: WIPO diplomaatiline konverents ja geneetiliste ressursside regulatsioon Kuupäev: 2024-02-29 09:00 Austatud koostööpartner Anname teada, et käesoleva aasta maikuus (13-24.05.2024, Genf) toimub Maailma Intellektuaalse Omandi Organisatsiooni (World Intellectual Property Organisation, WIPO) poolt organiseeritud diplomaatiline konverents, mille eesmärgiks on vastu võtta rahvusvaheline kokkulepe, mis puudutab geneetiliste ressursside kaitset ning selle seost intellektuaalse omandi kaitsega (International Legal Instrument Relating to Intellectual Property, Genetic Resources and Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources). Uue instrumendi eesmärk on suurendada patendisüsteemi tõhusust, läbipaistvust ja kvaliteeti seonduvalt geneetiliste ressursside (GR) ning seotud traditsioonilise teadmusega (ATK), ennetades selliste patentide ekslikku väljaandmist, mis ei ole uudsed ega vasta nõutud leiutustasemele GR-ide ning ATK seisukohalt. Instrumendis toodud GR-i ning geneetilise materjali definitsioon tuleneb Bioloogilise mitmekesisuse konventsioonist (CBD). Geneetilise ressursi all mõeldakse tegelikku või potentsiaalset väärtust omavat taimse, loomse, mikroobse või muu päritoluga materjali, mis sisaldab funktsionaalseid pärilikkusühikuid ehk geene. Geneetiliste ressurssidega seotud traditsiooniliste teadmiste all mõeldakse kohaliku (põlis)kogukonna traditsioonilisi teadmisi, vaateid ja seisukohti, mis on seotud nende ressursside kasutamisega. Täpsemalt definitsioonide kohta saab infot <https://www.etag.ee/wp-content/uploads/2018/03/Nagoya-protokollist-tulene vate-n%C3%B5uete-selgitus.pdf> siit ja kavandatava instrumendi teksti tööversioonist. Konverentsi materjalid, s.h. konverentsil arutatava instrumendi teksti tööversioon (dokumendi nr GRATK/DC/3) on leitavad <https://www.wipo.int/diplomatic-conferences/en/genetic-resources/index.ht ml> WIPO kodulehelt. Diplomaatilise konverentsi ettevalmistamiseks kohtus septembris 2023 erisessioon (a Special Session of the Intergovernmental Committee on Intellectual Property and Genetic Resources, Traditional Knowledge and Folklore). Sessioonil ette valmistatud instrumendi tööversioon saadeti omakorda tutvumiseks konverentsi ettevalmistuskomiteele (Preparatory Committee of the Diplomatic Conference to Conclude an International Legal Instrument Relating to Intellectual Property, Genetic Resources and Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources), kes arutas konverentsi kõnealust lähtedokumenti samamoodi 2023. a. septembris. Mõlemal kohtumisel osalesid Eestist Patendiameti esindajad, kes võtavad osa ka asjaomase instrumendi 2024 diplomaatilisest konverentsist. WIPO uue kokkuleppe sisuline kattuvus intellektuaalse omandiga hõlmab praeguse ettepaneku kohaselt patendiõigust. Instrumendi tekst sisaldab praeguses versioonis ka ülevaatamisklauslit, mille kohaselt on tulevikus võimalik hõlmata avaldamiskohustusega ka muid intellektuaalse omandi valdkondi (art 9, kuid see võib konverentsi käigus toimuvate arutelude tulemusel muutuda). Ettepanek jaguneb sisulisteks ja administratiivseteks säteteks. Sisu poolelt on võtmeelemendiks avaldamiskohustus (art 3) ning selle kohustuse mittetäitmisel ette nähtud sanktsioonid (art 6). Lühikokkuvõte uuest instrumendist on saadaval ka <https://www.wipo.int/export/sites/www/diplomatic-conferences/en/docs/exec utive-summary-basic-proposal.pdf> WIPO kodulehel. Euroopa Liidus seonduvad ettepanekuga mitmed kehtivad õigusaktid, peamiselt direktiiv 98/44/EÜ biotehnoloogialeiutiste õiguskaitse kohta, kuid ka määrused 1610/96 taimekaitsevahendite täiendava kaitsesertifikaadi kasutuselevõtu kohta, 469/2009 ravimite täiendava kaitse tunnistuse kohta (kodifitseeritud versioon), 1257/2012 tõhustatud koostöö rakendamise kohta ühtse patendikaitse loomise valdkonnas ja 2019/933 millega muudetakse määrust (EÜ) nr 469/2009 ravimite täiendava kaitse tunnistuse kohta. Lisaks on EL institutsioonides läbirääkimisel kaks uut algatust ühtse täiendava kaitse tunnistuse reguleerimiseks (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ettepanek taimekaitsevahendite ühtse täiendava kaitse tunnistuse kohta <https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/com2023221-propos al-regulation-unitary-supplementary-protection-certificate-plant-protectio n_en> COM(2023) 221 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ettepanek, milles käsitletakse ravimite ühtset täiendava kaitse tunnistust ning millega muudetakse määrust (EL) 2017/1001, määrust (EÜ) nr 1901/2006 ja määrust (EL) nr 608/2013 <https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/com2023222-propos al-regulation-unitary-supplementary-certificate-medicinal-products_en> COM (2023) 222). Direktiivis 98/44/EÜ omavad WIPO algatusega puutumust ennekõike selle artiklid 2(1) ning 13 ja põhjenduspunkt 27. Direktiivi kohaselt peaks esitatud patenditaotlus sisaldama asjakohast teavet deponeeritud bioloogilise materjali omaduste kohta, mis võivad hõlmata geneetilisi ressursse. Kuid praegu ei muuda materjali geograafilist päritolu puudutava teabe väljajätmine selle kirjeldust ebapiisavaks ega mõjuta muul viisil taotluste menetlemist ega välja antud patentidest tulenevate õiguste kehtivust. Uue WIPO kokkuleppega aga soovitakse kehtestada muuhulgas patenditaotlustes geneetiliste ressursside päritolu avalikustamise nõue, juhul kui leiutis GR-il või TK-l põhineb (artikkel 3), samuti osapooltele võimalus rakendada sanktsioone ja õiguskaitsevahendeid, kui see nõue ei ole täidetud (artikkel 6). Järelikult võib WIPO-s toimuvate läbirääkimiste tulemus mõjutada direktiivis 98/44/EÜ sätestatud põhimõtteid ning seeläbi ka Eestis kehtivat õigust. Eesti on ülalnimetatud direktiivi üle võtnud patendiseadusega ning ka jõustunud EL määrused on rakendunud. Ühtseid täiendava kaitse tunnistusi puudutavate algatuste menetlusega EL institutsioonides on Justiitsministeerium jooksvalt tegelenud, osapooli kaasanud ning vastavad Eesti seisukohad on riigisiseselt ka heaks kiidetud (vt selle kohta info <https://www.riigikogu.ee/tegevus/dokumendiregister/dokument/9ceff449-33cc -4f1f-8685-44f05b459ee4/eesti-seisukohad-patentide-taiendava-kaitse-tunnis tuste-algatuste-kohta--com2023-221-com2023-222-com2023-223-com2023-231)> Riigikogu kodulehelt). Kokkuvõttes soovime Teid ennekõike informeerida käesoleva aasta kevadel toimuvast WIPO diplomaatilisest konverentsist, mille eesmärgiks sõlmida rahvusvaheline leping geneetiliste ressursside kaitseks ning mis mõjutaks patentide taotlemist leiutisele, mis GR-i või TK-d sisaldavad. Lisaks, kui Teil on ettepanekuid või märkusi seoses kõnealuse regulatsiooniga, mis puudutab näiteks konkreetselt Eestis kehtivate puutumust omavate normide rakendamist (nt PatS § 6, 7, 8) või on välja tuua võimalikke Eestile ainuomaseid probleeme seoses WIPO lepingu ettepaneku esialgses tekstis nimetatud avaldamiskohustusega, siis palume sellest Justiitsministeeriumile teada anda võimalusel 5. aprilliks 2024 kirjalikult aadressile <mailto:[email protected]> [email protected]. Lugupidamisega Kärt Nemvalts Juhataja Intellektuaalse omandi ja konkurentsiõiguse talitus Justiitsministeerium <mailto:[email protected]> [email protected] 53438846 Käesolev kiri on asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave ning mõeldud ennekõike kirja päises nimetatud isikule. Kui olete saanud kirja eksituse tõttu, palun teavitage sellest kohe kirja saatjat ja kustutage kiri koos kõikide lisadega.