Urmas Klaas eie 09.11.2023 * r 2023-15840 *
Tartu Linnavalitsus
[email protected] Meie 08.12.2023 nr 1.15-5/2023/4746-2
Raekoda
51003, Tartu
Vastus reklaamiseaduse muutmise
ettepanekule
Austatud Urmas Klaas
Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole seoses linnaruumis häiriva sisuga
reklaami eksponeerimisega. Täpsemalt on mure seotud erootika- ja striptiisiteenuse reklaamiga.
Pöördumises tõite välja reklaamiseaduse (RekS) § 25 lg 1, mis keelab sugulise kire rahuldamiseks
pakutavate teenuste, sh prostitutsiooni reklaami või sellistele teenustele viitava reklaami. Sättes on
seega osundatud prostitutsioonile, kuid kõik muu, mida tuleks käsitleda sugulise kire
rahuldamiseks pakutavate teenustena, tuleks sisustada tõlgendamise abil. Selleks, et säte oleks
selgem ja üheselt mõistetav, tegite ettepaneku täiendada seda sõnadega "erootika- ja
striptiisteenuste". Alternatiivina pakkusite välja keelata selliste teenuste välireklaam.
Täname Teid selle ettepaneku eest! See tuli väga õigel ajal, kuna hetkel tegelemegi
reklaamiseaduse ülevaatamisega. Teie ettepanekuga saime taas kinnitust sellele, et kehtivas
reklaamiseaduses on palju mõisteid, mille osas vajavad seaduse rakendajad suuremat selgust.
Tegeleme hetkel seaduse muutmise väljatöötamiskavatsuse koostamisega, kus püüamegi muu
hulgas leida vastuseid küsimustele – millised mõisted ja kuidas vajavad seaduse tasandil
täpsustamist, selgemini sõnastamist, või tuleks nende täpsem sisustamine jätta mitteregulatiivsele
tasandile, näiteks juhendi või eneseregulatsiooniga. Selle raames saame kindlasti vaadata ka seda,
kas väljatöötamiskavatsuses tuleks ebaselge mõistena välja tuua ka sugulise kire rahuldamiseks
pakutav teenus ning analüüsida, kas see vajab regulatiivsel või mitteregulatiivsel tasandil
täpsustamist.
Küll aga märgime, et erootika- ja striptiisiteenuse reklaam ei ole täna üldjuhul keelatud ja tegemist
oleks sisuliselt uue keeluga. Reklaami keelamine on aga mitme põhiõiguse piiramine, muu hulgas
näiteks sekkumine ettevõtlusvabadusse, mistõttu tuleks eraldi analüüsida selle sobivust ning
kooskõla Põhiseadusega. Peame oluliseks välja tuua, et selleks, et linnapildis oleks vähem häiriva
sisuga reklaami, on juba täna reklaamiseaduses tegelikult ette nähtud mitmed piirangud. Reklaam
ei tohi kujutada isikuid seksuaalobjektina, sisaldada sobimatut alastust ega kasutada seksuaalse
alatooniga väljendeid ja kujundeid (RekS § 3 lg 4 p 19). Samuti ei tohi reklaam kujutada visuaalselt
ega heliliselt seksuaalakti (RekS § 3 lg 4 p 20). Reklaam ei tohi olla vastuolus heade kommete ja
tavadega (RekS § 3 lg 4 p 1). Eelnimetatud piirangute osas on olemas ka järelevalvepraktikat ning
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
neid on käsitletud ka Reklaaminõukoja otsustes.
Meieni ei ole siiani jõudnud infot, et olemasolevad piirangud ei ole piisavad ning antud valdkond
vajaks veel tugevamat sekkumist. Küll aga oleme väga tänulikud tähelepanu juhtimise eest ja
saame edaspidi seda teemat varasemast enam jälgida ning vajadusel reageerida.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sandra Särav
majanduse ja innovatsiooni asekantsler
Kristina Jerjomina
625 6420
[email protected]
2 (2)