Kohtute seaduse ja kohtumenetluse seadustike muutmise seadus (erakorralise või sõjaseisukorra aegne kohtupidamine)

. Justiitsministeerium Teie 26.09.2022 nr 8-1/6801 [email protected] Meie 17.10.2022 nr 5-2/22/3927 Eelnõu kooskõlastamine märkustega Justiitsministeerium on esitanud Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks kohtute seaduse ja kohtumenetluse seadustike muutmise seaduse (erakorralise või sõjaseisukorra aegne kohtupidamine) eelnõu (edaspidi eelnõu). Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. Seletuskirja 1. osa alaosas 1.1. „Sissejuhatus“ (lk 1) on öeldud, et eelnõuga kehtestatakse menetlusõiguslikud ja kohtukorralduse erisused ajaks, kui riigis on välja kuulutatud erakorraline seisukord või sõjaseisukord (edaspidi erikord). Juhime tähelepanu, et eelnõuga kehtestatakse üksnes haldus- ja tsiviilkohtumenetluse erisused erikorra ajaks ning ei reguleerita kriminaal- ja väärteomenetluse erisusi. 2015. aasta sügisel algatatud riigikaitseõiguse revisjoni ühe teemana analüüsiti kriminaal-, väärteo- ja kohtumenetluse erandite kehtestamise vajadust erinevates kriisiolukordades. Koostatud analüüsist ja väljatöötamiskavatsusest lähtuvalt koostati kriminaalmenetluse seadustiku, halduskohtumenetluse seadustiku ja karistusseadustiku ning teiste seaduste muutmise seaduse (kriminaal-, väärteo- ja kohtumenetluse erisused erakorralise ja sõjaseisukorra ajal) 114 SE eelnõu (edaspidi eelnõu 114 SE), kus nähti ette muudatused kriminaalmenetluse seadustikus (edaspidi KrMS), karistusseadustikus (edaspidi KaRS) ja kohtute seaduses ning eesmärgiks oli kehtestada süüteomenetluslikud, halduskohtu- ja tsiviilkohtumenetluse erisused erikorra ajaks. Eelnõu seletuskirjas (lk 3) on viidatud, et eelnõus olevad tsiviil- ja halduskohtumenetluse muudatused olid sätestatud eelnõus 114 SE ja selle seletuskirjas ning eelnõule 114 SE on viidatud samal leheküljel ka väljatöötamiskavatsuse koostamata jätmise põhjenduses. Ometi ei hõlma eelnõu kõiki neid muudatusi, mida riigikaitseõiguse revisjoni järgselt sõnastati eelnõus 114SE. Praegu on kriminaal- ja väärteoasjade menetluse erisused kehtestatud üksnes erakorralise seisukorra seaduses, sõjaseisukorra puhuks ei ole aga süüteomenetluse erisusi ette nähtud. Kuna tänapäeva julgeolekuohud ähvardavad sageli nii riigi julgeolekut kui ka põhiseaduslikku korda ning tingimused erakorralise seisukorra kehtestamiseks võivad kiiresti areneda sõjaliseks ohuks, mistõttu tuleks kehtestada sõjaseisukord ning asuda riiki sõjaliselt kaitsma, siis peavad mistahes erikorra ajal kohaldatavad meetmed olema sarnased. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Lisaks peame vajalikuks märkida, et ka Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2022−2023 ühe olulisema eesmärgina on ette nähtud laiapindne riigikaitse, mis muuhulgas näeb ette ka sõja- ja erakorralise seisukorra aegse kohtupidamise eelnõu koostamise. Eeltoodust tulenevalt palume selgitada, miks ei kehtestata eelnõuga kriminaal- ja väärteomenetluse erisusi, vaatamata sellele, et nimetatud muudatused pakuti välja riigikaitseõiguse revisjoni käigus ning teeme ettepaneku kaaluda eelnõu täiendamist vastavate muudatustega KrMS-is ja KaRS-is. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Liina Martinson 717 0072 [email protected] 2 (2)