ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Sabina Trankmann Teie 11.08.2023
Sotsiaalteaduslike rakendusuuringute
keskus (RAKE), Tartu Ülikool Meie 28.08.2023 nr 2.2.-1/23/19-2
[email protected]
Lp Meeli Tuubel
Sotsiaalministeerium
[email protected]
[email protected]
Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine
Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus uuringus
„Täisealiste eestkostekorralduse uuring Eestis Sotsiaalministeeriumile“ isikuandmete
töötlemiseks.
Vaadanud läbi Teie taotluse, palun täpsustusi järgmistes asjaoludes:
1. Olete oma e-kirjas ja taotluses märkinud, et lisatud on informeeritud nõusoleku vorm.
Samas on nõusoleku vorm jäetud lisamata. Palun lisage taotlusele isikuandmete
töötlemiseks nõusoleku vorm, mis esitatakse füüsilisest isikutest eestkostjatele ja
eeskostetavatele. Kui intervjuu tehakse suuliselt telefoni teel, siis palun selgitage, kuidas
võetakse isikuandmete töötlemiseks nõusolek. Juhin Teie tähelepanu andmesubjektilt
võetava nõusoleku nõuetele. Andmekaitsealane nõusolek peab vastama isikuandmete
kaitse üldmääruse1 (IKÜM) artikkel 7 nõuetele. Nõusolek peab olema vabatahtlik,
konkreetne, teadlik ja ühemõtteline ning antud aktiivses vormis (IKÜM art 4 punkt 11 ja
põhjenduspunkt 32). IKÜM artikkel 7 kohustab andmetöötlejat teavitama enne nõusoleku
võtmist ka õigusest seda igal ajal tagasi võtta.
2. Punktis C olete märkinud: Transkriptsioonid ja kokkuvõtted anonümiseerime, st võtame
välja kõik uuritavate isikutele viitavad osised. Juhime tähelepanu, et uuringus läbiviidud
intervjuust võetud tsitaadi alusel võib olla vastaja kaudselt tuvastatav ning seega ei pruugi
transkriptsioonid ja kokkuvõtted olla anonümiseeritud.
3. Punktis D olete märkinud: Kvalitatiivanalüüs (intervjuud): uuringu läbiviija (Tartu
Ülikool) esitab koostöös tellijaga (Sotsiaalministeerium) andmepäringu
Rahvastikuregistrile. Palume väljavõtet täisealise isiku eeskostjatena registreeritud
inimestest. Rahvastikuregister lisab e-posti aadressid ja telefoninumbrid ning edastab need
krüpteerituna uuringu läbiviijale (TÜ-le). Esitatud väljavõte ei sisalda muid andmeid peale
eeskostjaks olemise. Palun täpsustage, kas Rahvastikuregister teeb juhuvaliku 100
eeskostja ja nende eeskostetavate kohta? Kui Rahvastikuregister juhuvalikut ei tee, siis
1
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
kuidas toimub juhuvalik? Lisaks tuleneb punktist 5.1, et Rahvastikuregistrist tehakse
päring ka eeskostetava ees- ja perenime kohta. Sellest lähtudes täiendage punkti D.
4. Punktis D olete märkinud: Intervjuud viib läbi Tartu Ülikool telefoni, veebi vahendusel või
näost näkku. Kas ja millisel platvormil salvestatakse veebi vahendusel tehtud intervjuud?
5. Punktis D olete märkinud: Pärast intervjuude läbiviimist kustutab Tartu Ülikool
andmetöötleja andmebaasist intervjueeritavate isikuandmed. Samas märgite edasises
tekstis, et intervjuude salvestised kustutatakse 3 kuud pärast uuringu lõppu. Palun
täpsustage, mis isikuandmed pärast intervjuude läbiviimist kustutatakse. Juhime
tähelepanu, et ka isiku hääl loetakse isikuandmeteks, samuti võivad isiku tsitaadid teda
kaudselt tuvastada.
6. Punktis D olete märkinud: Kvantitatiivse andmeanalüüsi andmeallikateks on
rahvastikuregister (füüsilisest isikust eestkostjad ja eestkostetavad) ning
Sotsiaalkindlustusameti andmestikud (eestkostetavate puudeandmed). Andmepäringuid
tehes eelistame võimalusel kasutada andmete väljavõtteid, et neid ise töödelda, kuid
vajadusel, kui sellisel kujul andmete väljastamine pole võimalik, kasutame registritest
saadud andmete kokkuvõtteid. Palun selgitage, milliste andmete poolest erinevad andmete
väljavõte ja andmete kokkuvõte?
7. Punktis 5.1 olete andmekoosseisu osas märkinud: Sotsiaalkindlustusameti andmekogust
SKAIS1 eeskostel olevate täisealiste isikute puudeandmed (puude liik ja raskusaste,
viimase 10 aasta jooksul). Valimi suurust ei ole märgitud. Kas puudeandmed küsitakse 100
juhuvaliku alusel Rahvastikuregistrist saadud eeskostetava kohta? Kui puudeandmed on
seotud juba eelnevalt 100 juhuvalikusse sattunud eeskostetavaga või eeskostetavaga, kelle
kohtutoimikut analüüsitakse, siis on eeldatavasti Rahvastikuregistri ja SKAIS1 andmekogu
andmekooseisus ka isikukood. Kui puudeandmed küsitakse kõigi Eesti viimase 10 aasta
jooksul puudega eeskostetavate kohta, kelle andmed SKAIS1 andmekogus on, siis märkige
orienteeruv valimi suurus.
8. Palun selgitage, kuidas toimub Sotsiaalkindlustusameti andmekogust SKAIS1 andmete
edastamine ja kellele need edastatakse? Kas andmed edastatakse krüpteeritult?
9. Palun selgitage, kuidas toimub juhuvalik viimase 12 kuu jooksul tehtud 50 eeskoste
määramise kohtumääruse lõpplahendiga kohtutoimiku osas? Kas õiguseksperdid, kes
saaksid kohtute infosüsteemis piiratud vaatlejaõiguse, saavad vaatlejaõiguse kõigi
kohtutoimikute osas ning teevad ise juhuvaliku või vaatlejaõigus antakse ainult 50
kohtutoimikuga tutvumiseks?
10. AKI on seisukohal, et kohtutoimikute juurdepääsuks on võimalik kasutada kohtute
infosüsteemis piiratud perioodiks vaatlejaõigusi, eeldusel, et toimikud ei ole alla laetavad.
Palun esitage kohtutoimikute juurdepääsu kirjeldusena vaid esimene võimalus (kirjeldus
nr 1) ja eemaldage teised kirjeldused.
11. Palun selgitada, kas Sotsiaalministeerium saab ainult uuringu tulemi või saab ka
algandmed. Kui Sotsiaalministeerium saab ka uuringu algandmed, siis palun tuua välja,
kellele on uuringuga seotud isikuandmetele ligipääs, kus uuringuga seotud isikuandmeid
hoitakse ja kui kaua uuringuga seotud isikuandmeid säilitatakse.
12. Palun lisage punkti 1.3 Sotsiaalministeeriumi registrikood.
Palun hiljemalt 11.09.2023 taotluses esinevad puudused kõrvaldada ning selgitused ja täpsustused
taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Ühtlasi pikendan taotluse läbi
vaatamise tähtaega kuni 25.09.2023.
2 (3)
Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15
lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kirsika Lääts
jurist
peadirektori volitusel
3 (3)