Sotsiaal ministeerium Teie 26 .05 .2023
[email protected] Meie 05 .07 .2023 nr 4/ 121 Arvamus e avaldamine Euroopa Komisjoni määruse ettepaneku osas sunnitöö abil valminud kaupade keelustamiseks EL turul Lugupeetud Signe Riisalo ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) täna b Sotsiaal ministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust Euroopa Komisjoni määruse ettepaneku osas sunnitöö abil valminud kaupade keelustamiseks E uroopa Liidu turul (edaspidi: E ttepanek ) . Oleme E ttepaneku ga tutvunud ja esitame oma seisukohad järgnevalt. Ettepaneku artikli 1 kohaselt keelatakse teha liidu turul kättesaadavaks ja ka eksportida kaupu, mis on valminud sunnitöö tulemusena. Kaubanduskoda toetab igati põhimõtet, et sunnitöö abil valminud toodetel ei tohi olla kohta Euroopa Liidu turul ning samuti ei tohiks sellised tooted Euroopa Liidu kaudu jõuda kolmandatesse riikidesse. Ettepaneku artikli 11 kohaselt loob komisjon ekspertide abiga andmebaasi, kuhu kantakse kolmandate riikide hulgast need riigid , mille puhul esineb ekspertide hinnangute kohaselt kõrge sunnitöö risk . Ei ole täiesti selge, milli sed tagajärjed on andmebaasi kuulumisel sellest riigist pärit kaupade tootjate le, kuid Ettepaneku artikli 4 punkti c kohaselt võib kauba päritoluriigi kuulumine loodavasse andmebaasi olla üheks argumendiks uurimise alustamisel. Ei saa ka välistada, et sellesse andmebaasi hakkaksid kuuluma mitmed Euroopa Liidule kaubanduslikult olulised riigid, näiteks Hiina , kust pärinevad mitmed olulised elektroonikakomponendid ning muud koostisosad erinevatele toodetele , või Kongo Demokraatlik Vabariik , kust pärineb näiteks suur hulk erinevates nutiseadmetes kasutatavaid mineraale, mida on mujalt keeruline hankida . Ehkki Kaubanduskoda mõistab üheselt ja selgelt hukka igasuguse sunnitöö ja lapstööjõu kasutamise mistahes kaupade valmistamisel, soovime teada , kas Euroopa Liit on valmis selleks, et ne nde Euroopa Liidule olulis te kaubanduspartneri te kaubad ei oleks enam EL turul kättesaadavad , seda muuhulgas ka juhul, kui kauba tootmisel ei ole kasutatud sunnitööd . Seejuures tuleb märkida, et paljudele sellistest riikidest pärit kaupadele puuduvad hetkel alternatiivid , mis tähendab seda, et Euroopa Liidus võib tekkida puudus mitmetest toodetest, sealhulgas ka mitmetest kriitilise tähtsusega toodetest. Ettepaneku artikli 12 kohaselt määravad liikmesriigid pädevad asutused , kes muuhulgas hakkavad teostama järelevalvet selle üle, et turule ei jõuaks sunnitöö abil valmistatud kaupu. Ettepaneku artikli 30 alusel kehtestavad liikmesriigid sunnit öö abil valminud kaupade turule laskmise eest karistused, mis peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. Kaubanduskoda soovib täpsustada, kuidas selline järelevalve toimima hakkaks ning milline saaks olema kauba tarneahelas olevate ettevõtete vastutus sunnitöö kasutamise eest. Näiteks , kui Eesti ettevõte ostab sisendmaterjale Läti ettevõttelt, kes on need materjalid ostnud Saksamaa ettevõttelt, kes omakorda hankis need materjalid mõnest kõrge sunnitöö riskiga riigist, siis kuidas jaguneb vastutus nende ettevõtete vahel, kui pädeva asutuse otsuse kohaselt on kauba valmistamisel kasutatud sunnitööd ning millised neist ettevõtetest ja kui suures ulatuses saaksid karistada ? Kaubanduskoda mõistab hukka igasuguse sunnitöö kasutamise kaupade valmistamisel, ent samas o leme vastu sellele, et kaupu on võimalik pidada sunnitöö abil valminuks ja vastavalt Ettepanekule EL turule mitte lubada vaid pelgalt seetõttu, et kaup on valmistatud kõrge sunnitöö riskiga riigis, kuna see tähendaks mitmete oluliste kaupade kadumist Euroopa Liidu turult. Kui aga fakt, mis riigist on toode pärit, ei ole otsustava tähtsusega tegemaks kindlaks, kas toote valmimisel on kasutatud sunnitööd või mitte , on Kaubanduskoda Ettepaneku osas toetaval seisukohal. Loodan, et peate võimalikuks Kaubanduskoja seisukoht i arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Peadirektor Koostanud: Kaspar Keerup
[email protected] 6040071
Saatja: Kaspar Keerup <
[email protected]>
Saadetud: 06.07.2023 09:48
Adressaat: <"Annely Salumaa">; <"SM Info">
Koopia: Mait Palts <
[email protected]>; <"Marko Udras">
Teema: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja arvamus Euroopa Komisjoni sunnitöö abil toodetud kaupu
käsitleva määruse ettepaneku osas
Manused: image001.jpg; image002.png; image003.png; image004.png; image005.jpg; 5 07 2023
Euroopa Komisjoni ettepanek sunnitöö abil valminud toodete keelustamiseks.asice
Tere
Edastan Eesti Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse Euroopa Komisjoni sunnitöö abil toodetud kaupu
käsitleva määruse ettepaneku osas.
Lugupidamisega
Kaspar Keerup
Jurist
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
E-post
[email protected]
Tel +372 604 0071
www.koda.ee www.ettevotluskonkurss.ee www.estonianexport.ee www.enterprise-europe.ee