Kiri

Saatja: "Alex Luik - JUSTDIGI" <[email protected]> Saaja: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "piret.tibbo.hudgins" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Kaidi Urmet" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Kohtute Infoteenistus - KOHTUD" <[email protected]>, "Kohtute Infoteenistus - KOHTUD" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Eesti Rahvusraamatukogu - RARA" <[email protected]>, [email protected], "info - MKM" <[email protected]>, "min - KUM" <[email protected]>, "HM - HTM" <[email protected]>, [email protected], [email protected], "Patendiamet - EPA" <[email protected]>, "Info - TTJA" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Teema: Blokeerimismeetmed Kuupäev: 2026-05-08 12:03 Tere Nagu 17. märtsi meilis vihjasin, on plaanis jätkata arutelusid kitsamalt, keskendudes blokeerimismeetmetele. Alustame kirjaliku tagasiside vooruga. Lisan meili manusesse blokeerimismeetmete taustapaberi. Fookuse hoidmiseks oleme struktureerinud dokumendi sedasi, et failis on seitse konkreetset küsimust, mille kohta saate soovi korral kirjalikku tagasisidet anda. Kui leiate, et mõni oluline teema on jäänud etteantud küsimuste hulgast välja, võite arvamuses ka noid teemasid kajastada. Laekunud tagasiside pinnalt saame teha edasised otsused, nt kas on paslik korraldada sel teemal kohtumine. Praegu on failis märgitud, et ootame hiljemalt 8. juuni jooksul kirjalikku tagasisidet, ent kui vajate vastuste koostamiseks täiendavat aega (nt seoses eile jagatud DSM direktiivi küsitluse täitmisega), andke märku. Kuna jätkame samas meililõimes info edastamist, andke märku, kui adressaatide hulgas on mõni üleliigne/puuduolev meiliaadress. Kõike head Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Thursday, May 7, 2026 10:48 AM To: '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Kaidi Urmet' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; info - MKM <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected] Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Priit Lätt' <[email protected]>; 'eaal' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'vaino.koorberg' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Keilin Tammepärg (ITL)' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Vallo Kalvik' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Leana Jalukse' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Gea Lepik - TLRKK <[email protected]>; 'Airi-Ulrike Lillevälja' <[email protected]>; 'Liina Sulg' <[email protected]>; Anna-Riin Meensalu - MKM <[email protected]>; 'Siiri Pelisaar' <[email protected]>; 'Toomas Seppel // Hedman' <[email protected]>; 'Rovin Raie - EPA' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Reimo Sagor / ENL juhatuse esimees' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Rauno Haabmets' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Elise Vasamäe' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Ilona Müür' <[email protected]>; 'Karmen Turk | TRINITI' <[email protected]>; 'Kadri Aua' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Asta Trummel - KUM' <[email protected]>; 'Merike Koppel' <[email protected]>; 'Helen Rohtla' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Kätlin Robas' <[email protected]>; Maria-Kristiina Soomre - KUM <[email protected]> Subject: DSM direktiivi küsitlus Tere Kasutan olemasolevat meililõime Euroopa Komisjonilt tulnud küsitluse edastamiseks huvirühmadele, puudutab DSM direktiivi ülevaatamist. Küsitlus on kättesaadav lingi kaudu: https://horizons.confirmit.eu/wix/p181452076573.aspx. Kes soovib, saab eesti keeles vastata. Küsitlus on avatud vastamiseks kuni 05.06. Tehniliste küsimuste korral on komisjoni kontakt [email protected] <mailto:[email protected]> ja küsitlust läbi viiva koostööpartneri kontakt on [email protected] <mailto:[email protected]> . Soovi korral võite küsitluse linki jagada. Kõike head Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Tuesday, March 17, 2026 1:51 PM To: '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Kaidi Urmet' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; info - MKM <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> > Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Priit Lätt' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'eaal' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'vaino.koorberg' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Keilin Tammepärg (ITL)' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Vallo Kalvik' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Leana Jalukse' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Gea Lepik - TLRKK <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Airi-Ulrike Lillevälja' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Liina Sulg' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Anna-Riin Meensalu - MKM <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Siiri Pelisaar' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Toomas Seppel // Hedman' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Rovin Raie - EPA' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Reimo Sagor / ENL juhatuse esimees' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Rauno Haabmets' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Elise Vasamäe' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Ilona Müür' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Karmen Turk | TRINITI' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Kadri Aua' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Asta Trummel - KUM <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Merike Koppel' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; 'Helen Rohtla' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Kätlin Robas <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Autoriõiguse teemaline ümarlaud 21.10.2025 jätkutegevused Tere! Oktoobrikuisest kaasamisüritusest on möödunud mõni kuu. Tänan teid veelkord arutelus osalemise ja kirjaliku tagasiside saatmise eest. Kahjuks on mitmete asjaolude tõttu tagasisidele kommentaaride saatmine ja jätkutegevuste planeerimine edasi lükkunud. Saame nüüd teiega jagada mõningaid infokilde ja teavitada jätkutegevustest. Esiteks, manuses on tabel, kuhu oleme koondanud teie kirjaliku tagasiside ja lisanud mõningad IOT kommentaarid. Kõikidele kommentaaridele ei ole saanud väga detailset vastust anda, kuna tegemist on töötasandi algatusega ja konkreetsed ministeeriumiülesed seisukohad võivad puududa. Nagu oktoobrikuus märkisime, ei saa lubada ka kindlaks ajaks autoriõiguse seaduse muudatusi. Siiski anname omalt poolt võimaluste piires panuse, et valdkonda edasi arendada. Tulenevalt oktoobrikuus räägitust ja sellele saadud tagasisidest näib, et üks prioriteetseid teemasid on blokeerimismeetmed, mille arutelu võiks üleval hoida. Anname aegsasti teada, kui planeerime blokeerimismeetmetele keskenduvat jätkukohtumist ja saadame ette vajaliku info. Lisaks, isiklike õiguste muutmisega seoses, annan teada, et selle teemaga ei liigu kohe edasi. Hoiame teid kursis võimalike arengutega. Teiseks, manuses on fail AI juhendmaterjaliga. Vabariigi Valitsuse tööplaanis oleva tegevusega „Autoriõiguse uuendamine arvestades tehisaru ajastu vajadusi“ seoses oleme koostanud materjali analüüsimaks autoriõiguse ja generatiivse tehisintellekti mudelite kokkupuutepunkte. Samuti käisid mõned AI küsimused läbi oktoobrikuu ürituselt. Võite materjaliga tutvuda ja kui teil on tagasisidet, võite selle 31.03.2026 jooksul saata. Praeguste plaanide kohaselt riputatakse see materjal ministeeriumi veebilehele üles. Kolmandaks, oleme saanud heakskiidu uuringu tegemiseks, millega kaardistatakse, milliseid teoseliike isiklikeks otstarveteks kopeeritakse ja millistel juhtudel võib sellise tegevuse tagajärjel kaasneda õiguste omajatele reaalne ja mõõdetav kahju. Uuringu tulemus võib mõjutada nn erakopeerimise erandi tulevikku ja seda, milliste teoseliikide isiklikel eesmärkidel reprodutseerimise korral makstakse õiguste omajatele hüvitist. Hoiame teid kursis uuringu planeerimisega ja ajakavaga. Neljandaks, kuna kavatseme siin meililõimes jätkata info jagamist, andke teada, kui mõni oluline kontakt on adressaatidest puudu või kui mõni meiliaadress on üle. Täiendavate küsimuste või ettepanekute korral andke märku. Kõike head Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Monday, October 20, 2025 5:05 PM To: '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; 'Kaidi Urmet' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; info - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]> Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; Priit Lätt < <mailto:[email protected]> [email protected]>; eaal < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; vaino.koorberg < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; Keilin Tammepärg (ITL) < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; Vallo Kalvik < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Leana Jalukse < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Gea Lepik - TLRKK < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Airi-Ulrike Lillevälja < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Liina Sulg < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Anna-Riin Meensalu - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Siiri Pelisaar < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Toomas Seppel // Hedman < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Rovin Raie - EPA < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; Reimo Sagor / ENL juhatuse esimees < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; 'Rauno Haabmets' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Elise Vasamäe < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; Ilona Müür < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Karmen Turk | TRINITI < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Kadri Aua < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; Katre Väli < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; 'Merike Koppel' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Helen Rohtla < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]> Subject: RE: Autoriõiguse teemaline ümarlaud 21.10.2025 kl 13.00-17.00 Tere! Tänan kõiki, kes on osalemissoovist teada andnud. Annan täiendavalt teada, et tulenevalt broneeritud ruumi Kask/Kõiv konfiguratsiooni muutustest on ruumi äärde lisatoole paigutatud ja saame mahutada planeeritust rohkem osalejaid. Igast organisatsioonist saab kohapeal osaleda kaks (2) osalejat, mitte üks (1), nagu esialgses kutses kirjas. Palun andke homme lõunaks (12.00) teada, kui soovite seda võimalust kasutada, ja märkige kohapeal osaleda soovivad isikud. Tänan ette mõistva suhtumise eest. Homseni Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Monday, October 20, 2025 11:58 AM To: '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; 'Kaidi Urmet' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; info - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]> Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; 'Priit Lätt' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; eaal < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Gea Lepik - TLRKK < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Anna-Riin Meensalu - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; 'Rovin Raie - EPA' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Reimo Sagor / ENL juhatuse esimees < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Elise Vasamäe < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; 'Helen Rohtla' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]> Subject: RE: Autoriõiguse teemaline ümarlaud 21.10.2025 kl 13.00-17.00 Tere! Tänan kõiki, kes on märku andnud, et soovivad osaleda, kas siis online või kohapeal. Kui te pole seda veel teinud, palun andke tänase jooksul teada, kui soovite osaleda. Kohapeal osalejatele infoks, Ühishoonesse sisse tulles minge administraatorilaua juurde (peasissepääsust tulles otse), öelge, kelle juurde tulete ja teile väljastatakse triipkood koosolekuruumi pääsemiseks. Palun võtke kaasa ID kaart või pass. Seda läheb vaja triipkoodi väljastamiseks. Üritus toimub ruumis Kask/Kõiv. See jääb 1. torni alla (peasissepääsust tulles jääb vasakule), turnikeeväravast läbi, liftidest mööda, vasakule ja koridori lõppu. Turnikeeväravast saab läbi triipkoodi vastu sensorit piiksutades. Kui on probleeme, helistage. Onlines osalejatele saadame MS Teams lingi videokõnes osalemiseks. Kõike head Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Tuesday, October 7, 2025 4:29 PM To: '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; 'Kaidi Urmet' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; info - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]>; '[email protected]' < <mailto:[email protected]> [email protected]> Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI < <mailto:[email protected]> [email protected]> Subject: RE: Autoriõiguse teemaline ümarlaud 21.10.2025 kl 13.00-17.00 Tere! Jätkuks allolevale teemale saadan meili manuses kavandatava ürituse kava. Lisan veel pisut korralduslikku infot: * Kui soovite osaleda, aga ei ole veel oma osalemissoovist märku andnud, palun andke mulle teada (märkige nii online kui ka kohapeal osalejad). * Eeldatavasti saavad online osalejad Teams rakenduse kaudu liituda, saadame Teams kõne kutse koos lingiga neile, kes on osalemissoovist teada andnud ja saatnud oma meiliaadressi. Üritust ei salvestata. * Sain ruumi broneeringu neljaks tunniks, alates kl 13.00. Ilmselt teeme iga 45 min kuni 1h tagant pause. Tuleb arvestada, et alguses võib minna natuke aega korralduslike ja tehniliste küsimuste lahendamiseks. Küsin haldustalituselt, kas saab organiseerida kohvi ja küpsiseid, ja kui saab, teeme nt ühe kohvipausi. * Ürituse kulg meie enda nägemuse kohaselt on selline, et liigume punktide haaval, esmalt tutvustame enda ettepanekuid ja anname võimaluse aruteluks. Seejärel AOB ehk any other business punkti all saame soovi ja aja olemasolul anda teile võimalusi ettepanekute tutvustamiseks, pärast mida avame arutelu. On võimalik, et etteantud aja sees ei jõua kõiki kohapeal tõstatatud ettepanekuid arutada. Ürituse lõpus võtame toimunu kokku ja räägime järgmistest sammudest. Küsimuste korral võtke ühendust. Kõike head Alex Luik nõunik Justiits- ja Digiministeerium 57872843 From: Alex Luik - JUSTDIGI Sent: Thursday, September 11, 2025 3:52 PM To: <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; Kaidi Urmet < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; info - MKM < <mailto:[email protected]> [email protected]>; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected]; <mailto:[email protected]> [email protected] Cc: Kärt Nemvalts - JUSTDIGI < <mailto:[email protected]> [email protected]> Subject: Autoriõiguse teemaline ümarlaud 21.10.2025 kl 13.00-17.00 Tere! Justiits- ja Digiministeeriumi intellektuaalomandi ja konkurentsiõiguse talitus kutsub Teid kui kutse adressaati osalema autoriõiguse teemalisel ümarlaual. Kavandatav üritus leiab aset 21.10.2025 kl 13.00-17.00. Edastan meili manuses kava mustandi, milles on detailsem informatsioon kavandatava ürituse kohta ja mille kohta ootame Teie tagasisidet. Lõpliku kava koos täiendava korraldusliku informatsiooniga saadame peatselt. Küsimuste või kommentaaride korral võtke ühendust ja arutame. Lugupidamisega Alex Luik nõunik Intellektuaalse omandi ja konkurentsiõiguse talitus Justiits- ja Digiministeerium 57872843 <mailto:%7BE-mail%7D> [email protected] <https://www.justdigi.ee/> www.justdigi.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn Taustapaber Blokeerimismeetme d 0 8 . 0 5 .202 6 Justiits- ja D igiministeeriumi (JDM) intellektuaalomandi ja konkurentsiõiguse talitus (IOT) kutsub Teid andma tagasisidet blokeerimismeetmete teemal . Miks Kuna 21.10.2025 korraldatud autoriõiguse teemalisel ümarlaual käsitati mitmeid teemasid ja blokeerimismeetme d said palju kõlapinda , peab IOT otstarbekaks jätkata arutelusid kitsamalt blokeerimismeetmetele keskendudes . Eesti püsib veebipiraatluse poolest EL-is esirinnas. Vastavalt EUIPO uuringule tehakse Eestis ebaseadusliku veebisisu kättesaamiseks ~23 päringut kuus kasutaja kohta (2023. aasta näitel). See näitaja jääb alla vaid Lätile (~28 päringut kuus kasutaja kohta). Seejuures on EL-i keskmine ~10 päringut kuus kasutaja kohta. Mida rohkem tarbitakse ebaseaduslikku veebisisu, seda suurem kahju kaasneb õiguste omajatele. Kui ebaseaduslikule veebisisule juurde pääsemine on tehtud võimatuks või väga keeruliseks, võib see suunata kasutajaid n-ö seaduslikke kanaleid pidi veebisisule juurde pääsema. Piraatluse vastaseks võitluseks võib olla mitmeid mooduseid (tehnoloogilised lahendused, legal offers ehk seaduslike pakkumiste olemasolu, õiguste jõustamise mehhanismid ja teavituskampaaniad). Käesolevas taustapaberis analüüsitakse õiguste jõustamise mehhanismide tõhustamis e võimalikkust . Mis Taustapaber koos küsimustega : TOC \o "2-2" \n \p " " \h \z \t "Heading 1;1;List tasand 1;1;List tasand 2;1" 1. Mõisted 1.1. Põhilised taustapaberis kasutatud mõisted 2. Blokeerimismeetmed kehtivas õiguses (EL ja Eesti) 2.1. Blokeerimismeetmed EL õiguses. 2.2. Blokeerimismeetmed EL LR-des 2.3. Veebisisu blokeerimine Eesti kehtivas õiguses 3. Lahendusvariandid Eesti õiguses 3.1. Pädev asutus 3.2. Ettekirjutuse adressaat 3.3. Vahendaja menetlusse kaasamine 3.4. Lubatavad tehnilised meetmed 3.5. Kas ettekirjutuses on tehnilised vahendid määratlemata või kindlaks määratud 3.6. Ajaline piir ja meetme asjakohasuse hindamine 3.7. Ettekirjutuste jõustamisega seotud kulud Millal Ootame kirjalikku tagasisidet hiljemalt 08 .06. 202 6 . K es Justiits- ja Digiministeeriumi intellektuaal omandi ja konkurentsiõiguse talitus, kontaktisik Alex Luik, [email protected] , 5787 2843 . Sisu Mõisted Põhilised taustapaberis kasutatud mõisted Blokeerimismeede . Meede (praeguse taustapaberi mõttes autoriõigusi või kaasnevaid õigusi rikkuva) veebisisu blokeerimiseks . Blokeerimism eetme eesmärk on sundida adressaati blokeerima juurdepääsu veebisaitidele, mis sisaldavad õigusi rikkuvat sisu . Valdavalt kasutatakse blokeerimismeetmetena staatilisi, dünaamilisi ja live -ettekirjutusi. Kui blokeerimismeetmed ( blocking injunctions ) on üldine mõiste , siis ettekirjutus on individuaalne ja suunatud konkreetse adressaadi vastu (NB! see ei pruugi olla haldusõiguse mõttes ettekirjutus, vaid spetsiifiline meede veebisisu blokeerimiseks , mis võib olemuselt olla ka tsiviilõiguslik ) . Terminoloogilises mõttes lähtutakse k äesolevas taustapaberis põhimõttest , et pädev asutus annab (välja) ( issue ) ettekirjutusi. Staatiline ettekirjutus . Ettekirjutuse adressaat saa b blokeerida ainult neid DNS-aadresse, IP-aadresse või URL-aadresse , mis on ettekirjutuses ammendavalt loet letud . L oetelu uuendamine või täiendamine eeldab uue ettekirjutuse andmist . Dünaamiline ettekirjutus . V õimaldab ajakohastada blokeerimisele kuuluvat IP- aadresside , domeeni nimede või URL-ide loetelu uut ettekirjutust välja andmata ( õiguste oma jate taotlusel või ex officio ) . Näiteks võidakse veebilehti blokeerida vastavalt uute mirror või proxy veebisaitide tekkimisele , kui viimaste kaudu tehakse uuesti kättesaadav aks juba blokeerimisele kuuluv at sisu . Live- ettekirjutus . Adressaat peab reaalajas blokeerima veebilehtede kaudu sisu voogedast amist , tihti kehtib ettekirjutus ajutiselt ja puudutab otseülekandeid, nt spordiüritusi. Vahendaja . InfoSoc direktiivi artikli 8 lg 3 tähenduses mis tahes isik, kes pakub teenust, mille käigus on internetiühendust kasutavatel isikutel võimalik kasutada õigustega kaitstud sisu õiguste omajate nõusolekuta . Senise Euroopa Kohtu praktika kohaselt on vahendajateks peetud internetiteenuse pakkujat (ISP, Internet Service Provider ) , e-turu pakkuja t ja interneti suhtlusportaal i . DNS - blokeerimine . DNS on nagu telefoniraamat, mille abil tõlgitakse domeeninimed (nt https://www.google.com/ ) IP-aadressideks ( nt 142.250.72.14 ) , et seade saaks internetist sobiva asukoha üles leida . DNS-blokeerimise korral teeb näiteks ISP oma DNS-serverites selliseid konfiguratsioonimuudatusi, et ei anna kasutaja päringule vastuseks se lliste veebisaitide IP-aadress e , mille domeeni nimed on blokeeritud . DNS-blokeerimine on seega võrreldav telefoniraamatus t kande eemaldamisega . Kuigi domeeninimi toimib endiselt, tehakse kasutajatel e õige „ numbri “ üles leid mine raskemaks . Üldiselt pakub ISP vaikimisi ise kasutajale DNS -teenust. Küll aga on kasutajal võimalik DNS-blokeerimist vältida, kui ta muudab oma seadmes DNS-serveri pakkujat, nii et uus pakkuja ei ole ettekirjutuse adressaadiks . IP - blokeerimine . IP-aadress on nagu seadmele antud telefoninumber , mis määra b , kust andmed pärinevad ja kuhu need tuleb edastada. IP-blokeerimise korral seadistab ISP võrguseadmeid nii, et kasutajad ei saaks saata ega vastu võtta andmeid blokeeritud veebisaitide IP-aadressidele. IP -aadress ja domeeninimi ei pruugi olla üksühele kattuvad , kuna üks IP-aadress võib majutada tuhandeid domeeninimesid ( Shared Hosting ) . Kui veebisait on kättesaadav mitmel IP-aadressil korraga, oleks sisu blokeerimiseks vajalik mitme IP-aadressi üheaeg ne blokeerimi ne . URL-blokeerimine . URL ( Uniform Resource Locator ) näitab veebisaidi ja selle alamdomeenide täpset asukohta ja omavahelist struktuuri . K asutaja päringu alusel suunatakse ta internetis konkreetse URL-iga seotud sisu juurde . URL- blokeerimisel peab ISP kontrollima oma võrkude kaudu edastatavate IP-pakettide päiseid ja sisu (st lähte- ja siht-IP-aadresse). See kontroll võib toimuda kahel tasandil . Pinnapealse pakettide kontroll i puhul ( SPI, shallow packet inspection ) vaatab ISP läbi põhilised tehnilised üksikasjad, nagu IP-aadressid, pordid ja protokollid . S ügav pakettide kontroll (DPI , deep packet inspection ) analüüsib pakettide sisu kindlate andmemustrite või märksõnade leidmiseks. Kui DPI tuvastab paketi, mis vastab etteantud kriteeriumidele ( keelatud URL või märksõna ), katkestab ISP kasutaja ühenduse. DPI-d on võrreldud automaatse postkontori süsteemiga, kus kõiki sissetulevaid kirju jälgitakse , neid avatakse ja muudetakse sisu , hiljem kleebi takse ümbriku d uuesti kinni ja saad etakse välja. Blokeerimismeetme d kehtivas õiguses (EL ja Eesti) Blokeerimismeetmed EL õiguses EL õigus e üleselt on veebisisu blokeerimise alus ed InfoSoc direktiivi s (kitsamalt autoriõigus e kontekstis ) ja jõustamisdirektiivis (laiemalt intellektuaalomandi õigus e kontekstis ) . InfoSoc direktiivi art 8 lg 3 sätestab, et õiguste valdajatel on võimalik taotleda kohtu ettekirjutust vahendajatele, kelle teenuseid kolmandad isikud kasutavad autoriõiguse või sellega kaasneva õiguse rikkumiseks . Täiendavalt, jõustamisdirektiivi art 11 kohaselt tagavad liikmesriigid, et õiguste omajad võivad nõuda kohtulikke tõkendeid vahendajate suhtes, kelle teenuseid kasutas kolmas osapool intellektuaalomandi õiguste rikkumisel . Jõustamisdirektiivi art 3 lg 1 ette laiemalt intellektuaalomandi õiguste jõustamise kontekstis, et m enetlused, protseduurid ja õiguskaitsevahendid on „ õiglased ega ole asjatult keerulised või kulukad ega sisalda põhjendamatuid ajalisi piiranguid ega põhjendamatuid viivitusi “. Sama artikli lg 2 täpsustab, et m eetmed, menetlused ja õiguskaitsevahendid on „ tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad “. Seega annab jõustamisdirektiivi artikkel 3 printsiibid intellektuaalomandi jõustamise tagamiseks laiemas tähenduses, mis kehtivad ka vahendajatele ettekirjutuste andmisel . Proportsionaalsus on üks olulisi põhimõtteid veebisisu blokeerimisel, mida on Euroopa Kohus rõhutanud UPC Telekabel kohtuasjas. Kuna veebisisu blokeerimisega kaitstakse autoriõigust (ELPH ar t 17 lõi g e 2 ) ja sellega võivad vastanduda ettevõtlusvabadus (ELPH art 16 ) ja internetikasutajate teabevabadus (ELPH art 11 ), tuleb nende konkureerivate põhiõiguste vahel saavutada õiglane tasakaal. Blokeerimismeetmed laias laastus mõjutavad nelja osapoolt, kellest igaühel võivad olla omad erahuvid ja kelle huve tuleks kaaluda: õiguste omaja, vahendaja, kasutaja ja veebilehe haldaja. Proportsionaalsuse juur es on arvatud, et kuluka URL-blokeerimise lahenduse sisseseadmise kohustus võib osutuda vahendaja jaoks ebaproportsionaalseks. DPI võib ebaproportsionaalselt riivata ka internetikasutajaid, kuivõrd selle meetodiga jälgitakse internetikasutajate edastatud andmepakettide sisu, mis tekitab küsimusi eraelu puutumatuse aspektides. Tõhusa te õiguskaitsevahendite kontekstis on oluline märkida, et b lokeerimismeetmete rakendamine ei pruugi eemaldada rikkuvat sisu ega teha selle kättesaamist võimatuks . DNS-blokeerimise korral tehakse konkreetsed domeeninimed DNS-pakkuja aadressiraamatust ligipääsmatuks, kuid domeeninimed ise jäävad alles. Senikaua kui ettekirjutus kehtib ja kasutaja seadmes pakub DNS-teenust ettekirjutuse adressaat (vaikimisi pakub DNS-teenust ISP), ei saa kasutaja blokeeritud veebilehele ligi. Kui aga kasutaja konfigureerib oma seadme ümber ja valib kolmanda osapoole DNS-teenuse pakkuja (nt Cloudflare , NextDNS , Google Public DNS), mis ei ole ettekirjutuse adressaadiks, saab kasutaja ettekirjutusest mööda hiilida. IP-blokeeringutest saab kasutaja mööda hiilida , kui ta ühendab seadme internetiga virtuaalse eravõr gu kaudu (VPN), luues internetiühenduse teise ISP kaudu, keda blokeerimiskorraldus ei mõjuta . Euroopa Kohus on samuti nentinud , et ühtegi tehnikat intellektuaalomandi õiguste rikkumise täieliku lõpu tegemiseks ei pruugi olla või on sellised tehnika d praktikas teostamatud. M eetmed on piisavad, kui need takista vad kaitstavate objektide kasutamis t või vähemalt muu davad selle keeruliselt teostatavaks ja on internetikasutaja tele tõsiselt heidutava mõjuga. Eelnevast tuleneb, et ka IP- ja/või DNS-blokeerimisega oleks võimalik luua piisavalt tõhus süsteem, mis küll ei elimineeri õiguste rikkumisi, aga teeb veebisisu keeruliselt kättesaadavaks ja heidutab internetikasutajaid . Tasub lisaks märkida, et EL õiguse kohaselt saab vahendajatele ettekirjutusi anda sõltumata vahendaja enda vastutusest (DSA art 4–6) , mis tähendab, et kui see on kooskõlas liikmesriigi õigusega, võib EL õiguse kohaselt olla ettekirjutus e adressaat vahendaja, kes ei vastuta sisu edastamise eest. Lisaks ei pea õigusi rikkuva isiku ja vahendaja vahel olema erili st (nt lepingulist) suhe t. Blokeerimismeetmed EL LR-des Kuna ettekirjutuste andmine on EL-i üleselt harmoneerimata , on LR-des lähenetud veebisisu blokeerimise küsimusele erinevalt. Proportsionaalsuse ja õiguste tasakaalustamise kriteeriumid ele rõhumine näi b olevat LR-de seas ühisosa . Enamikes EL LR-des on ettekirjutuste andmise pädevus tsiviilkohtul. Põhjamaadest on kohtud Rootsi s , Taani s (DNS-blokeerimine) ja Soome s (DNS- ja IP-blokeerimine) andnud ettekirjutusi . Saksamaa koh tute hinnangul on veebilehe blokeerimine ultima ratio meede, mis tuleb kõne alla juhul, kui muud võimalikud viisid õigusi rikkuva sisu eemaldamiseks on tulemuseta ammendanud. Mõnedes EL LR-des (Kreeka, Itaalia, Leedu, Hispaania) on ettekirjutuste andmise pädevus haldusorganil. Näib, et EL õigus iseenesest ei keela olukorda, kus ettekirjutuse andmise pädevus on haldusorganil. DSA artiklid 4–6 nimelt reguleerivad vahendaja vastutust ning iga nimetatud artikli viimane lõige näeb ette, et ei piira ta õigus- või haldusasutuse võimalust nõuda kooskõlas liikmesriikide õigussüsteemidega teenuseosutajalt rikkumise lõpetamist või vältimist . Õiguskirjanduses on väidetud, et LR-d on tuginenud just nendele sätetele , andes haldusorganile pädevuse ettekirjutuste andmiseks (enne DSA-d olid sarnased sätted e-kaubanduse direktiivi artiklites 12–14). Leedus ja Hispaanias on kehtestatud kord, kus haldusorgan on pädev ettekirjutusi andma, kuid ta peab selleks enne (haldus)kohtult luba küsima. Nii on Leedus süsteem, kus sealne Raadio- ja Teleamet menetleb küll ettekirjutusi, kuid peab enne ettekirjutuse tegemist küsima esimese astme halduskohtult luba ettekirjutuse tegemiseks. Kui kasutatakse dünaamilisi ettekirjutusi ehk ettekirjutust laiendatakse veebilehe koopiate suhtes ( mirror veebilehed), ei pea Raadio- ja Teleamet selleks kohtult eraldi luba küsima. Hispaanias saab CPI poole taotluse alusel alustada menetlust ja anda ettekirjutusi, mille järgimine on adressaadile vabatahtlik. Kui ettekirjutuse adressaat ei järgi 24 tunni jooksul CPI ettekirjutust, edastab CPI pädevale halduskohtule taotluse anda täitmiseks kohustuslik ettekirjutus . K ui kohus rahuldab taotluse, vastutab CPI otsuse jõustamise eest. CPI saab samuti teha ettekirjutusi dünaamiliseks, laiendades ettekirjutust teistele (alam)domeenidele ja IP-aadressidele. Itaalias , Lätis ja Kreekas on teadaolevalt ainsad korrad, kus ettekirjutuse tegemiseks ei ole kohtu sekkumist üldse vaja. Itaalias on AGCOM- il pädevus ise ettekirjutusi teha ning AGCOM-i ettekirjutusi saab edasi kaevata halduskohtusse. Kreekas on EDPPI-l samuti pädevus ise ettekirjutusi anda ning ettekirjutusi saab edasi kaevata halduskohtusse. Lätis on Riiklik elektroonilise meedia nõukogu , kel on pädevus ettekirjutusi anda ja ettekirjutusi saab halduskohtusse edasi kaevata. Blokeerimis otsuste kohta ütleb veel DSA artikkel 9 , millised on tingimused , millele blokeerimisotsus peab vastama ning kuidas ja kellele tuleb blokeerimisotsuseid edastada. DSA artikkel 9 ei ole ise alus blokeerimisotsuste tegemiseks ega reguleeri blokeerimisotsuste tegemise tingimusi , vaid üksnes seda, et blokeerimisotsus ise peab vastama teatud kriteeriumidele . Kui Eestis kehtestada erikord autoriõigusi rikkuva veebisisu blokeerimiseks, tuleb DSA-st tulenevate nõuetega arvestada. Veebisisu b lokeerimine E esti kehtivas õiguses E esti kehtiv õigus ei näe ette spetsiifilist mehhanismi veebisisu blokeerimiseks, olukorras, kus veebilehel kättesaadav sisu rikub autoriõigusi . Võrdluseks, EMTA blokeerib juurdepääsu nendele hasartmängukorraldaja veebilehtedele, kelle teenus on Eestis kätte saadav, kuid kellel puudub Eestis hasartmängude pakkumiseks nõutav tegevus- ja korraldusluba . Blokeeritud on domeeninimed. Tarbijakaitseseaduse § 62 2 lg 1 kohaselt on TTJA-l õigus teha infoühiskonna teenuse osutajale ettekirjutus ja nõuda veebiliidese kaudu esitatava teabe kõrvaldamist, veebiliidesele juurdepääsu piiramist või veebiliidesele juurdepääsul tarbijatele hoiatuse lisamist . Kasutatakse DNS-blokeerimist (TKS § 62 2 lg-d 3-4) . Sarnased mehhanismid näeb ette InfoTS § -s 13 1 ja TNVS § 56 2 . Eesti õiguses näeb InfoTS § 13 2 ette, et korrakaitseorgani korraldus peab vastama DSA art 9 tingimustele . Viimane pole erialus ettekirjutuste tegemiseks, see üksnes loob seose riigisisese lt tehtavate ettekirjutuse ja DSA nõuete vahel . Intellektuaalomandi õiguse valdkonnas on geograafiliste tähiste kaitseks ette nähtud, et kui levitatakse kaitstud päritolunimetuse ja kaitstud geograafilise tähise kaitsega vastuolus olevat teavet veebiliidese kaudu , on PTA-l õigus teha infoühiskonna teenuse osutajale ettekirjutus ning nõuda infoühiskonna teenuse kaudu esitatava teabe kõrvaldamist või teabele juurdepääsu piiramist (ELÜPS § 120 1 lg 1). K asutatakse DNS-blokeerimist (ELÜPS § 120 1 lg -d 2 –3 ) . Seega on Eesti õiguses põhimõtteliselt juba olemas mõningad mehhanismid veebisisu blokeerimiseks , kusjuures kasutatakse just DNS - blokeerimis t . Seehulgas on geograafiliste tähiste kui ühe intellektuaal omandi liigi kaitseks ette nähtud mehhanism, kus haldusorgan on pädev andma vahendajatele ettekirjutusi. Kui veebilehel olev sisu on autoriõiguse või kaasnevate õiguste omaja õigusi rikkuval viisil nt reprodutseeritud, üldsusele kättesaadavaks tehtud, võib õiguste omaja kasutada AutÕS § 8 1 7 lg -s 1 ette nähtud õiguskaitsevahendeid. Muuhulgas võib AutÕS § 81 7 lg 1 p 2 kohaselt nõuda teose või autoriõigusega kaasnevate õiguste objekti õigusvastase kasutamise lõpetamist ja edasisest rikkumisest hoidumist vastavalt VÕS §-le 1055 . VÕS § 1055 lg 3 p 1 omakorda viitab, et autoriõiguse või kaasnevate õiguste rikkumises, võib isik, kelle õigusi rikuti, nõuda rikkumisest hoidumist tulevikus rikkujalt ja isikult, kelle teenuseid kolmas isik kasutas õiguse rikkumise eesmärgil . Seega on ka kehtiva õiguse alusel põhimõtteliselt võimalik õiguste omajal esitada kohtu kaudu nõu deid vahendaja vastu. Kehtiva õiguse järgi peaks autoriõiguse või kaasnevate õiguste omaja esitama ainuõigusi rikkuva veebisisu blokeerimiseks hagi tsiviilkohtusse . Kui on tuvastatud õiguste rikkumine, võib kohus AutÕS § 81 7 lg 1 p 2 ja VÕS § 1055 lg 3 p 1 alusel kohustada otsest rikkujat ja/või vahendajat võtma meetmeid rikkumisest hoidumiseks. Tei n e võimalus on TsMS § 378 lg 2 p -s 2 , mille kohaselt võib hagi tagamiseks kohustada vahendajat rakendama meetmeid autoriõiguse rikkumise peatamiseks või ärahoidmiseks. Kuna VÕS § 1055 lg 3 p 1 kohaldamiseks on vaja jõustunud kohtuotsust, võiks TsMS § 378 lg 2 p 2 korras hagi tagamine pakkuda õiguste omajatele kiiremat menetlust veebisisu blokeerimiseks. On välja pakutud, et h agi tagamise korras veebisisu blokeerimis e taotlemist võib praktikas piirata asjaolu, et TsMS § 382 lg 2 kohaselt määratakse avaldajale hagi esitamiseks tähtaeg, mis ei või olla pikem kui üks kuu ja tähtaja möödu des tuleb kaitsemeetmed tühistada (k onkreetne tingimus tuleneb jõustamisdirektiivi artikli 9 lg-st 5). JDM- ile teadaolevalt ei ole hagi tagamise korras veebisisu blokeerimise võimalust praktikas kasuta tud . Lahendusv ariandid Eesti õiguses Pädev asutus Tsiviilkohus Paljudes EL LR-des on tsiviilkohus pädev tegema otsuseid veebisisu blokeerimiseks . Osades EL LR-des (nt Austria ) pole autoriõigusi rikkuva veebisisu blokeerimiseks spetsiifilist korda ette nähtud ja sarnaste tulemuste saavutamiseks tugine takse üldisematele õigusnormidele . Mitmetes EL LR-des on seaduses ette nähtud täpsustusi ( nt Prantsusmaa , Soome , Belgia , Rootsi , Iirimaa ). Üldiselt nähakse sellistel juhtudel ette, et : vajalik on tõendi te esitamine väidetavalt rikutud õiguste ja õiguste omaja staatuse kohta; ettekirjutus on suunatud teenusepakkujale, kes rikub õigusi ja/või kelle teenuseid kasutatakse rikkumiseks, mis eeldab ka väidetava rikkumise kohta tõendite esitamist; taotletud blokeeriv ettekirjutus peab olema proportsionaalne, asjakohane, vajalik ja mõistlik. Kui kaasata o tsuste jõustami sse TTJA -d või muu d asutus t , on mõeldav süsteem, kus kohus annab ettekirjutuse vastavalt ettenähtud korrale ja edastab selle pädevale asutusele (nt TTJA) , kes koordineerib otsuse jõustamis t ( sarnane süsteem on Madalmaad es , Taani s , Saksamaa l ) . Pädev asutus edastab blokeerimisotsuse omakorda ISP- dele ja kontrollib ettekirjutuse järgimist. Kui ilmneb, et pärast kohtuotsuse tegemist on sisu tehtud uuesti kättesaadavaks nt mirror -veebileh tede kaudu , võib pädev asutus poole taotlusel ettekirjutus t laiendada , muutes selle dünaamiliseks . Haldusorgan Kui haldusorgan on pädev andma ettekirjutusi, tekib küsimus , kas ettekirjutust saab edasi kaevata, millisele asutusele ja millise menetluse järgi. Kui haldusorgan annab ettekirjutuse ja see on vaidlustatav halduskohtus, piirdu ks Eestis halduskohus (tõenäoliselt) ettekirjutuse kui haldusakti õiguspärasuse hindamisega. Kohus ei saa selliselt vaidlusalust ainuõiguste rikkumist ise hinnata ega teostada kaalutlusõigust haldusorgani eest. Kuna ettekirjutuse tegemi ne oleks haldusorgani kaalutlusotsus, määrab HKMS § 158 lg 3 kohtuliku kontrolli piirid. K ohus kontrollib kaalutlusõiguse piiride ja eesmärgi ning muude kaalutlusreeglite järgimist haldusorgani poolt . Samas ei teosta kohus haldusorgani eest kaalutlusõigust haldusakti või toimingu õiguspärasust hinnates . Leedus ja Hispaanias on kasutusel süsteem, kus haldusorgan küsib kohtult luba ettekirjutuse tegemiseks , Kreekas ja Itaalias pole haldusorganil ettekirjutuse andmiseks kohtu luba vaja . Kohtu kaasamine menetlusse (Leedu ja Hispaania lahendus) võiks kaasa aidata proportsionaalsuse tagamisele, kuna iga blokeerimismeede kehtestamisele eelne ks kohtulik kontroll . Samas võib taoline kord, kus ettekirjutuse andmine eeldab kohtu luba, veni tada pikemaks ettekirjutuse andmise protsessi ja õigusi rikkuv sisu püsib veebilehel kauem kättesaadavana. Samuti suurendab see kohtute koormust , kuivõrd (eelduslikult Tallinna Halduskohus) peaks läbi vaatama haldusorganilt saadud taotluseid . Võimalik, et kohtulik kontroll ja proportsionaalsuse põhimõtte järgimine on tagatud ka juhul , ku s nt TTJA-l pole ettekirjutuse andmiseks kohtu sekkumist vaja, kuid menetlusosaline ja iga isik, kelle õigusi ettekirjutus piirab, saavad vajadusel pöörduda halduskohtusse (vrd Itaalia, Kreeka, Läti mudeleid) . V õimalus on taotleda ka esialgse õiguskaitse rakendamist ettekirjutuse mõju peatamiseks. Kui Eesti õiguses oleks haldusorganil pädevus ettekirjutuste andmiseks (kohtu sekkumiseta), peaks seaduses olema sätestatud piisavalt selgelt ettekirjutuse andmise alused ja tingimused ning kaalutlusruumi ulatus. A rvestades proportsionaalsuse olulist ettekirjutuste andmisel saaks piisava detailsuse astmega kaalutlusruumi piirid ette näha loetelu ga, millest peab haldusorgan ettekirjutust andes igal juhul lähtuma , näiteks : Milline on õ iguste objektide hulk , mida eeldatavasti tehakse kasutajatele ebaseaduslikult kättesaadavaks ? Kas veebileht on loodud eesmärgiga ebaseadusliku lt õiguste objekte levitada ? Milline on r ikutud õiguste majanduslik väärtus ja väidetava rikkumisega tekitatud kahju ulatus ? Kas veebilehel otseselt või kaudselt julgustatakse kasutajat ebaseaduslikult kättesaadavaks tehtud õiguste objekte kasutama ? Kas veebilehe haldaja on võtnud (nt õiguste omaja taotlusel) meetmeid ebaseaduslikult kättesaadavaks tehtud õiguste objekt ide eemaldamiseks ? Kas kasutajale edastatakse eksitav a id sõnum eid , näiteks pannes kasutaja ekslikult uskuma, et tegemist on seadusliku tegevusega ? Kas t egevuse l on kasumit taotlev eesmärk , nt sisaldab veebileht reklaame, osa sisust levitatakse tasu eest, kasutajatel on võimalik saada tasulise tellimusega lisaõigusi ? Kaalutlusruumi piiride ette nägemine oleks vajalik muuhulgas proportsionaalsuse tagamiseks. Tuleb eristada, et osad veebi lehed on gi suunatud suure hulga teoste loata kättesaadavaks tegemisele (n-ö veebipiraatlus ) . S amas on palju teisi veebilehti, kus on muidu seadusliku sisuga teenused, aga ku hu satuvad juhuti teose d , mis on kättesaadavaks tehtud õiguste omaja loata. Viimase olukorra puhul ei pruugi terve veebilehe blokeerimine olla proportsionaalne meede rikkumise peatamiseks . B lokeerimismeetmete lubatavuse eeltingimus peaks olema , et veebilehel tehakse kasutajatele teosed kättesaadavaks suures hulgas, süstemaatiliselt , sihilikult vms. Seeläbi saab ettekirjutusi anda olukordades , kus teoste kättesaadavaks tegemine ilma loata ei ole juhuslik , mis omakorda võiks vähenda da üleblokeerimise ohtu . Kui ettekirjutus on antud, peaks TTJA pöörduma Eesti Interneti Sihtasutuse (edaspidi EIS) kui domeeniregistri pidaja poole domeeni kustutamise taotlusega . EIS rakendab enda tavapärast kustutamismenetlust , kui tipptaseme domeeninimeks on Eesti tunnusega tippdomeeninimi .ee. Kui domeeniregister asub näiteks kolmandas riigis, on TTJA -l võimalik pöörduda internetiühendust pakkuva infoühiskonna teenuse osutaja poole , misjuhul saab e ttekirjutusega piirata ligipääs u vastavale domeenile või domeeninimele. K as Eesti peaks lähtuma mudeli st , kus ettekirjutuste andmise pädevus on tsiviilkohtul (nii, nagu see on kehtivas õiguses), kuid senist menetlust tõhustatakse erikorraga ja k as sellisel juhul peaks kohtu määratud ettekirjutuse jõustamisel kaasama TTJA-d või muud asutust? Alternatiivselt, kas Eestis peaks ettekirjutuste andmise pädevus olema haldusorganil (nt TTJA-l) ja kas sellisel juhul peaks ettekirjutuse andmiseks olema kohtult eelnev l uba ? Ettekirjutuse adressaat InfoSoc direktiivi art 8 lg 3 kohaselt võib ettekirjutusi anda mis tahes vahendaja vastu . Mõnedes LR-des seni olnud ettekirjutuste adressaatideks ISP-d , mõnedes LR-des saab ka teiste vahendajate vastu ettekirjutusi anda ( DNS-registrite pidajad, majutusteenuse pakkujad , DNS- resolver teenused ) . Näiteks on mõeldav, et vahendajate alla liigituvad ka otsingumootori d ja ( rakenduse ) po e d ja ettekirjutusi on võimalik anda ka nende isikute vastu , nt eemaldades rikkuva sisu otsingutulemustest delistimi s e kaudu või ( rakenduse ) poest rakenduse või muu taolise eemaldami s e kaudu. See sõltub probleemi relevantsusest asjaomases sektoris. Mõnes LR-s on peetud vajalikuks ka teiste vahendajate vastu suunatud ettekirjutuste andmist (mitte ainult ISP-de vastu suunatud), igas LR-s pole seda vajalikuks peetud. Üldiselt tuleks korraldus anda sisu üle lähimat tehnilist kontrolli omavale teenuseosutajale, et minimeerida mõju seaduslikule sisule (vt DSA pp 27). Terve veebilehe piiramisel tundub asjakohane kaasata ka DNS-registrite pidajad sarnaselt muudele piiramise sätetele Eesti õiguses . Kas ettekirjutus te andmine peaks olema võimalik ainult ISP-d e vastu või peaks olema võimalik ettekirjutusi anda ka muude vahendajate vastu ? Vahendaja menetlusse kaasamine Osades LR-des võidakse teatud tingimustel ettekirjutusi menetleda e x partes ( Saksamaa, Madalmaad, UK, Taani , Soome ), teistes on jälle üksnes inter partes menetlus (nt Prantsusmaa, Kreeka, Iirimaa, Itaalia, Hispaania) . Eestis võiks lähtuda põhimõttest, et vahendaja tuleb (üldreeglina) menetlusse kaasata. Ettekirjutuse andmiseks pädev asutus pea ks vahendajaga ühendust võtma ning andma võimaluse selgitus t e andmiseks. Seega oleks tegemist inter partes menetlusega , vahendaja on menetlusse kaasatud alati, ka siis, kui tema käest vastust ei saada . Kui anda vahendajale võimalus selgitus te andmiseks , selgitused lükkavad taotluses esitatud väited ümbe r, blokeerimise alus langeb ära , ei ole põhjust ettekirjutuse andmiseks. Seeläbi on võimalik vähendada üleblokeerimise ohtu. P õhimõtteliselt oleks m õeldav ex partes menetlus ka Eestis , kuid mitte üldreeglina, vaid ainult juhul , kus selleks esineb mingi kaalukas vajadus. Võrdluseks on nt Saksamaal ex partes menetlus õigustatud, kui asi on kiireloomuline. Lisaks on teada probleem, et taolistel „piraatsisu“ jagavatel veebilehtedel tihtipeale puuduvad kontaktandmed . Juhul, kui vahendajat pole võimalik menetlusse kaasata viimase kontaktandmete puudumise tõttu, oleks mõistlik vastavat olukorda reguleerida . Näiteks on Leedus ette nähtud kord, et taotluse esitaja peab enne haldusorgani poole pöördumist ammendama kõik vahendid veebisisu eemaldamiseks , sisuliselt peab ta võtma vahendajaga ühendust ja paluma veebisisu eemalda mist . Kui taotluse esitaja suudab põhistada, et tal puudub info , mis võimaldaks tal vahendajaga ühendust võtta ja kontakt info saamine osutub liigselt kulukas või keerukas , on tal õigus esitada haldusorganile taotlus , ammendama ta eelmainitud vahend eid. Ühtlasi võib olla korraga esineda mitu vahendajat , nt suhtlusportaal, veebimajutusteenuse pakkuja, ISP. Kui pädev asutus saab ettekirjutusi anda erinevate vahendajate vastu, m illist vahendajat sel juhul kaasama peaks ? Üks variant on , et tuleks sisule kõige lähemalseisvat vahendajat kaasata . T eine variant on , et pädev asutus ise valib , keda menetlusse kaasata . K as Eestis peaks alati kehtima inter partes menetlus või kiireloomulistes asjades võiks kaaluda ka ex partes menetlust? Lubatavad tehnilised meetmed IP-blokeerimine on kasutusel mõnes LR-s , kuid nagu mainitud, kaasneb sellega üleblokeerimise oht. Näiteks on Itaalia puhul esile toodud asjaolu , et nende Piracy Shield lahendusega ( IP-blokeerimi ne) kaasneb üleblokeerimine . Samuti kasutati Hispaanias LaLiga kaasuses IP-blokeerimist, mis väidetavalt blokeeris paljud mitteseotud veebilehed , kus oli seaduslikult kättesaadav sisu . Seega, kuigi IP-blokeerimine on praktikas osutunud võimalik uks ja võib aidata kaasa soovitud eesmärgi saavutamisele, näitab LR-de praktika, et kaasneb reaalne üleblokeerimise oht. URL-blokeerimi s e kohta on kommenteeritud, et see on ISP-de jaoks variantidest kõige kulukam, kuna nõuab ressursimahukate tehniliste meetmete kasutuselevõttu. SPI ei pruugi saavutada soovitud lahendust ja DPI võib osutuda ebaproportsionaalselt koormavaks. Seega ei ole URL-blokeerimine otstarbekaim lahendus, mida ilmestab asjaolu, et seda pole ka EL LR-des valdavalt kasutatud. Hetkel näib, et soovitud eesmärki saab saavutada ka siis, kui võtta kasutusele üksnes DNS-blokeerimine. Üldise märkusena on mõistlik , kui veebisisu piiramise protsess i hoida eri seadustes sarna sena . Seetõttu võiks poolda da DNS-blokeerimist , mis on Eestis veebisisu blokeerimiseks kasutust leidnud. DNS blokeerimine on toiminud nii InfoTS kui ka TAKS puhul. Ka kohtuvaidlusi pole olnud kummagi seaduse alusel teostatud blokeerimiste üle . Ühtne protsess võiks vähenda da eksitusi nii ettekirjutuse andja kui ka adressaadi (nt ISP) poolel. Samuti tagab sarnane blokeerimismeetmete kasutamine eri valdkondades tõenäoliselt, et adressaadil on võimalik ettekirjutus kiiremini ja tõhusamalt täita . T asuks veel kaaluda, kas lisaks DNS blokeerimisele tuleks meetmed ette näha ka otsingumootorite ja rakendusepoodide jaoks, nt delistimine otsingutulemustest ja rakendusepoest rakenduse eemaldamine . Näiteks on Prantsusmaal antud ettekirjutusi, kus adressaat peab Google otsingumootori tulemustest delistima ettekirjutuses loetletud veebilehed, aga ka uued domeeninimed, mida adressaat on tehniliselt võimeline tuvastama. Kui kasutaja proovib pääseda ligi blokeeritud veebilehele, võiks kaaluda automaatset ümber suunamise süsteemi, millisel juhul kuvatakse kasutajale info, kus on loetletud allikad, mille kaudu pääseb seaduslikult sisule ligi. Laias laastus jagunevad ettekirjutused staatilisteks, dünaamilisteks ja live -ettekirjutusteks. Kui Eesti õiguses täpsustada ettekirjutuse andmise korda, võiks ette näha, milliseid ettekirjutusi saab anda. Võimalik on variant, et algselt nähakse ette vaid staatilis te ja dünaamilis te ettekirjutuste tegemise võimekus, kuna live -ettekirjutuste andmine eeldaks juba rohket ressurssi ja pidevat valmisolekut blokeerimistaotluste operatiivseks menetlemiseks/jõustamiseks. K as Eestis peaks nägema ette üksnes DNS-blokeerimise või tuleks ette näha täiendavad tehnilised meetmed veebisisu blokeerimiseks ? Kas Eestis peaks ette nägema vaid staatilis ed ja dünaamilis ed või ka live -ettekirjutus ed? Kas ettekirjutuses on tehnilised vahendid määratlemata või kindlaks määratud Mõnedes LR-des (nt Austria) on kasuta tud ettekirjutusi, milles ei ole täpsustatud, milliste tehniliste vahenditega tuleb veebisisu blokeerida. Teistes LR-des nähakse konkreetselt ette, kas kasutatakse DNS- või IP-põhist blokeerimist. Iseenesest oleks üks variant jätta ISP-le lahtiseks, milliste vahenditega veebisisu blokeerida. Sellisel juhul on ISP ise pädev otsustama, millised on sobivad vahendid just etteantud asjaoludel veebisisu blokeerimiseks. Samas võib kaasneda risk, et kuna ettekirjutused peavad olema proportsionaalsed, peab ISP ise proportsionaalsust hindama, kuigi tal ei pruugi selleks olla piisavat pädevust. Näiteks edastatakse ISP-le korraldus blokeerida ligipääs konkreetsele veebilehele . ISP kasutab IP-blokeerimist , mille mõju on, et lisaks kõnealusele veebilehele blokeerib ISP ligi pääsu mitmetele teistele veebilehtedele, mis on seotud sama IP-aadressiga. Soovitud tulemust oleks võimalik saavutada ka DNS-blokeerimis t kasutades , ilma et asjasse mittepuutuvat veebisisu blokeeritaks soovimatult . Proportsionaalsus t silmas pidades võiks kaaluda Eestis lahendust , ku s pädev asutus määrab ise sobivad tehnilised vahendid. Samuti tuleks arvestada, et Eestis on mitmeid väikseid ISP-sid , kelle jaoks on vähem koormav lahendus, kui eri valdkondades kasutatakse blokeerimis eks sama tehnilist meetodit ning ISP- dele antakse täpsed juhised, mida neilt oodatakse. K as Eestis peaks ettekirjutus e adressaadile ette nägema konkreetsed tehnilised meetmed veebisisu blokeerimiseks (küsimus ei ole relevantne, kui nähakse ette ainult üks sobiv tehniline meede, nt DNS-blokeerimine )? Ajaline piir ja meetme asjakohasuse hindamine Osades LR-des on ettekirjutustele ette nähtud ajaline piir , pärast mida kaotab ettekirjutus kehtivuse . Näiteks Prantsusmaal kehtib ettekirjutus 18 kuud, Kreekas on ettekirjutus IP-blokeerimise puhul kuni 6 kuud, DNS-blokeerimise puhul mitte vähem kui 3 aastat . Iirimaal kehtivad live -ettekirjutused aasta, muude ettekirjutuste puhul on mõistlik tähtaeg. Teistes LR-des (Taani, Itaalia) ei ole ajalist piiri ette nähtud. Mõnel juhul on lisatingimus, näiteks võib Leedus ettekirjutus olla jõus niikaua , kui asjakohasel veebilehel toimub autoriõiguste rikkumine, Madalmaades võib ettekirjutus olla jõus seni, kui põhiõiguste vahel säilib õiglane tasakaal. Arvestades proportsionaalsuse põhimõtte tähtsust, oleks ohus tasakaal ainuõiguste kaitse ning väljendus- ja ettevõtlusvabaduse vahel, kui ettekirjutus kehtib ajalise piiranguta ning seda ei vaadata üle. Kui kehtestada Eestis blokeerimismeetmete le eriko rd , võiks kaaluda ettekirjutustele ajalise piiri seadmist või vähemalt sellise mehhanismi loomist, kus nt poole taotlusel saab hinnata , kas ettekirjutus on jätkuvalt sobiv. Kui ettekirjutustele on konkreetne ajaline piir ette nähtud, peab pädev asutus juhinduma ettekirjutus te andmisel ajalisest piirist. Ajaline piir võib olla fikseeritud ( nt 18 kuud ) või määratud vahemikuna (nt kuni 18 kuud) , kus pädev asutus saab ise määrata sobiva kestuse arvestades juhtumi asjaolusid . Alternatiivina võib kaaluda mehhanismi, kus fikseeritud aega pole ette nähtud, kuid poole taotlusel saab ettekirjutuse sobivus e üle vaadata (nt Madalmaad). Kui selgub, et ettekirjutus ei ole enam proportsionaalne, tuleb see tühistada. Arvestada tuleks ka sellega, et konkreet s e tähta ja määramine võib olla adressaadi jaoks vähem koormav meede. Pahatahtlik menetlusosaline võib piirangu ülevaatamist kuritarvitada ja esitada taotlusi blokeerimismeetme ülevaatamiseks näiteks igaku iselt . Teisalt on ka ISP- dele mugavam, kui nad saavad kohe ettekirjutuses tea da , kui pikalt tuleb vastavat blokeeringut kohaldada . Kas Eestis peaks olema ettekirjutustele konkreetne ajali ne piir või peaks looma mehhanismi, kus ettekirjutus ed ei ole ajalise piiriga, kuid nt poole taotlusel saab hinnata nende sobivus t ? Ettekirjutuste jõustamisega seotud k ulud Ettekirjutuste jõustamisega seotud kulud on paljudes EL LR-des jäetud vahendajate kanda ( Belgia, Taani, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa, Kreeka, Itaalia, Leedu, Madalmaad, Hispaania ja Rootsi ) . Jõustamisega seotud kulude jätmist vahendajate kanda on õigustatud eeldusel, et vahendajad peaksid panustama võitlusse veebirikkumiste vastu , vahendajad saavad otsest või kaudselt tulu selle eest, et nende teenustega pannakse toime rikkumisi, ja vahendajad on parimas positsioonis veebirikkumiste lõpetamiseks. Arvestades proportsionaalsuse tähtsust ettekirjutuste andmisel, oleks üks lahendus see, kui ettekirjutuse jõustamisega seotud kulud jäetakse vahendaja kanda, niivõrd kui need on proportsionaalsed. Kes peaks kandma ettekirjutuste jõustamisega seotud kulud?