Teie 22.07.2025
Advokaadibüroo Loor OÜ
Meie 05.08.2025 nr 2-6/25-5802-4
[email protected]
Vastus korduvale pöördumisele
Lugupeetud Kaido Loor
Edastasite Justiits- ja Digiministeeriumile korduva pöördumisel täitmisregistri küsimuses. Ministeerium
jääb jätkuvalt oma 17.07.2025. a vastuskirjas selgitatu juurde. Vaatamata sellele, et täitemenetluse
seadustik reguleerib eelkõige täitedokumentide sundtäitmise korraldust ja täitemenetluse osaliste
õigusi ja kohustusi, on seadusandja näinud täitmisregistrile ette mitu (laiemat) eesmärki. Muuhulgas
peab täitmisregister infovahetuskanalina tagama krediidi- ja makseasutuse valduses olevate andmete
kohta päringute tegemist seadusest tuleneva ülesande täitmiseks (täitemenetluse seadustiku (TMS)
§ 63 lg 1 p 4).
Elektrooniline arestimissüsteem (mis eelnes täitmisregistrile ja täitis samu funktsioone, mida tänane
täitmisregister infovahetuskanalina toimimise osas) asutati juba 24.03.2011 (TMS § 631 kuni
01.01.2024 jõustunud redaktsioonis).
Elektrooniline arestimissüsteem oli infokanal, mis ühendas esialgu üksnes kohtutäiturite tööks
mõeldud täitemenetlusregistri ja krediidiasutuste infosüsteemid, võimaldas edastada kohtutäituril
krediidiasutusele teavet võlgniku konto ja selle arestimise kohta ning teha päringuid krediidiasutusele
konto olemasolu ja saldo kohta.
01.04. 2017 jõustusid TMS § 631 muudatused, millega laiendati elektroonilise arestimissüsteemi
kasutusvõimalusi. Alates nimetatud kuupäevast pakkus elektrooniline arestimissüsteem lisaks
pangakonto arestimise võimalusele ka infokanali teenust ja ühendas täitemenetlusregistri,
maksukohustuslaste registri ja krediidiasutuse infosüsteemi. Muudatuse eesmärk oli tagada
elektrooniliselt taotluste edastamine krediidiasutustele võlgniku konto arestimise ja arestide
haldamisega seotud toimingute kohta, võimaldada päringute tegemist krediidiasutuse valduses
olevate andmete kohta ning tagada osapoolte tahteavalduste viivitamatu ja turvaline edastamine.
09.01.2018 täiendati TMS §-i 631 lõikega 11, mille kohaselt võib ka muu valitsusasutus või selle
valitsemisalasse kuuluv asutus, kes vajab elektroonilise arestimissüsteemi kasutamist seadusest
tuleneva ülesande täitmiseks, liituda süsteemiga juhul, kui selleks on olemas tehniline võimekus.
Eeltoodud säte määratles alates 2018 oluliselt laiema võimaluse pärida krediidiasutuse valduses
olevaid andmeid elektroonilise arestimissüsteemi vahendusel.
Kehtiva TMS § 63 lõike 2 kohaselt võib avaliku võimu kandja, kes vajab täitmisregistri kasutamist
seadusest tuleneva ülesande täitmiseks, liituda süsteemiga, kui tal on selleks olemas tehniline
võimekus. Viidatud sätte mõttes hõlmab täitmisregistri kasutamine ka infovahetuskanali kasutamist
päringute tegemiseks krediidi- ja makseasutuste valduses olevate andmete kohta, kui see toimub
seadusest tuleneva ülesande täitmise eesmärgil. Infovahetuskanal toimib täitmisregistri osana.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Kuigi elektroonilise arestimissüsteemi algne eesmärk oli tagada täitemenetluses võlgniku konto
arestimise ja arestide haldamisega seotud toimingute kohta elektrooniliselt taotluste edastamine
krediidiasutusele ja võimaldada kohtutäituritele ja hiljem ka Maksu- ja Tolliametile päringute tegemist
krediidiasutuse valduses olevate andmete kohta, tekkis aastate jooksul ka muudel valitsusasutustel
(eelkõige uurimisasutused) vajadus ligipääsuks krediidiasutuste valduses olevale teabele. Kuna
elektrooniline arestimissüsteem selliste päringute tegemist juba võimaldas, oli seadusandja vaates
mõistlik laiendada sama kanali kaudu päringute tegemise võimalust ka muudele valitsusasutustele.
Loodame, et meie täiendavatest selgitustest on abi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aleksandr Logussov
nõunik
2