Lisa 1
Riigikohtu arvamus pandikirjaseaduse eelnõu kohta
Justiitsministeerium edastas Riigikohtule arvamuse avaldamiseks pandikirjaseaduse eelnõu.
Esimesel kooskõlastusringil käis sama eelnõu aprillis 2018 ning Riigikohus edastas eelnõu
kohta samuti oma arvamuse. Riigikohtu arvamuses esitatud seisukohad on kohaselt arvestatud
või nende mittearvestamist põhjendatud. Nendega seoses Riigikohtul täiendavaid kommentaare
ei ole.
Küll aga võib osutuda vajalikuks seletuskirjas või eelnõu tekstis täpsustada tagatisvara suhtes
täitemenetluse läbiviimisega seonduvat. Esiteks jääb ebaselgeks, miks on eelnõu § 32 lg-s 2
eraldi viidatud sissenõude pööramisele, arestimisele ning käsutuspiirangu seadmisele, kuivõrd
sissenõude pööramine hõlmab TMS § 52 lg 1 ülddefinitsiooni kohaselt ka arestimist (ning vara
müüki) ning TMS § 54 lg 1 kohaselt toob arestimine kaasa arestitud vara käsutamiskeelu.
Teiseks vajaks selgitamist, kuidas viib täitur läbi täitemenetluse üksnes võlausaldaja nõude
mahus, kui sealjuures on sissenõuet võimalik pöörata ainult tagatisvarale kui tervikule.
Kolmandaks võiks eelnõu seletuskirjas loetleda need täitemenetluse seadustiku sätted, mis
eelduslikult kuuluksid hüpoteetilises täitemenetluslikus olukorras kohaldamisele. Teisisõnu
tuleks algusest lõpuni mõtteliselt läbi viia (ning seletuskirjas kirjeldada) üks konkreetne
täitemenetlus, et selguks, kas täitemenetluse seadustiku võimalikud asjakohased sätted on
sobivad tagatisvarale sissenõude pööramiseks (nt kas TMS § 124 kohaldub ilma mingite
erisusteta peale eelnõu § 32 lg-tes 2 ja 3 märgitute jms) või tekib kuskil lünk või erisus, mida
tuleks reguleerida. Vajadusel võib mõttelise täitemenetluse korraldamiseks kaasata mõne
kohtutäituri.
Eelmine lõik kehtib ka eelnõu § 2 lg 4 kohta, mis välistab asjaõigusseaduse pandisätete
kohaldamise. Mõtteliselt tuleks ükshaaval analüüsida kõiki asjaõigusseaduse asjakohaseid
sätteid ning järeldada ja seletuskirjas märkida (nt ka võrdlustabeli abil), miks need pandikirjade
puhul ei kehti ning kuidas on konkreetne olukord reguleeritud käesolevas eelnõus. Ei pruugi
olla välistatud, et piisav on ainult asjaõigusseaduse nende sätete kohaldamise välistamine, mis
reguleerivad õiguste/nõuete müüki.
1
Rahandusministeerium Teie 12.08.2018 nr 1.1-10/2316-7
[email protected]
Meie 11.09.2018 nr 6-6/18-39
Arvamuse andmine
Tänan võimaluse eest avaldada arvamust pandikirjaseaduse eelnõu kohta. Edastan Riigikohtu
arvamuse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andraš Tšitškan
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja
Lisa 1: Riigikohtu arvamus pandikirjaseaduse eelnõu kohta
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post
[email protected]
www.riigikohus.ee