Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) taotles 22.03.2021 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevale Harju maakonnas Tallinna linnas asuvale Miinisadama tn 3//4 kinnistule (katastritunnus 78401:101:5683, kinnistu registriosa nr 18550001, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3942). Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust elektrimaakaabelliinile, mille kaitsevöönd on 1 meeter kummalegi poole liini telge. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Miinisadama tn 3//4 kinnisasjal on 171 m2. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole õiguse tasu nõuda riigil kinnisasja omanikuna. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Miinisadama tn 3//4 kinnisasjale 171 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja riigivaraseaduse § 2 lõike 3, § 4 lõike 1, § 14 lõike 2, § 17 lõike 1 punkti 3, § 18 lõike 2 punkti 4, § 18 lõike 3, § 19 lõigete 1 ja 5, § 20 lõigete 1 ja 2, § 21 lõike 1, § 23 lõike 1, § 26 lõigete 1, 3 ja 4, § 63 lõike 1 ning asjaõigusseaduse § 225 lõike 1, asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 152 lõike 2 ja § 155 lõike 6 punkti 1, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" ning Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 18 punkti 13 ja kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 2 alusel ning lähtudes Elektrilevi OÜ 22.03.2021 avaldusest nr JV-MAA-1/1229 ja arvestades Kaitseväe 19.04.2021 nõusolekut nr KVPS-4.1-3.1/21/10002-2: 3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857, Kadaka tee 63, 12915, Tallinn 12915) kasuks isiklik kasutusõigus tehnorajatise väljaehitamiseks, omamiseks, hooldamiseks ja valdamiseks Kaitseministeeriumi valitsetavale kinnisasjale aadressil Harju maakond, Tallinna linn, Miinisadama tn 3//4 (katastritunnus 78401:101:5683, kinnistu registriosa nr 18550001, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3942). Koormatava ala pindala Miinisadama tn 3//4 kinnistul on 171 m2 , mille asukoht ja ulatus on tähistatud käskkirja lisana oleval asendiplaanil punase viirutatud alana. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talituse tagamise eesmärgil käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on 2 (3) eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks kaitseinvesteeringute osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Elektrilevi OÜ-le. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Prikk Kantsler Sten-Patrick Kreek Kinnisvara valdkonna juht 3 (3)  Isikliku kasutusõigusega koormatava ala plaan Miinisadama tn 3//4, Põhja-Tallinna lo, Tallinn, registriosa nr 18550001 M 1:500 2 3 .5 Bk H 3 .4 8 3. 8 3.57 4 3 .5 6 3.98 3.4 3. 3.85 9 3.4 58 0 3 .6 0 3 .4 8 Kill 3 3.88 3.4.61 1 Bk 3.5 6Ø 0 10 0P L 3.80 3.5 4 3.6 4.32 3. 0 2 48 4.22 3. 3.4 60 4.09 6 Bk 4.09 41 3.91 2 2W 3. 4 3.61 4.55 8 3.49 2 Kill 2W 1 ±0,00 = 4,10 2 2W 4.60 t. 4.11 i en 2 2W or 4.59 2 2W 4.21 4.51 2 2W 4.81 4.58 2 4.65 2W 4.58 2 2 2W 7.44 4.72 2 2W 7.59 4.77 7.62 7.63 2 2W 2W Kill 2 2 2W 2W 2 4.86 8.07 2W 2 4.96 2 2W 2W 2 8.02 2 2W 2W 2 2W 8.28 2 2 2W 8.31 2W 2 2 2W 2W 2 3 8.73 2W 2 2 2W 2W 2 2 9.12 2W 2W 2 2W 2 Tööstuse tn 52b 9.08 78408:801:2900 Tööstuse tn 52c 78401:101:0976 Kalaranna tn T10 78401:101:0344 Katastriüksuse piir maakaabelliin ja kasutusõiguse ala Kasutusõiguse ala 171 m² projekteeritava tehnovõrgu pikkus 85 m kaitsevöönd 1 m mõlemale poole äärmistest kaablitest.