2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud II lugemisele

2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE Tallinn 2024  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele Sissejuhatus 2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõule esitatud muudatusettepanekud on üles ehitatud lähtudes 2025. aasta riigieelarve seaduseelnõu struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve tulude, kulude, investeeringute ja finantseerimistehingute eelarveid. Ühe muudatusettepanekuna käsitletakse kõikide muudatuste kogumit, mis avaldavad mõju antud administratiivse liigenduse üksuse (haldusala, valitsemisala) eelarve vahendite jaotusele, kusjuures need muudatusettepanekud, mis on seotud mitme haldus- või valitsemisalaga, on selgitatud selle haldus- või valitsemisala juures, kelle eelarve muudatusega suureneb. Muudatusettepanekute selgitused on toodud tabelite all. Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-) märgiga. Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud andmete võrdlemisel. 2024. aasta eelarve eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes andmed. Eelnõu esitatakse Riigikogule kinnitamiseks tuhandetes eurodes. Lk 2 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele I ÜLEVAADE 2025. AASTA RIIGIEELARVE MUUTMISE SEADUSEST Teha eelnõus järgmised muudatused: § 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes) VABARIIGI VALITSUS Tabel 1. Vabariigi Valitsus, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve kokku piirmääraga Eelarve kokku piirmääraga Eelarve kokku piirmääraga vahendid vahendid vahendid KULUD -3 319 215 -851 521 26 26 -3 319 189 -851 495 Vabariigi Valitsuse reservid -166 658 -166 658 26 26 -166 632 -166 632 Muudatusega suunatakse 619 758 eurot Kliimaministeeriumile, 7337 eurot Kultuuriministeeriumile, 126 194 eurot Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, 685 993 eurot Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ning 69 625 eurot Sotsiaalministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures. Valitsemisalade vaheline muudatus Rahandusministeerium suunab 1 481 128 eurot ja Siseministeerium suunab 1440 eurot Vabariigi Valitsuse reservi, kuna Riigi Kinnisvara AS uuendas riigimajade rendimaksete prognoose ja jaotust valitsemisalade vahel. Rahandusministeeriumi eelarvesse olid algselt planeeritud nelja riigimaja (Pärnu, Jõhvi, Rakvere, Viljandi) kulud arvestades, et Riigi Kinnisvara ASiga sõlmitakse ühtne rendileping, kuid see ei rakendunud. JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 2. Justiitsministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -387 659 -224 627 -101 -101 -387 761 -224 729 Tulemusvaldkond: -207 583 -160 257 -101 -101 -207 685 -160 359 ÕIGUSRIIK Usaldusväärse ja -207 583 -160 257 -101 -101 -207 685 -160 359 tulemusliku õigusruumi programm Karistuste täideviimise -71 650 -69 522 -101 -101 -71 752 -69 624 korraldamine INVESTEERINGUD -28 740 -9 722 -552 -552 -29 293 -10 275 IT investeeringud -23 659 -9 664 -552 -552 -24 211 -10 216 Lk 3 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele Valitsemisalade vaheline muudatus Rahandusministeerium suunab Justiitsministeeriumi valitsemisala eelarvesse Registrite ja Infosüsteemide Keskusele (RIK) 552 368 eurot, vastavalt projekti juhtrühmas kokkulepitud arendusplaanile uue dokumendihaldussüsteemi arendamiseks. Kulude eelarve oli kavandatud Riigi Tugiteenuste keskuse kui tellija eelarvesse ning tõstetakse arenduspartneri RIK eelarvesse. Siseministeerium suunab Justiitsministeeriumi valitsemisala eelarvesse 101 494 eurot arestimaja teenuse osutamise kulude katteks. Tulenevalt ministeeriumite vahelisest kokkuleppest võtab Tallinna vangla alates 01.04.2025 arestimaja teenuse üle. KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 3. Kliimaministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku vahendid vahendid vahendid TULUD 1 145 930 0 -16 0 1 145 914 0 Saadud toetused 536 978 0 -16 0 536 962 0 KULUD -1 065 246 -204 185 -620 -620 -1 065 866 -204 804 Tulemusvaldkond: -168 964 -63 069 -525 -525 -169 489 -63 593 KLIIMA, ENERGEETIKA JA ELURIKKUS Elurikkuse, metsanduse ja -59 603 -40 964 -379 -379 -59 982 -41 343 keskkonnakorralduse programm Elurikkuse kaitse tagamine -22 750 -13 203 -207 -207 -22 957 -13 410 Metsanduse ja jahinduse -13 914 -12 022 -82 -82 -13 996 -12 103 arengu suunamine Keskkonnakorralduse arengu -4 489 -2 515 -37 -37 -4 526 -2 551 suunamine Kiirgusohutuse tagamine -1 771 -1 418 -29 -29 -1 800 -1 447 Kesksete IT-teenuste -16 679 -11 806 -24 -24 -16 703 -11 831 osutamine teistele valitsemisaladele Energeetika, maavarade ja -74 677 -13 157 -119 -119 -74 796 -13 277 välisõhu programm Maapõue uurimine, -7 383 -5 237 -100 -100 -7 482 -5 336 kasutamine ja geoloogia alane kompetents Õhukvaliteedi parendamine -16 936 -5 356 -20 -20 -16 955 -5 376 Rohereformi ja -34 684 -8 947 -27 -27 -34 711 -8 974 kliimapoliitika programm Kliimamuutuste -14 675 -916 -2 -2 -14 677 -918 leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine Rohereformi, -16 599 -5 845 -24 -24 -16 624 -5 869 keskkonnateadlikkuse ja – hariduse edendamine Tulemusvaldkond: -876 618 -141 116 -95 -95 -876 713 -141 211 ELUKESKKOND, LIIKUVUS JA MERENDUS Lk 4 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku vahendid vahendid vahendid Elukeskkonna ja -167 279 -13 407 -36 -36 -167 315 -13 442 ringmajanduse programm Ringmajanduse -7 165 -4 155 -36 -36 -7 201 -4 191 korraldamine Mere ja vee programm -65 467 -31 295 -59 -59 -65 526 -31 354 Merekeskkonna kaitse -2 743 -2 615 -0,387 -0,387 -2 743 -2 615 tagamine Vee säästliku kasutamise ja -22 910 -12 135 -59 -59 -22 969 -12 194 kaitse tagamine Valitsemisalade vaheline muudatus Pärnu, Jõhvi ja Rakvere riigimajades loobuti plaanist üle minna ühtsele üürilepingule Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeeriumi vahel, mistõttu tõstetakse Vabariigi Valitsuse reservist 619 758 eurot Kliimaministeeriumi valitsemisalasse Keskkonnaameti, Keskkonnaagentuuri ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse eelarvesse tagasi riigimajade üüriks. Valitsemisala-sisene muudatus (tuludes) Välisvahendite tulusid vähendatakse 15 804 eurot. „Väikeste moodulreaktorite strateegiate tehniline analüüs“ projektis korrigeeritakse riikliku kaasfinantseerimise määra ja projektis „Korterelamute energiatõhususe suurendamine“ korrigeeritakse käibemaksu summat. Muudatus ei mõjuta kulude eelarvet. KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 4. Kultuuriministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -335 725 -263 331 -7 -7 -335 732 -263 338 Tulemusvaldkond: -316 859 -258 291 -7 -7 -316 867 -258 299 KULTUUR JA SPORT Kultuuriprogramm -270 757 -216 339 -69 -69 -270 826 -216 408 Etenduskunstide poliitika -43 745 -39 993 -8 -8 -43 752 -40 001 kujundamine ja rakendamine Meediapoliitika -43 415 -43 415 -11 -11 -43 427 -43 427 kujundamine ja rakendamine Raamatukogupoliitika -15 362 -15 362 -9 -9 -15 371 -15 371 kujundamine ja rakendamine Rahvakultuuripoliitika -14 678 -10 851 -3 -3 -14 680 -10 854 kujundamine ja rakendamine Muuseumi- ja -51 141 -47 289 151 151 -50 991 -47 138 muinsuskaitsepoliitika kujundamine, rakendamine Lk 5 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid Kultuuri valdkondadeülene -30 284 -11 716 -189 -189 -30 473 -11 905 arendamine Spordiprogramm -46 102 -41 953 62 62 -46 040 -41 891 Saavutusspordi toetamine ja -42 653 -38 520 62 62 -42 591 -38 458 arendamine Valitsemisalade vaheline muudatus Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid Rakvere riigimaja puhul ühtsest üürilepingust. Seoses sellega suunatakse Vabariigi Valitsuse reservist 7337 eurot täiendavalt RKAS kuludeks, et tõsta Muinsuskaitseameti ja Eesti Rahvakultuuri Keskuse 2025. aasta riigimaja üürid Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarvesse. Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes) Seoses maamaksu tõusuga 2025. aastast suurendab Kultuuriministeerium kokku 68 430 euro ulatuses valitsemisala kahe avalik-õigusliku juriidilise isiku (Eesti Rahvusraamatukogu, Eesti Rahvusringhääling) ja seitsme riigi asutatud sihtasutuse toetust. Katteallikas on valdkonnaülene institutsioonide toetus kuhu on planeeritud reserv ettenägematuteks kuludeks. Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes) Tulenevalt 2025. aasta remonttööde plaanide korrigeerimisest muudetakse remondifondi vahendite jaotust valitsemisala programmi tegevuste vahel. Tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine eelarve suureneb kokku 257 500 eurot, tegevus Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine, rakendamine väheneb 195 500 eurot ja Saavutusspordi toetamine ja arendamine väheneb 62 000 eurot. Osa remonttöid on võimalik ära teha planeeritust varem 2024. aasta eelarvest, seoses sellega vähendatakse vastavate tegevuste 2025. aasta eelarvet. MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve 2025. aasta täpsustatud Muudatus II lugemisele eelnõu eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -1 256 128 -145 422 -3 006 -3 006 -1 259 134 -148 428 Tulemusvaldkond: HEAOLU -985 281 -7 823 -158 -149 -985 439 -7 971 Tööturuprogramm -982 388 -5 899 -68 -61 -982 456 -5 960 Tööhõive toetamine ja areng -972 965 -1 158 -42 -37 -973 007 -1 195 Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng -9 422 -4 741 -26 -24 -9 449 -4 765 Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise -2 893 -1 923 -90 -87 -2 983 -2 011 programm Soolise võrdsuse ja vähemuste võrdsete -2 366 -1 397 -65 -62 -2 431 -1 459 võimaluste edendamine Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse -527 -526 -26 -26 -553 -552 kohtlemise volinik Lk 6 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve 2025. aasta täpsustatud Muudatus II lugemisele eelnõu eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid Tulemusvaldkond: TEADUS- JA -247 291 -124 971 -11 -22 -247 301 -124 992 ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS Teadmussiirde programm -104 716 -73 178 79 58 -104 637 -73 120 Ettevõtete arendustegevuse ja -97 487 -72 575 91 68 -97 396 -72 507 innovatsiooni toetamine Teadus- ja tehnoloogiamahuka -7 230 -603 -12 -11 -7 242 -614 iduettevõtluse arendamine Ettevõtluskeskkond -142 574 -51 792 -90 -79 -142 664 -51 872 Ettevõtete konkurentsivõime ja -80 171 -15 900 -36 -32 -80 207 -15 931 rahvusvahelistumise toetamine Tehnoloogia- ja arendusmahukate -8 029 -7 974 -12 -11 -8 041 -7 985 investeeringute soodustamine Ettevõtluskeskkonna ja ettevõtlikkuse -48 802 -23 903 -16 -12 -48 817 -23 914 edendamine Taristu valdkonna ohuennetus ja -5 572 -4 016 -26 -25 -5 598 -4 042 tegevuslubade andmine Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND, -15 226 -12 629 -2 837 -2 836 -18 063 -15 464 LIIKUVUS JA MERENDUS Maa ja ruumiloome programm -15 226 -12 629 -2 837 -2 836 -18 063 -15 464 Ruumilise planeerimise poliitika -8 -8 -2 457 -2 456 -2 465 -2 465 kujundamine ja korraldamine Maakasutuspoliitika kujundamine ja -5 899 -3 935 -319 -318 -6 218 -4 253 elluviimine Ruumiandmete hõive, analüüsid ja -6 940 -6 306 -61 -61 -7 001 -6 367 kättesaadavaks tegemine Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes) Eelnõuga vähendatakse ettevõtluskeskkonna ja ettevõtlikkuse edendamise programmi tegevuse eelarvet 20 000 eurot ja suurendatakse Taristu valdkonna ohuennetus ja tegevuslubade andmine eelarvet. Suurenenud on vajadus digijärelevalve monitooringujaamade korrastamiseks ning vahendite soetamiseks. Alates 01.01.2025. aastast ei sõlmita enam tarbijaühendustega tegevustoetuste lepinguid ja vabanenud vahendid suunatakse ümber. Tarbijaühendus on isikute vabatahtlik ühendus, mille tegevuse eesmärk on kaitsta ning edendada tarbijate huve ja õigusi ning mis on asutatud ja registreeritud vastavalt mittetulundusühingute seadusele. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vähendab ministeeriumi majandamiskulude eelarvet 25 689 eurot ja suurendab Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei eelarvet. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium loobub Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei kärpest, vähendades ministeeriumi majandamiskulude eelarvet. Valitsemisala-sisene tehniline muudatus (kuludes) Seoses ministeeriumite töö ümberkorraldamisega alates 01.01.2025 aastast lisanduvad Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi uued teenused, mis tingisid vajaduse jagada tugiteenuste kulud ümber kõikide programmi tegevuste vahel. Valitsemisalade vaheline muudatused Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid nelja riigimaja puhul ühtsest üürilepingust, sellega seoses suunab Vabariigi Valitsus 126 194 eurot Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse Maa- ja Ruumiameti ning Tööinspektsiooni eelarvesse riigimajade üüriks. Lk 7 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele Seoses ministeeriumite töö ümberkorraldamisega alates 01.01.2025. aastast suunatakse Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeeriumi valitsemisalasse 2 879 770 eurot Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumist, et katta maakasutuspoliitika, ruumilise planeerimise korraldamise ning maa- ja ruumivaldkonna ülesannete täitmisega seotud kulusid (üle tuleb 42 ametikohta ja nendega seotud majandamiskulud). RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 6. Rahandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -487 010 -124 105 1 933 1 933 -485 077 -122 172 Tulemusvaldkond: -479 855 -124 105 1 933 1 933 -477 922 -122 172 RIIGIVALITSEMINE Halduspoliitika -114 321 -54 881 1 933 1 933 -112 388 -52 948 programm Riigi tugiteenuste -64 132 -41 326 1 963 1 963 -62 169 -39 363 pakkumine Riikliku statistika tegemine -12 509 -10 709 -30 -30 -12 539 -10 739 Muudatustega suunatakse 552 368 eurot Justiitsministeeriumile ja 1 481 128 eurot Vabariigi Valitsuse reservi, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures. Valitsemisalade vaheline muudatus Sotsiaalministeerium suunab Rahandusministeeriumi eelarvesse 100 833 eurot programmi Halduspoliitika programmi tegevusele Riigi tugiteenuste pakkumine ühtse dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse pakkumiseks Riigi Tugiteenuste Keskuse poolt Terviseametile alates 01.01.2025. aastast. Terviseamet annab üle kolme ametikoha tööjõukulud ning nendega kaasnevad majandamiskulud. REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 7. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -793 473 -215 006 2 194 2 194 -791 279 -212 812 Tulemusvaldkond: -446 145 -56 610 -667 -667 -446 813 -57 278 PÕLLUMAJANDUS JA KALANDUS Toiduohutuse programm -84 627 -36 431 -504 -504 -85 131 -36 935 Taimekaitse ja väetiste -2 195 -1 970 -82 -82 -2 277 -2 051 poliitika kujundamine ja rakendamine Lk 8 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid Looma-ja taimetervise -26 528 -10 496 -234 -234 -26 761 -10 730 poliitika kujundamine ja rakendamine Toiduohutuse poliitika -13 139 -8 515 -115 -115 -13 254 -8 630 kujundamine ja rakendamine Sordiaretuse ja -11 546 -7 880 -6 -6 -11 552 -7 886 paljundusmaterjali poliitika kujundamine Tõuaretuse poliitika -3 345 -3 256 -1 -1 -3 346 -3 257 kujundamine ja rakendamine Mahepõllumajanduse poliitika -27 874 -4 315 -67 -67 -27 941 -4 381 kujundamine ja rakendamine Biomajanduse programm -361 518 -20 179 -164 -164 -361 682 -20 343 Põllumajanduskeskkonna hea -62 503 -3 218 -25 -25 -62 528 -3 243 seisundi tagamine Ringbiomajanduse arendamine -7 712 -144 -1 -1 -7 713 -145 Põllumajandus- ja toidusektori -129 350 -8 736 -44 -44 -129 395 -8 780 konkurentsivõime arendamine Noorte -11 697 -542 -6 -6 -11 703 -547 põllumajandusettevõtjate tegevuse arendamine Turukorraldus ja -119 167 -2 041 -18 -18 -119 186 -2 059 kaubanduspoliitika rakendamine Ühistegevuse ja koostöö -1 611 -791 -30 -30 -1 641 -821 arendamine Eesti toidu kuvandi ja -3 820 -1 318 -2 -2 -3 822 -1 320 müügivõimekuse edendamine Kutselise kalapüügi -10 336 -1 395 -29 -29 -10 364 -1 423 korraldamine Vee-elusressursside -6 931 -684 -4 -4 -6 935 -688 töötlemine ja turustamine Vesiviljeluse arendamine -2 903 -456 -2 -2 -2 905 -458 Kalavarude haldamine ja -5 487 -855 -3 -3 -5 490 -858 kaitse Tulemusvaldkond: -342 375 -158 396 2 861 2 861 -339 514 -155 535 ELUKESKKOND, LIIKUVUS JA MERENDUS Regionaalarengu programm -182 968 -30 292 -14 -14 -182 982 -30 307 Regionaal- ja maaelu poliitika -152 345 -26 134 -14 -14 -152 360 -26 149 kujundamine ja rakendamine Maa ja ruumiloome -20 488 -5 396 2 876 2 876 -17 613 -2 521 programm Põllumajandusmaa ja -20 488 -5 396 2 876 2 876 -17 613 -2 521 maaparanduse poliitika kujundamine Muudatusega suunatakse 2 879 770 eurot Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures. Valitsemisalade vaheline muudatus Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid nelja riigimaja puhul ühtsest üürilepingust, sellega seoses suunab Vabariigi Valitsus 685 993 eurot Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse Maaelu Teadmuskeskuse, Põllumajandus- ja Toiduameti, Põllumajanduse Registrite ja Lk 9 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele Informatsiooni Ameti ning Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskuse eelarvesse riigimajade üüriks. SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 8. Siseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -555 090 -466 763 3 565 3 565 -551 525 -463 198 Tulemusvaldkond: -508 844 -451 385 3 531 3 531 -505 313 -447 854 SISETURVALISUS Ennetava ja turvalise -39 137 -36 809 -14 -14 -39 151 -36 823 elukeskkonna kujundamise programm Õnnetuste, süütegude ja -8 489 -7 282 -1 -1 -8 490 -7 283 varakahjude ennetamine Siseturvalisuse vabatahtlike -8 352 -8 173 7 7 -8 345 -8 166 kaasamine Turvalise keskkonna -22 296 -21 354 -20 -20 -22 316 -21 374 kujundamine Kiire ja asjatundliku abi -229 518 -214 828 4 237 4 237 -225 280 -210 590 programm Hädaabiteadete vastuvõtmine -8 705 -8 353 2 2 -8 703 -8 351 ning abi väljasaatmine Avaliku korra tagamine -77 044 -73 476 47 47 -76 997 -73 429 Demineerimine -6 027 -5 584 -4 -4 -6 032 -5 588 Päästmine maismaal ja -82 668 -78 446 4 269 4 269 -78 399 -74 177 siseveekogudel Abi osutamine Eesti -16 604 -12 254 -48 -48 -16 652 -12 301 päästepiirkonnas Süüteomenetlus -38 469 -36 715 -29 -29 -38 499 -36 744 Kindla sisejulgeoleku -171 920 -145 322 -734 -734 -172 653 -146 056 programm Põhiseadusliku korra tagamine -57 525 -57 100 -16 -16 -57 541 -57 117 Raske ja organiseeritud -42 743 -37 128 -37 -37 -42 780 -37 164 kuritegevuse vastane võitlus Elanikkonnakaitse, kriisideks -10 741 -10 095 -2 -2 -10 742 -10 097 valmisolek ja nende lahendamine Piirihaldus -60 912 -40 999 -679 -679 -61 590 -41 678 Eesti arengut toetava -37 163 -26 150 59 59 -37 104 -26 092 kodakondsus-, rände- ja identiteedihalduspoliitika programm Rände- ja kodakondsuspoliitika -10 839 -7 740 26 26 -10 813 -7 714 kujundamine ning elluviimine Migratsioonijärelevalve -7 691 -6 281 -14 -14 -7 705 -6 295 Isikute tõsikindel tuvastamine ja -18 632 -12 129 47 47 -18 586 -12 082 dokumentide väljaandmine Targa ja innovaatilise -31 107 -28 277 -17 -17 -31 124 -28 294 siseturvalisuse programm Tasemeõpe ja täienduskoolitus -26 287 -23 782 -22 -22 -26 309 -23 804 Sisekaitseakadeemias Sisekaitseakadeemia teadus-, -2 992 -2 981 1 1 -2 991 -2 981 arendus- ja innovatsioonitegevus IKT-teenuste pakkumine SIMi -1 828 -1 514 4 4 -1 824 -1 509 valitsemisalast väljapoole Lk 10 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve Eelarve piirmääraga piirmääraga piirmääraga kokku kokku kokku vahendid vahendid vahendid Tulemusvaldkond: SIDUS -17 425 -15 378 34 34 -17 391 -15 343 ÜHISKOND Kogukondliku Eesti -4 982 -4 158 2 2 -4 980 -4 156 programm Kogukondliku arengu toetamine -4 216 -3 395 1 1 -4 215 -3 394 Usuvabaduse tagamine -765 -763 1 1 -764 -762 Nutika rahvastikuarvestuse -7 513 -6 289 32 32 -7 481 -6 257 programm Rahvastikuregistri -4 097 -3 463 18 18 -4 079 -3 446 andmekvaliteedi tõstmine Rahvastikuregistri -3 416 -2 826 14 14 -3 401 -2 811 kasutusmugavuse parandamine Erakondade rahastamise -4 931 -4 931 0 0 -4 931 -4 931 programm INVESTEERINGUD -50 619 -29 610 -3 463 -3 463 -54 082 -33 073 Muud investeeringud kokku -26 321 -19 681 -3 463 -3 463 -29 783 -23 144 Muudatusega suunatakse 101 494 eurot Justiitsministeeriumile ja 1440 eurot Vabariigi Valitsuse reservi, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures. Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes) Muudatusega suunatakse vahendeid kulude ja investeeringute vahel ümber:  kulude eelarvest suunatakse elanikkonnakaitse ja kriisideks valmisoleku tõstmise tegevuste odavnemise arvelt tekkinud jäägid (4 272 131 eurot) investeeringutesse, et katta kolme lõhkamiskoha (Kardla, Lõhangu, Potsepa) ehitamisega kaasnevad kulud. Lõhkamiskohtade loomise ajakava ja täpsed investeeringuvajadused ei olnud 2025 riigieelarve planeerimise etapis veel selgunud.  eelarve planeerimise käigus on osutunud vajalikuks suunata SMITi IT investeeringutest vahendid kulude eelarvesse (0,7 mln eurot), et teostada algselt planeeritust suuremas mahus arendustöid SMITi lepinguliste töötajatega ning teha väiksemas mahus sisseostetavaid arendustöid.  valve- ja läbipääsusüsteemide investeeringute arvelt suunatakse vahendid kulude eelarvesse (0,1 mln eurot), et katta seiretehnikateenuse kulud 2025. aastal. Valve- ja läbipääsusüsteemide 2025. aasta investeeringute prognoos on osutunud esialgselt planeeritust väiksemaks. SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tabel 9. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga Eelarve kokku piirmääraga kokku vahendid vahendid vahendid KULUD -7 468 957 -196 694 31 31 -7 468 926 -196 662 Tulemusvaldkond: -5 016 611 -123 740 -64 -64 -5 016 675 -123 804 HEAOLU Tööturuprogramm -15 105 -1 645 -1 -1 -15 106 -1 645 Lk 11 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga Eelarve kokku piirmääraga kokku vahendid vahendid vahendid Kvaliteetse tööelu -14 754 -1 339 -1 -1 -14 754 -1 340 tagamine ja areng Vanemaealiste programm -3 839 370 -6 631 -22 -22 -3 839 391 -6 653 Pensionisüsteemi -3 838 203 -6 433 -22 -22 -3 838 224 -6 455 kujundamine ja hüvitiste maksmine Sotsiaalhoolekande -168 340,842 -71 414,343 -20,614 -20,614 -168 361,456 -71 434,957 programm Pikaajalise hoolduse -16 226 -4 071 -0,148 -0,148 -16 226 -4 071 poliitika kujundamine, KOV võimestamine Hoolekande kättesaadavuse -152 115 -67 343 -20 -20 -152 135 -67 364 tagamine ja toimetuleku toetamine Laste ja perede -993 795 -44 050 -21 -21 -993 816 -44 071 programm Hüvitised ja toetused -936 229 -3 922 -15 -15 -936 244 -3 937 lastele ning peredele Abivajavaid lapsi ja -36 712 -27 719 -5 -5 -36 717 -27 724 peresid toetavad teenused Lapsi ja peresid toetavate -4 095 -2 168 -0,248 -0,248 -4 095 -2 168 meetmete arendamine ja pakkumine Teenused ohvritele ja -9 076 -6 920 -1 -1 -9 077 -6 921 vägivallatsejatele Tulemusvaldkond: -2 444 216 -72 953 95 95 -2 444 120 -72 858 TERVIS Tervist toetava -11 200 -8 059 58 58 -11 142 -8 002 keskkonna programm Vee, õhu, müra ja -2 995 -2 450 29 29 -2 966 -2 421 kiirgusega seotud terviseriskid Kemikaalide ohutus ja -1 728 -1 589 9 9 -1 719 -1 580 riskide vähendamine Toodete ja teenuste ohutus -5 044 -3 052 20 20 -5 025 -3 032 ning riskide vähendamine Tervist toetavate valikute -22 813 -20 350 3 3 -22 810 -20 347 programm Terviseriskide ennetamise -8 284 -6 071 -62 -62 -8 346 -6 133 ja tervise edendamise korraldamine Vaimse tervise edendamine -2 129 -2 067 -3 -3 -2 132 -2 070 Tasakaalustatud toitumise -685 -674 -11 -11 -696 -684 ja füüsilise aktiivsuse edendamine Uimastite tarvitamise -4 955 -4 820 -10 -10 -4 965 -4 830 ennetamine ja vähendamine Nakkushaiguste leviku -6 760 -6 719 89 89 -6 671 -6 630 tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid) Inimkeskse tervishoiu -2 410 203 -44 544 35 35 -2 410 168 -44 509 programm Personali võimekus, -6 941 -5 441 0,140 0,140 -6 941 -5 441 juhtimine ja vastutus Tervishoiuteenuste -23 072 -7 586 4 4 -23 068 -7 582 mudelite ümberkujundamine Tervisesüsteemi kvaliteet -3 914 -3 366 13 13 -3 900 -3 352 ja patsiendiohutus Lk 12 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele 2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas Eelarve Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga Eelarve kokku piirmääraga kokku vahendid vahendid vahendid Ravimite, verepreparaatide -10 596 -3 531 0,123 0,123 -10 596 -3 531 ja meditsiiniseadmete kättesaadavus Nakkushaiguste leviku -3 664 -3 130 17 17 -3 648 -3 114 tõkestamine (vaktsineerimine, AMR) Muudatusega suunatakse 100 833 eurot Rahandusministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures. Valitsemisalade vaheline muudatus Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvesse suunatakse Vabariigi Valitsuse reservist 69 625 eurot täiendavaid vahendid RKAS üürikuludeks, kuna täpsustusid Sotsiaalkindlustusameti ja Terviseameti rendipindade vajadused. Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes) Sotsiaalministeeriumi valitsemisala- siseselt muudetakse programmitegevuste ning asutuste vahelisi kulusid. Tervise Arengu Instituut suunab vahendid Sotsiaalkindlustusametisse, kuna teenuste (vanemlike oskuste arendamine, noorukite sõltuvusravi teenus) pakkumine liigub teise asutusse. Lisaks täpsustatakse programmitegevuste kaudsete kulude jaotust. Lk 13 / 14  2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele II MUUDATUSED TEKSTIPARAGRAHVIDELE Asendada § 6 lõikes 3 arv „526 349” arvuga „552 038”. Paragrahvis 6 on välja toodud institutsioonide ja üksuste eelarved, kes rahvusvahelise õiguse või seaduse alusel peavad oma sisulises tegevuses olema sõltumatud ja iseseisvad. Sellised institutsioonid tegutsevad suurema organisatsiooni koosseisus ja riigieelarve tähenduses on nende eelarved kas osa põhiseadusliku institutsiooni või ministeeriumi valitsemisala eelarvest. Struktuurse kuuluvuse ja eelarve üldise korralduse tõttu võiks seetõttu jääda mulje eelarvelisest sõltuvusest, seetõttu tõusetuda küsimus ka tegevuse sõltumatusest ning usaldusväärsusest. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium aitab katta Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei 2025. aasta eelarve kärbet. Seoses sellega suureneb Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei 2025. aasta eelarve 25 689 eurot. Lk 14 / 14  Riigikogu rahanduskomisjon Meie 01.11.2024 nr 1.1-10.1/4857-1 2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud II lugemisele Austatud proua Akkermann Rahandusministeerium esitab 2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud teisele lugemisele. Esitame lisaks seaduse eelnõu muudatusettepanekutele ka muudatusettepanekuid arvestava 2025. aasta riigieelarve seaduse lisa. Juhime tähelepanu, et algses seaduse lisas on jäänud Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalas välja tulemusvaldkonna Digiühiskond all programmi tegevus „Küberturvalisuse tagamine“, mis on nüüd lisatud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: Lisa 1. 2025RE seaduse muutmise seaduse eelnõu muudatusettepanekud teisele lugemisele Lisa 2. Seadusepilt teisele lugemisele Lisa 3. Eelnõu lisa teisele lugemisele Birgit Tammiste 5476 0277 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272