Riigihangete vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, Tallinn, 10115
[email protected]
31.10.2024
HANKIJA VASTUS VAIDLUSTAJA TÄIENDAVATELE SEISUKOHTADELE
HANKIJA VAIDLUSTUSMENETLUSE KULUD
Hankija: Sihtasutus Kuressaare Haigla
Registrikood: 90004059
Aia tn 25, 93815 Kuressaare
E-post:
[email protected]
Hankija esindajad: Mart Moorlat
Hankeekspert OÜ
Kajaka tee 22, Harku vald 76909
E-post:
[email protected], tel: +3725117579
Vaidlustaja: AS Infragate Eesti
Registrikood: 10845129
Mäealuse 2/3, 12618 Tallinn
Vaidlustaja esindajad: vandeadvokaat Triin Väljaots
Advokaadibüroo Murula OÜ
Turu plats 7-3, Rakvere 44310
Telefon: +372 5096658, e-post:
[email protected]
Kolmas isik: P.P. Ehitusjärelevalve OÜ
Registrikood: 11270056
HANKIJA VASTUS VAIDLUSTAJA TÄIENDAVATELE SEISUKOHTADELE
1. AS Infragate Eesti (edaspidi: Vaidlustaja) on Hankija teada kui väärikas ja suurte
kogemustega ettevõtja ehituse järelevalve valdkonnas. Seda kummalisem on lugeda
Vaidlustaja vastusest väiteid, mis naeruvääristavad teenuse olemust ja ehituse
omanikujärelevalve valdkonda.
2. Vaidlustaja pakkumuse maksumus on 28,5 % madalam kui teise pakkumuse maksumus ja
44,6 % madalam kui riigihanke eeldatav maksumus.
3. Alapakkumuse vastavaks tunnistamine kätkeb endas suurt lepingu mittekohase täitmise
riski ning mõjutab oluliselt turul valitsevat konkurentsi. Siinjuures tuleb arvestada, et riskid
võivad realiseeruda täielikult (kui pakkuja ei suuda lepingut üldse täita) või ka osaliselt (kui
täitmise kvaliteet on oodatust halvem).
4. Hankijal on põhjendatud kahtlus, et Vaidlustaja ei täida hankelepingut nõuetekohaselt või
oodatust halvema kvaliteediga.
5. Hankija kahtlus sai kinnitust, kui Vaidlustaja esitas 03.10.2024 täiendava selgituse.
6. Täiendavas selgituses on öeldud: Lisaks meie varasemas vastuses antud selgitustele lisame,
et AS Infragate Eestil on antud projektiga samaegselt töös veel mitmeid sarnase teenuse
lepinguid Saaremaal. Hankelepingu täitmisel saame teenuse osutamisel kasutada ka selles
hankes töötavaid vastavat kvalifikatsiooni omavaid insenere abiinseneridena, mis
võimaldab kokku hoida transpordikuludelt.
7. Vaidlustuse punktis 11 on välja toodud sarnase teenuse lepingud Saaremaal, milleks on
Kuressaare Veevärgi (viitenumber 269081) ja Saaremaa, Kihelkonna-Läätsa õhuliini
rekonstrueerimise objektil (viitenumber 281671). Seejuures kaks vaidlustaja kvalifitseeritud
inseneri elavad ka Saaremaal. Seega on vaidlustaja usutavalt selgitanud ka transpordikulude
kokkuhoiuga seotud aspekte.
8. Vaidlustuses esitatud infot ei saanud Hankija kontrollida pakkumuse vastavuse hindamisel,
kuid selguse huvides kontrollis Hankija esitatud infot.
9. Selgus, et väidetavatel objektidel ei osuta teenus pakkumuses esitatud diplomeeritud
ehitusinsener A. S. Lisaks on AS Kuressaare Veevärk hankeleping Kuressaare Marientali
sademevee ülevoolu rekonstrueerimise omanikujärelevalve teenusele (viitenumber:
269081) lõppenud juba 22.07.2024 ja Elektrilevi OÜ Kihelkonna-Läätsa 35(110) kV õhuliini
rekonstrueerimisel (viitenumber: 281671) on tegemist elektri- ja automaatikatööde
järelevalvega.
10. Kuna pakkumuses esitatud diplomeeritud ehitusinsener A. S. ei osale viidatud
hankelepingute täitmisel, siis ei ole antud juhul aja- ja transpordikuludelt võimalik
kokkuhoidu saavutada.
11. Hankijale ei ole teada, et Vaidlustajal oleks Saaremaal esindus või töötajad. Vaidlustaja ei ole
esitanud väidetavate töötajate nimesid, millest tulenevalt ei ole võimalik seda väidet
kontrollida.
12. Vastavalt riigihanke tingimustele, peab teenust osutama pakkumuses esitatud vastutav
spetsialist, kes omab diplomeeritud ehitusinsener, tase 7 omanikujärelevalve valdkonna
kvalifikatsiooni.
13. Kuna Vaidlustaja vastusest ei selgunud, kuidas tagab Vaidlustaja pakkumuses esitatud
omanikujärelevalve spetsialist objektil pideva järelevalve, siis vastavalt RHS § 115 lg 8 lükkas
Hankija pakkumuse põhjendatud kirjaliku otsusega tagasi.
Eelkirjeldatud asjaolusid arvestades tuleb vaidlustus jätta rahuldamata.
HANKIJA MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
14. Riigihangete vaidlustuskomisjoni menetluses on vaidlustus 202-24 riigihankes „Kuressaare
Haigla kirurgia osakonna rekonstrueerimise ehitamise omanikujärelevalve“ (viitenumber
283802)“.
15. Vaidlustuskomisjon määras 28.10.2024, et taotlused menetluskulude väljamõistmiseks
tuleb esitada hiljemalt 31.10.2024.
16. Hankija menetluskulud koosnevad kulust õigusabile kokku 1 998,85 eurot. Osutatud
õigusabi 12,8 tunni ulatuses, keskmise tunnitasuga 128 eurot (koos käibemaksuga 156,16
eurot). Kulude täpne koosseis on välja toodud lisas 1: menetluskulude nimekiri.
17. Menetluskulude hüvitamine toimub koos käibemaksuga, kuna haiglale käibemaksu ei
hüvitata.
18. Hankija kinnitab, et kõik käesolevas menetlusdokumendis nimetatud lepingulise esindaja
kulud on kantud seoses vaidlustusmenetlusega riigihankes nr 283802 ning on vaidluse
arvestades põhjendatud.
Mõista AS-lt Infragate Eesti Sihtasutuse Kuressaare Haigla kasuks välja menetluskulud
1 998.85 eurot
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mart Moorlat
Hankija esindaja
Lisad:
Lisa 1: Menetluskulude nimekiri
Lisa 2: Hankeekspert OÜ arve nr 357
Lisa 1
MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
Arve nr 357
Kuupäev Teenuse kirjeldus Aeg (h)
23.10.2024 Vaidlustusega tutvumine ja informatsiooni kontrollimine 1,6
23.10.2024 Nõupidamine tellijaga 1
23.10.2024 päringu esitamine AS Kuressaare Veevärk 0,2
23.10.2024 päringu esitamine Elektrilevi OÜ 0,2
23.10.2024 e-kirjavahetus tellijaga 0,2
24.10.2024 Vastuse koostamine ja esitamine telliijale kooskõlastamiseks 4
24.10.2024 e-kirjavahetus tellijaga 0,2
24.10.2024 Vastuse täpsustamine ja esitamine VaKo-le 1,2
31.10.2024 Vaidlustaja täiendavate seisukohtadega tutvumine 1
31.10.2024 Vastuse koostamine ja esitamine telliijale 2
31.10.2024 telefonivestlus tellijaga 0,2
31.10.2024 Vastuse täpsustamine ja esitamine VaKo-le 1
Tunnid kokku: 12,8
Tunnihind: 128 €/h (0,1 h = 6 min)
1 638,40 €