Teie 17.10.2024 nr RIIGIKOGU/24-
Riigikantselei 1047/-2T
[email protected] Meie 06.11.2024 nr 1.1-11/4643-2
Riigieelarve seaduse Eesti Vabariigi
põhiseadusega kooskõlla viimise
seaduse eelnõu (525 SE)
Austatud riigisekretär
Isamaa fraktsiooni algatatud riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõuga (525 SE)
soovitakse muuta riigieelarve seadust selliselt, et lisaks kulude liigendamisele
tulemusvaldkondade ja programmi tegevuste vahel liigendatakse programmi kulud detailselt
majandusliku sisu kaupa ning selline liigendamine kehtiks ka põhiseaduslikele
institutsioonidele ja kõik toetused juriidilistele isiktele liigendatakse riigieelarves juriidiliste
isikute kaupa.
Rahandusministeerium ei toeta esitatud eelnõu. Juhime tähelepanu, et esitatud riigieelarve
seaduse muutmise seaduse eelnõus (525 SE) ei ole selle jõustumise kuupäeva ning selles ei
arvestata riigieelarve läbipaistvuse suurendamiseks 24.09.2024 algatatud riigieelarve seaduse
muutmise seaduse eelnõu sätteid.
Praegu on riigieelarve kulud liigendatud tulemusvaldkondadesse programmi tegevuste
tasemel. Programmi tegevused on koondatud programmidesse. Eelnõu (525 SE) järgi tuleks
programmi detailne majanduslik sisu liigendada nii, et see ei oleks seotud järgmise
planeerimistasandiga ehk programmi tegevustega.
Praegune riigieelarve seadus näeb põhiseaduslikele institutsioonidele vabatahtliku valiku
tegevuspõhise ja n-ö majandusliku sisu eelarvele. Esitatud eelnõu (525 SE) järgi tekiks
põhiseaduslikel institutsioonidel kohustus üle minna tegevuspõhisele eelarvele, sest muul
viisil ei ole võimalik majanduslikku sisu programmides esitada.
Eelnõu (525 SE) viimases ettepanekus soovitakse esitada riigieelarves liigendada kõik
toetused juriidiliste isikute kaupa. Selline nõue ei ole rakendatav. Riigieelarvest eraldatakse
toetusi seaduste, konkursside või taotlusvoorude alusel ning riigieelarve eelnõu koostamise
ajal ei ole alati ette teada, milline juriidiline isik toetust taotlema tuleb.
Riigieelarve läbipaistvuse suurendamiseks on Vabariigi Valitsus Riigikogule septembris üle
andnud riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu, millega on kulude majanduslik sisu
avatud programmi tegevuste ja riigiasutuste kaupa. Eelnõu järgi on kujundatud juba 2025.
aasta riigieelarve eelnõu. Vabariigi Valitsuse tegevusplaan näeb seejuures ette riigieelarve
seaduse ulatuslikku muutmist, sh läbipaistvuse suurendamise eesmärgil.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Rahandusministeerium on alustanud riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu
koostamist ning kavas on riigieelarve tulevikus koostada veel detailsemalt, kui on ette nähtud
eelnõus 525 SE ning esitatud 2025. aasta riigieelarve eelnõus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Ingrid Niid 611 3095
[email protected]
2
3