Arvamus eelnõu kohta

Kaitseministeerium Teie: 12.06.2017 e-kiri [email protected] [email protected] Meie: 05.07.2017 nr 5-1/11501 Arvamus eelnõu kohta Kaitseressursside Ametil (edaspidi amet) on hädaolukorra seaduse, maksukorralduse seaduse ja riigikaitseliste sundkoormiste seaduse muutmise seaduse eelnõu ja seletuskirja juurde järgmised märkused: Eelnõu § 3 punktis 2 on täheviga – „toimepidavuse“ asemel on õige „toimepidevuse“. Eelnõu seletuskirjas märgitakse § 4 selgitusena mh, et jõustumise sättega tuleb tagada, et riiklikud registrid (st töötamise register ja tsiviiltoetuse register) peavad saavutama 1. juuliks 2018 andmete vastuvõtmise võimekuse. Juhime tähelepanu asjaolule, et nimetatud võimekuse loomine ja funktsionaalsuse arendamine vajab registrite arendustöid, millele ametil hetkel ei leidu eelarvelisi vahendeid. Tegemist on eelarvestamise aluseks oleva KMAKi mõistes uue otsusega, millega ei ole siiani ameti eelarves arvestatud. Ühtlasi palume täiendada seletuskirja § 4 asjaoluga, et lisaks hädaolukorra seaduse § 53 lg 6 kohaselt elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks vältimatult vajaliku personali kajastamisele riskianalüüsis on tarvilik ka elutähtsa teenuse osutamiseks vältimatult vajaliku vara kaardistamine nii hädaolukorra seaduse raames kui ka Vabariigi Valitsuse korralduse (13.10.2016 määrus nr 322) rakendamiseks. Lisaks juhime tähelepanu asjaolule, et maandamata on risk, kus võivad kattuda riiklike ja kohalike omavalitsuste elutähtsate teenuste osutajad. Jääb selgusetuks, mis saab juhul, kui kohaliku omavalitsuse elutähtsa teenuse osutaja osutab ka nt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi korraldatavat elutähtsat teenust – kas sellisel juhul on tegemist elutähtsate teenuste osutajate topeltarvestusega või topeltarvestust ei peeta ja küsimus lahendatakse teisiti? See küsimus vajab eelnõu koostajatelt läbimõtlemist ning vajalike täienduste tegemist. Eelnõu rakendusaktis (Tsiviiltoetuse registri põhimäärus) palume selgitada või täiendada § 3 p-s 1, kas elutähtsa teenuse osutamise alguse ja lõpu puhul on tegemist registrikande alguse ja lõpuga või teenuseosutamise alguse ja lõpuga. Maneeži 3 / 10117 Tallinn / 717 0700 / [email protected] / www.kra.ee Registrikood 70007647 Ilmselt tuleks lisada teenuse osutamise või lepingu algus ja lõpp, mille korral saaks vajadusel maandada eelmises punktis toodud riski, kus elutähtsa teenuse osutaja kantakse sisse ühekordselt, kuid selle alla saab vajadusel lisada erinevate lepingute kehtivused. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Margus Pae peadirektor Anu Rannaveski +372 717 0776 [email protected] 2 (2)