Toetuse osalise tagasinõudmise otsus

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 08.12.2021 nr 212 Toetuse osalise tagasinõudmise otsus Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 3, kultuuriministri 19. märtsi 2019. a määruse nr 9 „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) § 19 lõike 1 punkti 2 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 22. juuni 2021. a käskkirjaga nr 106 „Toetuse eraldamine taotlusvoorust „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamine““ (edaspidi taotluse rahuldamise otsus): 1. Teen otsuse nõuda Eesti Taekwondo Föderatsioonilt (edaspidi toetuse saaja) osaliselt tagasi projekti toetus summas 5942 eurot. 2. Tuginedes määruse § 19 lõikele 7 tasaarveldan punktis 1 nimetatud tagasimaksmisele kuuluva toetuse summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga ning tunnistan osaliselt, punktis 1 nimetatud summa ulatuses, kehtetuks taotluse rahuldamise otsuse punkti 1 alapunkti 1.5. 3. Toetuse tagasinõude faktiline ja õiguslik alus. Toetuse saaja esitas 7. aprillil 2021 Kultuuriministeeriumile taotluse projekti „Taekwondo WT Euroopa meistrivõistlused“ (edaspidi projekt) elluviimiseks summas 200 000 eurot. Kultuuriministeerium vaatas taotluse läbi, tunnistas taotleja ja taotluses kavandatavad tegevused taotlusvooru tingimustele vastavaks ning rahuldas taotluse osaliselt summas 175 000 eurot. Määruse § 17 lõike 2 kohaselt makstakse toetus välja osade kaupa. Kuni 75% toetusest makstakse ettemaksena toetuse saaja esitatud maksetaotluse ja ettemakse prognoosi alusel enne kulude abikõlblikkuse tõendamist. Ülejäänud osa toetusest makstakse toetuse saaja esitatud maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 7 kohaselt eraldab toetuse andja toetuse saajale 130 000 eurot määruse § 17 lõike 2 kohaselt ettemaksena ning 45 000 eurot maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 7 kohaselt esitab toetuse saaja projekti lõpparuande koos kuludokumentidega ning projekti raames toetatud sündmuse majandusliku mõju analüüsiga hiljemalt 15. oktoobril 2021. Tuginedes määruse § 18 lõikele 4 pikendati  aruande esitamise tähtaega kuni 30. novembrini 2021. Põhjuseks toodi, et majandusliku mõju analüüsi koostamiseks kulus planeeritust enam aega. Toetuse saaja esitas projekti lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi Kultuuriministeeriumile 25. novembril 2021. Määruse § 3 lõike 2 kohaselt peab toetuse andmise tulemusena riigile laekuv hinnanguline täiendav maksutulu olema vähemalt võrdne toetuse 1,2 kordse suurusega. Toetuse saaja peab maksutulu tõendama majandusliku mõju analüüsi kaudu. Määruse § 3 lõike 1 kohaselt arvestatakse täiendavat maksutulu rahvusvaheliste kaaskorraldajate ja välismaiste toetajate toetuse arvelt tehtavatelt kuludelt ning välisosalejate ja väliskülastajate Eestis tehtud kuludelt. Toetuse saaja 25. novembril 2021 esitatud lõpparuande ja Eesti Konjunktuuriinstituudi tehtud majandusliku mõju analüüsi kohaselt olid välisosalejate ja nende kaaslaste Eestis tehtud kulud koos välisosalejate osavõtutasudega arvestuslikult 1 507 303 eurot. Välisriikide osalejate ja nende kaaslaste Eestisse toodud maksutulu oli arvestuslikult 202 870 eurot, mille kohaselt on võimalik projekti toetada 169 058 euroga. Määruse § 19 lõike 1 punkti 2 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus toetuse vähendamiseks või tühistamiseks muu hulgas, kui määruse § 3 lõikes 2 nimetatud tulemust ei saavutata. 4. Toetuse saaja selgitused. Projekti tegemine sattus koroonaviiruse kõrgperioodi Eestis. Organiseerijad kahtlesid meistrivõistluste korraldamises viimase päevani. Paljud riigid ei saanud osaleda oma siseste väljasõidupiirangute tõttu. Isegi sellistes tingimustes suudeti vastu võtta ligi 1500 osalejat. Koroonaviiruse tõttu ei olnud võimalik lubada saali pealtvaatajaid ja fänne ning teha planeeritud riigisisest ja -välist reklaamikampaaniat kogu mahus. Kui taotluses prognoositi, et välismaalt tuleb 1600 inimest, kes viibivad siin 7 päeva ja kulutavad keskmiselt 180 eurot päevas, siis tegelikult tuli välismaalt Eestisse 1884 välismaalast, kes viibisid siin 6,1 päeva ja kulutasid keskmiselt 101 eurot päevas. 5. Kultuuriministeeriumi seisukoht. Tulenevalt ülaltoodud asjaoludest ja tuginedes määruse § 19 lõike 1 punktile 2 vähendatakse toetuse osalise tagasinõudmise otsuse tegemisel toetust 5942 euro ulatuses, tasaarveldades summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga ning teise osamaksena makstakse toetuse saajale välja 39 058 eurot. Toetuse saaja on määruse § 14 lõike 2 kohaselt ära kuulatud ning vastuväiteid ei esitanud. 6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 kalendripäeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Terik