Virve Lans - AKI
Saatja: Virve Lans - AKI
Saatmisaeg: neljapäev, 10. aprill 2025 17:46
Adressaat: Keijo Lindeberg | LINDEBERG
Teema: RE: # RRSD-111533 - Küsimus seoses teadusuuringuteks Rahvastikuregistrist
andmete saamisega
Tere!
Soovisite AKI hinnangut, kas eetikakomitee peab hindama ka poliitikakujundamise uuringuid, kus
töödeldakse eriliiki isikuandmeid.
IKS § 6 lg 5 tuginemiseks peab olema täidetud kaks tingimust: a) tegemist on täidesaatva riigivõimu
analüüsi või uuringuga ja b) seda tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. IKS § 6 lg-st 5 tuleneb ka nõue
taotleda AKI kooskõlastus. Kui täidesaatva riigivõimu poliitika kujundamise eesmärgil tehtavas uuringus
või analüüsis soovitakse töödelda ka eriliiki isikuandmeid, siis AKI hinnangul kohaldub lisaks ka IKS § 6 lg
4 ning tuleb taotleda lisaks ka eetikakomitee kooskõlastus.
Meile teadaoleval on ka Justiits- ja Digiministeerium, kui IKS-i väljatöötanud ministeerium samal
seisukohal.
Tõesti, hetkel kehtiv IKS § 6 on tekitanud olukorra, kus täidesaatva riigivõimu poliitikakujundamise
uuringute puhul tuleb läbida nö topeltkontroll ja alati ei ole see mõistlik. Meie teada on Justiits- ja
Digiministeerium juba algatanud IKS § 6 muutmise protsessi ning selle üheks eesmärgiks on ka lahendada
topeltkontrolli kohustuse küsimus.
Lugupidamisega
Virve Lans
Valdkonnajuht
[email protected]
627 4132
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 | 10134 Tallinn | Eesti
LinkedIn | YouTube
From: Keijo Lindeberg | LINDEBERG <
[email protected]>
Sent: Wednesday, March 26, 2025 1:49 PM
To: AKI info
Cc: 'Marika Tammaru' <
[email protected]>; 'Marje Liibek' <
[email protected]>; Carolina Murd
<
[email protected]>
Subject: Ed: # RRSD-111533 - Küsimus seoses teadusuuringuteks Rahvastikuregistrist andmete saamisega
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
1
Kirjutan Teile Tervise Arengu Instituudi inimuuringute eetikakomitee (TAIEK) liikmena.
TAIEK’ile on esitatud uuring, mille teostamisel soovitakse kasutada Rahvastikuregistri andmeid. Uuringu teostaja on
TAIEK-ile teatanud, et Rahvastikuregister soovib enne uuringu teostajale Rahvastikuregistri andmete andmist lisaks
TAIEK kooskõlastusele saada ka AKI luba.
Allpool on e-kirjavahetus minu ja Siseministeeriumi vahel. Kokkuvõttes on Siseministeerium seisukohal, et kui
tegemist on poliitikakujundamise uuringuga, kus kasutatakse eriliigilisi isikuandmeid, siis tuleb uuringu läbiviijal
taotleda nii eetikakomitee kui ka AKI luba.
Kas AKI on jätkuvalt seisukohal, et IKS § 6 lg 5 ei ole erinorm IKS § 6 lg 4 suhtes? Olukorras, kus ka eetikakomitee
kontrollib andmekaitsega seotud küsimusi, on minu hinnangul IKS võimalik tõlgendada selliselt, et et IKS § 6 lg 5 on
erinorm IKS § 6 lg 4 suhtes. Ehk kui tegemist on poliitikakujundamise uuringuga, kus kasutatakse eriliigilisi
isikuandmeid, siis tuleb uuringu läbiviijal taotleda üksnes AKI luba, mitte täiendavalt ka eetikakomitee luba. Vastasel
korral tekib olukord, kus andmekaitsega seotud küsimusi hindab nii AKI kui ka eetikakomitee, mis ei ole minu
hinnangul mõistlik lahendus.
Ka IKS § 6 eelnõu seletuskiri ütleb:
Teatud teadusuuringute puhul on vajalik eelnev Andmekaitse Inspektsiooni või eetikakomitee luba.
[…]
Eelnõusse on lisatud ka säte, mille kohaselt loetakse käesoleva seaduse tähenduses teadusuuringuks täidesaatva
riigivõimu poliitika kujundamise eesmärgil tehtud uuringud. Kui nimetatud eesmärgil tehakse päringuid teise
vastutava või volitatud töötleja andmekogusse või kasutatakse teise vastutava või volitatud töötleja vastutusalas
olevaid andmete kogumeid, siis tuleb küsida Andmekaitse Inspektsiooni luba.
Eelnõu seletuskirjast ei nähtu, et võimalik on olukord, kus tuleb küsida nii eetikakomitee kui ka AKI luba.
Eeltoodust tulenevalt palun AKI hinnangut, kas eetikakomitee peab hindama ka poliitikakujundamise uuringuid, kus
kasutatakse eriliigilisi isikuandmeid või võib eetikakomitee keelduda hinnangu andmisest viitega, et sellist uuringut
hindab üksnes AKI.
Lugupidamisega
Keijo Lindeberg
Juh vpartner/vandeadvokaat
T: +372 625 2000
M: +372 56 66 38 96
E:
[email protected]
A: Lootsi 8/1, 10151 Tallinn
Advokaadibüroo LINDEBERG
Tallinn | Tartu | Pärnu
www.lindeberg.legal
Käesolev e-kiri ja selle manused on konfidentsiaalsed ja nende avalikustamine võib olla keelatud. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis palun kustutage
see koheselt koos manustega enda arvu st ja informeerige sellest e-kirja saatjat. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis pole Teil lubatud e-kirja või selle
manuseid kopeerida või nende sisu teistele isikutele avaldada.
This message and any a achment are confiden al and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you receive this message in error, please
delete this message and any a achment from your system and immediately no fy the sender. If you are not the intended recipient you must not copy this
message or a achment or disclose the contents to any other person.
2