Hr Tiit Riisalo 14.12.2023 nr 2-1/130-1
Majandus ja Kommunikatsiooniministeerium
TLT pöördumine puhkeaja teemal
Lugupeetud majandus- ja infotehnoloogiaminister
Aktsiaselts Tallinna Linnatransport (edaspidi ka TLT) pöördub Teie poole palvega arvestada
igapäevapraktikas tekkivat olukorda ning konkreetse ettevõtja (ja transpordisektori laiemalt)
võimalusi rakendada Euroopa Kohtu 2. märtsil 2023.a otsuse kohtuasjas C-477/211 kohast
tõlgendust töö- ja puhkeaja nõuete rakendamisel.
Tulenevalt viidatud Euroopa Kohtu otsusest on igapäevane ja iganädalane puhkeaeg eraldiseisvad
õigused, millel on erinevad eesmärgid. Seega ei ole igapäevane puhkeaeg vaadeldav osana
iganädalasest puhkeajast, vaid see peab eelnema iganädalasele puhkeajale. Tööandjatel, kelle
töötajad töötavad graafiku alusel, tuleb üle vaadata töötajate töö- ja puhkeaja nõuete arvestus.
TLT-s on kokku 1859 töötajat (1236 bussijuhti, 106 trollijuhti, 137 trammijuhti ja 380 veeremi
remondi ja hoolduse personal) kes töötavad graafiku alusel ja keda eelkirjeldatud tõlgendus
mõjutab.
Olulisel määral on nende töötajate graafikud uuest tõlgendusest mõjutatud ja on nõutavad
suuremad töökorralduslikud muudatused.
Peamiseks probleemiks on vajadus drastiliselt tõsta töötajate arvu, kes eeltoodud tööülesandeid
täidavad, mis on aga olemasolevas tööjõuturu olukorras võimatu. Hoolimata kõigist värbamiseks
tehtud jõupingutustest on TLT-s kümnete kaupa täitmata veeremijuhtide ametikohti, kuna ei ole
sobiva kvalifikatsiooniga töötajaid turult võtta ja vähestele, kes on, konkureerivad kõik
transpordiettevõtjad. Tõlgenduse rakendamisel muutuks keeruliseks toimepidevuse seisukohalt
väga olulise sõitjateveo teenuse osutamine Tallinna linnas ja lähivaldades. Oma mõju avaldab
kindlasti ka nakkushaiguste levik, mille tulemusel osad töötajad on niikuinii kodusel ravil ja
neilegi tuleb leida asendaja. Sooviksime vältida seda, et töötajad oleksid sunnitud tegema ohtralt
ületunde, kuna sellisel juhul on nende puhkeaeg niikuinii häiritud, samuti ei annaks see
olukorrale lõpuks mingit leevendust, kuna ületundide eest tuleb anda lisapuhkeaega.
Kokkuvõtvalt, oleme hinnanud, et sellise puhkeaja tõlgenduse korral on TLT-l vaja juurde
palgata kokku umbes 100 bussijuhti ja 50 uut trammi- ja trollijuhti. Ettevõtjale tähendab see
Aktsiaselts Tallinna Linnatransport
Kadaka tee 62a / 12618 Tallinn / Eesti / 643 4000 /
[email protected] / www.tlt.ee / Reg. kood 10312960
täiendavat kulu 5 miljonit eurot. Sõltumata sellest, nagu eespool öeldud, ei oleks turult
kvalifitseeruvat tööjõudu võtta, nii et isegi lisakulu kandmine olukorda tegelikult ei leevendaks.
Olukord on analoogne ka teiste bussivedusid teostavate ettevõte juures, mistõttu toob antud
tõlgendus kaasa nii bussiliikluse toimepidevuse riski kui ka riigi (ja omavalitsuste) dotatsioonide
paratamatu suurenemise või reisija pilethinna kasvu vajaduse.
Direktiivi 2003/88 kohaselt võib riik kohaldada ka 24 tunnist minimaalset puhkeaega, mis
tekkinud probleemi lahendaks, kuid on vajalik teha õigusakti muudatus. Osad riigid on oma
õigusakte juba ka muutnud ja vähendanud iganädalase puhkeaja pikkuse 24 tunnini, millele
lisandub 11 tundi igapäevast puhkeaega (kokku seega 35 tundi järjestikust puhkeaega). See oleks
sarnane ka Eestis kehtinud tõlgenduse alusel kohaldatud regulatsiooniga.
Lähtuvalt eeltoodust palume töölepingu seaduse kohast puhkeaja regulatsiooni muuta selliselt, et
oleks võimalik töötajatele jätkuvalt kohaldada iganädalast puhkeaega pikkusega 24 tundi, millele
lisandub 11 tundi igapäevast puhkeaega (ehk kokku 35 tundi järjestikkust puhkeaega).
Austusega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaido Padar
Juhatuse esimees
Jekaterina Jasjukevitš 6434000
[email protected]